工程建设管理法规

5工程建设管理法规

本章提要本章介绍了工程建设管理法规的概念及其规范，调整的范围，重点阐述了工程项目建设秩序、建设工程招标与投标、工程建设监理和建设工程质量管理等方面的有关规定，并介绍了建筑安全生产与文明施工的基本管理内容。

本章内容5.1

建筑法概述5.2

工程项目建设程序5.3

建设工程招标与投标5.4工程建设监理5.5

建设工程质量5.6建筑安全生产与文明施工5.1建筑法概述

建筑法是指调整建筑活动（即各类房屋及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动）的法律规范的总称。

狭义的建筑法是指《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）。

广义的建筑法，除《建筑法》外，还包括所有调整建筑活动的法律规范。5.1.1建筑法概念及立法目的5.1.1.1建筑法概念

《建筑法》的立法目的是“为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展”。

1强对建筑活动的监督管理

2护建筑市场秩序

3证建筑工程的质量与安全

4进建筑业健康发展5.1.1.2建筑法的立法目的

工程建设管理法规是调整工程建设中发生的建设行政管理关系及建设协作关系的法律规范的总称。5.1.2工程建设管理法规的概念5.1.2.1工程建设管理法规的概念

工程建设管理法规以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》为基础，同时还应包括《建设工程勘察设计管理条例》、《中华人民共和国注册建筑师条例》、《建筑工程勘察质量管理办法》、《建筑工程质量管理条例》、《工程建设项目施工招标投标管理办法》、《工程建设监理条例》、《建设工程抗御地震灾害管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《外商投资建筑业企业管理规定》等法律、法规和部门规章。

工程建设管理法规调整的范围是建设行政管理关系和建设协作关系，具体内容是：

1设行政管理关系

工程建设行政管理关系是指国家及其建设行政主管部门对建设工程的计划、组织、调控、监督的行政管理关系。

2程建设中平等主体的协作关系工程建设中平等主体的协作关系的核心是当事人之间的权利与义务关系，主要体现在建设工程合同的签订与履行之中。5.1.2.2工程建设管理法规调整的范围

5.2工程项目建设程序

工程项目建设程序是指工程项目建设全过程中各项工作必须遵循的法定顺序。具体地说，工程建设程序是指对项目的决策、设计、施工到竣工等全过程先后衔接的顺序。它是工程项目建设过程的客观规律的反映。5.2.1工程项目建设程序的概念与性质

主要内容包括：建设项目提出的必要性和依据；拟建规模和工程建设的初步设想；投资估算和资金筹措的设想；资源情况、建设条件的初步分析；建设进度安排；经济效益和社会效益的初步估算。工程项目由计划部门审批。5.2.2工程建设程序的内容5.2.2.1立项

可行性研究的任务是对建设项目在技术、工程和经济上是否合理和可行，进行全面分析、论证，做出方案比较，提出评价，为编制和审批设计任务书提供可靠的依据。

可行性研究的主要内容包括：①项目提出的背景，投资的必要性和经济意义；②需求预测和拟建规模；③资源、原材料、燃料和公用设施情况；④设计方案，包括主要设备选型、单项工程及辅助配套工程的构成等；⑤环境保护、城市规划、防震、防洪等要求和采取的相应措施；⑥建设工期与进度；⑦投资估算与资金筹措；⑧投资的经济效益与社会效益等。5.2.2.2可行性研究设计任务书是确定工程项目、编制设计文件的主要依据，它的主要内容是明确列出可行性研究报告的要点、结论和报送单位意见。建设项目设计任务书需经计划行政主管部门审批，大中型项目的设计任务书应附经过评估的可行性研究报告，报国家计划行政主管部门审批；小型项目按隶属关系分别由国务院主管部门或省、自治区、直辖市计划行政主管部门审批。设计任务书经批准后，即可列入投资计划。5.2.2.3编制设计任务书建设用地必须得到县以上政府土地管理部门批准。建设单位应持批准立项的有关文件，按国家建设征用土地的批准权限，向县以上政府土地管理部门提出用地申请；在城市规划区内申请建设用地，须先取得城市规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证，然后向政府土地管理部门申请建设用地。5.2.2.4申请建设用地

勘察设计是对拟建工程进行技术和经济上的全面而详尽的安排，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据，任何工程建设项目都必须先勘察设计而后施工。设计过程一般分为两个阶段，即初步设计和施工图设计，重大项目和技术复杂项目，根据不同行业特点和需要，增加技术设计阶段。5.2.2.5编制勘察设计文件工程建设准备的内容包括建设项目计划安排和工程开工的准备。建设项目应当列入国家计划。工程项目何时开始建设，必须通过年度计划来确定。只有初步设计和总概算通过批准并进行综合平衡后才能列入年度计划。工程开工的各项准备工作包括：征地与拆迁；施工项目招标与投标；施工现场的“三通一平”；组织设备、材料订货；审核设计图纸；委托监理、办理施工许可证等。5.2.2.6工程建设准备组织施工是工程项目建设的实施阶段。施工单位应按照建筑安装承包合同规定的权利、义务进行，要确保工程质量、施工安全、文明施工和工期；必须严格按图施工；建设单位、监理单位、工程质量监督管理单位要对施工过程及工程质量实行全过程监督管理，对不符合质量要求的，要及时采取措施不留隐患。5.2.2.7工程施工竣工验收是工程项目建设的最后环节，是全面考核建设成果、检验设计与施工质量的重要环节和法定手续。所有建设项目，按批准的设计文件所规定的内容建成后，都必须组织竣工验收。竣工验收合格的工程，承发包双方应签订竣工验收书，并按有关规定，及时办理固定资产移交与结算。施工单位对工程中出现的质量缺陷按《建筑工程质量管理条例》的规定承担保修和经济责任5.2.2.8竣工验收5.3建设工程招标与投标

《建筑法》规定：建设工程依法实行招标发包，对不适宜招标发包的可直接发包。

1999年8月30日九届全国人大常委会第十一次会议通过并颁发的《中华人民共和国招标投标法》，以下简称《招标投标法》5.3.1建设工程招标与投标概述

2000年10月国家建设部根据《招标投标法》发布的《建筑工程设计招标投标管理办法》；

2003年国家建设部等部委先后联合发布的《工程建设项目施工招标投标管理办法》和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等1招标范围

《招标投标法》规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标。5.3.2建设工程招标5.3.2.1建设工程招标的范围和原则2招标原则

《招标投标法》规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”

《建筑法》规定：“建筑工程发包与承包的招投标活动应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。”这是建筑工程招标与投标必须遵循的原则。1招标方式

《招标投标法》规定：“招标分为公开招标和邀请招标。”国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。5.3.2.2招标方式及程序

公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标应当发布招标公告。

邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他经济组织投标。2招标程序

(1)招标单位组建一个招标工作机构，或者委托工程建设项目招标代理业务的招标代理机构代理招标；招标代理机构是依法设立的从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织；

(2)向政府招标投标办事机构提出招标申请书；

(3)编制招标文件和标底，并呈报审批；

(4)发出招标公告或发出投标邀请书；

(5)投标单位申请投标；(6)对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者；(7)向合格的单位分发招标文件及有关技术资料；(8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件进行答疑；(9)建立评标组织，制订评标、议标办法；(10)召开招标会议，审查投标书；(11)组织评标，决定中标单位；(12)向中标单位发出中标通知书；(13)招标单位与中标单位商签承包合同。①投标邀请书；②投标人须知；③合同主要条款；④投标文件格式；⑤采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；⑥技术条款，招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准；⑦设计图纸；⑧评标标准和方法；⑨投标辅助材料。5.3.2.3建设工程招标文件的主要内容招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。标底编制后，须报经招标投标管理机构审定。标底一经审定应密封保存至开标时，所有接触过标底的人均负有保密的责任，不得泄露。5.3.2.4标底及编制原则对确定投标的工程，要及时向招标单位提出投标申请。投标申请书应附带企业资格审查资料，包括企业营业执照和资质证明书、主要施工经历与技术力量、自有资金、企业信誉度、机械设备、现有主要施工任务等。5.3.3建设工程投标5.3.3.1投标申请与资质审查

(1)申请投标。

(2)领取招标文件，交投标保证金。

(3)研究招标文件，调查工程环境，确定投标策略。

(4)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件一般包括下列内容：投标函；投标报价；施工组织设计；商务和技术偏差表。5.3.3.2建设工程的投标程序建设工程的决标包括开标、评标和定标三个过程。

《建筑法》规定：“建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。”5.3.4建设工程决标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时应查验投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。5.3.4.1开标

评标是由招标人依法组建的评标委员会负责。为了规范评标委员会的组成和评标活动，国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部联合制定了《评标委员会和评标方法暂行规定》。5.3.4.2评标和定标

对依法必须进行招标的项目,招标人有下列行为的，责令改正并处以一定数额的罚款：

(1)必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的；

(2)招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的；5.3.5法律责任5.3.5.1招标人违反招标投标法的法律责任

(3)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人外确定中标人的，在所有投标被评标委员会否决后，自行确定中标人的；

(4)招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的；

(5)招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量，或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；

(6)招标人与投标人就招标投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的。

对有前述第(1)、(3)、(5)、(6)项行为的单位直接负责人和其他直接责任人同时依法给予处分；对有第(5)条的行为构成犯罪的，还要依法追究刑事责任；前述第(3)、(6)条行为的中标无效。

投标人有下列行为的中标无效、处以罚款；对单位直接负责人和其他直接责任人处以罚款；情节严重的取消1至3年内投标资格并予以公告，直至吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究法律责任。

(1)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

(2)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。5.3.5.2投标人违反招标投标法的法律责任

评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，并可处以3000元以上5万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.3.5.3评标委员违反招标投标法的法律责任

招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由有关行政监督部门处5万元以上25万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，有关行政监督部门可停止其一定时期内参与相关领域的招标代理业务，资格认定部门可暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。5.3.5.4招标代理机构违反招标投标法的法律责任中标通知书发出后，中标人放弃中标项目，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。5.3.5.5中标人违反招标投标法的法律责任

中标人将中标项目非法转让给他人的，将中标项目违规肢解后分别转让给他人的，将中标项目的部分主体、关键性工作违法分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，有关行政监督部门处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得，可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。中标人不按订立的合同履行义务，情节严重的，取消其2至5年的投标资格，并予以公告，直至吊销营业执照。5.4工程建设监理

工程建设监理是指工程建设监理单位受项目法人委托，依据批准的工程项目文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同等对工程建设的参与者的行为所进行的监督、控制、督促、评价和管理的活动。5.4.1我国工程建设监理制度5.4.1.1工程建设监理的概念

国家建设部先后颁发了《建设监理试行规定》、《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《监理工程师资格考试和注册试行办法》，1995年建设部和国家计委联合发布了《工程建设监理规定》，2001年建设部颁发了《工程监理企业资质管理规定》等一系列法规文件。5.4.1.2工程建设监理制度

(1)国家重点工程，大、中型工程项目；

(2)市政、公用工程项目；

(3)政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目和住宅工程项目；

(4)外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。5.4.2工程建设监理的范围、依据5.4.2.1工程建设监理的范围

(1)国家法律、行政法规；

(2)国家现行的技术规范、技术标准；

(3)建设文件、设计文件和设计图纸；

(4)依法签订的各类工程合同文件等。5.4.2.2工程建设监理的依据

工程建设监理的中心任务是工程质量控制、工程投资控制和建设工期控制。围绕这个任务，工程建设监理的主要内容是：

1设计前期阶段

2设计阶段

3施工准备阶段

4施工阶段

5保修阶段5.4.3工程建设监理工作内容工程监理企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。违反《工程建设监理企业资质管理规定》的监理行为应当承担法律责任。5.4.4法律责任5.5建设工程质量

狭义上的建设工程质量是指在国家现行的有关法律、法规、技术规范、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

广义上的建设工程质量还包括工程建设参与者的服务质量和工作质量。5.5.1建设工程质量概述5.5.1.1建设工程质量的概念及影响因素

针对我国建设工程存在的质量问题，国务院根据《建筑法》于2000年1月颁发了《建设工程质量管理条例》。国家关于建设工程质量的主要监督法规还有《建筑工程质量检测评定办法》和《建筑工程质量监督条例》。

影响建设工程质量的因素很多，如决策、设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、人员素质、管理制度等等。我国建立的建设工程质量管理体系包括纵向管理和横向管理两个方面。

纵向管理是国家对建设工程质量所进行的监督管理，它具体由建设行政主管部门及其授权机构实施，这种管理贯穿在建筑活动的全过程和各个环节之中。5.5.1.2建设工程质量的管理体系

横向管理包括两个方面：一是工程承包单位对自己所承担的建筑工程的质量管理，包括设立专门质检机构，建立相应的质量保证制度；二是建设单位对所建工程质量的管理，通常委托专门监理单位对工程建设的质量进行监理。国家实行建设工程质量政府监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实行统一监督管理，铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职能分工，负责全国有关专业建设工程质量的监督管理；县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理，县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。5.5.2建设工程质量监督管理5.5.2.1建设工程质量监督管理体制国务院计划主管部门按照国务院规定的职责，组织稽查特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查；国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。

凡新建、扩建、改建的工业、交通、民用、市政公用工程及建筑构件，均应接受建筑工程质量监督机构的监督。

(1)建设单位在开工前1个月

(2)工程开工前

(3)工程施工中

(4)工程完工后5.5.2.2建设工程质量监督的内容和程序建设工程质量监督机构有权要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料，有权进入被检查单位的施工现场进行检查。监督人员因失职、失误、渎职而出现重大质量事故或对核验工程质量弄虚作假的，由主管部门视其情节给予批评、警告、记过，直至撤职处分，触及刑律的，由司法机关追究法律责任。5.5.2.3建设工程质量监督的权限和职责

(1)建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标，应当将工程发包给具有相应资质等级的单位；建设单位不得将建设工程肢解发包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期，不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

(2)实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行工程监理。5.5.3工程建设各方面质量责任和义务5.5.3.1建设单位的质量责任和义务

(3)建设单位必须向有关的勘察设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全。

(4)按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑配构件和设备的，建设单位应当保证其符合设计文件和合同的要求，建设单位不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑配构件和设备。

(5)建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续；建设单位在收到竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等单位进行竣工验收，建设工程经验收合格的，方可交付使用。

(6)建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集整理建设项目各个环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

《建筑法》第56条规定：“建筑工程的勘察设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准，建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家的质量标准。”5.5.3.2工程勘察、设计单位的质量责任和义务

(1)施工单位应当依法取得相应资质的等级证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

(2)《建筑法》规定：“建筑施工企业必须对工程的施工质量负责。”

(3)《建筑法》规定：“建筑施工企业必须按照施工图纸和施工标准施工，不得偷工减料，工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。”

(4)施工企业必须建立健全施工质量的监测制度，严格工序管理。5.5.3.3施工单位的质量责任和义务

(1)工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

(2)工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

(3)工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

(4)工程监理单位应当选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。5.5.3.4工程监理单位的质量责任和义务1保修范围和期限建筑工程质量实行保修制度。《建筑法》规定：“建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者的合法权益的原则确定。”5.5.3.5建筑工程质量保修

《建筑工程质量管理条例》对建筑工程的保修范围和保修期限做出了具体的规定：

(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。

(2)有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。

(3)电气管线、给排水管道设备安装和装修工程，为2年。

(4)供热及供冷系统为2个采暖期和供冷期。2返修

建设工程自办理竣工手续后，在规定的保修期内，因勘察设计原因造成的质量缺陷，应当由施工单位负责维修，维修的经济责任由责任方承担。施工单位接到保修通知书后2周内必须到达现场与建设单位共同明确责任方，商议返修内容。

(1)建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款，对全部或者部分使用国有资金的项目可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。5.5.4违反《建设工程质量管理条例》的处罚

5.5.4.1建设单位违反《建设工程质量管理条例》的处罚

(2)建设单位有下列行为之一的责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：①迫使承包商以低于成本的价格竞标的；②任意压缩合理工期的；③明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；④施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；⑤建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；⑥未按国家规定办理工程质量监督手续的；⑦明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；⑧未按国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。

(3)建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：①未组织竣工验收，擅自交付使用的；②验收不合格，擅自交付使用的；③对不合格的工程按照合格工程验收的。

(4)建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令其改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

(1)勘察、设计、施工单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的予以没收。

(2)勘察、设计、施工单位允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。5.5.4.2勘察、设计、施工单位违反《建设工程质量管理条例》的处罚

(3)承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款；对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

(4)有下列行为之一的责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：①勘察单位未按工程建设强制性标准进行勘察设计的；②设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；③设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；④设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。

(5)施工单位在施工中偷工减料，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的，不按照设计图纸或者施工技术标准施工的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失，情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质等级证书。

(6)施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

(1)注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业一年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

(2)给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

(3)建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任5.5.4.3违反《建设工程质量管理条例》的直接责任人的处罚

(4)发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

(5)国家机关工作人员在建设工程质量监督管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

(6)建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当追究法律责任。5.6建筑安全生产与文明施工

建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建设安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位，对建筑生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、控制等一系列的管理活动。

《建筑法》第36条规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。”5.6.1建筑安全生产管理

2003年12月，经国务院第28次常务会议通过的《建设工程安全生产管理条例》于2004年2月1日起施行，《条例》分总则，建设单位的安全责任，勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任，施工单位的安全责任，监督管理，生产安全事故的应急救援和调查处理，法律责任，附则，共8章71条。

《建筑法》规定：“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全事故的发生。”安全生产责任制度是建筑安全生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。企业应根据实际情况，建立安全机构，并按照职工总数配备相应的专职人员，负责安全管理工作和安全监督工作。5.6.1.1工程建设安全生产责任制

《建筑法》规定：“建筑施工企业应当建立劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产培训的人员，不得上岗作业。”

安全教育和培训考核的主要内容是：

(1)新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行入场安全教育。5.6.1.2安全教育与培训

(2)电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，每年还要进行一次复查。

(3)采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育培训不得上岗操作。

(4)定期轮训企业各级领导干部和安全干部，提高其政策思想水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识。

安全检查与监督包括建设行政主管部门及其授权的建筑安全监督管理机构对建筑安全生产的检查与监督和生产企业内部进行的安全检查。企业除经常进行安全生产检查外，还要组织定期检查，企业每季、工区每月、施工队每半月组织一次检查。每次检查要有重点、有标准，要评比计分，列入本单位考核内容。

5.6.1.3安全检查与监督

《建设工程安全生产管理条例》规定：各地建设主管部门及建筑安全监督管理机构要严格安全准入条件，要建立和推行施工企业安全生产条件评价制度，严把企业建筑市场准入和安全条件审查关。要把安全生产评价结果作为施工企业资质年检、晋升和新设立施工企业申请资质条件审核的基本依据，重点监督检查企业安全生产条件的落实和实施状况及安全生产法规的落实和执行情况。

《建筑法》规定：“建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。”“施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。”加强施工现场安全管理，是建筑安全生产管理的关键。现场安全管理包括组织管理、安全技术管理、场地设施安全管理和安全纪律管理。5.6.2施工现场安全管理

施工现场安全组织管理是确立施工现场安全管理的领导关系和责任。建立领导机构、确定领导职责，建立安全管理制度，积累安全管理经验和技术分析记录、安全决策及信息流动资料。建立以现场负责人为核心的安全领导小组，按照安全管理制度，发挥安全管理网络的功能作用，形成施工现场“专群结合、群防群治”的安全检查与控制网络。5.6.2.1组织管理

《建筑法》规定：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点，制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。”5.6.2.2技术管理

(1)施工现场道路、上下水及采暖管道、电气线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，都要符合安全、卫生、防火要求，并要加强管理，做到安全生产和文明生产。

(2)各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要齐全有效，没有的不能使用；要建立定期维修保养制度，检修机械设备要同时检修防护装置。

(3)脚手架、井字架（龙门架）和安全网，搭设完毕必须经工长验收合格，方能使用；使用期间要指定专人维护保养，发现有形变、倾斜、摇晃等情况，要及时加固。5.6.2.3场地设施安全管理

(4)施工现场坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所，变压器周围，都要指定专人设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯警示；各种防护设施、警告标志，未经施工负责人批准，不得移动和拆除。

(5)混凝土搅拌站、木工车间、沥青加工点及喷漆作业场所都要采取措施，使尘毒浓度达到国家标准。

(6)施工现场、木工加工厂（车间）和贮存易燃易爆器材的仓库，要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。

(1)企业职工要有安全意识，在生产中把安全放在首位，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全生产的意见，努力搞好安全生产。

(2)遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业；严禁酒后上班；不得在禁止烟火的地方吸烟动火。

(3)严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。5.6.2.4安全纪律管理

(4)按照作业要求，正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽；在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带；高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得往下投掷物料，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

(5)在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊篮上下。

(6)正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。

工程建设重大事故是指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或重大经济损失的事故。5.6.3工程建设重大事故调查处理

一级重大事故：死亡30人以上或直接经济损失300万元以上二级重大事故：死亡10人以上29人以下或直接经济损失100万元以上300万元以下三级重大事故：死亡3人以上9人以下或重伤20人以上，或直接经济损失30万元以上100万元以下四级重大事故：死亡2人以下或重伤19人以下，或直接经济损失10万元以上30万元以下5.6.3.1重大事故的等级重大事故发生后，事故发生单位应在24小时内写出书面报告，并逐级上报。同时严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。重大事故的调查由事故发生地的市县级以上建设行政主管部门或国务院有关主管部门组织成立调查组负责进行。调查组由建设行政主管部门、事故发生单位的主管部门和劳动等有关部门的人员组成，并应邀请人民检察机关和工会派员参加。5.6.3.2重大事故的等级

重大事故调查组的职责是：

①组织技术鉴定；②查明事故发生的原因、过程、人员伤亡和财产损失情况；③查明事故的性质、责任单位和主要责任者；④提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；⑤提出对事故责任者的处理意见；⑥写出事故调查报告。调查组在调查工作结束后１０日内，应将调查报告报送批准成立调查组的人民政府和建设行政主管部门以及调查组其他成员部门。经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。

(1)施工单位应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场地道路及安全防护设施。

(2)施工现场必须设置明显的标牌，标明工程名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开竣工日期、施工许可证批准文号等，施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩带证明其身份的证卡。5.6.4文明施工管理

5.6.4.1施工现场场地管理

(3)施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场地道路。施工机械进场须经过安全检查，经检查合格的方能使用。

(4)施工单位应当保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和施工标志。

(5)建设单位或施工单位应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周围设立围护设施。施工现场在市区的现场周围应当设置遮栏围栏，临街的脚手架也应当设置相应的围护设施。非施工人员不得擅自进入施工现场。

(6)施工现场应当设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工，储存、使用易燃易爆器材时，施工单位应当采取特殊的消防措施。

施工单位应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

施工单位应当采取下列防止环境污染的措施：

(1)妥善处理泥浆水，未经处理，不得直接排入城市排水设施和河流；5.6.4.2施工现场环境管理

(2)除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆及其他会产生有毒、有害烟尘和气体的物质；

(3)使用密封式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物；

(4)采取有效措施控制施工过程中的扬尘；

(5)采取有效措施控制生产过程中产生的噪声；

(6)禁止将有毒、有害废弃物用做土方回填儿童慢性咳嗽与处理1急性咳嗽，时间短于4周单击此处添加文本具体内容2亚急性咳嗽，时间介于4－8周单击此处添加文本具体内容3慢性咳嗽，时间超过8周单击此处添加文本具体内容一.定义CONTENTSONE1二.咳嗽感受器与部位三种感受器

RARlike（快速适应性感受器，机械刺激为主）

Nociceptive（伤害感受器，化学刺激为主）

Polymodal（咳嗽感受器，机械刺激与酸）有髓神经纤维口咽部、喉、支气管树、外耳道与鼓膜A

神经纤维C神经纤维C类神经纤维感受器(VR1)无髓神经纤维通过释放神经多肽，刺激RARs主要位于支气管Opioidreceptor阿片受体,有μ、κ、δ和σ亚型麻醉镇痛剂通过某些肽类物质(如β-内啡肽)及μ阿片受体抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受体,参与了芬太尼诱发呛咳过程慢性咳嗽经常（16~62%）同时由一种以上病因引起UACS，哮喘，GERD是各年龄慢性咳嗽最常见的三种原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一症状大多数慢性咳嗽能明确病因，使治疗有效率达84~98%三.慢性咳嗽的常见病因上呼吸道咳嗽综合症(UACS)

慢性鼻窦炎慢性鼻炎，包括过敏性鼻炎增殖体肥大吸入综合症

胃食道反流病(GERD)

会厌功能障碍支气管源性疾病哮喘综合征病毒感染后咳嗽心因性疾病儿童慢性咳嗽(胸片正常)的常见原因常见的支气管源性疾病是儿童慢性咳嗽的第一大原因支气管哮喘咳嗽变异性哮喘(CVA)

非哮喘性嗜酸细胞性支气管炎(NAEB)<一>哮喘综合征有慢性气道炎症，气道高反应，肺功能异常有咳嗽及喘息发作，以夜间和清晨为重有特应性家族史对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药及支气管扩张药有效1.支气管哮喘有慢性气道炎症，气道高反应，肺功能大多正常；中央气道慢性炎症和支气管反应增高平滑肌收缩刺激肌梭内咳嗽感受器以咳嗽为主，偶尔有喘息发作以夜间和清晨为重对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药，支气管扩张药有效2.咳嗽变异性哮喘又称过敏性咳嗽有慢性气道炎症，痰液嗜酸细胞>2.5~5%无气道高反应和肺功能异常仅有咳嗽，无喘息发作对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药有效；支气管扩张药无效3.嗜酸细胞性支气管炎激素敏感性咳嗽常用的相关检查支气管舒张试验支气管激发试验3％NaCl雾化吸入诱导咳嗽痰液咳出或吸出处理后计数嗜酸细胞数痰液嗜酸细胞>2.5~5%诱导痰嗜酸细胞计数RSV毛细支气管炎与慢性咳嗽有密切关系RSV导致支气管结构或功能的持续损害RSV改变神经敏感阈值，咳嗽感受器阈值降低RSV诱导RSV-IgE形成，ECP增高RSV诱发咳嗽(哮喘、肺发育不全、气道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜间及清晨咳嗽为主，可伴有喘息发作多持续3－8周，但对于早产儿、小于3个月的婴儿及伴有基础疾病的患儿持续时间较长部分伴有特异体质的患儿，对糖皮质激素及白三烯拮抗药物治疗有效是儿童慢性咳嗽常见原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物导致鼻咽喉部神经敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽综合症

慢性鼻炎过敏性鼻炎常年性非过敏性鼻炎血管运动性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻窦炎增殖体肥大引起UACS的原因有：临床表现喉部发痒、疼痛，咳粘液性痰及清嗓动作有咽后壁分泌物流动感咽后壁可见粘液样分泌物咽部粘膜呈鹅卵石改变(结节状淋巴滤泡)一代抗组胺药物/鼻减充药物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流气管食管瘘吞咽协调障碍<四>吸入综合症胃食道反流反流形式：食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入气管或支气管肺多见于小龄幼儿，表现为喂水或奶时的呛咳部分见于神经肌肉受损或发育异常的患儿上呼吸道感染后会加重症状进食稠厚流质或鼻饲能明显改善症状吞咽协调障碍1.室内环境空气污染污秽或刺激性有害气体；气媒性过敏原2.在集体环境中生活

幼儿园和小学<五>慢性或反复呼吸道感染3.支气管肺功能结构异常气道堵塞

支气管异物、支气管淋巴结压迫、异位血管.气道结构异常原发性纤毛运动障碍慢性气道炎症麻疹肺炎后,先天性心脏病肺功能异常早产儿、支气管发育不良胸部平片或CT：明确肺部病变鼻腔镜：明确鼻炎及鼻窦炎鼻窦平片或CT：明确鼻窦炎吞钡、同位素、食道下端pH测定：明确胃食道返流支气管扩张或激发试验：明确哮喘或病毒感染后咳嗽诱导痰液试验：明确嗜酸细胞支气管炎纤支镜检查：明确异物超声心动图检查：心脏情况四.常用辅助诊断措施ONE1常见慢性咳嗽的处理方法过敏性鼻炎：鼻用糖皮质激素抗组胺药-减充剂/抗组胺药避免过敏原/刺激物血管运动性鼻炎：鼻用嗅化异丙托品感染后鼻炎：第一代抗组胺药-减充剂鼻用嗅化异丙托品慢性鼻窦炎：抗生素+抗组胺药-减充剂

上呼吸道咳嗽综合症治疗原则避免接触过敏原;

阻断或减轻炎症反应和分泌物的产生;

治疗感染;

纠正结构异常

诊断为UACS诱发咳嗽的患者,如果第一代抗组胺药物和(或)减充血剂(A/D)的经验性治疗没有效果,下一步应进行鼻窦的影像学检查吸入皮质醇，减轻气道炎症和气道反应性白三烯受体拮抗剂，

受体激动剂，治疗夜间阵发性咳嗽一般不用祛痰药、中枢性止咳药和抗生素咳嗽变异性哮喘

(Coughvariantasthma)吸入性糖皮质激素及白三烯拮抗药物有效对支气管扩张药物无效嗜酸细胞性支气管炎避免反复呼吸道感染

受体激动剂或溴化异丙托品缓解咳嗽必要时可吸入糖皮质激素一般在1岁后逐渐好转

感染后气道高反应性加强喂养指导稠厚食品鼻饲喂养吞咽协调障碍1.针对性抗病原治疗2.治疗局部慢性病灶3.调节机体免疫状态4.加强营养与锻炼

慢性迁移性感染重视病史与体检，包括耳鼻咽喉和消化系统疾病。根据病史与体检结果选择有关检查，由简单到复杂。先检查常见病，后少见病。诊断和治疗两者应同步或顺序进行。如前者条件不具备时，根据临床特征进行诊断性治疗，并根据治疗反应确定咳嗽病因，治疗无效时再选择有关检查。慢性咳嗽的病因诊断原则

1．病史和查体，通过病史询问缩小诊断范围

2．常规X线胸片检查

3．胸片有明显病变者,可根据病变的形态、性质选择进一步检查。

4．胸片无明显病变者，如被动吸烟、环境刺激物，则脱离刺激物的接触，观察4周。咳嗽仍未缓解或无上述诱发因素，则进入下一步诊断程序。

慢性咳嗽病因诊断流程具体步骤：5．肺通气功能+支气管激发试验，诊断和鉴别哮喘通气功能正常、激发试验阴性，进行诱导痰检查

6．怀疑呼吸道过敏者，可行变应原皮试、血清IgE

和咳嗽敏感性检测。7．存在鼻后滴流或频繁清喉时，可先按UACS治疗，联合使用第一代H1受体阻断剂和鼻减充血剂。对变应性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮质激素。治疗1～2周症状无改善者，可摄鼻窦CT或鼻咽镜

8．对于饮水或喂奶呛咳者，可考虑改用稠厚食品，必要时进行短期鼻饲喂养。

9．上述检查仍未确诊，或试验治疗仍继续咳嗽者，应考虑进行高分辨率CT和纤支镜以及心脏超声检查，除外支气管扩张症、支气管内膜结核及左心功能不全等疾病。

10．反复发作的慢性咳嗽患者，夜间不咳，较敏感，如上述各项检查和针对性治疗均无效时，应除外心因性咳嗽。

注意点：

1．经相应治疗后咳嗽缓解，病因诊断方能确立。

2．部分患者可同时存在多种病因。如果患者治疗后，咳嗽症状部分缓解，应考虑是否同时合并其它病因谢谢第三节分析文体特征和表现手法2大考点书法大家启功自传赏析中学生，副教授。博不精，专不透。名虽扬，实不够。高不成，低不就。瘫偏‘左’，派曾‘右’。面微圆，皮欠厚。妻已亡，并无后。丧犹新，病照旧。六十六，非不寿。八宝山，渐相凑。计平生，谥曰陋。身与名，一起臭。【赏析】寓幽默于“三字经”，名利淡薄，人生洒脱，真乃大师心态。1.实用类文本都有其鲜明的文体特征，传记的文体特征体现为作品的真实性和生动性。传记的表现手法主要有以下几个方面：人物表现的手法、结构技巧、语言艺术和修辞手法。2.在实际考查中，对传记中段落作用、细节描写、人物陪衬以及环境描写设题较多，对于材料的选择与组织也常有涉及。3.考生复习时要善于借鉴小说和散文的知识和经验，同时抓住传记的主旨、构思以及语言特征来解答问题。传记的文体特点是真实性和文学性。其中，真实性是传记的第一特征，写作时不允许任意虚构。但传记不同于一般的枯燥的历史记录，它具有文学性，它通过作者的选择、剪辑、组接，倾注了爱憎的情感；它需要用艺术的手法加以表现，以达到传神的目的。考点一分析文体特征从哪些方面分析传记的文体特征？一、选材方面1.人物的时代性和代表性。传记里的人物都是某时代某领域较

突出的人物。2.选材的真实性和典型性。传记的材料比较翔实，作者从传主

的繁杂经历中选取典型的事例，来表现传主的人格特点，有

较强的说服力。3.传记的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能构建]二、组材方面1.从时序角度思考。通过抓时间词语，可以迅速理清文章脉络，

把握人物的生活经历及思想演变过程。2.从详略方面思考。组材是与主题密切相关的。对中心有用的，

与主题特别密切的材料，是主要内容，则需浓墨重彩地渲染，

要详细写；与主题关系不很密切的材料，是次要内容，则轻

描淡写，甚至一笔带过。三、句段作用和标题效果类别作用或效果开头段内容：开篇点题，渲染气氛，奠定基调，表明情感。结构：总领下文，统摄全篇；与下文某处文字呼应，为下文做铺垫或埋下伏笔；与结尾呼应。中间段内容：如果比较短，它的作用一般是总结上文，照应下文；如果比较长，它的作用一般是扩展思路，丰富内涵，具体展示，深化主题。结构：过渡，承上启下，为下文埋下伏笔、铺垫蓄势。结尾段内容：点明中心，深化主题，画龙点睛，升华感情、卒章显志，启发思考。结构：照应开头；呼应前文；使结构首尾圆合。标题①突出了叙述评议的对象。②设置悬念，激发读者的阅读兴趣。③表现了传主的精神或品质。④点明了主旨，表达了作者的情感。⑤运用修辞，使文章内涵丰富，意蕴深刻，增加了文章的厚度与深度。四、语言特色角度分析鉴赏传记的类别自传采用第一人称，语言或幽默调侃或自然亲切；他传采用第三人称，语言或朴实自然或文采斐然。语意和句式句子中的关键词所包含的情感、态度等，整句与散句、推测与肯定、议论与抒情、祈使与反问等特殊句式，往往有着不同一般的表现力。这些都是分析语言的切入点。修辞的角度修辞一般是用来加强语言的表现力的。抓住修辞特点，就能从语言的表达效果上加以体味。语言风格含蓄与明快、文雅与通俗、生动与朴实、富丽与素淡、简洁与繁复等。1.(2015·新课标全国卷Ⅰ)阅读下面的文字，完成后面的题目。[即学即练]朱东润自传1896年我出生在江苏泰兴一个失业店员的家庭，早年生活艰苦，所受的教育也存在着一定的波折。21岁我到梧州担任广西第二中学的外语教师，23岁调任南通师范学校教师。1929年4月间，我到武汉大学担任外语讲师，从此我就成为大学教师。那时武汉大学的文学院长是闻一多教授，他看到中文系的教师实在太复杂，总想来一些变动。用近年的说法，这叫作掺沙子。我的命运是作为沙子而到中文系开课的。大约是1939年吧，一所内迁的大学的中文系在学年开始，出现了传记研究这一个课，其下注明本年开韩柳文。传记文学也好，韩柳文学也不妨，但是怎么会在传记研究这个总题下面开韩柳文呢？在当时的大学里，出现的怪事不少，可是这一项多少和我的兴趣有关，这就决定了我对于传记文学献身的意图。《四库全书总目》有传记类，指出《晏子春秋》为传之祖，《孔子三朝记》为记之祖，这是三百年前的看法，现在用不上了。有人说《史记》《汉书》为传记之祖，这个也用不上。《史》《汉》有互见法，对于一个人的评价，常常需要通读全书多卷，才能得其大略。可是在传记文学里，一个传主只有一本书，必须在这本书里把对他的评价全部交代。是不是古人所作的传、行状、神道碑这一类的作品对于近代传记文学的写作有什么帮助呢？也不尽然。古代文人的这类作品，主要是对于死者的歌颂，对于近代传记文学是没有什么用处的。这些作品，毕竟不是传记文学。除了史家和文人的作品以外，是不是还有值得提出的呢？有的，这便是所谓别传。别传的名称，可能不是作者的自称而是后人认为有别于正史，因此称为“别传”。有些简单一些，也可称为传叙。这类作品写得都很生动，没有那些阿谀奉承之辞，而且是信笔直书，对于传主的错误和缺陷，都是全部奉陈。是不是可以从国外吸收传记文学的写作方法呢？当然可以，而且有此必要。但是不能没有一个抉择。罗马时代的勃路塔克是最好的了，但是他的时代和我们相去太远，而且他的那部大作，所着重的是相互比较而很少对于传主的刻画，因此我们只能看到一个大略而看不到入情入理的细致的分析。英国的《约翰逊博士传》是传记文学中的不朽名作，英国人把它推重到极高的地位。这部书的细致是到了一个登峰造极的地位，但是的确也难免有些琐碎。而且由于约翰逊并不处于当时的政治中心，其人也并不能代表英国的一般人物，所以这部作品不是我们必须模仿的范本。是不是我国已经翻译过来的《维多利亚女王传》可以作为范本呢？应当说是可以，由于作者着墨无多，处处显得“颊上三毫”的风神。可是中国文人相传的做法，正是走的一样的道路，所以无论近代人怎么推崇这部作品，总还不免令人有“穿新鞋走老路”的戒心。国内外的作品读过一些，也读过法国评论家莫洛亚的传记文学理论，是不是对于传记文学就算有些认识呢？不算，在自己没有动手创作之前，就不能算是认识。这时是1940年左右，中国正在艰苦抗战，我只身独处，住在四川乐山的郊区，每周得进城到学校上课，生活也很艰苦。家乡已经陷落了，妻室儿女，一家八口，正在死亡线上挣扎。我决心把研读的各种传记作为范本，自己也写出一本来。我写谁呢？我考虑了好久，最后决定写明代的张居正。第一，因为他能把一个充满内忧外患的国家拯救出来，为垂亡的明王朝延长了七十年的寿命。第二，因为他不顾个人的安危和世人的唾骂，终于完成历史赋予他的使命。他不是没有缺点的，但是无论他有多大的缺点，他是唯一能够拯救那个时代的人物。(有删改)【相关链接】①自传和传人，本是性质类似的著述，除了因为作者立场的不同，因而有必要的区别以外，原来没有很大的差异。但是在西洋文学里，常会发生分类的麻烦。我们则传叙二字连用指明同类的文学。同时因为古代的用法，传人曰传，自叙曰叙，这种分别的观念，是一种原有的观念，所以传叙文学，包括叙、传在内，丝毫不感觉牵强。(朱东润《关于传叙文学的几个名词》)②朱先生确是有儒家风度的学者，一身正气，因此他所选择的传主对象，差不多都是关心国计民生的有为之士。他强调关切现实，拯救危亡，尊崇气节与品格。这都是可以理解的。(傅璇琮《理性的思索和情感的倾注——读朱东润先生史传文学随想》)★作为带有学术性质的自传，本文有什么特点？请简要回答。答：________________________________________________解析本题考查分析文本的文体基本特征和语言特色。解答时，要在阅读的基础上，了解文章的文体特征、内容的侧重点、内容表达的特征。本文作为一篇带有学术性质的自传，突出特点之一就是偏重学术经历，介绍了自己的传记文学观及其形成过程。文章的开头与结尾，将自己的生平与学术结合起来，尤其是为张居正写传原因的解说，结合当时的社会背景和自己家庭的情况，更是呈现出学术背后的家国情怀。在行文方面，语言平易自然，穿插“怎么会在传记研究这个总题下面开韩柳文呢？”“我写谁呢？”等口语，语言平白如话，就像面对面闲谈一样。答案①偏重学术经历，主要写自己的传记文学观及其形成过程；②写生平与写学术二者交融，呈现学术背后的家国情怀；③行文平易自然，穿插使用口语，就像和老朋友闲谈一样。1.一般和具体结合我们在对文本的一般性特征进行分析的同时，也应该注意到富有个性的“具体”的特征。[思维建模]分析文体特征2要领2.注意效果解读

分析文体特征时，不能仅仅停留在辨别认知的层面上，而必须懂得去对它们做“效果”分析。对“效果”的分析不外乎从这样的两个方面去考虑：一是从表达者的表达这个方面去考虑，看他采用这样的方式会给他的表达带来怎样的好处；二是从阅读者这个方面考虑，看他这样做可以对读者的阅读产生什么样的积极的效果。分析传记的文体特征☞咀嚼经典高考题目提升审题答题技能高考曾经这样考品答案，悟技巧，不丢分1.(2014·辽宁卷)本文第一自然段有何作用？请简要分析。(6分)(《侯仁之：城市的知音》)①交代侯仁之选择历史专业的原因；②写出了侯仁之对国家民族命运的关注，使传主形象更加丰满；③体现了传记的真实性；④为下文介绍侯仁之的学术研究及成就做铺垫。(答出1点给1分，2点给3分，3点给5分，4点给6分)2.(2013·福建卷)文章已有“《梦里京华》”一例，为何还要例举“委曲求全”？请简要分析。(4分)(《那一种遥远的幽默》)①增强说服力，进一步突出王文显剧作别有一番幽默，肯定他喜剧创作的能力和影响。②引出下文对王文显任代理校长时行事风格的叙写，形成对比，以突出王文显治校的持重务实，一丝不苟。(每点2分，意思对即可。)3.(2012·新课标全国卷)12(1)选项E：本文撷取谢希德人生的若干片断，描写她热爱祖国、献身科学、关爱亲人的事迹，表现了一位杰出女性的伟大人格。(√)(《谢希德的诚与真》)本选项考查对文体特征的理解，涉及文章的选材、文本的主要内容与主题等内容。(正确选项，3分)因传记是记载人物生平或事迹的一类记叙文体，它的表达技巧比较接近于小说和散文，可以说文学类文本的表现手法都与传记相通。由于传记的文体特征，需要格外注意其他人物对传主的映衬、细节描写、引用和议论等方面。考点二分析表现手法3题型(一)叙述1.顺叙的作用(效果)：思路清晰，结构条理。2.倒叙的作用(效果)[知能构建](1)能增强文章的生动性，使文章产生悬念，更能引人入胜。(2)强调作用，这一段主要写了……放到开头强调了传主的……(与传主精神、品质等的关系)。(3)表达了作者对传主怎样的情感(与作者情感的关系)。(4)深化了主旨(与主旨的关系)。(5)使文章结构富于变化，避免了叙述的平淡和结构的单调。3.插叙的作用(效果)(1)内容上：①(如果是引述他人的话，或是传主自己的话、书信等)突出了传记的真实性，使文章内容更充实。②深化了文章主题。③使人物形象更加鲜明。④(如果是引述他人的话等就属于侧面描写)侧面烘托了传主的……⑤(如果插叙的语段拿传主和其他人对比)通过对比，衬托出了传主的……(2)结构上：①避免了结构的平铺直叙，使行文起伏多变，使结构更加紧凑集中。②对……做了必要的铺垫照应，补充说明。(二)描写(主要是细节描写)1.描写的三种作用(1)让传主形象更全面完整，更立体化。传主形象是由多个侧面组成的，只表现其伟大的一面，而不展现其普通的一面，人物就不能立体化。

(2)让人物真实可信。要把人物写好，就要写其普通的一面，因为读者是普通的公民，他愿意接受伟人身上普通的一面。这样的人物会让读者觉得真实亲切，易于接受。(3)符合读者心理需要。对于大人物诸如政治家、艺术家、影视明星等，读者已经从媒体中了解了一些他们在本行业内的成就、事迹。对于传记作品，读者更渴望了解一些花絮。因此，一些细节正能解决这一问题。2.两种答题方式(1)如果是写人物的细节，可以这样：①思维趋向：写人物的细节＝细节内容＋独特形象＋表现主题＋读者心理。②答题方式：通过描写……细节，……刻画出一个……形象，突出……(主题思想)，给读者……感受。(2)如果是场面细节，可以这样：①思维趋向：场面细节＝细节内容＋读者感受＋表现主题。②答题方式：通过对……的描写，传神地写出在场人……的心情，烘托了……的现场气氛，使读者仿佛置身于现场之中，产生身临其境之感。真实性和感染力都很强。真实地反映了……表达了……的情感倾向。(三)议论的作用1.内容上：对主题表达起画龙点睛的作用。评论性文字既是对

事实的阐释，也是作者自我态度的呈现。2.结构上：①用在开头，起统领全文、点明中心、引出下文的

作用，并能使文章的主题思想得到鲜明的表达；②用在文章

的结尾，一般是为了加深对所写人物的认识，深化文章的主

题思想，凸显所写人物的品格意义，起画龙点睛的作用；③用在文章的中间，起承上启下的作用，使事与事之间紧密

地连接起来，使文章结构显得严谨。1.从侧面表现传主通过写与传主相关的人、事、物，从侧面表现传主的道德性格、特点、品性等。可以使传记具有更为真实感人的力量，可以塑造丰满的传主形象，突出传主的精神面貌，起到增强作品历史深度和情感力度的作用，增强文章的真实性和可读性。2.内容和情节的需要不交代其他相关的人、事、物，内容情节就不完整，就无法更好地表现传主。只有把传主放到一定的环境中，他的行为、性格才显现其合理性。这样写可以更好地体现作者的写作意图，丰富文章内容，增强文章内涵，增强文章文化底蕴等。3.由点及面，深化主题作者要揭示某种社会道理或者一个大的群体，比如整个民族的某种品质，光凭传主一个人无法全面地展现，就必须拓展，传主再加上其他的人、事、物，点面结合，就可以更全面、更深刻地表现主题。4.增强表达效果增强文章的文学色彩；让人产生丰富的想象，发人深省，耐人寻味；等等。直接引用大量原始材料，可以更好地突出人物的特点，揭示人物的精神面貌，对人物作出客观公正的评价。在传记中，引用主要包括以下几个方面：引用内容引用效果直接引用可以增加作品真实性，更好地突出人物的特点，揭示人物的精神面貌，对人物做出客观公正的评价。引用诗词可以从侧面烘托和丰富传主的思想精神，使传记显现出一种古朴文雅的风格。引用故事可以增强文章的趣味性，使文章更具有可读性。引用传主在书信、日记中的表白以及传主的话可以印证作者的观点，也可以使传记具有更为真实感人的力量。引用他人的话使文章对人物的评述更加全面客观、真实可信，也能从侧面烘托传主的