市突发环境事件应急预案操作手册

11XX一、突发环境大事分级级 别 预警颜色 事件分 级大事 红色〔Ⅰ级〕

130100人以上中毒或重伤的；25万人以上的；31亿元以上的；。因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭亡的；。因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；6。造成重大跨国境影响的境内突发环境大事。重大突发环境大事橙色〔Ⅱ级〕

1103050100人以下中毒或重伤的；215万人以下的；32023万元以上１亿元以下的；。因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；5XX级城市集中式饮用水水源地取水中断的；6。造成跨省级行政区域影响的突发环境大事。较大突发环境大事黄色〔Ⅲ级〕

13101050人以下中毒或重伤的；250001万人以下的；35002023万元以下的；4。因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；5。因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；6。造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境大事。2一般突发环境大事蓝色〔Ⅳ级〕

1310人以下中毒或重伤的；25000人以下的；3500万元以下的；4。因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；5。对环境造成确定影响，尚未到达较大突发环境大事级别的。二、突发环境大事应急处置流程框架图生态环境保护部际生态环境保护部际联系会议国务院Ⅰ级应急响应生态环境部省级应急指挥部XX省政府Ⅰ、Ⅱ级应急响应XX省生态环境厅XX市应急指挥XX市政府Ⅲ级应急响应XX市生态环境局XX市应急指挥部事发地政府主要负责人善后处置事XX市政府Ⅳ级应急响应XX市生态环境局XX分局现场指挥应急处置事应急响应过程评估后突发环境大事监测预警信息报送中事前预防应急预备应急处置过程信息传递红〔Ⅰ〕色表示代表大事分级和分级负责处置应急运行程序、内容三、应急处置程序〔一〕先期处置〔街〕和事发单位应准时、主动、有效地进展处置，把握事态进展应急处置领导小组，并供给应现场救援指挥部。对于特别重大、重大、较大或一般突发环境大事，市应急处置领作。〔二〕分级响应XX市突发环境大事应急预案》实行分级响应：一般或较大突发环境大事发生后，由XX市级以上生态环境行政主管部门确认，对已造成的环境污染进展应急处置。发生一般突发环XX发生较大突发环境大事，在启动本市突发环境大事应急预案的同时，报XX市政府启动XX市应急预案，本市应急处置领导小组应快速赴现场进展指导和支援，协调各方力气对已造成的环境污染实施应急处置。重大或特别重大突发环境大事发生后，由XX市级以上生态环境行政主管部门确认，启动XX市和XX市应急预案，并准时报告省政统一指挥下，快速依据要求认真履行职责，落实有关把握措施。〔三〕组织协调XX关部门，通报事发地相邻乡镇人民政府〔街道办事处〕应急救援指挥机构。各应急机构应马上派出有关人员和队伍赶赴事觉察场，在现场救援指挥部统一指挥下，共同实施环境应急处置行动。组织专家组快速对大事信息进展分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策。〔四〕应急处置环境突发大事发生后，在向我市政府及有关部门上报事故状况的现场指挥部应紧急调度人员、车辆，通知相关专业部门马上赶赴现场处置。生态环境部门负责污染源排查、污染调查取证、应急监测、事消防抢险、人员救助、医疗卫生、群众防护、后勤保障等方面提出建110指挥中心和消防部门联系处置；涉及水体污染、养殖污染纠纷须联系农业、水利部门一同处置，同时通告受污染水体下游所属政府，严格管制下游〔五〕信息报送环境突发大事发生单位、所在乡镇〔街道〕和负有监管责任的单位觉察突发环境大事后，应在1小时内向XX市人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，市人民政府在接到报告后1小时内向XX市人民政府报告。生态环境部门依据《生态环境行政主管部门突发环境大事信息报告方法〔试行〕》的要求报送信息。XX市环境突发大事应急处置领导小组办公室负责环境突发大事的有关信息。〔六〕应急终止救援指挥部视大事处置状况确认终止时机，提出应急完毕的建议，报环境突发大事应急处置领导小组批准后，下达应急终止命令。应急状态终止后，相关的环境大事专业单位应连续进展环境质量监测和评价工作，直至其他补救措施无需连续进展为止。〔七〕过程评估XX及突发环境大事单位查找大事缘由，并组织有关部门和专家XX事发地乡镇政府〔街道办事处〕进展应急过程评估。生态环境专业主管部门负责拟制应急处置总结报告报市政府，并抄送XX市生态环境局，同时，对应急预案进展评估和必要的修订。〔八〕善