怀宁县经济开发区调研报告

关于怀宁经济开发区的调研报告姓名：汪仁龙班级：12城建城规一班学号：12202910117指导老师：叶小群导语：怀宁经济开发区，位于“襟江淮、控鄂赣”的新县城高河镇。是于1998年11月经省人民政府批准设立的省级开发区，总体规划面积30平方公里，由新县城和开发区两大区域组成。开发区总体规划面积15平方公里，根据城市总体规划要求，其中一期4平方公里、二期4平方公里、三期7平方公里（含农民创业园），整体规划，分期推进，于2003年8月启动建设。与该区域相连的新县城里六纵六横的骨干道路已经建成，纵横交错的城区道路基本形成，水、电、通讯、有线电视、路灯、绿化、广场、体育中心等相关配套基础设施业已基本完备。而且该区域交通便捷，南靠沪蓉、京福高速公路，北抵合九、高安铁路，距安庆天柱山机场、安庆码头车程均在30分钟左右，具有承东启西、迎接辐射的枢纽作用。怀宁经济开发区的建设将使怀宁成为真正意义上的县级城市，能真正实现“让怀宁走向世界，让世界了解怀宁”。怀宁经济开发区的核心功能将体现为综合园区、电子、机械、塑料三大专业园区、纺织服装、鞋业、新型建材、食品等专业园区。怀宁经济开发区是怀宁县未来走向世界的一个重要的名片，是怀宁人利用“交通区位优势、资源优势、低成本优势、平台优势”来使自己富强的一个重要地区。一、建设怀宁经济开发区意义重大建设怀宁经济开发区是实现在安徽崛起的现实需要怀宁县位于中国安徽省西南部、长江下游北岸，皖河下游，是安庆市下辖的一个县。也是全国最具投资潜力中小城市百强，产业基础较好，交通枢纽作用显现，综合商务成本较低，正处于加速发展的“黄金机遇期”。相对自身而言，怀宁这几年发展很快，但在安徽排名仍然不太好。同时，老城区老龄化较为严重、道路交通状况不太好，发展空间受阻，虽经多次改造但仍不能适应城市发展需要。而发挥怀宁经济开发区的优势，建造一个能够快速发展经济的区域，提升怀宁现代化形象，可以更多更好地承接各方的投资，提高城市综合竞争力和影响力，实现在安徽崛起的目标。2、建设怀宁经济开发区是迎接城市化进程的必然要求各国城市化的实践表明，大城市在节约资源、保护环境、提高经济效益以及提高生活水平等方面都比小城镇要具有明显的优势。截至2012年末，全县总户数206462户，总人口697952人。按照实现现代化的要求，2030年城市化水平要达到75%。因此，建设怀宁经济开发区，必将进一步提高怀宁的知名度，增强吸引力和对外幅射力，优化各种资源配置，加速城市化进程。二、怀宁经济开发区概念性规划及建设进展情况1、怀宁经济开发区概念性规划按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、低门槛招商”的总体思路，通过公开招标、专家评审、公众参与和多轮的科学整合，形成了怀宁经济开发区概念性整合规划。一旦建成，一座现代化的县城级城市将屹立在安徽。规划中的怀宁经济开发区位于位于“襟江淮、控鄂赣”的新县城高河镇，南靠沪蓉、京福高速公路，北抵合九、高安铁路。总体规划面积15平方公里。核心功能将体现为综合园区、电子、机械、塑料三大专业园区、纺织服装、鞋业、新型建材、食品等专业园区。形象定位是怀宁的重要名片，怀宁走向世界的一个重要的平台。怀宁经济开发区建设进展情况2003年8月怀宁经济开发区启动建设。截止2009年底，开发区累计完成基础设施建设投资15亿元，形成规模面积9平方公里。其中，一期基础设施全面建成，近百家企业投产达效，生态环境工程扎实推进；二期整体框架基本形成，起步区2平方公里基础设施建设到位，近40家新入园企业相继开工，在“诸暨机械工业园”、“电子与精密仪器工业园”、“安徽塑料工业园”等园中园牵动下，二期产业板块初步形成；三期主干道路启动建设，各项市政工程正在扎实推进，台湾工业园和光伏工业园已启动建设。在园区基础设施建设快速推进的同时，招商引资成绩显著，经济实力明显增强。新区建设带来的巨大商机吸引了各地的投资者，怀宁经济开发区每天都要接待多批来自各地的投资者，本着高标准、高起点的要求，一些重大项目正在洽谈之中。建设者们创造的体现安庆精神的“怀宁速度”，得到了省、市领导的好评和社会各界的赞赏。三、提请关注的问题及对策建议（一）尽快完成怀宁经济开发区规划及其控制性详细的编制“三分规划、七分管理”是城市建设的成功经验。当前，怀宁经济开发区建设正在加速进行，但指导建设的规划却是仍有调整可能的概念性整合规划，从而可能带来无法预见、评估和预防的生态环保和城市景观问题，给生态城市的建设带来隐患。因此，当前要尽快在战略规划及相关规划的基础上完成怀宁经济开发区规划及其控制性详细规划的编制，并注意其与新城区的衔接、平衡。规划编制好后，一定要按规划要求分期建设，不能随意变动。（二）怀宁经济开发区建设应注重生态环境的综合整治大规模的建设及人类活动的加剧，不可避免的会带来不利生态环境的新问题。因此，保护开发区内的自然生态环境是很重要的。为此，建议：怀宁经济开发区建设应做好“规划环评”区域规划环评是环境影响评价从微观到宏观的拓展，是对战略规划实施中可能出现的环境问题进行系统的评价。其目的，是将环境更为系统地纳入宏观的战略决策之中。通过分析、预测和综合的评价，提出最佳的减缓措施和政策建议，并将评价的结论体现在最后的决策当中，提高战略决策的质量，从而促进人与自然的和谐。同时区域规划环评作为规划的一部分，对规划起着至关重要的制约作用，能够保证规划更加科学、合理、有效。因此，怀宁经济开发区建设应在项目实施之前，对有关规划进行科学的评价。根据怀宁经济开发区的功能定位，总体规划应贯彻科学发展观，坚持高起点、高品位、高水平，注重全面维护，保持良好的景观与生态环境，加强周边地段建设的控制，协调县城的建设风貌。规划方案实施后环境影响减缓措施1、大气污染控制措施首先经济开发区应提倡企业使用清洁能源，减少燃煤锅炉，这将有利于开发区环境质量的提高和改善；要求入区企业采用清洁工艺，尽可能将污染物消除在生产过程中，减少气体污染物排入大气环境；其次，企业大气污染物排放应当采取净化处理措施，并不超过规定的排放标准；再次，对于无组织排放的废气应采取密闭等措施，减少其排放量，并达标排放；最后，对于开发区内的饮食业以及部分企业产生的油烟，应采取油烟净化措施，净化治理后达标排放。2、水污染控制措施规划依托怀宁县城南污水处理厂。园区工业废水必须自行初级处理达到接管要求，方可排入污水管网，排入开发区排水管道的工业污水必须满足“污水排入城水道水质标准”（CJ3082-1999）和“污水综合排放标准”（GB8978-1996）的有关规定。经污水处理厂处理达标后可直接排入水体。3、噪声污染控制措施企业在设备的选型上尽量选择低噪声的国内、外先进的设备，以降低噪声源的噪声值。强噪声设备要采用消声器降低噪声，并在周围设有隔墙，使墙外噪声源的噪声降至75dB以下，降低噪声对附近环境的影响。4、固体废物污染控制措施分类收集一般固体废物是实现固体废物减量化、资源化和无害化的最佳途径。通过分类收集，有利于减缓固体废物的运输、处理和处置工作量，提高效率，降低成本，减少环境污染。危险废物必须采用专用车辆，委托有资质的专业单位收集运输，运输公司必须持有有毒有害废物运输资质，并每年通过资质认定。同时制定对危险废物的贮存、申报、经营许可、转移排放做出明确规定。并建立开发区危险废物管理中心，对开发区内危险废物的种类、数量、成分特征、排放方式及污染防治设施和废物的主要去向进行备案，并对收集、贮存、利用、处理、处置危险废物的单位和个人进行能力评估。生活垃圾由环卫部门每天清运，进行卫生填埋。5、清洁生产和循环经济管理与要求在工程设计和生产中始终都要贯彻清洁生产和循环经济设计的指导思想，选用“无废”、“少废”的工艺、技术、设备、加强能源、资源综合利用。6、建立和健全环境管理的规章制度建立排污申报登记制度，加强排污限额管理，实行排污许可证制度和有偿转让制度，加强危险废物管理的七联单制度，对危险废物的贮存、申报、经营、转移、排污有严格的控制。(四）做好被征地农民的安置、培训工作各地新区建设的经验表明，只有切实做好被征地农民的安置、培训工作，新区建设才能没有后顾之忧。为此，建议：结合新区全面发展的需要，大力培训失地农民，提高他们的文化、文明、技能素质，实现农民向职工、村民向市民、农村向城市的转变。(五)坚持项目带动战略项目是吸引社会资源，尤其是资金、人才、技术等稀缺资源的有效载体。根据发达地区的经验，在一个集中建设的新区，产业集聚、项目带动战略无疑为成功之举。为加快建设怀宁经济开发区进度，建议：一要争取国家有关部门和省直部门的支持，争取相关部门将重大项目放在怀宁经济开发区。二要做好招商引资等工作，加大怀宁经济开发区的宣传推介力度，面向全国乃至全世界引进一批有实力、有影响的企业。(六）在怀宁经