2023年度法治医院建设工作实施方案.9.7

项妇幼字[2023]46号项城市妇幼保健院关于印发《2023年度法治医院建设工作实施方案》的通知各科室：为深入贯彻落实项城市卫健委关于法治医院建设的通知要求，深入开展法治医院建设工作，营造法治医院建设良好氛围，不断把我院法治医院建设向纵深推进，根据《项城市卫生健康委员会关于印发2023年度法治医院建设工作实施方案的通知》（项卫监督〔2023〕4号）文件精神，决定在全院开展法治医院建设活动，为确保创建各项任务落到实处，切实提升建设工作整体水平，结合我院实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全面推进法治政府建设总目标，发挥法治对医院改革发展的引领、规范、推动和保障作用，深化法治思维能力建设，深入推进医院医疗服务法治建设，持续提升医院法治建设能力。二、工作目标按照《法治医院建设工作考核指标（试行）》的要求，找准差距，补齐短板，强化弱项，优质高效完成法治医院建设工作。进一步增强法治思维和能力，建立健全医院法治建设责任管理体系，完善法治工作制度，把法治建设要求融入医院管理运行的全过程，切实促进广大干部职工法治素养，不断增强医疗机构依法决策、依法管理、依法运行的能力和水平，形成“依法办院、依法治院”治理模式，为保健院增强风险防范化解能力、促进医患关系和谐、营造良好法治环境奠定坚实的法治基础。三、主要任务（一）加强领导，落实责任。高度重视法治医院建设，将法治医院建设列入重要议事日程，分解任务，明确责任，切实抓紧抓好。建立医院领导集体研究法治建设制度，医院院务会议每年至少研究两次法治建设工作，及时解决法治建设中存在的突出问题。建立医院领导和中层干部年度述法制度，把法治建设情况纳入医院绩效考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。加强法治工作机构和人才队伍建设，明确法治建设的工作内容和标准，保障法治建设工作经费和基本条件。（二）成立法治工作科室。根据保健院规模和工作量，适当调整具有法律专业知识和能力的专职工作人员。法治工作科室负责人应当列席医院研究重大行政决策、重大合同、重要文件制度等会议。切实构建法治工作机构事前预防、事中处置、事后堵漏的工作模式，充分发挥其辅助依法治院、防范经营风险、规范制度流程、对抗侵权行为、树立医院形象的作用。（三）健全法律风险防范制度。一是完善依法决策制度。在对医院发展、医疗服务、行政管理等重大事项决策时，在决策程序上，对专业性和技术性强的事项要向专家咨询和可行性论证，对涉及医院发展长远和全体员工利益的事项要广泛征求意见和召开职工代表大会，对涉法事项要咨询法律顾问的意见并交由法治工作科室进行审查，然后按照医院决策程序进行集体研究决定。二是完善法治审查制度。医院在制定事关全院的、事关员工的、事关医疗服务对象等重大决策前，必须进行法治审查。三是完善法治监督制度。加强对医院管理运行各个领域、各个环节的检查监督，梳理可能存在的法律风险，堵塞漏洞。（四）发挥相关科室和机制的作用。一是明确医院内设科室在法治建设中的职责和任务，厘清医院法治工作科室与党建办和院办在依法决策及督办督查、与医务科和安全办在医疗纠纷处理、与保卫科在维稳安全及综合治理、与行政科室和业务科室在综合管理及医疗服务、与行风办在案件评析及责任追究等法治建设方面的工作关系和职责分工。二是加强医院风险工作平台和机制的建设，尤其要加强工作衔接和配合，做到无缝对接。三是主动提供工作条件，建立经常性的工作互动机制；加强与医疗责任保险机构的合作；加强与司法审判机构的沟通，增进其对医疗服务行业的了解和理解。（五）加强卫生健康法治宣传教育。要坚持把全员普法和学法作为医院法治建设的一项长期基础性工作来抓，把法律知识学习纳入医务人员资格准入、在职培训、年度考核的重要内容，努力形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。要充分利用医院的宣传阵地，采取印发宣传册页、出宣传专栏、开展义诊等形式，向服务对象及其亲属宣传法律法规知识、健康保健知识、服务流程和办事指南、疾病防控和治疗知识、医务人员先进事迹等内容，让全社会了解、理解、尊重、支持医疗服务行业，共同营造良好的医院法治环境。（六）全面建立医院法律顾问制度。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推行法律顾问制度和公职律师制度的意见》和国家、省、市卫生健康行政部门关于加强卫生健康法治建设的有关要求，建立健全医院法律顾问制度，构建多层次多元化法律顾问服务供给体系，有利于协助医院依法处理各类事务，有利于完善法律风险防范机制，有利于提升依法处置突发事件的能力。（七）强化考核评估。将法治建设纳入医院发展总体规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同考核、同推进。把法治建设成效作为衡量医院领导班子和中层领导干部工作实绩的重要内容，纳入绩效考核指标体系。建立法治工作报告制度，定期向市卫生健康部门报告医院法治建设情况。四、组织实施（一）动员部署阶段（2023年9月7日—8日）。及时召开动员部署工作会，全面安排相关工作。（二）全面推进阶段（2023年9月－11月）。要对照法治医院建设要求，认真落实实施方案的主要任务，有重点、有步骤地推进法治医院建设。（三）巩固提高阶段（长期坚持）。从领导体制、工作机制、条件保障、活动开展、考核评价等方面建立长效机制，确保创建工作制度化、经常化、长效化，久久为功，不断发力，使我院法治建设水平不断迈上新台阶。五、工作要求（一）加强领导。充分认识开展法治医院建设的重要意义，把法治医院建设列入重要议程，切实加强领导，确保法治医院建设顺利开展。（二）精心组织。切实加强对法治医院建设工作的组织实施，定期组织检查，及时发现解决存在问题