系统安全评价技术培训课件

第五章系统安全评价技术安全评价(SafetyAssessment)(又称风险评价RiskAssessment)，是对系统或作业中固有或潜在危险及其严重程度所进行分析和评定，并以既定指数、等级或概率值做出定量表示。安全评价是以实现工程、系统安全为目标，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在危险、有害原因进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害可能性及其严重程度，从而为制订防范办法和管理决议提供科学依据。（摘自《安全评价通则》）系统安全评价技术培训课件第1页一、安全评价技术概述安全评价技术发展概况安全评价基本标准和要求安全评价目标意义安全评价分类系统安全评价技术培训课件第2页二、安全评价程序及方法1.安全评价基本程序准备阶段：明确被评价对象和范围，搜集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统技术资料。危险、有害原因辨识与分析：依据被评价工程、系统情况，辨识和分析危险、有害原因，确定危险、有害原因存在部位、存在方式、事故发生路径及其改变规律。即经过一定伎俩测定、分析和判明危险，包含：（1）固有和潜在危险（2）可能出现新危险（3）在一定条件下转化生成危险。定性、定量评价：把危险项目经过定量化处理，确定发生概率和危险程度。在危险、有害原因辨识和分析基础上，划分评价单元，选择合理评价方法，对工程、系统发生事故可能性和严重程度进行定性、定量评价。系统安全评价技术培训课件第3页安全对策办法：依据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害原因技术和管理办法及提议。即为消除危险所采取技术办法和管理办法。包含采取消除避开、限制、转换等办法。安全评价结论及提议：简明列出主要危险、有害原因评价结果，指出工程、系统应重点防范重大危险原因，明确生产经营者应重视主要安全办法综合评价：经过采取系统分析与评价方法，进行概率危险程度和危险等级评定。然后，与既定安全指标和标准比较，以求判明所到达水平。安全评价汇报编制：依据安全评价结果编制对应安全评价汇报。二、安全评价程序及方法系统安全评价技术培训课件第4页二、安全评价程序及方法2.安全评价内容安全评价危险性确认危险性评价危险查出（检验）1、新危险2、危险性改变危险定量化（确认）1.事故发生概率2．事故损害程度危险排除（办法）1.采取办法消除和降低危险性2.采取办法前后比较允许界限（评价标准）社会对危险允许界限再评价系统安全评价技术培训课件第5页二、安全评价程序及方法3.安全标准经定量化风险率或危害度是否到达我们要求（期盼）安全程度，需要有一个界限、目标或标准进行比较，这个标准称之为安全标准。安全标准确实定主要取决于一个国家、行业或部门政治、经济、技术和安全科学发展水平。确定安全标准方法有统计法和风险与收益比较法，也可依据综合评价得到危险指数进行统计分析，确定使用一定范围安全标准。系统安全评价技术培训课件第6页二、安全评价程序及方法4.安全评价方法

主要有指数评价方法、概率风险评价方法、综合评价法和数值模拟与人工智能方法等。（一）指数评价方法：美国DOW化学企业火灾爆炸指数法、英国帝国化学企业（ICI）蒙德（MOND）工厂蒙德评价法、日本化工企业六阶段安全评价法、中国化工厂危险程度分级法、均为指数法。指数评价法使用方便，适合用于象化工厂这么各种灾害并存结构复杂且隐患概率及其后果模型难以确定领域。

系统安全评价技术培训课件第7页1.火灾爆炸危险指数评价法是用火灾爆炸危险指数作为评价化工工艺过程，生产装置及贮罐等危险程度指标，对工艺设备中潜在火灾、爆炸和活化反应危险性进行有步骤客观评价。特点：分析中采取定量指标是依据历史上事故数据，被分析物质潜在能量和已采取事故预防办法确定。

目标：（1）是要定量地描述火灾、爆炸事故可能损失。（2）确认哪些极有可能引发或扩大事故损失设施。（3）使领导部门及时了解潜在火灾爆炸危险。（4）深入确定最正确事故预防方案，最大程度地降低事故严重性和损失程度。系统安全评价技术培训课件第8页1)火灾爆炸危险指数评价法基本程序系统安全评价技术培训课件第9页准备资料装置或工厂设计方案；火灾、爆炸指数危险度分级表；火灾、爆炸指数计算表；安全办法赔偿系数表；工艺单元风险分析汇总表；工厂风险分析汇总表；相关装置更换费用数据系统安全评价技术培训课件第10页1）选择工艺（评价）单元首先应充分了解所评价工厂设备间逻辑关系，然后再进行单元划分，而且只选择那些从损失到预防角度影响比较大、对工艺有影响单元进行评价。

选择单元时应考虑问题：潜在化学能（物质系数）；工艺单元中危险物质数量；资金密度（每平方米美元数）；操作压力和操作温度；造成火灾、爆炸事故历史资料；对装置操作起关键作用单元系统安全评价技术培训课件第11页2)确定物质系数物质系数是最基础数值，也是表述由燃烧或化学反应引发火灾、爆炸过程中潜在能量释放尺度（物质可燃性和化学活性）。3)确定工艺单元危险系数（F3）

F3＝F1×F2工艺单元危险系数值是由普通工艺单元危险系数（F1）与特殊工艺危险系数（F2）乘积，普通工艺危险系数是确定事故危险程度（事故损失大小）主要原因；包含放热、吸热反应、物料处理和输送、封闭单元或室内单元、通道、排放和泄漏。特殊工艺危险系数是造成事故发生（发生概率）主要原因。包含毒性物质、负压物质、在爆炸极限范围内或其附近操作、粉尘爆炸、释放压力、低温、易燃和不稳定物质数量、腐蚀、泄漏、明火设备、热油交换系统、转动设备。系统安全评价技术培训课件第12页4)确定火灾、爆炸危险指数（F&EI）火灾、爆炸危险指数用来预计生产过程中事故可能造成破坏。各种危险原因如反应类型、操作温度、压力和可燃物数量等表征了事故发生概率、可燃物潜能以及由工艺控制故障、设备故障、振动或应力疲劳造成潜能释放大小。火灾爆炸危险指数是工艺单元危险系数与物质系数乘积，即F&EI＝F3×MFF&EI危险等级1～6061～9697～127128～158>159最轻较轻中等很大非常大系统安全评价技术培训课件第13页5)确定安全办法赔偿系数C任何一个化工厂或建筑物在建造时，都应考虑使一些基础设计特征符合相关规范和标准，还应依据实际情况和经验考虑到安全办法要求，以预防严重事故发生，降低事故概率和危害。安全办法可分为三类：C1－工艺控制；C2－危险物质隔离；C3－防火设施。C=C1

×C2

×C36)确定暴露面积（影响区域）用火灾、爆炸指数乘以0.84即可求出暴露半径R（英尺），继而求出暴露区域面积。系统安全评价技术培训课件第14页7)影响区域内财产更换价值更换价值＝原来成本×0.82×价格增加系数8)确定危害系数危害系数由单元危险系数（F3）和物质系数（MF）按计算图来确定，F3最大值为8.0。9)基本最大可能财产损失（基本MPPD）基本MPPD＝暴露区域更换价值×危害系数10)实际最大可能财产损失值（实际MPPD）实际MPPD＝基本MPPD×C11)确定最大可能损失天数（MPDO）估算最大可能工作日损失是为了评价停产损失，可依据实际MPPD从计算图中计算出来。系统安全评价技术培训课件第15页12)停产损失（BI）依据造成损失大小确定其安全程度系统安全评价技术培训课件第16页ICIMOND法必定了道化学企业评价法，但在其基础上做了主要改进和扩充。考虑对系统安全影响原因方面愈加全方面，更注意系统性，而且注意到在采取办法、改进工艺以后依据反馈信息修正危险性指数，突出了动态特征。扩充内容以下：增加了毒性概念和计算；发展了一些赔偿系数；增加了几个特殊工程类型危险性；能对较广范围内工程及储存设备进行研究。系统安全评价技术培训课件第17页系统安全评价技术培训课件第18页日本六步式安全评价法首先出现在日本化工企业。1976年日本劳动省公布了“化工企业六步骤安全评价法”，各化工厂落实执行。它集中了定性和定量评价双重内容，是一个考虑比较周全评价方法。对于新建、改建或扩建化工厂中各种容器、塔、槽、化学品制造和贮运设施安全评价。系统安全评价技术培训课件第19页系统安全评价技术培训课件第20页荷兰单元危险性快速排序法该法是道化学企业火灾爆炸指数法简化方法，使用起来简捷方便。该法主要用于评价生产装置火灾、爆炸潜在危险性大小，找出危险设备、危险部位。方法内容：

1、单元划分：该法提议按工艺过程可划分成以下单元：(1)供料部分；(2)反应部分；(3)蒸馏部分；(4)搜集部分；(5)破碎部分；(6)泄料部分(7)骤冷部分；(8)加热／制冷部分；(9)压缩部分；(10)洗涤部分；(11)过滤部分；(12)造粒塔；(13)火炬系统；(14)回收部分；(15)存放装置罐、储罐、大容器；(16)存放用袋、瓶、桶盛装危险物质场所。

2、确定物质系数和毒性系数

依据美国防火协会物质系数表直接查出被评价单元内危险物质物质系数，并由该表查出健康危害系数（NH）。按表转换为毒性指数。

系统安全评价技术培训课件第21页荷兰单元危险性快速排序法健康危害系数与毒性系数附录：物质系数特征表化合物物质系数健康危害系数化合物物质系数健康危害系数煤油100奈102氢210一氧化碳213汽油161氯气14苯162硫化氢214系统安全评价技术培训课件第22页荷兰单元危险性快速排序法3、计算普通工艺危险系数（GPH）：由以下工艺过程对应分数值之和求出普通工艺危险性系数：(1)放热反应：放热反应危险系数系统安全评价技术培训课件第23页荷兰单元危险性快速排序法

(2)吸热反应：燃烧（加热）、电解、裂解等吸热反应取0.2；利用燃烧为缎烧、裂解提供热源时取0.40。(3)存放和输送：1)危险物质装卸取0.50;2)在仓库、庭院用桶、运输罐储存危险物质：储存温度在常压沸点之下取0.3；储存温度在常压沸点以上取0.60。(4)封闭单元：1)在闪点之上、常压沸点下可燃液体取0.30;2)在常压沸点之上可燃液体或液化石油气取0.50。(5)其它方面：用桶、袋、箱盛装危险物质，使用离心机，在敞口容器中批量混合，同一容器用于一个以上反应等取0.50。

系统安全评价技术培训课件第24页荷兰单元危险性快速排序法4、计算特殊工艺危险性系数：由以下各种工艺条件对应分数值之和求出工艺危险性系数。(1)工艺温度：在物质闪点之上取0.25;在物质常压沸点以上取0.60;物质自燃温度低且可被热供气管引燃取0.75。

(2)负压：向系统内泄漏空气无危险不考虑；向系统内泄漏空气有危险取0.50；氢搜集系统取0.50；绝对压力0.67kPa以下真空蒸馏，向系统内泄漏空气或污染物有危险取0.75。

系统安全评价技术培训课件第25页荷兰单元危险性快速排序法

(3)在爆炸范围内或爆炸极限附近操作：露天储存罐可燃物质，在蒸汽空间中混合气体浓度在爆炸范围内或爆炸极限附近取0.50；靠近爆炸极限工艺或需用设备和／或氮、空气清洗、冲淡以维持在爆炸范围以外操作取0.75；在爆炸范围内操作工艺取1.00。

(4)操作压力：操作压力高于大气压力时需考虑压力系数。可燃或易燃液体查图或按下式计算对应系数：y＝0.435lgp（式中P为减压阀确定绝对压力）系统安全评价技术培训课件第26页荷兰单元危险性快速排序法

(5)低温：－30～0℃之间工艺取0.30；低于－30℃工艺取0.50。

(6)危险物质数量：加工处理工艺中，由下列图A查出对应系数；储存中，由下列图B查出对应系数。

图A可燃物质在加工处理中能量影响系数图B可燃物质在储存中出现能量影响系数曲线A．加压液化气,B一可燃液体系统安全评价技术培训课件第27页荷兰单元危险性快速排序法

(7)腐蚀：腐蚀分为装置内部腐蚀和外部腐蚀两类：1)局部腐蚀：腐蚀率0.5mm/年取0.10;2)腐蚀率大于0.5mm/年、小于1mm/年取0.20；3)腐蚀率大于0.5mm/年取0.50；(8)接头或密封处泄漏：1)泵和密封盖自然泄漏取0.10;2)泵和法兰定量泄漏取0.20;3)液体透过密封泄漏取0.40;4)观察玻璃、组合软管和伸缩接头取1.505、计算火灾、爆炸指数(1)火灾、爆炸指数F：F=MF(1+GPH)(1+SPH)(2)毒性指标T:T=(Tn+Ts)(1+GPH+SPH)/100Tn－物质毒性系数；Ts=考虑有毒物质MAC值(最高允许浓度)系数。系统安全评价技术培训课件第28页荷兰单元危险性快速排序法6、评价危险等级该方法把单元危险性划分为3级，评价时取火灾、爆炸指数和毒性指标对应危险等级中最高。有毒物质MAC系数单元危险性等级系统安全评价技术培训课件第29页生产设备安全评价法本评价方法适合用于高压气体制造车间或工厂设施安全评价。该评价方法从高压气体设施设计、运行和安全管理各方面考虑预防高压气体设施发生事故。生产设备安全评价关键点：

高压气体设备本身技术复杂，运行条件特殊。所以在这类设施中，操作人员应首先排除人机界面危险性。系统安全评价技术培训课件第30页生产设备安全评价法设备本身及运行条件：包含安全标志、仪表和操作显示判读方法、阀门及管线（包含安全阀等）、警报系统；操作运转方面：操作方法、操作规程、教育训练；环境：仪表室内环境要求、操作现场环境要求、设备布置与现场环境要求；维护检修：维修工具、维修设备档案、与运转部门分工协调等；安全检验相关内容等。系统安全评价技术培训课件第31页安全管理评价评价企业安全管理体系及管理工作有效性和可靠性，企业预防事故发生组织办法完善性，企业管理者和操作者素质高低及对不安全行为可控程度。安全管理评价内容（14大项）安全管理方法利用；如SCL、ETA、FTA、PDCA、生物节律等8种当代安全教育形式：如三级教育、复工教育、班组长教育、全员教育等；规划计划与安全工作目标：久远规划、年度、安技措计划、厂长任职等；职能部门安全指标分解：生产、技术、行政、教育等部门安全分解指标。各级人员安全生产责任制：厂长或经理、总工程师、车间主任等；安全生产规章制度：安全生产检验、教育、奖惩、管理、评审等制度；系统安全评价技术培训课件第32页安全管理评价各工种操作规程：操作规程文本、违章操作率特岗持证率、安知抽试合格率等安全档案：工伤事故、安全教育、工业卫生、违章统计、安全奖惩、隐患及整改等；安全管理图表：危险点分布图、安全管理信息反馈图、有害作业点分布图等；“三同时”审批项目：新建、扩建、新材料、新工艺、新技术、新设备等；事故处理“四不放过”：安全工作“五同时”：安全办法费用：近3年固定资产原值、更新改造费总数、安技措费用总数等；安全机构与人员配置：机构名称、人员总数。系统安全评价技术培训课件第33页安全管理评价评价方法（SCL）结合评价对象详细情况，确定各项评价内容所占权重；对照相关标准、规范、安全法规、文件等进行检验表式检验，然后打分；结果汇总及评价结果。系统安全评价技术培训课件第34页作业条件危险性评价法(LEC)该方法是美国K.J．格雷厄姆（KennethJ.Graham）和G.F．金尼（GilbenF.Kjnney）研究了人们在含有潜在危险环境中作业危险性，提出了以所评价环境与一些作为参考环境对比为基础作业条件危险性评价法。它是将作业条件危险性(D)作因变量，事故或危险事件发生可能性(L)、暴露于危险环境频率(E)及危险严重程度(C)为自变量，建立自变量与因变量之间函数式D＝L*E*C。依据实际经验给出了3个自变量各种不一样情况分数值，采取对所评价对象进行“打分”方法，然后依据公式计算出其危险性分数值，再按危险性分数值划分危险程度等级，确定其危险程度评价方法。这是一个简单易行评价作业条件危险性方法。系统安全评价技术培训课件第35页作业条件危险性评价法发生事故可能性(L)暴露于危险环境频繁程度(E)发生事故产生后果(C)危险等级划分(D)系统安全评价技术培训课件第36页作业条件危险性评价法风险控制办法表系统安全评价技术培训课件第37页矿山（隧道）工程安全评价法该方法是针对隧道工程主要危险分别给出不一样评价函数，依据情况确定评价函数中评价因子数值，然后计算评价函数函数值，最终依据函数值大小和危险分级采取预防办法。矿山工程危险评价函数系统安全评价技术培训课件第38页矿山（隧道）工程安全评价法评价因子取值系统安全评价技术培训课件第39页矿山（隧道）工程安全评价法评价函数分级表系统安全评价技术培训课件第40页（二）概率风险评价方法

经过综合分析系统最基本单元元件性能及其致灾结构关系，推算整个系统发生事故概率，经过对灾害后果预计，来综合反应系统危险程度，并同既定目标值比较，判定是否到达预期安全要求；或者，将危险概率值划分为若干等级，作为系统安全评价及制订安全办法依据。（三）综合评价法综合评价法包含常规评价、含糊评价等方法，是当前应用比较广泛安全评价技术。综合安全评价方法中含糊综合评价为多原因和多层次分析方法，在处理多原因指标综合为一个或若干个指标评价过程中有着其它方法不可比拟优势；缺点是原因权重定权和变权问题处理，这是关键问题所在。

系统安全评价技术培训课件第41页1）累计加分法将评价各项所得分值，采取加法累计，然后按其分值大小，决定名次排序。该法简单易行，但忽略了主要项目标决定作用。2）算术平均法将评价各项所得分值，累加并用项目数去除，得平均分数，按大小决定名次排序。该法也较简单，也忽略了主要项目标决定作用。3）连乘法将评价各项所得分数连乘，按连乘积大小决定名次排序，值最大为优。优点：当某评价指标得分为零时，则该评价对象总分为零，马上被否定；不一样指标得分高低差距大小，在该评价对象总分中得到显著反应。缺点：依然不能突出主要项目标决定作用。4）连乘开方法将n个项目标得分连乘积再开n次方，评价效果和缺点均同连乘法。5）加权和法对各评价项目按其主要程度分配权数乘各项目得分求和，按得分多少决定名次排序，得分最高者为优。1、普通综合评价法系统安全评价技术培训课件第42页对于一个多原因、多变量、多层次人、机、环境系统，在进行综合评价时，往往要考虑各种原因，且不一样原因间存在不一样层次，所以需要采取多层次综合评价方法去进行分析和评价。该方法利用含糊数学知识，对系统中多个相互影响原因进行综合评价。能够综合考虑到影响系统安全各种原因，将评价原因各项指标进行量化处理，从而做出科学合理安全分析评价。含糊综合评价方法是一个间接法，为了求出各原因隶属函数，必须把各项指标值进行特征化处理，会不一样程度地丢失信息，使原来白化值反而变成一个区间含糊值评价步骤：1）建立评价集；2）建立评价对象原因集；3）结构评价矩阵；4）建立权重集；5）进行含糊综合评价。评价模型有：一级模型和多级模型2、含糊综合评价方法系统安全评价技术培训课件第43页针对含糊综合评价法，会将原来白化值变成一个区间含糊值，给评价带来误差。灰色综合评价实质是利用灰色关联度作为测度一个综合评价方法，是一个直接法。它充分利用了已经有白化信息，降低评价误差，使评价工作更科学，更符合实际。灰色综合评价步骤：1）结构指标值特征矩阵；2）定性指标定量化；3）规范化处理；4）确定指标权重；5）灰关联度分析；6）灰色综合评判。3、灰色综合评价法a.制订定性指标集评分标准，b.组织评分者评分并给出评价样本矩阵，c.确定评价灰类，d.计算灰色评价系数，e.计算灰类评价权矩阵，f.计算评价指标分值系统安全评价技术培训课件第44页含糊综合评价法应用举例某矿务局在开展安全生产竞赛活动中，要评选下属七个矿安全管理工作情况。按该局竞赛评选方法要求，依据评选方法评价对象权数及各矿所得分数以下表。序号评价项目一矿二矿三矿四矿五矿六矿七矿权重1伤亡事故905085050100360.502非伤亡事故544277916177260.073违章情况907575709585700.084事故经济损失9090100605010000.105事故影响产量8080651005010000.056安全管理制度888381588380740.20系统安全评价技术培训课件第45页第四节安全办法安全系统工程最终目标，是经过控制危险即降低事故发生概率和事故严重度到达系统最优化安全状态。依据系统安全评价结果，为了降低事故发生，应采取基本安全办法有：降低事故发生概率办法；降低事故严重度办法和加强安全管理办法。系统安全评价技术培训课件第46页一、降低事故发生概率办法降低系统事故发生概率，最根本办法是设法使系统到达本质安全化，使系统中人、物、环境和管理安全化。所谓本质安全，是指设备或系统本质必须安全，一旦设备或系统发生故障时，能自动排除、切换或安全地停顿运行；当人为操作失误时，设备、系统能自动确保人机安全。1.提升设备可靠性1）提升元件可靠性2）增加备用系统3）利用平行冗余系统4）对处于恶劣环境下运行设备采取安全保护办法5）加强预防性维修系统安全评价技术培训课件第47页2.选取可靠工艺技术，降低危险原因感度危险原因感度是指危险原因转化成为事故难易程度。危险原因存在是事故发生必要条件。即使物质本身所含有能量和发生性质不可改变，但危险原因感度是能够控制，其关键是选取可靠工艺技术。3.提升系统抗灾能力系统抗灾能力是指当系统受到自然灾害和外界事物干扰时，自动抵抗而不发生事故能力，或者指系统中出现某危险事件时，系统自动将事态控制在一定范围能力。一、降低事故发生概率办法系统安全评价技术培训课件第48页4.降低人为失误

1)对工人进行充分安全知识、安全技能、安全态度等方面教育和培训；2)以人为中心，改进工作环境，为工人提供安全性较高劳动生产条件；3)提升危险区域机械化程度，尽可能用机器操作代替人工操作，降低危险区域作业人员；4)注意用人机工程学原理改进人机接口安全情况；5)注意使工作性质与所用工作人员性格特点一致。5.加强监督检验建立健全各种自动制约机制，加强专职与兼职、专管与群管相结合安全检验工作。系统安全评价技术培训课件第49页二、降低事故严重度办法1.限制能量或分散风险办法为了降低事故损失，必须对危险原因能量进行限制。2.预防能量逸散就是设法把有毒、有害、有危险能量源贮存在有限允许范围内，而不影响其它区域安全。3.加装缓冲能量装置在生产中，设法使危险源能量释放速度减慢，可大大降低事故严重度。使能量释放速度减慢装置称为缓冲能量装置。4.防止人身伤亡办法防止人身伤亡办法包含两个方面：一是预防发生人身伤害；二是一旦发生人身伤害时，采取对应抢救办法。采取遥控操作、提升机械化程度、使用整体或局部人身个体防护都是防止人身伤害办法。系统安全评价技术培训课件第50页三、加强安全管理办法1.建立健全安全管理机构应依法建立健全各级安全管理机构，配置足够精明强干、技术过硬安全管理人员。2.建立健全安全生产责任制安全生产责任制是依据管生产必须管安全标准，明确要求各级领导和各类人员在生产中应负安全责任。是岗位责任制一个组成部分，是企业中最基本一项安全办法，是安全管理规章制度关键。3.编制安全技术办法计划，制订安全操作规程编制和实施安全技术办法计划，有利于有计划有步骤地处理重大安全问题，合理地使用国家资金。系统安全评价技术培训课件第51页制订安全操作规程是安全管理一个主要方面，是事故预防办法一个主要步骤，能够限制作业人员在作业环境中越轨行为，调整人与自然关系。4.加强安全监督和检验各厂（矿）应建立安全信息管理系统，加紧安全信息运转速度，方便对安全生产进行经常性“动态”检验，对系统中人、事、物进行严格控制。5.加强职员安全教育职员安全教育内容，主要包含政治思想教育、劳动纪律教育、方针政策教育、法制教育、安全技术培训以及经典经验和事故教训教育等。

系统安全评价技术培训课件第52页四、重大危险源监控办法当代科学技术和工业生产迅猛发展，在为人类提供更加好物质生活条件同时，也给人类正常生产带来了危险。1974年英国弗利克斯巴勒化工厂环乙烷蒸汽爆炸事故，死亡29人，伤109人，直接经济损失达700万美元；1976年意大利塞维索工厂环己烷泄露事故，造成30多人死亡，迫使22万人紧急疏散；1984年墨西哥液化石油气爆炸事故，迫使650人丧生、数千人受伤；1984年印度博帕尔市郊农药厂发生甲基异氰酸盐泄露恶性中毒事故，有2500多人死亡，20余万多人受伤且其中大多数人双目失明致残，67万人受到残留毒气影响；系统安全评价技术培训课件第53页四、重大危险源监控办法1987年10月在法国，因为硝酸铵引发一场火灾，迫使6万居民疏散；1993年5月中国深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故造15人死亡，100多人受伤，损失2亿多元；1997年6月27日中国北京东方化工厂爆炸事故造成8人死亡，直接经济损失1亿多元；

年12月23日晚，川东石油钻探企业在开县高桥镇起钻时突然发生井喷，大量含有高浓度硫化氢天然气喷出并扩散，造成243人死亡、2142人中毒住院治疗、65000名居民被紧急疏散，各种经济损失达6432万元。系统安全评价技术培训课件第54页四、重大危险源监控办法据统计，2001~年，我国工矿企业平均每年发生一次死亡3~9人重大事故580起左右，死亡约2500人，其中50%以上是火灾、爆炸、中毒（含窒息）事故，平均每年发生一起死亡10人以上特大事故60余起，死亡1300余人，其中火灾、爆炸，中毒事故占70%。在这些重特大事故中与重大危险源相关事故约占1/4。尽管事故起因和后果不尽相同，但设施或系统中储存或使用了大量易燃、易爆或有毒危险物质是重特大事故发生共同特点。因为20世纪70年代以来，工业生产中火灾、爆炸、毒物泄漏等重大恶性事故不停发生，预防重大工业灾害已引发了国际社会广泛重视，在对“重大危害”、“重大事故评价”、“重大危险控制”等方面研究取得了很大进展。系统安全评价技术培训课件第55页四、重大危险源监控办法重大危险源是指：长久地或暂时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质数量等于或超出临界量单元。1.国外重大工业危险源监控情况英国是最早系统地研究重大危险源控制技术国家。1974年6月弗利克斯巴勒爆炸事故发生后，英国卫生与安全委员会就设置了重大危险咨询委员会(简称ACMH)，负责研究重大危险源辨识、评价技术和控制办法。随即，英国卫生与安全监察局（HSE)专门设置了重大危险管理处。系统安全评价技术培训课件第56页ACMH于1976(1979、1984)年首次向英国卫生与安全监察局提交了重大危险源标准提议。因为ACMH极富成效开创性工作，英国于1982年颁布了《关于汇报处理危害物质设施汇报规程》，1984年颁布了《重大工业事故控制规程》。也是因为ACMH等机构在重大危险源辨识、评价方面极富成效工作，促使欧共体在1982年6月颁布了《工业活动中重大事故危险法令，(EECDirective82／501，《简称塞韦索法令》)。为实施《塞韦索法令》，英国、荷兰、德国、法国、意大利、比利时等欧共体组员国都颁布了相关重大危险源控制规程，要求对工厂重大危害设施进行辨识、评价，提出对应事故预防和应急计划办法，并向主管当局提交详细描述重大危险源情况安全汇报。系统安全评价技术培训课件第57页

1984年印度博帕尔事故发生后，1985年6月国际劳工大会经过了关于危险物质应用和工业过程中事故预防办法决定。1988年国际劳工组织(ILO)出版了重大危险源控制手册。1991年ILO出版了预防重大工业事故实施细则。1992年国际劳工大会第79届议会对关于预防重大工业灾害问题进行了讨论，1993年6月经过了《预防重大工业事故》（第174号）条约和提议书。该条约和提议书为建立国家重大危险源控制系统，防止灾难性工业事故发生以及减轻事故后果奠定了基础．为促进亚太地域国家建立重大危险源控制系统，在ILO支持下，印度、印度尼西亚、泰国、马来西亚和巴基斯坦等国都建立了国家重大危险源控制系统。ILO未来重点是支持“建立国家重大危险源控制系统”。

系统安全评价技术培训课件第58页1996年9月澳大利亚国家职业安全卫生委员会也颁布了重大危险源控制国家标准．澳大利亚各州将使用该标准作为控制重大工业危险源立法依据。20世纪90年代初，我国开始重视对重大危险源评价和控制，“重大危险源评价和宏观控制技术研究”列入国家“八五”科技攻关项目，提出了重大危险源控制思想和评价方法，为提升我国重大工业事故预防和控制技术水平奠定了基础。我国20正