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文档简介

国际工程项目突发事件应急管理系统的构建研究一、引言国际工程项目是一个充满风险的事业,由于涉及到工程所在国的政治、社会环境、资金、劳务政策、法律法规以及与业主所在国政府部门的关系等问题,决定了国际工程项目建设环境的特殊性,容易引发突发事件。例如2006年2月中国某某集团总公司工程人员在巴基斯坦遭不明身分歹徒突然袭击,造成重大作伤亡;2008年3月我国大连某公司工程人员在赤道几内亚发生罢工事件并与当地警方发生冲突造成中方人员的伤亡,严重影响了工程的进度,造成重大经济损失。国际工程项目突发事件是指在国际工程项目建设的过程中突然发生的,造成或者可能造成严重危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。因此,针对国际工程项目突发事件特点,我国建筑工程企业应建立起高效统一的应急管理系统,才能有效应对突发事件,降低突发事件对工程建设产生的负面影响。本文着眼于国际工程项目应急管理系统中非常基础和核心的问题——应急管理系统的构建,运用系统动力学原理从总体结构上把握国际工程项目应急管理系统的主体功能与作用。二、应急管理系统构建的系统分折国际工程项目应急管理系统是一个涉及到众多参与方以及工程所在国政府部门的多层次、多功能,且动态变化的复杂巨系统。系统内众多要素在物质、信息和能量的流通与交换过程中,通过相互作用、相互影响、相互依赖和相互制约,构成多重反馈从而组成了具有一定结构和功能特点的复合系统。因此基于信息反馈的行为模式、强调系统正负反馈回路结构研究的系统动力学成为研究国际工程项目应急管理系统的有力工具,该理论可以从宏观上把握国际工程项目应急管理系统的结构和运行机制。基于系统动力学原理设计的国际工程项目应急系统整体构架如图1所示。系统结构在横向上受社会和经济的影响,纵向上受内部组织运作和外部宏观环境的影响。社会面、经济面、内部组织运作、外部宏观环境构成了国际工程项目应急管理系统的边界。系统由五个子系统构成,即目标系统、保障系统、运作系统、激励系统和约束系统。运作系统与保障系统、激励系统、约束系统、目标系统都有直接作用,运用系统以保障系统为基础,在激励系统的推动和约束系统的制约下,为达到目标系统的目标而发展、调整、运行。矛骗能办灶需孩要司指病出蒸的盲是昏,蔑这录五素个步子赏系惕统费内朽部省关姜系除不谷是毙一浊成化不趋变惧的杯,皮随雾着茶应东急今管无理层系旱统逃的宗运结作芦,娘它剑们窑内妈部归的范某过些菠因串素汪可恒以呼相局互伪转划换岁,榨特素别盛是辽保丧障奉系知统网的础约攀束谋系梳统腐。币例水如付,钩在援应著急菜管衬理怨系冬统剪建置立代的烦初咽期开,斤资节源蛛(偿人杏、间财突、很物月)亏的败投阶入朵是犁保庄障龙系个统椅的煤要越素结之炕一侍,德但蓝随采着好系讯统约的件建事立绣,泰可势使妖用朵的阔资悬源第在慢一帽定烧时腿间光空海间费范喝围甜内形逐撑步仁减练少幸,今从欧而软可呈利脆用承资蔬源扭的欧不先足寨也吓就刃成情为颠应姓急肤管王理勿系扯统声的筑制殿约宿因秧素烈,间因直此弦成南为固约主束骨系梳统玩的诉要痕素盈。霉三贱、峰子神系完统岸的熊划摔分杂和冤功叠能报分幼析书件徐柄孔(挥一逮)赖运细作隆系帆统悦堆凭衣摔运期作途系菜统合是枪由甩应沟急远管奋理勇的状主雅要香环别节绳构匪成庄的懒,坛包急括清应迹急去准掏备布、洗监曲测陆预攻警酸、阴应强急击响种应宽、辈应苍急陈恢诞复寺四些部钥分嫁,境它棉包秆含协了纤国诊际罪工耻程锤项坟目旷应泪急奏管诚理愿过盼程弹的坝活效动桶要岗素竖。加宜耳短先应析急系准终备绸是奴整骡个祝应纯急驳管左理汉活复动池的裂重吵要终一每环友,妹有蔑效凭的属应稼急榆准初备酬可班以客大倒幅貌度鱼减葱少头突批发伶事谜件铅发死生石的须可榜能料性单和它降鱼低郑损巾失膨的浪程兄度仇。锄应殿急摘准垂备桌包比括化:滔危汗险革源厚辨瞎识铜、亦风复险数评寻估超、谨应度急即资游源直管阔理清、赵应翻急群预异案匀管弓理巾、都应凉急捞能岛力三评油估尤、宽培芒训珍和碧演愧习淘、周教谦育鸟宣初传桌等引活警动案。燃乎佳戒盗监练测惹预新警匀是月通柱过印监捐测周系暂统孕、伟预重警处系草统如等亚认赖识堤和私辨锯别甘出碍突袄发见事寇件僚潜挨伏周期介的质各夺种颜症当状积,迟使写项抗目胖管掏理练者浇能寄够健及嚼时纲地倒发拔现娘并缺解厅决削问盆题色,罩避斤免帅突干发狂事怠件早的迷发穴生师和泽扩奶大残。卸瞒拥提颤应飘急苏响术应沉是授由识突宜发证事按件崇发斯生浇后来采乐取斥的快一仅系另列提救修援成行独动丘所能构距成锡的锹,孩其者主辩要柜目楚的领是松为哭了雄减掏轻幻国括际纷工斗程产项蹲目秤突猎发唉事叉件越造粱成琴的临危忧害灯程重度英,姻安王置逮工虎程朽受钻害尝人映员赴,势防须止达事体件槐的爆衍为生贸或货进霉一蹦步览扩打大记。细应队急个响浇应元是晶一隶个宽需垂要想迅毙速牵做惠出着反捡应街,佛通乏过涛应办急假管份理请部历门即的算组骄织腾、蕉协险调易,鼻启王动锄应竿急僚处撞理睬程庭序扬,鬼调从动被所蜓需沃资华源颗,透稳炎定拌有逃序叔处废理叹突模发管事蹈件踩的沫过宪程颗。赚具悬体日行案动锯包翁括距:旺接凝警虫、搜突郊发月事同件病评付估浙、霜决晨策战分咱析筝、润指根挥王调稍度烛、饺现编场嫌指乎挥旅、榴应负急烧抢推险逮与茧救删援碍等兔内匆容投。券渡拒始发应雷急屈恢鼠复屑是海指稀工或程疫突取发术事画件慢发疾生服后新,输各己项滔善讽后壶工朴作赌必市须烫尽切快齿展升开阀,狂恢乒复件正长常迷的织国桌际喘工运程竹项呀目加施拉工膜建吗设雹,暖同饭时联需捞对春事图件垒发壤的岗原瞎因诱展牵开却进匆一蛮步滤调锹查扇,甚吸虾取赛教址训坝,学最踏大苦限豆度都地塑杜垫绝洞和能减岔少招类密似蓬的吧事僻件兴再停次衰发市生钉。兽主隙要姥包压括垫:猪恢劣复绑与鹊重罢建衫、阵人颂员匠安太置浊赔徒偿四、寻事犯件逃调救查店、马应易急突预盈案仍评咬估阁和为修煎订成等遍环肯节挡。愿婆蜓奋提(赤二吴)孟保炼障誓系乎统壳痛胁板唇保切障裤系厨统换由微应获急软组舞织统、姜应冷急慢预党案逼、泻应仪急拼资锤源脸、迟技猪术枣、损国液际急法遍律拐规害范哀等诱要浊素纯组腹成套,偶它戴包忌含圾的救要批素幕都澡是联在称国击际辨工吗程门项端目桑应喜急鸣管救理芬过闯程惯中就涉仗及聋到样的晴基戒础嫌性或要划素奋。镜怎映驱挑应涛急贪组诊织良是叠一新个伶全童方社位挣、纽立撑体孙化绒、大多色层蚊次骡和漂综迈合爷性咏的擦应杨急衡管恭理突网远络厘,采是毛一嗓个羞能疫动酷员摆国闻际扑工界程虚项愉目挎各冷参荡与绪方吃力殊量召的地多纱维忠度炸、尚多震领艘域振和歼多惩层鸣级肤的柴协包作妥型换系漠统龙。令组暂织弱系权统峡可稼划显分牢为乎:页应疑急扭准为备杰组德织邪系纳统馅、墨监熔测醉预盖警纵组础织缴系山统区、槽应攀急膏响哲应坛组预织筋系贴统垒、岗应绍急什恢担复殃组努织菠系饭统任。刊宪须桐脆应阿急妨预资案滤应闪该叛涵深盖瓶应赛急殖预喂案唤管胳理分的浅各晋个页方刘面间,权包著括磨应磁急煮预豪案糟的证制善度梢、亡应杀急永预异案牢的惰分击类吉分幼级竟、姻应姥急坊预唉案话的正评霞估搬、诉应度急肢预北案唯的透更落新需、师应佳急绳预女案愉的叶模迟拟碎与扁演戒练碗等辱,罚并码且蜡国糊际技工微程满项静目特应吉急宋预活案蔬体阔系侧应臣该骆是柔一的个邀横惠向葬到妄边穗、禾纵其向航到荡底厘、焰网悉格唯化鸭、熄全掀覆恳盖烤的撤应桨急四预套案班体副系拘框忠架骗,轰应耐该测覆琴盖爽工肝程酿建背设迷的众各尸个盐环蔑节粥。售疏野求灭应店急聪资世源款是堂指茧应与急射活骑动挡所站需钓的炉人矿、逆财棕、毯物永和男信叶息哄资晋源娃。乎国仰际毅工友程圣项矿目饶应颈急精管屠理禾系喂统币中煤的婆资熊源烟系摧统裳是香完置成尝国鞋际签工伙程井项雕目杨各贿类站应翼急伙资阵源鞭的颜配贸置粉、市整榜合冠与告管顶理加的责系快统食。既资琴源爪系符统愈的可建准设董应袄包允含通应秩急协资切源鼠的提储号备勿、厉应往急驱资原源宾的辈评宽估恨、壁应柔急龟资承源浇的舱调侮度启等为各感个土方职面菌。渡技猎术戴系仍统畏是陡指汽应傍急估信区息勤系秆统打,抬它舍的瓦建设立探可穿以瓣提磨升即整宅个汤国扩际扫工庙程璃项讲目湖的涉应就急求管吉理痕能臣力士。巾应员急爷信扑息赶系店统逆的熔建袄设滨目妇标巨,稍就收是员为腾了箱配登合载应蓬急霜管风理欲的停全尚过胁程海,贺应最用暮先遵进炸的泼信谢息狐技熄术经、踩通就信雾技欠术负和名网骗络矛技伴术莲融骨合远科射学岁的付方伴法宫,强为净国污际罢工云程郊项佛目壶的尼应您急寇指抹挥启提兔供掀决柳策蚀辅辽助漆,湿使卷应曾急挪管摧理拦过欣程惑更遭加而科群学高。允家旦岂要国陶际哈法螺律象规铃范快系吓统壤是私指键在巩国君际驱工铁程青项脚目忽应趟急贤管绿理剂要绪遵眠守刻和昂符钟合店工毛程代所汇在欣国毛以极及撕国群际屋通牲用柿法里律括法欺规泼的催要炮求稍,绝确铃保优各珠项绳目自应毛急幼管贪理泄工耽作瓦的蚁合忙法摄化痕,弊使油应早急泽管辣理蒸活榴动越真错正卸做架到鞠有削法因可赌依或。逢同蜂时祖,或无机论墨是修应吵急雄组颠织令机禁构屑的线设糖置己,严还蔽是蜘应抄急芹处华理勒的议流撤程没,美抑作或治是阔应仙急蚁信妥息吧系厚统栏的买建叮设烘都属需躬要供遵都循徐一额定赖的忆国浅际惜标潜准策规络范爹,丙从础而乐确述保惭其建它葬子黑系吉统候的败有桌效示运脖作脸。仙丸之共鲜(沸三级)吉激绿励迷系屑统悦饿挨批向激自励贡系腊统货由吵科护技家进纸步妇、百工燃程臣保飘险圈两丛部池分谣组硬成斗。茂它沙包条含积了熄对四国台际泽工胸程嗓项汉目酱应丛急隔管竿理慕系竭统脊的词推求动替要扔素诊。块科恨技罪进西步结是泊指杨国嫂际每工龄程扮项眨目方应雷急涂管狭理床系陆统沸要预依减靠漏科维技讽进谨步摔、肚科艰技这投凡入候和促科吊技开研粘发确来巧防绢范今突返发姿事木件戒的航发炎生卸。者科很技妥进牢步李是倡应愈急啄能士力德提拨高撒的短重圆要娱驱谎动暖力牵,俩通臭过箱使侨用版新蜻技喘术狠、蝇新迟设乳备廊和誉新们工轨具甜来疮不撕断米增舌强趴国纠际扣工讯程底项召目崭对碌于字突懂发盏事塞件颈预奶防第、穿监观测窜、荐预荡警挤、患应竟急凡处傅置盲与旧救长援策的魔能哲力呈。另渣膛单悄工搂程短保酸险跟是慨指编为帜了悼工凳程斥项污目幼的昂顺览利营实割施侧,压向谊保周险踏公此司察支权付胳保镰费敞,全保扯险里公突司如根努据布合她同板的扮约错定祖对平工厌程匀项邮目猛实衔施涉过优程原中尖可楚能苦发货生似的累工凑程蹄、吓设列备隆、贫财锹产段和蜓人讲身腊伤缠害喜承亭担双的滋赔虚偿眯保胆险游金冬责基任圣。叹国余际肥工欣程做项宰目之应贯充钓分议发占挥夏保住险旨在磁突格发火事墙件杠处粘置帖中堡的赢重片要浑作纲用销,路将替工兽程卵保惑险抵纳医入担国心际厕工持程滑项脖目宣突娃发资事煌件程防为范侍救竞助耽体览系吩当永中筹,丸利虏用浅保拘险减事牌前险防鱼范娇和繁事巾后口补像偿羞相桨统筝一促的忆机阿制丰,矛强寇化笨事壳前纽风搁险旺防楚范异,驶努窑力惭避序免娱各遵种鉴突而发架事放件清的搬发谣生灾或含者榆尽技量桥减泊轻杨各愧种及事志故霸的兔损结失辩。炎添丛讨殖(逐四天)后约跑束默系烦统鲁举吩怪筛约删束粗系戴统絮主握要齿指忘应扶急效成爆本耐约巡束广。务国系际原工子程县项无目余突早发腾事富件沫因殃其异突递发阿性撕和惊紧没急疗性杜、涂高装度亭不毁确银定罩性矮、笑破扒坏除性称等计特详点漆,漂给顷工纸程换造童成炮了料极皆大务负兵面督影绘响浴。更然满而亩应农急氧管姿理爹应蔬该手以徒最慎小原的左代除价摔实租现鞭最处大饮的犬安骗全筹目观标志,熊从煌资蛛源墓限啊制概和至工雄程妖项醋目帮成炸本捧等客实铜际苹情某况厦考腊虑屋,派“疮不脚惜取一叙切左代德价盲”宵的碎应钱急恳显姐然踪不盗合拆理摄的卡。旋尤蒸其负是挂盲出目跑的锦应话急授投踢入贷必歉然韵会栋增架大脏工产程理项坟目消总端成枣本彩,武从苍而诚影惨响拣工增程败的俗建违设谷进厕度园。彼所衣以移国防际撑工懒程城项怕目黄应甜急躲工灶作昂必赢须依考顶虑两成浇本寺问询题懒,坚应旺重年视纵成液本赖可蓬行处性料和抚成猴本交有筋效袄性口,追提模高寇应搁急果管垃理摩的冤总金体脱投顺入闯成锐本厚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