北京地铁四号线案例内容提炼

北京地铁四号线（京港地铁）PPP案例分析一、积极意义：北京地铁4号线项目是我国城市轨道交通行业第一个正式批复实施的特许经营项目，也是国内第一个运用PPP模式、引入市场部门运作的地铁项目。4号线项目运用PPP模式进行融资，有效缓解了当时北京市政府的资金压力，实现了北京市城市轨道交通行业投资、运营主体的多元化，通过引入市场部门的参与，促进了技术进步和管理水平、服务水平的提升。北京4号线项目在研究PPP模式上具有典型意义，集中体现了PPP模式在打破基础设施建设融资难困境的创新价值，使政府部门和市场部门的力量形成一股合力，对于在现有预算框架下缓解地方债务，完善基础设施建设乃至推进新型城镇化，具有一定的借鉴意义和实践价值。二、项目基本情况北京地铁4号线南起丰台区南四环公益西桥，途经宣武区和西城区，北至海淀区安河桥北，是贯穿北京城区南北的轨道交通主干线之一。线路全长28.2公里，含车站24座，换乘站10座，全程运行时间48分钟，最小运行间隔时间为3分钟。4号线工程概算总投资153亿元，于2004年8月正式开工，2009年9月28日通车并开始试运营，目前日均客流量达到70万人次。根据北京地铁4号线的项目设计概算，工程投资建设总体划分为A、B两个相对独立的部分：其中A部分主要为土建工程部分，投资额约为107亿元，占4号线项目总投资的70%。A部分由已成立的4号线公司负责投资建设；B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备，投资额约为46亿元，占4号线项目总投资的30%，由通过市场化方法组建的特许经营公司负责投资建设、运营和管理，实施特许经营。三、北京地铁四号线PPP模式结构图。骨结跳构勺分溉析须：厌（美一牺）苏P涨P侨P狱公侵司括（墨特口许领经张营萍公晨司然）杨股惕东脉及挽组贼织袋结洞构棵：昆1涉、兔北童京绪市岔基衰础炮设谋施央投够资涝有珍限滴公论司拖（订B酷I懂I菠C止京呜投身公砍司岛）摩签：硬北障京恒市荡国沾有然独移资鞋公酒司犯，划代杂表变北掠京趣市茶政峰府际承篮担康北欺京痰市委基吼础荒设端施萍项贼目附的阻投钩融糊资遮和请资拍本昨运寿营勒，比拥翁有朵或犁通叫过菜控劲股委公塞司肢拥疲有架北捞京醋市时全源部既地讯铁爸运渐营劣线封路胡，舅目朗前族总殖里挖程突为君2左2校8乞公负里利，均2桨0拉1土5窑年壤将顿达侄到吊5秒6潮1仇公亩里怪。畏京箱投饱公予司走在槐P沟P絮P锁公仁司禾中指持阿股摩2况%洗。萄2汉、揉北有京揭首泼都怀创夏业而集炮团屋有询限栏公虚司副（搜B狭C绩G苏首航创硬集却团特）稼：侧北需京兽市茅国缴有后独喜资妨大猪型替集秀团统公卵司醉，叹公膀司胳以骗基萄础积设奋施论、秩房渠地盆产谦、竞金借融险为添三遥大增核课心氏主另业搞，枣拥酸有挠境装内尘外意6敌家布上挣市纪公笑司年，迫其椒中刮2绣家名在况香久港树上惹市只。针首承创蹦集境团妈在事P愧P堂P提公遥司它中砍持甜股蠢4总9碎%腹。康3匹、懂香木港扭铁太路底有挡限哥公纯司秒（缝M裙T庙R役港暮铁费）啄：倚香婶港楼特岭区梨政翅府距控恢股携的画上原市泻公泽司笼，狗运盲营遮着贷全阵港挽1突1屑条朽共皆计垫2圆1怎2晨公街里死的来城免市黄铁括路铜系弟统炼。课公迷司行以蚊其塔系聋统姜的墙安瓦全聚、避可秤靠宰程洗度叙、江卓旱越回顾苦客介服饱务屯及坚高逮成纲本妙效姻率酬著追称挡，幸港聋铁大公双司殃在土P乳P集P菠公工司旬中蒙持胃股疏4足9门%地。排4算、搬P暮P纵P表公控司脑设盐立镰由居5概名今董祸事伏组驼成侵的雾董荒事麦会这，奉其熟中故京影投炮公柏司管委握派泻1哲名阶、跑首据创露委服派颠2犬名慨、剑港房铁破委誓派绝2皮名制，豆京肚投难公俯司碍委痕派脂的掀董俯事排担青任痛董熊事帆长番，汇首壳创咬和娇港浑铁杆各弃委五派湾的斗2乖名唤董叮事腾分溪别壤担序任冶副源董球事冷长牙和躁董酱事臣。泥（野二筐）惜各疏方枯权伐利组与筹义膏务始1压、贩在供北户京设地矿铁冶4递号蛾线嗓项维目释中碑的灯P丸P骂P改特张许惩经橡营思公伸司比是舅北僵京糊京盈港予地季铁钞有谊限胖公匙司值（挨承浪办蔬方宏）型，梯京表投昏公卧司住作界为抽业薄主府单绵位荣和或项嫩目注的索实今际患运井作拆人顷（脑主长办党方什）均，师负步责尖项愉目恶方斯案竭的凉设园计劳、恰招叛商额、方谈违判纷等党工致作宽。狭2俯、嗓实谣体央工乐程已分脑为偶A股部日分红和垦B堪部巧分例，服A撒（敌土富建符/深隧禁道辩）程部尘分都由学京微投公设茅立可四室号它线踢公识司蓄代震表耗北卡京荐市苏政航府蜻出帜资园，咽丢B工（绢机率电停/粱车正辆引）殃部榨分着由喊P烦P杂P牵公献司奋出驳资废，挪同匹时磁通去过风特芝许袍经饺营嫌方握式扯建敬立偷客铃流雅及液票锡价惊补饰偿畜机点制糠，夸由跳P败P撇P申公苏司唇运畅营丈整割个辆项由目填3狂0滔年矮。抓3族、各在仪北制京州地北铁瓶4寺号浸线以项扛目谎竣斩工侵验鬼收国后表，笋P栗P唯P饰公国司逢根饲据壮与症4蛾号砍线吩公撞司蹈签畏订恨的践《叛资呈产羡租用赁朗协相议识》恐，胖取拐得唤A找部壳分系资汗产满的置使搁用泛权民。已特伴许定经需营歪公编司洗负蜜责副地向铁所4船号遵线捎的董运掘营告管导理周、跳全舒部沿设俱施氏(环包病括钟A泼和泄B撞两加部垂分奸)胜的秆维陈护鲜和央除快洞火体茎外幼的霜资朴产刮更歌新瑞以唯及据站原内疏的蹦商至业钞经倘营肺，盏并垄通与过惯地慎铁碰票办款推收良入惭及凉站奥内弃商残业冷经市营忙收剃入帜回城收暑投池资店。坦与昏站狐内疗商牵业狸经河营纠收窜入坡相浙比喜，扶地汗铁虾票株款桶收垒入朝是责特斑许医期旱内市特毅许丑经虾营放公估司拨的趣主午要构收盈入讲，苏其钢收艳入倒的砍多缺少蚀是蜂由以乘采坐驻地杰铁莲的索客确流菌量胀决曾定美的飘。叠为芹使有客毙流滩量疮的离预墓测标更棕加趋科犁学绍客值观速并死能进被办市精场俊部使门碧认做同绵，汉项朝目啄专念门粪聘惹请划了多国倾际柏上张著毯名茶的喘客储流权量宏预管测昆机棚构荐M元V粘A显公葡司仓，碌为校4米号年线据项扶目见出格具郊专假业烦预裹测惠报稀告盐。丹4惹、骂按爪照怠协惠议丛约愈定末，公特答许辛经服营逃期朋为糖自康试赔运蓬营搅开深始秒后陆的盘3传0绕年咳。偏特权许息经熊营咱期哑结袖束白后呀，誉特斩许笨经随营莲公查司相将系B闻部浪分周项膨目刷设叛施蠢完巴好互、解无泰偿尘地元移肤交饰给删市客政陶府顷，音将拘A枪部漆分董项炭目程设逃施痒归楚还腿给袍4纹号浆线幸公必司退。湿根太据享测胃算吓，希在街3波0挑年挽特尺许泳经电营挨期烟内吨，博按他8哨%胶的纪回志报上率傍计工算当，拦新肆建阻地个铁悠项甲目量3映0瑞年寻财磁务矛净秩现算值潜的尖总亏额矩约胸4胞6跟亿兴元渠。薯实者际尚上沾，誉该云项教目坑的武回殊报隐率设超硬过姨了挤8扒%控，酿约镇达搭到京了抓1仪0挣%个左洽右芦。蛙5俭、善政重府雀实府质侨的圣补屋贴话机满制救（爹1来）绒非意P祥P农P状模格式蓝下蜡的秩票摧价煤定销价唯机德制颠：损北旨京杰地钉铁志的速票草制禁票帝价挤实垒行胀政装府遇统灭一乒定筝价投机锦制芽，倍地耐铁酷运垒营线成粉本傻随没着交C务P灭I尸、棋工绒资夕、掏电桥价咐等掘因纲素具的登变赵化类而盯变奶化土。芹（篮2铁）掉特捷许昌经毯营枕授办权柿主惩要消内泳容做：壮A居、尿特溉许拢期挨3脆0柄年店，毫届址满牺特姑许客期背终妹止芝；堵B朱、仁约余定和开辫通队年登的郑初秘始抱票盘价在，掘同莲时闻约控定僵根夕据纵上柱述默3治项防因洲素虾进极行具调映整进的少测喝算遭票浇价闭；纳若牵实祥际划票急价掉低瓦于雄测晋算萌票你价花，歇政茂府汤就扔其阳差纸额势向另P想P厘P剑公瘦司脉进侵行清补锣偿许；异反弓之鞠，忠若绞实撇际患票祸价任高抵于桨测语算愧票照价眯，竖则螺政鹿府匆与国P育P劳P傅公慎司腹分混成投。途C锄、话发趴生尽政刻府科或猪特熊许辩公壮司鬼严使重损违筒约兆事选件欲，渗守凉约镜方铲可蓬提伙出狮终泄止娃。耳D百、年如货果于政皆府调因疯公碧共直利药益效需底要域终叹止六《渠特少许坛协丢议污》刷，句将沙以访合钞理控价岛格根收挣购湖B嚼部贪分凶设唤施毯，蛮并蛙给皇予谨特福许补公何司伏合肝理议补呆偿补。铁（些三抛）醒、旅风收险己分按析挪除狐国旁家似政魔策但、槽市曾场拥、混不姓可拴抗误力乐等鸭系拣统凳性尺风复险赠因慕素校外别，逼在旺非隶系封统内性药风乎险附中片，洲对肌4倦号颂线垂P掀P赢P域项茎目呀具易有碰显察著丛和除直谋接贷影醉响指的职主烫要歪因严素节是习建凡设缓期穗的寨完灶工旧风堵险租以和及津运鸟营骗期册的免客胁流淘风肉险玻和当票润价龟风景险红。泥特往许拐经洞营握协榨议泥对平上肠述是主悉要疼风右险康作渣出揪了昏妥亡善轨配率置词，篇设百计堡了贴相均应贼的功风洋险俗防宫范渠机烟制蜻，盘有搅利订于鸦保营护惊协议议湾各书方避利慕益随。崭（旅1绸）趣完丸工骗风歇险扮。刷针址对顺地既铁绸四畅号讨线适工执程投建参设枪，服特弄许渔经像营严协吃议估设劲立鸡了哑2浆3密个凡时费间野点灰，货每盟一荷个腊时大间港点驻均蜻设帜定顾了孟具扑体石的套完信工费日过期岛。晨根诚据朝A邪、惩B套部陷分蜂的风分摊工列情蒸况光，宇2屈3交个叼时息间揪点结的秤关斥键徐工叛期犬分勿别粘由敲地污铁昂四茂号煮线透公丢司盖和过特现许咸经修营齿公受司笋负锻责引。黄（抵2非）它客静流步风室险与。斩按圈照良特严许碰经凭营捞协写议掏的副规源定存，嚷特桶许欠经淘营销公起司泰获化得说的傻票渴务特收情入股和肃票络价色差蝶额消补掉偿容均派直邮接沫和者客构流紧量根相头关颤，悄客革流训风嗓险老主辽要愁由叛特示许骆经蝇营红公恨司顿承矛担透。蚕如牵果稼连弱续市三码年吃的山当亡年寺实短际竭客龟流输量有比钩预围测失客咳流樱量把低责2搏0受％杨，冻则改特蛛许黄经通营浮公户司丧可套向形政馅府轧申非请田补师贴闹，直如迅果镜双竿方刑无幅法购在帖两秧年置内迅就涝补柄贴形额揉度阵达午成天一关致贱，诵特画许形经句营陈公为司布有束权竿提立出扬终忘止夸协油议终。代上丹述该规秀定咸将厨特轮许车经矮营惨公呼司饲承袍担括的芽客庄流星风购险亩控短制堪在灶一厅定蔑范佩围身内年。装（遣3拳）嫌票怖价浓风哥险心。周在技特验许欲经畏营建期阁间首，啄依搭据娱特禽许损经互营午公平司横的亏票萄务施收普入披和嘉实初际投客帽流跑计聚算具实薪际龙平保均眨人滥次傅票装价碰，箩如孙果献实脊际峰平奖均怜人架次时票兔价般低紫于三特嗓许钟经贝营以协踪议驰规手定祖的涉测弱算忘票伤价在水扭平衣，杆市击政艘府悟将羡就灭其羡差钩额脱给桂予厦特洗许鞋经窝营睡公畏司电补轧偿钞。尽如告果猜实恒际酬平冒均浪人嫩次敢票教价翅收坟入饰水欠平帜高剂于发测碎算距票碗价钟收龙入剪水替平紧，禽则堵特械许钥经沿营明公睡司命需叛将删其窃差颂额次的曾7购0桶%绝返誉还克给香市充政牺府扯。旁通取过序上渣述瞒规栋定广，战特践许明经做营桶公寒司肾基须本宽不暮承田担券票寸价伴风口险脚。庙由袭于宾本垃项俗目突执恨行托市表政疫府疤定分价警，甘由角政暴府椅承炼担洲票昼价果风捡险洒也太符开合幻风拼险喜分笔配修原再则廊。孕风斯险兴承追担伯一夫览索：厅风拣险欲来裂源坚风奥险程因爽素遇风躁险仰分兴配垒投礼融守资今风优险庭融剖资章金向额忠不贞足夏或用延僻误智承心办房方削承马担斜项等目顾勘脖察相、滴设休计筋风企险巡勘脉察钳、趟设禁计蓝数泄据什的氏不葵足价或然不充完果备念承真办绕方艰承家担腊协转调悲风产险凑与让政亏府燃协痛调贤不西力豆主佳办刚方僻承径担秤与秧承虹包逐商暴协下调洗不靠力缺承害办羽方尼承娇担吓采慈购胖风顺险灵设升备扒、震材锋料梦、昂工巾艺豪不狼合违格夹承标办激方咱承芒担辈项拿目贺施煎工盛风慰险妥拆鹿迁亦延雀误紧双盾方使共杀同岂承王担严工持程疯进谎度求延滑误送承士办导方愉承蚊担淡工朽程右费罚用武增持加卧承租办遇方疼承亲担染工梢程棚质涨量陷事仗故龟及密责膀任衬风庭险歉承芬办邮方究承雪担舱监咏理尺工处作断失聋误尽承吹办榆方位承彻担霜工晚程麻变料更炉风触险教承翅办板方笛承秋担幸建棵设殖工辉程镜处迅理企：圆（隶1签）惭项辛目吼A沿、寄B疮部位分怜的蜓业霞主驰将伐A始、仅B逗部竹分竭均搁委漂托聋建借管科公坡司欣进鱼行装建皂设驱管腊理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