计算机系统安全保密工作要点

增强领导干部保密意识

10/2/1二○○七年春季主体班教学第1页

前言

国际政治、世界经济格局不停改变和科学技术迅猛发展，给保密工作带来许多新问题，也提出了更新更高要求。我们要保持清醒头脑，以主动态度、全新思绪、开拓精神，创新性地开展工作，不停适应新形势，迎接新挑战，切实担负起保密工作“保安全、保发展”重担。10/2/2二○○七年春季主体班教学第2页一、我国国家安全方面临新情况

（一）维护国家主权安全范围深入拓宽

（二）国家信息安全地位显著上升

（三）国家军事安全出现新改变

（四）国家金融安全日益尖锐10/2/3二○○七年春季主体班教学第3页（五）国家能源安全更为紧迫

（六）国家科技安全不客忽略

（七）国家面临恐怖主义严重威胁

（八）国家社会公共安全日益突出10/2/4二○○七年春季主体班教学第4页二、确立新国家安全观

（一）要确立综合安全观念

（二）要确立前瞻安全观念

（三）要确立实力安全观念

三、保密工作方针政策

（一）新形势下保密工作指导思想

10/2/5二○○七年春季主体班教学第5页

以建设中国特色社会主义理论、“三个代表”主要思想和科学发展观为指导，以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据，坚持“主动防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作”方针，实施专门工作与群众路线、保密部门与业务部门相结合，依法管理国家秘密，不停提升技术防范能力和当代化管理水平，更加好地为社会主义改革开放和当代化建设服务。10/2/6二○○七年春季主体班教学第6页（二）新形势下保密工作基础以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党基本路线为指导，以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据是新形势下保密工作基础。（三）新形势下保密工作方针主动防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作是新形势下保密工作方针。10/2/7二○○七年春季主体班教学第7页提醒：“突出重点”就是要突出保密工作中关键和中心步骤，抓主要矛盾。从国家秘密等级看，绝密级国家秘密是保密工作重点；从国家秘密分布看，产生或贮存国家秘密比较集中、秘密等级高部门、部位是保密工作重点；从工作对象看，党政军机关和保密要害部门工作人员接触国家秘密多、密级高，这些人员是保密工作重点。

10/2/8二○○七年春季主体班教学第8页（四）新形势下保密工作主要标准实施保密工作与群众路线、保密部门与业务部门相结合是新形势下保密工作主要标准。（五）新形势下保密工作根本出发点依法管理国家秘密，不停提升技术防范能力和当代化管理水平，更加好地为社会主义改革开放和当代化建设服务是新形势下保密工作根本出发点。10/2/9二○○七年春季主体班教学第9页四、保密工作形势（一）深入认清当前保密工作形势1、政治多极化、经济全球化、法律全球化、文化全球化、信息网络化（全球化）。2、窃密与反窃密斗争日趋尖锐激烈。3、保密与交流界限划分越来越不清楚。4、信息安全方面临巨大挑战。10/2/10二○○七年春季主体班教学第10页（二）深入增强责任感和使命感1、天下并不太平，国内外敌对势力亡我之心不死。2、一些部门和同志对保密工作认识还不到位。3、保密工作管理还存在一些漏洞。

10/2/11二○○七年春季主体班教学第11页（三）深入切实做好保密工作

1、要加大保密法制宣传教育力度，筑牢思想防线。

2、要突出工作重点，加强要害部门、部位保密管理。

3、要加强涉密网络管理，深入完善技术保障办法。

4、要强化督促检验和查处失泄密案件工作力度。

10/2/12二○○七年春季主体班教学第12页五、保密工作基本知识（一）保密技术基本知识1、保密技术保密技术是指预防国家秘密失窃和泄露保障技术。2、保密技术分类保密技术普通分类为：保密防护技术和发觉泄密（窃密）技术。（1）保密防护技术：分为涉密载体（涉密物体）保密技术和涉密信息（信息处理和信息传输）保密技术。10/2/13二○○七年春季主体班教学第13页（2）发觉泄密技术（又叫保密检验技术）：在国家秘密运动过程中，检验、测试国家秘密是否发生泄漏，并找出泄漏原因和渠道技术。3、保密技术特征⑴技术反抗性。⑵技术多样性。⑶技术秘密性。4、保密技术是保密防范成败决定性原因5、保密技术工作与当代高科技发展亲密相关10/2/14二○○七年春季主体班教学第14页（二）保密技术工作基本任务1、建立具备反抗高科技窃密能力当代化保密技术防范体系。通信、办公自动化和计算机信息系统应处理好以下五个问题：⑴物理链路安全保密，经过采取链路加密、专网技术和通信线路管制伎俩提升通信线路安全保密防护能力；10/2/15二○○七年春季主体班教学第15页⑵系统安全保密，经过采取技术伎俩和防护设备提升网络对窃密攻击者抵抗能力；⑶信息安全保密，经过采取加密伎俩确保计算机系统中存放、处理、传输信息不被非法访问、截收、更改、复制、破坏、删除；⑷设备环境安全保密，经过一定技术伎俩确保信息设备电磁泄漏辐射符合保密标准，安放设备房间安全可靠等；10/2/16二○○七年春季主体班教学第16页⑸技术伎俩与管理、教育相结合，经过健全规章制度和加强思想教育杜绝管理上漏洞和工作人员思想认识上漏洞。2、建立健全对要害部门部位办公环境及涉密通信、办公自动化和计算机信息系统保密技术检验监督管理体系。10/2/17二○○七年春季主体班教学第17页（三）保密工作基本知识

1、组成秘密基本要素。

2、工作秘密和国家秘密。

3、保密工作和保密教育。

4、保密范围和保密期限。

5、《保密法》基本内容、意义和作用。

10/2/18二○○七年春季主体班教学第18页6、开展保密法制宣传教育意义。

7、保守国家秘密是每个公民义务。

8、对国家公务员推行保密义务最基本要求。

9、国家工作人员或公民发觉国家秘密泄露时应该采取办法。

10、个人发生泄密事件或者案件时，责任者本人应该采取办法。

11、涉密计算机信息系统与国际互联网关系。

10/2/19二○○七年春季主体班教学第19页（四）商业秘密

1、商业秘密概念。

2、拥有商业秘密人权利。

3、商业秘密失秘条件。

4、商业秘密被窃后采取对策。

5、企业保护商业秘密。

10/2/20二○○七年春季主体班教学第20页六、领导干部保密工作责任内容

（一）领导干部对保密工作责任

1、高度重视新形势下保密工作。

2、认真执行保密工作领导责任制。

3、遵照党政领导干部十条保密守则。

4、切实加强保密工作队伍建设。

10/2/21二○○七年春季主体班教学第21页5、抓好党政领导机关保密管理。

6、加强涉密信息系统保密管理。

7、强化保密管理督查职能。

8、搞好保密法制宣传教育。

9、推进保密技术当代化建设。

10、落实保密管理各项办法。

10/2/22二○○七年春季主体班教学第22页（二）保密工作部门要依法开展保密技术工作

1、国家保密部门依法主管保密工作。

2、国家采取技术伎俩保护国家秘密。

3、仅靠人工伎俩或制度管理不能完全保护国家秘密。

10/2/23二○○七年春季主体班教学第23页七、做好保密工作应正确处理五个关系

（一）保密与开放关系

（二）继承与创新关系

（三）普通与重点关系

（四）管理与服务关系

（五）务实与务虚关系

10/2/24二○○七年春季主体班教学第24页问题思索:

1、新形势下保密工作指导思想是什么？

2、“主动防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作”这一新形势下保密工作方针中“突出重点”含义？

10/2/25二○○七年春季主体班教学第25页提升工作效率和做好保密工作10/2/26二○○七年春季主体班教学第26页第一部分谈谈工作效率问题

一、与工作效能相关联几个概念

二、为何要提升工作效率

三、影响工作效率相关原因

四、提升工作效率相关方法

10/2/27二○○七年春季主体班教学第27页一、与工作效能相关联几个概念

效率：单位时间内完成工作量。（量）泛指日常工作中所消耗劳动量与所取得劳动效果比率。（质）量和质统一，速度和效果统一10/2/28二○○七年春季主体班教学第28页组织：指两个或两个以上个体以一定方式有意识地联络在一起，为到达共同目标而按一定规则从事活动群体或社会单位1．组织是一个群体，最少有两个人才谈上组织；2．组织有一定结构方式，组织内个体是有意识

地联络在一起，组织不是乌合之众；3．组织是有目标，组织存在是有详细意义；4．组织是以一定规则进行活动。10/2/29二○○七年春季主体班教学第29页管理：美国管理学家H·孔茨：管理就是设计并保持一个良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标过程管理特征面向集体要为一道工作人们创造一个良好环境为了完成预定使命和目标10/2/30二○○七年春季主体班教学第30页其它观点：管理就是让他人同自己一起工作并经过他人来到达组织目标过程。管理实质就是使他人为组织目标工作管理者：在一个当代组织里，假如一位工作者能够凭借其职位和知识，对该组织有贡献责任，因而能实质地影响该组织效能和结果，那么他就是一位管理者10/2/31二○○七年春季主体班教学第31页管理基本职能：计划：编制计划包含选择任务、目标和完成计划行动组织：管理工作一部分，意在建立一个经过策划角色结构，分配给机构中每一个组员人事：给组织结构设置编制、配置人员和保持满员10/2/32二○○七年春季主体班教学第32页领导：领导工作是对工作人员施加影响，使他们对组织和集体目标做出贡献。控制：控制工作是衡量和纠正下属人员各种活动，从而确保事态发展符累计划要求10/2/33二○○七年春季主体班教学第33页领导：领导是指率领和指导组织中组员去实现共同确定组织目标各种活动过程总和领导者：担负领导职责、负责实施领导过程个人基本职能：经过领导使组织组员协调一致工作去实现组织目标设法满足组织组员需要，帮助他们实现个人目标领导艺术是管理补充，但不能取代管理10/2/34二○○七年春季主体班教学第34页二、为何要提升工作效率

1．效率延长生命“剪时间尺”游戏60寸（60岁）-20寸（1~20岁）=40寸（岁）40寸-13寸（睡眠）=2727-4（就餐）=2323-2.5（交通）=20.520.5-1.5（闲谈）=1919-5（看电视）=14（年）提升效率能相对延长人生，提升人对社会和家庭贡献价值。10/2/35二○○七年春季主体班教学第35页2．效率降低成本每小时工作货币价值国外会议成本粗略算法：会议成本=2A*B*T

A:每小时单位薪金3倍（等于附加价值，劳动产值比工资高）

B:参加会议人数

T:时间（以小时计）10/2/36二○○七年春季主体班教学第36页3．效率赢得机会贝尔与格雷研制电话4．效率影响履职我们履职效果和成绩怎样，与我们工作效率非常相关我们每一个人工作效率高低，直接影响着我们所在组织效率高低，影响着组织成效10/2/37二○○七年春季主体班教学第37页5．效率转变校风校风主要是由管理人员工作作风、教师教风、学生学风所组成。管理人员工作效率和工作作风，对引领学校风气，对于管理育人和服务育人功效发挥，对于培养高素质学生，都含有主要作用6．效率克服陋习

10/2/38二○○七年春季主体班教学第38页三、影响工作效率相关原因个人原因工作意愿动机责任心思维方式工作方法工作能力时间利用知识贮备团结精神工作压力个人性格健康情况家庭情况工作情绪10/2/39二○○七年春季主体班教学第39页任务原因任务复杂性明确性连续稳定性工作量和质要求度任务与能力匹配性管理体制激励机制管理制度领导者行为物理环境办公设备信息资源组织文化组织原因环境原因10/2/40二○○七年春季主体班教学第40页对相关原因一点分析时间管理者时间往往只属于他人，而不属于自己长时间工作也会影响工作效率诺斯科特•帕金森：《帕金森定律》日常事务思想观念知识人们在实践中取得认识和经验总结10/2/41二○○七年春季主体班教学第41页能力我们从事各种活动，适应生存所必须而且影响活动效果心理特征总和心智能力（智力）和躯体能力性格人们对客观事物相对稳定态度体系和习惯化了行为方式遗传和环境塑造合成物，而且在详细情景中生成各种变式分类从理性成份看：理智型、情绪性从活动倾向看：外向型、内向型从独立程度看：独立型、依赖型10/2/42二○○七年春季主体班教学第42页人际关系主要是指组织内外人与人之间关系。这里面包含上下级关系，同级关系，与组织外部人员关系组织内外人员关系协调、通畅是否，工作相互配合、支持是否，人与人之间心情顺畅是否，友好气氛怎样，对工作效率含有很大影响10/2/43二○○七年春季主体班教学第43页工作压力工作压力对工作动机激发含有双面性耶基斯–多德森法则倒U型曲线10/2/44二○○七年春季主体班教学第44页四、提升工作效率相关方法

普通来说，大家普遍才智较高，想象力丰富，并含有较高知识水准。但一个人工作效率高低，与他智力、想象力或知识之间，并不是有直接关联。一个人才能，只有经过有条理、有系统工作，掌握提升效率方法，才能产生效益。

10/2/45二○○七年春季主体班教学第45页1．有效管理时间

彼德.德鲁克：“不能管理时间，便一切也不能管理。”有效管理时间两个步骤要统计时间管理时间找出什么事情根本无须去做统计上哪些事情能够由他人去做而又不会影响效果我们不要浪费他人时间有效管理时间，还必须将我们能够利用时间集中起来使用，集中处理若干件工作10/2/46二○○七年春季主体班教学第46页2．明确工作岗位主要职责3．制订工作计划依据我们工作职责和上级领导工作要求，对工作任务在完成时间、到达目标、人员分配、资源分配等方面，进行系统分解和安排工作计划能够分为长久、中期和短期等普通我们可按照年度、学期、月、周、天等时间断来安排工作计划，方便于逐次实现小计划（小目标），中计划（中目标），最终到达大计划（大目标）10/2/47二○○七年春季主体班教学第47页4．按照“要事优先”方法处理工作

将工作按照主要程度和紧急程度，进行分类排序，主要、紧急工作优先处理帕累托法则：生活中80%结果

几乎源于20%活动20%效果80%效果80%非主要工作20%主要工作10/2/48二○○七年春季主体班教学第48页事情轻重缓急排序主要但不紧急主要且紧急主要紧急ABCD既不紧急也不主要紧急但不主要10/2/49二○○七年春季主体班教学第49页例子：麦肯锡30秒电梯理论艾维.李六点优先工作法摆在你面前有4样东西：一个瓶子，石块，鹅卵石和沙子。怎么样才能让这个瓶子最大容量装载东西呢？

10/2/50二○○七年春季主体班教学第50页5．将工作进行分类处理按工作相关性和工作属地性进行分类相关性主要指不要将某一件任务孤立地对待工作属地性是指将工作地点相同业务尽可能归并到一块完成，这么能够降低因为工作地点改变造成时间浪费6．思索出效率磨刀不误砍柴工勤于思索出效率10/2/51二○○七年春季主体班教学第51页7．沟通协调沟通协调是管理工作关键“法约尔桥”原理10/2/52二○○七年春季主体班教学第52页8．常规工作案例化9．提升管理技能

罗伯特.卡茨三种基本管理技能技术技能：我们从事所担负工作必须具备专门知识和技能人际技能：我们不论是独自一人还是在群体中与人共事、了解他人、激励他人能力概念技能：管理者必须具备一定心智能力去分析和判断复杂情况10/2/53二○○七年春季主体班教学第53页10．重视对外界贡献管理者是否做到工作有效率、有成效，必须最终表达在工作结果上。这个结果，必须是对组织和他人有贡献，没有贡献，就谈不上工作有成效、有效率。10/2/54二○○七年春季主体班教学第54页第二部分重视做好保密工作一、保密概念和意义二、当前我国保密工作面临形势和

挑战及存在问题三、怎样深入做好保密工作10/2/55二○○七年春季主体班教学第55页一、保密概念和意义

（一）保密和保密工作保密：大至国家、政党、集团、小至单位、家庭、个人，出于某种需要或者因为相关之间利害关系，以及其它种种原因，总有些不愿意公开或不宜让外界知悉事项，需要在一定范围和时间内加以保守和隐蔽，这种行为普通称为“保密”10/2/56二○○七年春季主体班教学第56页保密工作：从国家安全和利益出发，将国家秘密控制在一定范围和时间内，预防被非法泄露和利用，使其本身价值得到充分有效地实现所采取一切必要伎俩和办法。国家保密局、国家安全局、公安局国安大队、机要局都是保密管理机构10/2/57二○○七年春季主体班教学第57页（二）国家秘密1．国家秘密概念和特点概念：关系国家安全和利益依照法定程序确定，在一定时间只限一定范围人知悉事项性质和特点：一是关系到国家安全和利益二是依照法定程序确定三是时间性和知密范围限定四是可变性10/2/58二○○七年春季主体班教学第58页

2．国家秘密等级划分《中华人民共和国保守国家秘密法》第二章第九条把国家秘密密级分为“绝密、机密、秘密”三级“绝密”是最主要国家秘密，泄露后会使国家安全和利益遭受尤其严重损害。“机密”是主要国家秘密，泄露后会使国家安全和利益遭受严重损害。“秘密”是普通国家秘密，泄露后会使家国安全和利益遭受损害。10/2/59二○○七年春季主体班教学第59页

（三）为何要做好保密工作1．保密事关国家安全。世界各国一向重视保密工作，都把保密工作和国家安全相提并论。2．保密事关政治稳定。很多国家和执政党都把保密工作作为保持政局稳定一个主要条件。3．保密事关军事行动胜败，有时甚至是决定原因。4．保密工作事关经济和科技发展。保密工作是经济发展、科技竞争主要伎俩。

10/2/60二○○七年春季主体班教学第60页二、当前我国保密工作面临形势、挑战及存在问题

（一）面临形势和挑战1．我国已成为西方国家窃密重点目标2．面临高技术窃密挑战3．面临信息战和计算机网络窃密挑战10/2/61二○○七年春季主体班教学第61页（二）存在问题1．保密意识淡薄2．文件乱放3．文件当废品卖4．手机泄密严重5．网上泄密时有发生6．新闻媒体泄密非常严重7．党政机关和涉密要害部门工作人员受利益驱使，非法向外提供和出卖国家秘密犯罪活动时有发生10/2/62二○○七年春季主体班教学第62页三、怎样深入做好保密工作

（一）提升认识，深入增强做好保密