政务大数据平台建设方案

政务大数据平台建设方案CONTENTSf|建设背景与需求分析2整体规划方案3能力平台建设方案4数据应用建设方案PART01建设背景与需求分析1=1政务大数的必要基础mf智慧城市+智慧政府惠民政务大数据平台建设的必要性政务大数据科学管理精准调控高效协同服务民生拉动产业孵化创新为响应国家不断加快5G基建、大数据、人工智能等新型基础设施建设布局,切实推动“新基建“产业发展，提升X市“数字经济”的比重。结合我省数字政府建设的工作需求，搭建X市政务大数据平台成为建设智慧城市的重要一环，对于助力数字经济发展，构建智慧和谐社会具有重要意义O服务管控全域数据汇聚，推动政务业务的数据协同/政务数据汇聚/建设智能数仓/构建数据工厂/社会数据协同多维数据分析，精准支撑社会服务与管理/智能标签/画像分析/人口统计/企业分析深入数据洞察，辅助社会治理与高效运行/政务服务/城市治理/市场监管/应急处置智能数据服务，促进产业经济与社会发展/数据服务开放/提升政府效能/推动数字经济/促进产业发展项目建设需求通过大数据平台建设、推动政府数字化转型V数据共享门户电子证照库数据共享交换系统大数据存储与计算.目前已经完成了部分市直单位、县市区单位的数据接入及汇聚工作;■市电子证照库已汇聚了市直、区县单位的的证照目录,并已对外提供了证照查询等接口服务。目前X市政数局已经在市级政务云上建设了数据共享交换平台，包含:了与省级大数据能力与资源平台的对接。省级数据共享交换平台（大数据能力与资源平台）数据共享交换目录管理、共享门户网站，共享交换三个系统，建立了电子证照库并实现＞数据资源管理缺乏规划数据湖与库缺乏统一规划，没有对数据仓库进行全域的整体规划与层级模型设计，容易形成数据沼泽，不利于数据的管理与利用。＞数据治理能力急待加强当前平台还不具备规范的数据治理能力，数据标准还需完善，数据整体质量不高，数据应用开发效率低，数据资产。＞数据处理与应用存在技术壁垒目前平台还不具备数据智能处理、可视化分析等能力，只能支持简单的数据应用场景，数据处理及应用能力还较为薄弱，数据应用创新动能不足。＞安全管控能力有待提升目前平台还未建立完善的安全保障体系与平台能力，数据授权、使用、审计的全生命周期管控存在短板，数据的安全防护有待提升。＞管理维护难度高成本大平台还未建设统一的运维能力与流程，随着平台功能、设备、数据规模的高速增长，对于平台运维的挑战会越里越大，会导致无法及时发现、诊断及解决问题，影响平台正常使用。——03--平台建设现状分析目录管理系统数据共享交换平台项目建设目标按省、市两级加快推进智慧城市与数字政府的建设要求，结合当前政务大数据平台建设现状，抓住政务大数据应用的痛点，以云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等技术为支撑，推进X市政务大数据能力与资源平台建设。为推动X市的数字化转型，为构建城市大脑，建设智慧X市提供全方面、智能化的数据支撑，助力X市建立服务高效、治理精准，决策科学的新型政府运行模式，全面提升政府运行效能。95使能高效协同，全面优化数据动态更新与同步机制推动公共数据完整归集，按需及时同步和更新公共数据，形成大数据枢纽，保证委办间政务协同驱动数据应用,进一步完善政务大数据基础、主题库建设完善基础、主题数据库建设，推动数据资源整合及数据分析应用聚焦服务赋能，初步构建数据中台能力体系搭建统一流数据治理与处理中台，并完善数据共享服务与数据分析和可视化服务，提升数据共享与创新应用效能加强数据运营，推动全市数据统一标准化管理及运维构建统一数据开发与调度，增强数据管理能力建立统一数据运维和自有的大数据组件技术栈，保障平台稳定运营确保安全可控，完善数据安全和平台安全管控建立完整的平台安全和数据安全管控体系，保障数据安全管控可视化运营指挥大屏务大数据能力与资源平台建十X市政务数据资源中心建设政务大数据赋能应用建设—05—项目建设内容■构建xK「j■L-政务大数膳应用月&r】1ti务体系智慧农业全民健康市场监管智慧旅游社会安全治理建筑工地管理城市交通治理城市路政治理安全管理平台统一运维平台GIS基础平台数据可视化平台数据治理平台AI能力平台基于现有平台框架PART02整体规划方案促进政务大数据供给侧改革，围绕大数据各项能力开放，推动数据应用创新发展，激发数据价值♦搭建政务大数据能力中台，与行业先进技术保持同步演进；打造城市政务大数据运营、智能应用等数字享生技术能力.整合现有公共数据资源，布局行业数据引入，逐步形成城市数据枢纽整合数据能力赋能智慧运营数据治理管理技术平台数据治理统一管控业务服务数据服务AI服务务大数据2技术驱动数据》聚善政兴业经济发展政务服务民生保障公共安全发展社会治理数据统计、业务分析、风险预警、智能服务、辅助决策&兑现数据价值、赋能政务处理、提升治理水平、推动社会发展IIIII智慧X市-城市大脑数据检索数据计算决策依据洞察议X市政务大数据能力与资源平台全面汇聚数据形成数据资源W数据处理治理T建设主专题库V构建数据服务1，形成数据资产，建立数据应用，数据应用共享，数据可视展示保护数据安全1构建PB级大数据采集、存储、计算、处理、挖掘、分析与应用能力各级政务数据公共事业数据物联设备数据行业数据互联网数据…（自然人/法人）画像智慧城市社会治理—次办好呈现方式计算任务调度云计算婭地图技术3X市政务大数据能力与资源平台熊区块链整合各类数据资源连接各类人员回:歯回•凯•--孝指挥运营中心-可视化指挥大屏大数据应用与共享门户AI能力平台，数据可视化高数据目录系统数据治理平台大数据资源中心大数据共享交换平台大数据基础支撑平台（底座）I-------04-------1平台建设方案规划省级数据共享交换平台（大数据能力与资源平台）统一运维平台数据安全管理平台GIS基础能力平台X市政务大数据能力与资源平台信息安全保障体系技术标准体系规范市级政务云EE通过汇聚全市内各单位公共数据形成市级数据湖，同时经过数据清洗、转换、融合、治理后高质量的公共数据资源库，并基于相关应用需求构建各类应用基础、主题、专题、标签等数据库，由此构建出层级清晰、功能区域划分合理的X市政务大数据资源中心。共享库（开放共享区）融合应用库基础库主/专题库标签库数据库（DWD层）数据湖（ODS贴源层）各类数据源x市政务大数据能力与资源平台,数据资源中心各类数据使用单位与应用1鲂S满nJ-TTH二rn二H二扼理理理数治处管统一目标、整体规划、构建体系、集约建设、共享共治、持续运营应用需求推动应用需求推动4数据、技术与业务规范要求加强顶层设计以构建一个能持续高效运转的大数据治理与应用运营体系为目标建设政务大数据能力平台平台应用运维平台功能迭代数据治理运营数据洽尸理运营（工事ME—数据能利器）力平台完善人基础库建设构建自然人与企业画像汇聚公共数据建设大数据资源中心数据湖^0^♦数据技__利器）术规范建设空间地理、城市码等各类应用专题库制定政务大数据治理技术与管理流程规范X市政务大数据能力与资源平台建设实施平台工具支撑I--------7.1--------1政务大数据治理方法论•治理体系与实施原则政务大数据治理运营实施原则平台建设先行长期治理运营平台建设以功能线划分平台建设与治理运1+N运营模式側统-营团队相独立数据平台支持多个治理运营组）数据治理运营以业务线划分构建一个能持续高效运转的政务数据治理运营体系始终以数据服务业务为目标，持续建设高价值的数据资产与服务政务大数据治理运营支撑体系；数iII-I'数，据；据:r归II:置::!:库:III-------7-2-------1治理运营通用流图文；：

件:；J:数:;据，数;前【農庫用訐库发■!接口调用清洗T加工ODS贴源层政务大数据资源中心-数据湖&数据库政府内部单位据用构数使机社会组织前置-定义数据治理与管理相关的技术、业务与管理标准及规范坚定的业务目标會强力的组织领导會独立的运营团队會强大的系统工具會高效的技术支撑配、考理与制管通机套沟核据理责数治权调理方强管各综合运用技术、管理甚至手段，来保障这些规范的落地与执行PART03平台建设方案——01——平台功能架构设计自然人画像_______企业画像______城市码_______—次办好______交通治理_____市场监管______智慧旅游_______医疗健康_______数据应用_______用户管理_______资源目录_______资源服务服务申请_______消息管理目录申请_______目录编目_______目录审核_______目录发布________目录检索________目录服务_______主题库基础库专题库数据湖存储计算数据源政务数据（市区县）省大数据平台数据公共事业数据物联/监控视频数据互联网数据…指挥中心-可视化大屏数据共享门户目录系统人口库法人库城市码ODSSRC实时计算离线计算消息队列分布式存储RDMS新建数据标准管理热力分析轨迹追踪密码服务图文识别语音识别核心引擎图层管理安全日志审计安全管理平台空间地理库数据开发平台接口管理安全风险预警平台巡检管理监控资源管理深度学习数据管理统一用户认证数据脱敏监控告警管理已有数据治理元数据管理电子证照库辅助管理统一运维平台AI能力平台运维流程处理数据资源中心&支撑平台GIS基础平台可视化管理数据分类分级互联网+监管可视化平台数据质量管理地囹展示应用服务监控数据资产管理行业数据（电信、金融）统一调度管理基础资源监控资源定位数据共I离线实时.1数据采11数据采11数据共享11数据共享11数据交换1享交换数据采集［童函置I服务管理服务接口异常监控构建统一系统监控与维护能力，对各子平台进行实时监控与集中运维，保瞳平台高效、稳定运行..........................构建全生命周期数据安全防护能力，提供统一数据与信息安全保障，保障平台安全统一数据治理与管控实现数据应用的开发数据资_源中心提供数据交换能力实现数据采集与开放平台管理应用数据统一管理入口整合各子平台功能提供基础数据底座实现数据存储与计算数据可视化开发支撑深度数据分析展现__提供全局态势可视数据的可视冬f展示支撑提供统一地理相关应用服务，支撑地图需求提供通用A能力I引擎支撑智能场景应用数据可视化分析与展示支撑提供数据编目服务，实现数据资源集中应用基础库专题库数据湖HE可视化平台主题库数据库数据运维子平台人工智能能力平台GIS基础能力平台数据目录管理系统数据治理管理子平台_数据共享交换子平台_数据支撑子平台_嚣运营指挥大屏数据安全子平台县各政务单位!IIII乡镇、街道:IIII政务单位:I数据治理平台覆盖了从标准、设计、采集、开发到使用，再到交付的全数据治理流程，为组织提供了一站式数据治理运营平台，可满足数据共享交换、数据开发、数据运营多种应用场景，并通过构建数据工厂，实现数据治理的标准化、流程化与组件化。i数据生产者I:数据消费者I数据治理管理规范标准（元数据、标准、质量、资产、目录）数据生命周期管理数据治理平台数据建模资产管理事业单位持续反馈民间机构企业…X市政务大数据资源中心数据安全管控:乡镇政瓠据III;企事业数据IIII视频数据I■III物联数据I.III:互联网数据…数据共享清洗加工质量稽核数据采集数据服务数据归集-----3-2-----Al能力平台建设方案构建统一、通用的人工智能算力资源与能力平台，基于大数据资源平台的海量数据资源，为各类政务应用场景提供支撑平台层AI开放平台认知层感知层算法层机器学习平台深度学习平台算力层GPU（提供专用人工智能应用算力）自然语言处理内容识别1知识图谱1用户画像]预测/决策…文本/语音图像]视觉]物联传感1AR/VR-3-4II位置定位基于地理位置（区域）定位进行业务应用或分析口位置展示基于地理位置展示相关企业资源（人、车、物……）1111资源监控基于地理位置对业务资源进行监控管理GIS能力平台建设方案建设GIS基础平台，提供统一的地理资源定位、区域资源覆盖等服务，并具有灵活组合、快速开发等特点。用户可直观体现资源位置情况，帮助用户做好资源分配、资源管控、区域布局分析以及资源整合。inn资源捜索基于地理位置对周边相关业务资源进行检索与展示GIS能力平台I-------3.5-------1可视化平台建设方案支持快速报表开发可视化仪表盘快速开发，支持业务人员快速开发报表/仪表盘，海量数据分析快速响应，内置数据展现图表，全面展现数据可视化。>完善的数据管理策酔化的形式帮助企业进行多样数据管理，极大的提升了数据整合的便利性和效率。>炫酷的数据可视化效果可视化探索分析，是面向分析用户，让他们能够以最直观快速的方式，了解自己的数据，发现问题改进业务。全场景多屏应用方案为多屏时代的企业带来了全方位的数据可视化管理。从PC端到移动端再到数据大屏，无须为此专门设计，随时随地数据分析。Q灵活满足客户所需快速、轻松地向客户提供灵活的可视化分析。嵌入我们行业领先的仪表板，让您的解决方案大放异彩。让客户能从数据中获取价值。安全规范审计信息源事前:»身份访问控制»数据授权管理事中：A数据脱敏»数据加密/密钥管理A分类分级和数据防泄漏事后：＞日志采集及存储A统一安全审计分析一一-一，风险告警监控〜il身份认证信息数据授权信息安全服务信息数据使用信息安全服务信息II-------3.6-------1安全管理整体设计方案安全服务体系平台平台安全运营数据流整体：数据安全合规审查构建X市政务大数据能力与资源平台的统一运维管理能力体系，对基础设备、数据、系统、业务进行统一运维管理，提供大数据能力与资源平台运维监控、可视化监控、端到端管理、数据质量保障等多个领域的综合运维管理能力，保障构建X市政务大数据能力与资源平台的辭运行。统一运营分析管理能力以数据驱动运营管理，辅助运营运维决策。综合保障能力+精细化运维能力监统一运营操作管理能力程具政务大数据平台统一监控运维管理能力体系◎决策者管理者配置日7^操作采集流程管理/数据构建闭环运维管理，明确职责分工，保障系统稳定运行。对日常运维操作通过编排，任务定制形成操作场景，实现自动化处理故障恢复。告警系统级可视化运维业务级运维管理客户感知统一资源管理能力资物理、逻辑、应用、业务资源的』''、源全面管理统一运营流程管理能力--------------------------------------------A固话化运维流程、实现运维流程电子化、移动化I-------3.7-------1统一运维平台建设方案端到端全流程业务管理能力_荃函馬云貳-蒔務茹離袞希-云障业务服务稳定运行。统一运营管理视图运营管理：r视化技术展示综合运营情况，提供统''分析视图卦掌握运营态势。―…统一监控胃理館力实现对设备、数据、系统等统一监i控运营保障控基层向业务的数据驱动的主动式运维I-------3.8-------1运营指挥大屏建设方案利用指挥中心大屏建设可视化指挥大屏，强化信息掌控能力，提供全局态势可视，揭示城市运行趋势，形成城市超级洞察力，构建具备“城市仪表盘、决策导航仪和超级指挥室”能力的城市驾驶舱，提升城市运行的动态监管能力、科学决策水平和应急指挥协同能力。X市政务大数据平台•运营指挥大屏■构建全市统一总体态势感知展示窗口,重点聚焦在“政务大数据应用,相关内容,以可视化方式动态展示x市政务服务、经济发展、市场监管、生态环境、交通等领域的关键指标数据,及时感知、掌握全市发展动态。PART04数据应用建设方案I--------01--------1政务数据资源中心整体规划设计数据共享区共£据库X市政务大数据平台・资源中心离线数据区实时数据公共数据库结构化数据非结构化数据公共数据库匹配状态智慧旅游环境监控数字校园一智慧物流智慧医疗—数字邮政一智能交通数字巡检智慧网格食药安全行政审批政矽开数字工商智能城管站处理平安城市姓名出生日期金融机构代码上年初堵存资金房产抵押物种类证件类型最高学历贷款号工资收入建筑面积具体位置证件号码最高学府主业家庭经营收入现估价数量、面积与户主关系通讯地址发生地点农信社贷款金额激动车辆权属性别通讯地址贷款种类农行贷款金额数量他项权利证号・・•婚姻状况住宅电话行业其他贷款金额现估价评估价值•“政治面貌手机号码贷款用途人均年收入大型农机具评估机构健康状况电子邮箱币种投资收益数量评估时间户籍地址配偶姓名授信额度民间借入现估价抵押率起始日期配偶证件类型开户日期购置固定资产经营场地：保险率人口全息视图人口信息统计通过对人口库数据源的全面梳理，构建全市统一的、以公民身份号位为唯一标识的、可共享的综合人口信息资源库。实现全市人口信息的汇聚治理、共享交换和应用服务，为跨业务、跨区域的人口应用和数据共享以及人口大数据分析、辅助决策等，提供数据支撑。/人口库管理应用提供对汇聚形成的人口数据的概况展示、人口个案查询及多条件查询、人口统计、人口画像等应用功能，并提供针对人口数据处理规则、数据模型、字段来源、生命周期配置等管理维护功能。—2.1—人口库建设方案数据治理跨部门业务应用—2-2—法人（企业）库建设法人库采用统一社会编码作为主键，法人覆盖政府机关、事业单位、企业、社会团体等类别。法人库建立画像数据标签，标签设计分为法人基础主题、财务主题、生命周期主题、信用主题、关系主题、关键人主题6大主题域，数据应用于社会经济统计、法人信用领域、国家经济结构、企业经营情况等方向的分析统计。1=1I-------2.3-------1构建空间地理信息基础库>基础地理信息数据庫言息包括定位基础、居民地、交通、管线、水系、境界、地貌、植被、土质、工矿建筑、三维模型等基础数据和地名数据、数字正射影像数据等数据内容；/通过数据交换方式提供给对地理信息系统有深入应用的市政府各部门使用。>公共专题共享地理信息数据库,包括市政府各部门及企事业单位可共享的各类专题数据，，按照一定标准规范将业务数据进行空间化形成的用于共享的地理信息资源。/数据可在市政府各部门之间通过电子政务网共享使用,也可在经过处理之后提供给社会公众使用。Q公共基础地理信息数据库/从基础地理信息数据经过提取、保密处理之后形成的数据子集；/通过电子政务网的网络服务方式提供给市政府各部门及企事业单位使用，运行于政务外网。Q公众专用地理信息数据库/通过对公共基础地理信息数据集和公共专题地理信息数据中的敏感信息进行数据提取；/通过互联网以网页浏览或网络服务方式提供给社会公众使用，运行于互联网之中。数据采集数据清洗数据融合数据质量保障链路监控汇集层卫健委运营商公安国办其他数据I--------3.1-------1城市码主题库建设方案(?)©©构建市民电子身份证©©Q服务层勃娅API服务订阅分发查询分析专题层人员类专题轨迹类专题指标类专题健康码专题—其他类数据规范安全管控统一运维基础层政务大数据平台-3.2-应急处置面向应急管理常态与非常态业务需求，按照不同事件专题应用的需求重新整合形成应急专题库。提供事件周边应急资源的分析功能，包括医院床位数、应急物资、避难场所等，便于市领导对现场进行应急指挥，全面提高X市的应急处置能力与水平。交通治理针对交通卡口以及城市道路的视频数据及图像数据，对于交通事故、交通违章、精细化管理策略等，通过人工智能手段，即可实现自动化监控、智能化管理。交通违章发现明曰拥堵路段预测題路名称港城路由东向西壑玉南路从G235沪高速出口到墨玉路路由东向西延安高架路从G50沪渝高速到延安高架路岀口路由西向东靖海路由北向南匕路从中山中路到文翔路具中路从中山西路到七莘路港均车速・2.517km/h♦1.825km/h♦1.823km/h♦1.640km/h♦1.626km/h♦1.626km/h♦1.627km/h♦1.529km/h♦1.529km/h交通事故报警I4,2I路政治理基于Al算法，结合相关数据，针对路政提供相应的符合X市的智能路政管理平台，并从多个场景进行智能化管理。事故识别异常停车报警行人非机动车识别I-------4.3-------1城市安全构建智慧城市的安全系统，需要做到对异常变化的敏锐感知。要充分发挥人工智能的技术优势，针对人、车、物、地、事件信息进行实时采集与分析，将危险源、隐患、事故等数据相联动关联，实现对复杂场景的敏锐感知与精准掌控。火灾报警特殊人员追踪iSooMlow无卡工单监管智能工地管理采用智能化信息化管理的模式对施工现场的人员、设备、物资、安全、质量等做管理和控制，包括：安全违规行为识别、人员及车辆进出管理、物料智能配置、高塔危险设备监控等。日志管理2018-08-1419:24:052018-08-1419:24:03＞上海美术馆工地检测到工人未带安全帽显示随机循环左屏：上海美术馆-1右屏：上海美术馆-2记录査看记录安全帽检测通道人员计数4-5市场监管建设全市市场监管大数据应用服务，通过提供基础监管数据库、精准市场日常监管、市场监管信息共享等关键数据指标服务，助力更新政府市场监管逻辑、消除信息不对称、增强监管合力、解决监管力量落差问题、