上市公司并购重组中的律师角色

上市公司并购重组中的律师角色

吕红兵国浩律师集团事务所执行合伙人中华全国律师协会副会长2上市公司并购重组中的律师角色三大基本法律概念四大基本重组环节五大基本关注问题六大并购律师角色3上市公司并购重组中的律师角色三大基本法律概念工厂、企业、公司、法人国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司出资人、股东、出资、股份、股东权4上市公司并购重组中的律师角色四大基本重组环节股权重组权力重组资产重组融资安排5上市公司并购重组中的律师角色四大基本重组环节股权重组协议转让（直接或间接、国有股权划转、司法拍卖）“举牌”收购（集中竞价交易、大宗交易）要约收购（全面要约、部分要约）上市公司定向发行新股吸收合并及公司分立6上市公司并购重组中的律师角色四大基本重组环节权力重组“协商方式”“对抗方式”：以章程方式设置反控制条款、公司董事会善良管理义务7上市公司并购重组中的律师角色四大基本重组环节资产重组资产买卖、资产置换、资产托管发行股份购买资产吸并及分立8上市公司并购重组中的律师角色四大基本重组环节融资安排定向增发配股公开增发公司债、可转债9上市公司并购重组中的律师角色五大基本关注问题主体：什么人来并购重组？标的：拿什么资产来重组？价格：以什么样的价格注入资产？治理：资产上市易，治理转型难？规划：重组后产业整合与中长期规划如何？10上市公司并购重组中的律师角色：主体目前有关“收购人”的主体资格要求“有下列情形之一的，不得收购上市公司：收购人负有数额较大债务，到期未清偿，且处于持续状态；收购人最近3年有重大违法行为或者涉嫌有重大违法行为；收购人最近3年有严重的证券市场失信行为；收购人为自然人的，存在《公司法》第一百四十七条规定情形；法律、行政法规规定以及中国证监会认定的不得收购上市公司的其他情形。”11上市公司并购重组中的律师角色：主体目前相关规定侧重于“规范性”要求，“诚信性”要求。如未清偿到期债务、有或涉嫌重大违法行为、有严重的证券市场失信行为等。首先，对“规范性”的“具体化”理解，以提高其“可操作性”。如“具有数额较大债务”之中的“较大”，是否可以从相对数（比例）角度来明确，该债务数额占收购人净资产50%以上。再如“重大违法行为”之中的“重大”，是否可以解释为受到行政处罚以上的违法行为。又如“严重的证券市场失信行为”之中的“严重”与“失信”，是否可以解释为主观恶意程度较大，属于《证券法》规定的虚假陈述、内幕交易、操纵市场、欺诈客户等严重违反证券市场“三公”要求和诚信要求的违法行为。12上市公司并购重组中的律师角色：主体其次，关注目前各类规定的“协调性”。《上市公司证券发行管理办法》将“上市公司或其现任董事、高级管理人员因涉嫌犯罪正被司法机关立案侦查或涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查”列为不得非公开发行股票的情形之一。证监会《关于上市公司立案稽查及信息披露有关事项的通知》（以下简称“111号文”）规定：“为了最大限度地保护中小股东和相关各方的利益，本着‘惩前毖后、治病救企’的原则，如果重组方提出切实可行的方案，在经营管理等方面将发生实质性改变，即‘脱胎换骨、更名改姓’，重组完成有助于减轻或消除违法违规行为造成的不良后果，在立案调查期间，并购重组可以同时进行”。111号文的规定显然是实事求是的，但相对于《上市公司证券发行管理办法》而言，其级别较低。看来协调各类规定应提高“协调”本身的级别。13上市公司并购重组中的律师角色：主体再次，关注对收购行为审批的“市场化”把握。目前对“收购人”的要求基本上是针对尚未实施收购行为时的“收购人”，但实践中，还有已经实施了收购行为、已控制了上市公司的收购人，准备再对上市公司注入资产并增持股份。而在此过程中，该收购人（实际已经是控制股东）涉嫌有证券市场的失信行为。如不允许其再行收购，在规范性的把握上是没问题的，但从市场化角度，如不注入资产并增持股份则可能使上市公司（特别是众多中小投资者）利益受到影响。规范化与市场化的权衡在此尤为重要。14上市公司并购重组中的律师角色：标的目前有关注入上市公司资产的标的要求“上市公司实施重大资产重组，应当符合下列要求：符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理、反垄断等法律和行政法规的规定；不会导致上市公司不符合股票上市条件；重大资产重组所涉及的资产定价公允，不存在损害上市公司和股东合法权益的情形；重大资产重组所涉及的资产权属清晰，资产过户或者转移不存在法律障碍，相关债权债务处理合法；有利于上市公司增强持续经营能力，不存在可能导致上市公司重组后主要资产为现金或者无具体经营业务的情形；有利于上市公司在业务、资产、财务、人员、机构等方面与实际控制人及其关联人保持独立，符合中国证监会关于上市公司独立性的相关规定；有利于上市公司形成或者保持健全有效的法人治理结构。”

15上市公司并购重组中的律师角色：标的目前有关注入上市公司资产的标的要求“上市公司发行股份购买资产，应当符合下列规定：有利于提高上市公司资产质量、改善公司财务状况和增强持续盈利能力；有利于上市公司减少关联交易和避免同业竞争，增强独立性；上市公司最近一年及一期财务会计报告被注册会计师出具无保留意见审计报告；被出具保留意见、否定意见或者无法表示意见的审计报告的，须经注册会计师专项核查确认，该保留意见、否定意见或者无法表示意见所涉及事项的重大影响已经消除或者将通过本次交易予以消除；上市公司发行股份所购买的资产，应当为权属清晰的经营性资产，并能在约定期限内办理完毕权属转移手续；中国证监会规定的其他条件。”16上市公司并购重组中的律师角色：标的如果说目前对主体的规范侧重于“规范性”要求，则对标的的规范侧重于“独立性”和“持续性”要求。独立性独立经营能力独立盈利能力持续性持续经营能力持续盈利能力17上市公司并购重组中的律师角色：标的首先，关于独立性独立经营能力其内容包括：资产完整、人员独立、财务独立、机构独立、业务独立避免同业竞争：实质性的同业竞争规范关联交易：类型：母子关系、兄弟关系、任职关系分析：原因、内容、比例、价格、程序、披露、前景关注实际控股股东风险：负债（资不抵债、70%以上高负债率）、盈利（微利、亏损）18上市公司并购重组中的律师角色：标的独立经营能力资产完整基本规定：《重组办法》第四十一条第（三）款规定，“上市公司发行股份所购买的资产，应当为权属清晰的经营性资产，并能在约定期限内办理完毕权属转移手续。”基本要求：关注的重点主要集中在交易标的资产涉及立项、环保、行业准入、用地、规划、建设施工等有关报批事项的，是否已取得相应的许可证书或者有关主管部门的批复文件并充分披露、是否存在质押等限制或者禁止转让的情形；尚未取得权属证明或相关批复文件的，是否详细披露已向有关主管部门报批的进展情况和尚需呈报批准的程序、权属文件最新办理情况及办理完毕的时间、保障及时办理完成的具体措施、相关税费的缴纳及承担情况；公司应充分披露相关审批事项存在的不确定性，对可能无法获得批准的风险作出特别提示并提出充分具体的应对措施，财务顾问、律师核查并发表意见。19上市公司并购重组中的律师角色：标的独立经营能力资产完整具体要求：例如：上市公司拟购买的资产为土地使用权、矿业权等资源类权利的，应当已取得相应的权属证书，并具备相应的开发或者开采条件。交易涉及的资产或业务受到合同、协议或相关安排约束，如特许经营权、特种行业经营