机关事业单位政工干部激励模式的建构

机关事业单位政工干部激励模式的建构

政府机关和事业单位的工作人员是党的社会主义建设的中坚力量。这些人员的思想政治水平高低直接决定着社会主义建设事业的成败。多年以来,我党对机关事业单位工作人员的思想政治教育工作进行了不断探索,理论水平得到了不断提高,工作经验得到了不断丰富。但随着时代的发展,在科学发展观统领改革开放的新形势下,我党的思想政治工作也面临着诸多新问题、新情况。新时期的思想政治工作,要以调动人的积极性,充分发挥人的主观能动性为目标,不断提高机关事业单位工作人员的工作积极性,实现最佳的工作绩效。这就要求我们的机关事业单位政工干部必须更多地激励人、关心人、尊重人、开发人。那么,如何提高思想政治教育工作的效果?笔者试从激励这一管理学理论视阈,探讨机关事业单位思想政治教育工作的新途径,借鉴激励理论增强思想政治教育工作的针对性。一、管理心理学视角下的激励管理理论激励一词源于英文“motivation”,是由拉丁文“moveve”转化而来,含有激发动机、鼓励行为的意思。作为管理心理学的术语,激励是指持续激发人的动机的心理过程;在组织行为学里,激励是一个系统过程。对于不同类型的人,企业要采取不同的、适合其要求的激励因素和激励措施,这样才能有效地组织并充分利用人力资源,达到人尽其才的目的。激励作为管理心理学以及组织行为学一个核心问题,其理论较多,比较有代表性的有马斯洛需要层次理论和奥尔德弗的ERG理论。(一)各层次需求划分需要层次理论是美国心理学家马斯洛于1943年所首创的一种理论。他把人的需求划分为生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要五个层次。它们从低级到高级排成一个序列,只有较低层次的需要得到基本满足之后,人们才能进升到另一个较高层次的需要,而已得到满足的需要就不再起激励作用。(二)需要理论的概念ERG理论是耶鲁大学教授奥尔德弗(Alderfer),根据已有的实验和研究于1970年代初提出来的新型需求理论,是生存(Existence)的需要、相互关系(Relatedness)的需要和成长发展(Growth)的需要理论的简称。该理论认为,各个层次的需要受到的满足越少,越为人们所渴望;较低层次的需要者越是能够得到较多的满足,则较高层次的需要就越渴望得到满足;如果较高层次的需要一再受挫者得不到满足,人们会重新追求较低层次需要的满足。二、机关事业单位工作人员存在着多种问题经过多年的努力,从宏观层面而言,机关事业单位工作人员的思想政治文化素质得到了不断提高,工作人员的大局意识、集体意识、服务意识、公仆意识、责任意识、法治意识得到了不断提升。但以往的机关事业单位思想政治工作,注重思想上的政治意识教育,注重工作人员树立社会主义价值观,其行为准则往往要求符合党、国家和社会的政治思想需要,忽视了对机关事业单位工作人员的提高工作效率的思想教育工作,致使我们的机关事业单位工作人员存在着不同程度的问题。其主要表现为:(一)思想信念不强,工作作风漂浮。由于机关事业单位工作的稳定性高、人事管理滞后,致使少数干部在接受思想政治教育时,流于形式,更不会纳入自身的信念中来。少数干部信念不强,工作作风漂浮,人浮于事现象,在不少机关单位还是长期存在的。(二)公仆意识不强,工作敷衍塞责。长期以来,少数机关事业单位工作人员,放松了思想政治修养,养成一副官僚习气,傲慢自居,公仆意识淡薄,服务意识不强,表现在工作上就是敷衍工作。(三)责任心不强,协作精神低下。部分机关事业单位工作人员缺乏思想政治教育,思想意识淡薄,工作责任心不强,协作精神低下,贪功诿过现象还屡见不鲜。(四)积极性不强,工作效率低下。少数机关事业单位工作人员缺乏工作积极性、主动性、创造性,墨守成规、满足现状,没能充分发挥人的主观能动性,没能调动机关事业单位工作人员的积极性,工作效率低下。这些现象的产生主要原因在于:一是思想政治教育工作不适应部分机关事业单位工作人员多元化的价值取向;二是当前的思想政治工作不适应思想政治工作发展的新诉求。为此,我们应借鉴新的理论、方法开展思想政治教育工作,要从激励人、关心人、尊重人、开发人的角度出发,抓住教育人、培养人、塑造人这一核心,在观念、方式、手段上努力创新,使思想政治工作达到沟通思想、凝聚人心、调动干部积极性的目的,促进机关事业单位工作人员的素质、能力的全面提高和发展。三、创新方法,增强实效性思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。思想政治工作是一项系统性的工程,要准确把握机关事业单位工作人员的思想动态,熟悉思想政治工作对象,创新思想政治工作的新手段、新方法,促进机关事业单位思想政治教育工作取得新成效,增强思想政治工作的针对性、实效性。这需要我们广大思想教育工作者善于运用激励理论促进机关事业单位思想政治教育工作。(一)把握政治功能。在思政工作的基础上确定要做好两按照马斯洛的需求层次理论,在对机关事业单位工作人员做好思想政治教育工作时,应针对不同的教育对象,因人施策。在最基础的对食物、住房等需求的生理需求上,广大机关事业单位政工干部在进行思想教育时,要认识到利用增加工资、改善条件、提高福利待遇等是做好思想政治工作的基础和前提。在第二层次的安全需求上,在思想教育中着重利用这种需要,在思想教育过程中要着重强调规章制度、职业保障等方面的内容,让工作人员感觉到安全。在第三层次的社交需求上,机关事业单位政工干部要着重找寻有助于建立温馨和谐人际关系的合理因素,领导干部要采取支持、赞许的开放态度,开展文明创建、文体活动。在第四层次的尊重需求上,机关事业单位政工干部要注意让机关事业单位工作人员感受到自己的自我价值,感受到他人对自己的认可与尊重,增强机关事业单位工作人员的自豪感。在最高层次的自我实现需求上,机关事业单位政工干部,特别是领导者要重视在布置安排工作时充分考虑给身怀特长的人委派有利于施展其才华的任务,让他们在工作中感受到自我实现的价值。(二)注重激励机制和考核办法的灵活性,提高思政工作的层次和成效,体现提高工作层次、提高人奥尔德弗的ERG理论表明,人的需求是多层次的,同时存在多种层次的需求,当较少需求得不到满足时,不能满足的需求往往起到决定性的作用。在机关事业单位中,由于工作人员的工作岗位不同,工作的成就感、满足感就会出现不同程度的偏差。因此,作为机关事业单位政工干部,在制定思想政治教育时,要注重激励机制和考核办法的灵活性,要多层次考虑机关事业单位工作人员的需求层次多样性的现实,要充分认识到工作人员的生存需要越是得到满足,对人际关系的需要以及工作成就的需要就越强,较高层次的需要越是满足得少,则对较低层次的需要的渴望也就越多。成长发展的需要得到的满足越少,则对人与人关系的需求就越大。作为一名优秀的政工干部,更应该从不同角度、层次教育机关事业单位工作人员,才能产生更好