事故管理与考核规定0023

中国石油独山子石化1000万吨/年炼油及120万吨/年乙烯改扩建工程版本号:C签发日期：2007・01・05事故管理与考核规定D200501-PMT-ADM-PR-0023版本号签发或修改说明制文人日期审核人日期批准人日期A首次使用2005-09-152005-09-30XXX2005-09-30文件编制部门：：综合管理部事故处理汇总表事故级别施工单位监理单位项目经理部对口联系部门指挥部领导轻微事故不处罚不处罚不处罚不处罚不处罚一般事故不处罚不处罚不处罚不处罚不处罚严重事故扣除风险抵押金10〜20万元按施工单位扣款总额的5%全体成员当月不得奖全体成员扣除当月奖金30%扣除当月奖金15%股份公司重大事故执行合同执行合同a）所有项目经理部成员扣除当月奖金50%；b）对事故所在项目经理部全体成员3个月不得奖。a）所有指挥部管理部门成员扣除当月奖金50%；b）对口联系指挥部管理部门成员2月不得奖。a）所有指挥部领导成员扣除当月奖金30%；b）对口联系指挥部领导扣除当月不得奖。股份公司特大事故执行合同执行合同a）所有项目经理部成员当月不得奖；b）对事故所在项目经理部全体成员6个月不得奖。a）所有指挥部管理部门成员当月不得奖；b）对口联系指挥部管理部门成员3月不得奖。a）所有指挥部领导成员当月不得奖；b）对口联系指挥部领导2月不得奖。事故定级评分标准项目涉及的危害得分1单位发生1人因工负伤住院治疗，损失一个工作日及以上但伤残等级达不到轻伤的事故。702职工因工负伤1人〜2人住院治疗并且伤害程度达到国家标准属轻伤的事故803一次事故造成轻伤3〜10人或重伤1〜2人的事故1304一次事故造成直接经济损失1万元以下（不含本数）的事故305一次事故造成直接经济损失1万元〜10万元（含本数）的事故606一次事故造成直接经济损失10万元〜30万元（含本数）的事故907因停水、停电、停汽等事故造成局部建设工地非计划停工。608因停水、停电、停汽等事故造成两套装置建设工地非计划停工。909由于污染造成直接经济损失在1万元〜10万元以下（含本数）或污染造成建设工地局部非计划停工。6010由于污染造成直接经济损失在10万元〜30万元（含本数）或污染造成一套装置建设工地非计划停工。9011一次事故造成1人死亡的事故13512质量不符合标准（协议），返工影响工期。6013地方（自治区等）、行业（股份公司等）施工质量监督抽查中出现不合格的事故；90事故管理与考核规定目的和范围本规定明确了独山子石化工程建设有关各类事故管理的各项要求和内容。本规定适用于独山子石化工程建设指挥部各部门及各承包商。定义火灾事故：在工程建设过程中，失去控制的燃烧（包括由于爆炸物品、易燃可燃液体、可燃气体、蒸汽、粉尘以及其他化学易燃易爆物品爆炸引起的燃烧），并造成人员伤亡或财产烧毁、损失的事故。交通事故：是指车辆在施工现场因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。工程事故：由于违反施工方案（包括HSE风险控制计划书），或者方案不完善、违反操作规程、违章指挥及管理原因造成财产损失，但没有人员伤亡的事故。设备事故：在运输、安装过程中，造成机械器具、动力设备、电力通讯设施、仪器仪表、锅炉、压力容器及管道、特种设备和建（构）筑物损坏，但没有人员伤亡的事故。人员伤亡事故：指除上述火灾、交通事故以外，由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善及员工出差时发生的人身伤害、急性中毒事故。环境污染事故：由于违反环保法规以及意外因素或自然灾害等原因致使环境受到污染、人体健康受到危害、财产受到损失或造成不良社会影响的事故。工程质量事故：凡施工过程中质量不符合规范标准和设计要求造成经济损失及永久性缺陷，包括设计错误、材料设备不合格和施工原因等造成的事故。四不放过：事故原因分析不清楚不放过；事故责任者和员工没受到教育不放过；没有制定出防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过。轻伤：指损失工作日低于105日的失能伤害。（《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-86）重伤：指损失工作日等于和超过105日的失能伤害。（《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-86）职责HSE管理部负责工程建设指挥部各类事故的汇总、统计、分析和上报，具体负责组织报严重火灾事故、人员伤亡事故、环境污染事故、交通的调查、处理和上报。工程管理部是设备（包括施工机具）事故、工程质量事故的主管部门，具体负责组织报严重交通事故、生产事故、设备事故、工程质量事故的调查、处理和上报。3.3控制部负责组织由于设计原因造成报严重事故的设计质量事故的调查、处理和上报。3.4采购部负责组织由于供货原因造成报严重事故的采购质量事故的调查、处理和上报。3.5综合管理部负责对事故责任者行政处理结果的实施和事故对外信息的披露。3.6各项目经理部负责一般的事故上报及事故的组织调查处理，负责本项目经理部各类事故的汇总、统计和上报。3.7各监理单位负责具体各类事故的调查、上报。.8各施工单位负责本单位的各类事故上报及各类事故应急处理，配合各类事故的调查。事故的等级划分轻微事故一次事故定级评分达到70分。一般事故一次事故定级评分达到70〜130分。3严重事故一次事故定级评分达到130分。4.4报股份公司及以上的事故重大事故（符合下列条件之一） 次事故造成轻伤n人以上（含n人）； 次重伤3人〜10人（含10人）； 次死亡1人〜2人；——一次直接经济损失30万元〜500万元（含500万元）以下；——在政府工程质量监督抽查中出现不合格或经媒体曝光产生重大影响的质量事故。4.4.2特大事故（符合下列条件之一） 次事故重伤11人以上（含11人）；——一次事故死亡3人以上（含3人）；——一次事故直接经济损失500万元（含500万）以上。5 事故的上报发生未遂事故，责任单位必须在一周内向所在项目经理部和HSE管理部派驻的HSE监督上报。并且在HSE绩效周报表中详细描述经过和发生原因。发生轻微事故，责任单位必须在12小时内向所在项目经理部上报。监理单位必须在本周内以HSE周报向HSE管理部上报。发生一般事故，责任单位必须立即向所在项目经理部上报，根据事故类型，项目经理部在6小时内向专业管理部和HSE管理部上报。发生严重事故，责任单位必须立即向所在项目经理部上报，根据事故类型，项目经理部立即向指挥部领导、专业管理部和HSE管理部上报。发生股份公司及以上事故，施工责任单位必须立即向所在地政府报告，同时向指挥部项目经理部上报，项目经理部立即向指挥部领导、专业管理部和HSE管理部上报。综合管理部协调须在12小时以内向上级有关部门报告6事故调查轻微事故调查事故无论大小，施工单位自行开展事故调查，必须查清事故经过,查明事故原因并制定相应预防措施和处理决定，监理单位可以协助处理。整改措施的书面报告应提交给项目经理部的项目经理和HSE管理部派驻的HSE监督。一般事故调查6.2.1由项目经理部的项目经理或项目主管组织调查，成立事故调查小组，调查小组至少包括下列人员组成：监理人员、相关管理部领导、项目经理部的相关专业工程师、施工经理、HSE监督以及承包商的HSE负责人及相关人员。6.2.2事故调查主要由监理单位相关专业人员具体实施，必须查清事故经过和原因，监理单位出具事故调查报告。6.2.3项目经理部提出事故处理意见并组织发布事故通报。严重事故调查3.1根据专业职责分工，不同的事故类型由相应的专业管理部的经理或负责人组织调查，成立事故调查小组，调查小组至少包括下列人员组成：总监理工程师、专业监理工程师、相关管理部领导、项目经理部的项目经理及相关人员以及承包商的项目经理等。3.2事故调查主要由监理单位相关专业人员具体实施，必须查清事故经过和原因，监理单位出具事故调查报告。3.3专业管理部提出事故处理意见并组织开展事故通报。股份公司及以上的事故调查保卫部门负责保护事故现场。6.4.2不同的事故类型由相应的专业管理部负责组织准备相关资料。所有相关人员积极配合上级调查组的工作。事故的整改措施和报告事故无论级别大小，都必须详细说明事故的经过，分析事故原因提出具体的整改措施，并进行通报，举一反三，防止类似事故发生。具体以事故调查报告的形式体现。编写事故调查报告。调查报告至少包括以下内容：—事故发生地、发生时间和相关单位、人员；—事故发生经过；—事故后果；—原因分析；—事故后采取的纠正和预防措施（包括整改期限）；—事故处理决定等。严重及以下事故的事故报告须在事故发生后3天内完成。事故处理轻微事故对轻微事故、一般事故以及未遂事故、事件，按照指挥部“按实上报，越级不罚，正向激励，经验共享”的原则，对此类事故不予处罚。承包商对轻微及未遂事故和违章事件进行统计和分析，并按照事故处理原则对事故的责任人和违章行为的行为个人和班组进行处理。同时鼓励承包商主动上报各类轻微事故。对主动上报轻微事故，并落实了预防措施，与其他企业分享事故经验的单位，一次奖励500元，其中奖励单位项目经理和HSE负责人各100元。对隐瞒轻微事故的单位扣除HSE风险抵押金3000元，其中对事故举报人奖励2000元。发生未遂事故或对上报的事故，未落实整改措施，一项扣除责任单位HSE风险抵押金1000元。8.2一般事故指挥部对发生一般事故不予处罚，鼓励承包商主动上报各类一般事故并采取奖励措施。对主动上报一般事故，并落实了预防措施，与其他企业分享事故经验的单位，一次奖励1000元，其中奖励承包商项目经理200元，HSE负责人300元。对隐瞒项目一般事故的单位扣除HSE风险抵押金5000元，其中对事故举报人奖励4000元。发生未遂事故或对上报的事故，未落实整改措施，一项扣除责任单位HSE风险抵押金2000元。3严重事故必须进行事故考核，具体执行《事故处理汇总表》。股份公司级的事故发生报股份公司重大事故必须进行事故考核，具体执行《事故处理汇总表》。发生报股份公司特大事故：必须进行事故考核，具体执行《事故处理汇总表》。对承包商的处罚执行合同约定的条款。指挥部人员的事故按照公司事故管理规定进行事故处理。其它8.6.1工程采用EPC或PC的管理模式的，直接从EPC或PC总承包方扣除HSE风险抵押金。8.6.2工程施工过程中，由于承包方自身原因发生较大火灾、脚手架倒塌、土方塌陷、设备倾翻等事故，根据事故严重程度从该单位的