第三章-国际政治的行为主体省名师优质课赛课获奖课件市赛课一等奖课件

当代国际政治第1页第三章国际政治行为主体第2页

国际政治是各种国际行为主体之间政治关系总和。所以，国际行为主体是国际政治最基本组成要素。第3页第一节国际行为主体普通特征

一、国际行为主体及其特征国际行为主体是指能够独立参加国际事务并发挥影响作用一系列实体。尽管国际社会各种实体单位数量很多，但并非全部政治经济实体都能成为国际行为主体。其特征基本以下：第4页1.必须含有一定行为能力和政治经济实力行为能力和政治经济实力是一个国际政治行为对外采取行动，能够影响其它行为主体行为与决议，对整个国际政治体系发挥作用基础。第5页

2.必须含有本身特殊利益国际行为主体以各自利益特殊性为基本特征，其相互之间区分关键在于利益特殊性和差异性。利益差异性决定了国际社会矛盾、冲突、竞争、合作等一系列国际关系基本形式。

第6页思索：近几年中国是怎样向国际社会解释本身“关键利益”？中国有哪些“关键利益”是不容挑衅？第7页

3.必须含有一定独立性和自主性国际行为主体应拥有相对独立自主权和决议权，即能够排除其它行为主体操纵和控制，独立制订自己对外决议和对外行为方式，独立参加并影响国际间相互交往，独立利用其行为能力，发挥其作用。第8页案例五独立与自主梦想

——阿富汗个案第9页

塔利班在波斯语中是学生意思，它大部分组员是阿富汗难民营伊斯兰学校学生，故又称伊斯兰学生军。它领导人是穆尔维·奥马尔。最初，塔利班总共只有800人，所以许多人对其不认为然。不过这支派别高举铲除军阀、重建国家旗帜，而且纪律严明、作战勇敢，并提出反对腐败、恢复商业主张，所以深得阿富汗平民支持和拥戴。

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塔利班实力急剧膨胀，发展成为一支拥有近3万人、成百辆坦克和几十架喷气式战斗机队伍。1995年5、6月间，塔利班发动了代号为“进军喀布尔”战役，一路势如破竹，很快控制了阿富汗近40％地域。塔利班乘胜向喀布尔发起全方面攻击。9月26日，占领了电台、电视台、总统府。此时，塔利班终于如愿以偿全方面控制了首都。当前，塔利班控制着包含首都喀布尔在内全国90％以上领土，而反塔利班联盟中唯一含有与塔利班正面反抗能力只剩下马苏德一派。第11页

思索：今天阿富汗是否能够作为一个主权独立国家，参加到国际事务中去？阿富汗国家行为能力依然完整吗？制约原因都是哪些？第12页4.必须拥有相对稳定或固定组织形式只有具备了相对稳定组织形式，国际政治“行为主体”才能被其它行为主体视为发生行为稳定对象。

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思索：日本是一个政权更替频繁国家，你怎么对待日本作为一个政治行为主体稳定性。第14页二、国际行为主体类型1.国家行为主体国家行为主体是指国际社会中独立主权国家，以联合国组织组员国为依据，目前在国际社会已经有190多个主权国家。国家是当今世界最主要国际政治行为主体，是决定国际政治事务发展进程、组成国际关系主导力量。第15页2.非国家行为主体是指那些具备国际政治行为主体基本特征，但并不含有主权国家地位，同时又不隶属于某个主权国家国际政治经济实体。

第16页第二节国家行为主体及其特征

主权国家是国际政治中最主要行为主体，是国际政治学所要研究最基本对象和逻辑起点。一、国家作为国际行为主体基本特征1.固定领土和一定数量人口这是国家作为基本实体存在首要条件，是国家赖以存在和发展并在国际舞台上发挥作用客观前提和物质基础。第17页2.含有一个受其人民效忠政府（政权机构）

只有政府才拥有强制暴力伎俩，对内镇压敌对阶级反抗，对外抵抗其它国家侵略、干涉，或者侵略、干涉其它国家；作为组织经济和文化建设社会管理机构，对内协调和调整各阶级、集团之间相互利益，对外发展同其它国家交往与合作。第18页3.拥有国家主权对内最高管辖权和对外独立权、平等权、自卫权等。这是国家最根本属性，也是国家作为国际政治行为主体最主要前提。第19页二、国家主权及其发展主权（sovereignty）是当代民族国家形成标志，是国家基本属性之一。所谓国家主权就是指一国固有处理其国内和国际事务而不受他国干预或限制最高权力。

第20页1.国家主权基本属性“主权”一词在西方源于拉丁文super和superanus，原意为最高和较高，基本含义是国内最高统治权。古代社会，主权实质源于“君权神授”君主权力。第21页近代几个代表性观点

国籍代表人物观点法国让·博丹主权是一个国家最本质特征，是“不受法律限制最高权力。它是一个永久性绝对权力”。英国托马斯·霍布斯主权含有绝对、不可分割和不可转让性质。荷兰格老秀斯从国家间关系和国际法意义上强调了主权独立、平等和不受限制基本特征，同时将主权内容分为对内主权和对外主权。第22页

在对主权基本属性问题上达成了以下一致：（1）对内最高统治权国家对其领土内一切人或事物以及领土以外本国人实施最高统治权。第23页

（2）对外独立平等权

在国际关系和国际政治中，国家行使权力完全自主性，排除任何外来干涉和限制。各国依据自己意愿采取自主对外行为，在国际法意义上权力地位平等。第24页（3）防范侵略自卫权国家为了维护政治独立和领土完整而对外来侵略或威胁进行防卫权利。自卫权是国家固有属性之一，也是国家维护正常国际秩序和保障国际法实施主要伎俩。第25页

2.国家主权理论发展20世纪以后，在对待国家主权在国际法和国际政治中地位问题上，一直存在着限制主权和维护主权两种对立趋势。

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资本主义进入垄断时代以后，殖民主义在全球扩张，要求打破民族和国家界限，方便取得更大利益。所以，主权被视为引起冲突和激化矛盾根源。限制主权声音不停增加。另首先，众多新兴民族国家则要求取得民族独立，维护国家主权。

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冷战结束后，西方发达国家提出“新干涉主义”，认为国家主权标准不能成为一些严重侵犯人权国家逃避国际社会制裁护身符。他们认为，伴随时代发展，全球化和相互依存使得国内事务和国际事务界限日益含糊，传统国家主权属性发生了改变，建立在“国家至上”理论基础上互不干涉主权理论已经过时。第28页案例六梦碎巴拿马第29页

反思：“国家主权不可侵犯”仅仅是一句口号吗？第30页

国家主权及其理论是一个历史范围，是伴随国家和国家间关系产生与发展而出现和发展并不停丰富。全球化浪潮冲击之下，国内政治经济国际化和国际政治经济国内化现象日益凸出，传统国家主权理论和国家主权观正受到强烈冲击。在国际关系实践中，主权不可分割原则正受到越来越大挑战。第31页●国家主权被霸权主义外部力量强行干涉和分割；●传统国内事务日益受到国际社会关注和制约●主权国家对本身主权让渡和分享。第32页

另首先，国家主权至今仍是现有国际法体系确认和保障国家基本属性。尽管全球化发展对主权带来极大冲击，但主权国家仍是当前国际社会基本行为主体。国家间在相互尊重主权基础上进行平等协商和交涉仍是基本标准。尽管主权让渡现象在国际关系中较为频繁，但让渡必须具备三个基本属性：自愿性、平等性和共享性。第33页

三、国家实力与国家类型国家作为国际政治行为主体，普通根据其实力大小和在国际事务中行为能力强弱来划分国家行为主体类型。第34页

1.国家实力国家实力也被称之为综合国力，是指一国所具备和拥有各种力量总和。实际上就是一国全部实力。综合国力普通是各种物质力量和精神力量综合。物质要素包含：地理、人口、经济能力、军事能力、科技能力等。精神要素包含：民族特征、国民素质、政府效能、外交性质、国家凝聚力等。第35页

2.国家行为能力这是指以实力为基础，国家对其它行为主体发挥影响和作用能力。测定一国行为能力尺度主要有五个方面：在主要国际组织中地位和作用；在重大国际问题上作用；对其它行为主体对外决策影响；本身对外影响范围和领域；对外影响路径和伎俩等。第36页

普通而言，综合国力强大国家，其行为能力和对外影响力就大；综合国力弱国家，其行为能力和对外影响力则相对较小