四电及房建施工重大安全隐患与防治

安全才能回家！施工安全智者用教训避免流血愚者以流血换取教训智者用教训避免流血愚者以流血换取教训四电及房建施工重大安全隐患与防治讲课人：李志中铁武汉电气化局集团有限公司应急预案

案例分析

安全隐患

施工特点

防治措施

内容

目前，集团公司主要从事铁路通信、信号、电力、电气化及房建、城铁、高速公路、市政等建设。普遍存在以下7个特点：

1.工艺复杂、工序繁多、专业接口多、手工操作多；2.施工点多、线长、面广、流动性大；3.人员分散、新手多、更新快；

一、四电及房建施工特点4.高空、室外、夜间、环境恶劣（暴露）5.轨行车辆、汽车、起重机械、加工设备多；6.不确定因素（隐蔽工程）、高压电线、交叉作业、营业线施工多；7.工期紧、预算低、标准高。

以上特点也决定了施工现场的安全隐患多，在安全管理上难度较大，极容易引发重特大人身伤亡和财产损失事故。

只要对施工现场的重大危险源进行辨识与风险评价，采取有效的安全控制措施，真正做到安全第一、预防为主，把事故隐患消除在萌芽状态，就能够最大限度的减少事故发生率，降低事故造成的损失。二、四电及建筑施工重大安全隐患

定义：建设工程施工项目重大安全隐患，是指施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏严重、环境破坏等意外潜在的不安全因素，包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为;机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态;环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及这些因素间的相互影响和作用。(一)如何分析四电及建筑施工重大安全隐患1施工作业中存在的重大安全隐患（三违）2施工现场的设施设备中存在的重大安全隐患3采购、使用、储存、报废的材料、物资中存在的重大安全隐患；4施工环境因素带来的影响。5管理缺陷（专项技术方案、施工组织计划、作业程序等）。1.高空坠落：通信铁塔施工、高柱信号机、电力变电室外设备安装、接触网上部作业、隧道打灌，桥上敷设电缆等、立杆作业，未系安全带或方法不当，注意力不集中，安全意识不够；（近年高铁接触网施工人员伤亡频发）。临近与洞口的安全防护不符合规定；攀登悬空作业的安全防护不符合规定；操作平台与交叉作业的安全防护不符合规定；作业人员未进行体检等。（二）存在的重大安全隐患（结合近些年企业发生的安全事故）

深圳市发生一起建筑工地脚手架（防护棚）坍塌事故，造成施工人员高空坠落原因：由于木板高空集中堆放，施工人员密集，致使防护棚荷载过大，2根防护棚钢丝绳拉断后造成局部坍塌。2.铁路车辆伤害：既有线基坑、电缆沟施工侵入限界、损坏既有设施、超范围超计划作业、防护不当、违章操作，安全培训、交底不到位，身体疲劳或有缺陷。（火车撞伤）3.触电伤亡：施工现场未调查、方案无针对性，隐患排查不到位、防护措施不当，安全交底不到位、违规操作（如挂取接地线程序不正确）。（案例）架空线下未按规定搭设临建，施工作业，堆物；配电线路短路保护用熔断器熔电体额定电流大于规定值；导线接头不符合规定；电工无证上岗，电工保护用品、用具使用不当；总箱（或分箱）未设漏电保护器，不符合“一机、一闸、一箱、一漏”要求；导线破坏、老化、导线与器具连接松动，导线随意拖地等。

脚手架触碰万伏高压线-----

工人倒地—浑身冒火

工人倒地浑身冒火

警钟长鸣2011年7月31日

成都脚手架碰到高压线事故致2死1伤2011年7月31日，成都新都区三河大道东段，3名装修工人在把铁脚手架推回公司院内时，铁杆顶端触及高压输电线，2人当场触电身亡、1人受重伤。横在头顶的是“蜀三线”10千伏高压裸线。一位目击者说，死伤者是触电引发的，过电瞬间引火上身，当时有一股“嗞——”的强电流声，几十米外就看到两个火团。4.坍塌：深基坑开挖（变电、接触网、房建、通信铁塔基础等）、脚手架作业，无专项方案、方案无操作性、现场执行不力，防护措施不正确，未执行干部盯岗制。土方工程中边坡不具备放坡条件，但无支撑或坡度不符合规定；掏挖或超挖；坑边1米范围内堆土；坑边堆土高度超过1.5米；坑边休息；雨季施工无排除坑内积水措施；挖土工人操作间距小于1.5米。连墙件设置不符合要求或任意拆除连墙件造成。模板支撑架倒塌，架体搭设尺寸过大，与架体承载力严重不对应（超载）造成。杭州地铁工地塌陷事故2008年11月15日下午3时15分，正在施工的杭州地铁湘湖站北2基坑现场发生大面积坍塌事故，塌陷面积宽约20米，长100米，深10米。坠入塌陷处的车辆可能在10辆以上，造成21人死亡，24人受伤，直接经济损失4961万元。

原因：多日大雨导致，土壤下沉，出现流砂现象。地面出现较大裂缝，没有监测预警，加之路面重载货车、客车流量大。导致路面裂缝、沉降继续增大，支撑体系存在严重缺陷且钢管支撑架设不及时。施工监测失效，施工单位没有采取有效补救措施。5.起重机械伤害：施工方案未审批、未交底，超重起吊、违规作业，钢丝绳未及时检查、更换，造成吊车倾覆、伤人。（案例）工件紧固不牢、指挥信号不明确、超重超跨度、吊物上有人、工件埋在地下、视线不清或恶劣天气、吊钩直接挂在重物上、安全装置失灵（力矩限位器，钓钩保险装置）坚决不吊。（“十不吊）”机械伤害：物料提升机、塔吊、平刨、园锯、手持电动工具，钢筋机械、电焊机、搅拌机、打桩机械、推土机、装载机、挖掘机等的防护设施不齐全，无证使用、操作，违反操作规程进行施工。塔吊倒塌事故：2008年10月10日，山东省淄博市某工程，施工现场的塔吊在吊运砂浆过程中突然倒塌并砸向与其相邻的村办幼儿园，造成5名儿童死亡。原因：吊运货物超载：载荷限制装置失灵。6.物体打击：进入施工现场不戴安全帽，或不按规定戴安全帽，或安全帽不合格；在建工程外侧为用密目安全网封闭，安全网不符合或无准用证；“四口”防护不符合要求。（四口指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）

物体打击：人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。物体打击7.铁路行车事故：挖断光电缆，影响行车：方案不正确、未探测、探挖、设备管理单位未到、未执行操作规程（轻挖、轻刨）、责任心差。靠近既有设备时严禁采用大型机械开挖，切实保护既有行车设备的安全（案例）轨行车挤岔、调道：培训、交底不到位，安全意识差、责任心不强，超时工作、过度疲劳、“三项设备”未工作。

无计划、超范围作业：一味抢进度，施工组织不合理，安全意识不强。（案例）延点或拦停列车：施工方案有缺陷、施工组织不科学、应急处置不当、材料机具侵限，作业人员下道不及时。红光带:现场组织不力、人员防安全能力不强，安全交底不清。嚓碰列车：平板装载材料、工具侵限，防护不当。施工质量问题导致行车事故。8.火灾事故：电焊工违章操作引燃周围可燃材料、料库吸烟、食堂液化气泄漏、电线老化短路等。违章、违纪、安全意识差、隐患排查不到位工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。原因：烟花燃放过程中，礼花弹爆炸后的高温星体落入央视新址文化中心主体建筑顶部擦窗机检修孔内，引燃检修通道内壁裸露的易燃材料引发火灾。央视大火：

2009年2月9日晚21时许，在建的央视新台址园区文化中心发生特大火灾事故，大火持续六小时，火灾由烟花引起。在火灾救援过程中造成1人死亡，8人受伤，造成直接经济损失1.6亿余元。央视新址办主任徐威等23名被告人被控危险物品肇事罪。其中，7人来自央视，另有6名被告人来自施工单位中建公司、北京城建集团。防治措施：消除或控制四电及建筑施工过程中已知或潜在重大安全隐患及减少其危害的处理方法。防治次序：消除风险（技术）、隔离或阻止风险（防护罩、保持距离）、转移（嫁）风险（保险）、降低风险（安全帽、警戒线、防