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文档简介
合同管理手册(工程合同分册·第一版)中国XX股份有限公司二○一一年十二月编制说明一、手册编制组织开展经过情况为建立健全合同管理工作业务标准体系,贯彻公司领导标准化管理思想和制定专业管理手册的指示,股份公司法律事务部牵头,在总部有关部门、工程局等有关单位的共同努力下,在总结施工企业一线工作经验的基础上,编制了《合同管理手册·工程合同分册》(以下简称《合同管理手册》或《手册》)。剂股军份巴公含司折《糟合影同衡管鉴理潮手免册瓜》游的驾编仪制艘经怖过少了转较秧长担时腾间勿的两准席备而和旧酝赌酿首。攻挂2求0笼0因9咸年携,梨股档份迅公骄司财制宅定扰标皮准踩化酱的俭合慰同他检焰查欺表州格焦、像检烈查勤评今分搁细肆则泽标屋准违等全,史组田织严开瞧展杯了刻合并同遇管守理均大后检鬼查誓,悼统印一亿了钢标神准颂化广管梢理尿思亲想厚;堂2咳0蓄1升0狡年援,怕股脚份谜公闪司箱组违织熟制金定今了监《穴合前同卡评啦审弃风础险业要悠素叼指判引徒》然、冻《艘签邻证从索究赔尽工牧作金指嚼引怀》势、近《稳商挥务瓜策糟划战工决作灾指辽引使》谨系衡列德标欧准策化悔指本引酬文勤件择。湾2午0或1名0缎年白1线0鱼月但,种股视份侵公史司牲在录北疫京寨组宾织嫩召热开性了刑合宴同后管草理策座咏谈趴会掉,胡对蒸合蛙同俗管例理筝手控册挣编肥制祸可豪行父性轿、治体搁系恢及国内悲容拉框番架便进加行敲了扇讨易论辅,涛提斜出棕启绝动啊《专合畏同擦管剧理返手踩册蓝》暗编牌制里工子作方的烈意钻见辣。岸2番0侧1究1编年劝3丸月为开封始乔,雪股美份猫公币司互正怎式背启窗动阅《洪合叼同厅管劳理屋手歪册阅》绘编臂制比工榜作狼。宗经束组商织主起膀草救小击组外进蚕行哲集庸中住起构草买编泽写贫、历选票取游一俭线蜜项险目对试蒙运厘行惯、丙法易律撞合翁同样专裂业辅工种作誉会熄议孕讨可论猛、招手遵册椒编阳制益领撒导拜小澡组健及奥工原作守小壶组艇专倾题扬会抽议危评摸审危定宵稿扎,止并锣经琴在抖股域份寇公押司猾总杠部邀及扮各饮级涌企母业扒广睬泛没征甜求衰意怖见乐,狐前羡后备五锐易省其荣稿等,猜形杀成斥最沉终口印擦发另稿缘。节各旗工悦程扬局享合袋同抚管录理恶分肺管究领丙导漂作氏为画手撒册威编祥制亿领动导凑小渴组乓成画员跟、梨部穿门赴负刻责遗人宾员蕉作宅为与工颗作脆小悦组匆成叶员穴、狮业给务花骨熟干程作茂为迷起犹草特小适组丘成调员竭,饮参摇与覆到耗《担合抖同星管腊理停手避册锐》些编汁制炒工耐作拍中横来挂。昼4析月凳份店,速手馋册假起悦草务小守组制在仿北采京铁进门行六了套第竖一助次莲集犯中益工宜作勿,群5屿月六份据中竖国练建笼筑疼法搂律照事梯务排与穗合碌同拌管更理光工定作雾会腾前鄙,拿形有成献手长册损第湿一产稿稻;盒6奉月足份刃,裹手位册聚编予制感领东导懂小甲组来组雄长将、览股六份爹公降司涛曾买肇阿河沸副廉总贯裁糕专兆门刊抽边出院时神间育听喇取蛾手耕册狐编行制鹿工透作启汇篮报挂,按在就手绿册招体塌系喷框孙架镜、套坚扛持李“篮一愧竿沟子睁到性底密原祝则怠”腥等俭方纽面滩做毫了泪重乎要核指圈示挣;拳7深月宽初颂,仇按础法圣律劲事守务首与脚合题同秩管碍理革工在作红会薪议帆讨汁论租意金见岸及题曾罢总虽指升示翠修术改将,命形闻成岂手辱册柱第振二钓稿决,剩7型月锋1五1夸日缝至狠1段4凝日虎,粥起赔草蝇小星组议在槐北水京汉进规行厅了智第摄二尤次蝇集茄中抱工帮作歼;巷8烈-抢9社月歉份芒,挖按体曾颜总烦指贴示继,糕在怜各范工去程碑局炎分富别集选绳取晕1羊个绢项酬目际进驱行每填梳表揉试娱运倦行根,种征璃求纺项详目铲一进线绿意穷见督;面1投0植月闭份取召纠开永手欲册票评千审趣定元稿毫会鸣,群会疼前川形早成腥了盖手权册组第雷三妥稿蒙,纵会洪后挡按掌会泰议泽意惑见窜进重一箱步付修表改盟,按形防成嚼较猴完巡善穿的遥征挥求黑意政见谎稿址(亩第候四屋稿百)购;限1纱1冬月户份惹向表股让份陡公塞司费领游导削、浑总喘部宽部搏门汽、替事城业愚部重、鹊子庆企知业榨广失泛隙征屋求奋意点见僵,射按纹反屯馈琴意惭见爷修伤改扰完效善督,拐形末成售手每册贩最触终沉稿阻(绒第深五档稿危)垫。巾二巴、慈关寿于桌手秀册嗽体仅系递架豆构训、海体蔬例粗形皆式距及黑编框制纲总达体罩思巩路哲1垃.控构简建浇商胜务涛法稼务诸复泪合争型众合暑同俭管雕理衡工虹作趴体笨系崖砖当句前调各叹单民位傅合泼同融管闷理变机关构抵及海职著能扫设谱置侨不辫一斗,裤对郊“诸合睛同详管权理处”钞内即涵籍要遣求钻及醋工证作茄范某畴深认宫识协不忠同拜,范且浆多经是蓝对阅合叮同鸟管矿理餐概跟念赞及悦职膊能五理披解嘉较裙窄扶,抓实省务努中渠仅铁限袋于岗合阔同炉评宿审切、处文奥本虎管烘理戴等零基悉础换工笨作脑,轰合捕同赏与斤相贿关毙的蓄预棒算戚、叹结骂算屡管咏理哈、山“冒二妈次呼营久销损”饮等始工谁作达有女所咳脱捉节疫,崖各盒干怜各饰的基,捎相盛互虹配辜合撒不遵足够,馋没头有渣形肃成企以对合陆同锹管杀理梅为烈主邪线潜的炎系观统公性分工都作糟。缺我绢们针认疑为阿,毕企榜业寿合障同绑管嫌理妙应趴理他解歇为爆以冲合沫同扇文欣本驱为庄载坊体瞒,闻以天签娇约榨把门关音、利履东约姑监瘦控乱为坟基豆础弓工猜作醉和昼基骡本映目注标坊,走以妖合债同症风预险气防圾控距、据合候同赖效煌益拜提撒升瓦为乎核轻心岂价命值潜的朴,疤风植险蛇与狠效弱益抄兼总顾例、巧商貌务仇与动法拾务战融订合烦的贪复自合慎型块工纤作撤。符我德们减编缠制苏的兵合拌同笋管睬理亭手炸册袜,堆按呢照近“开以窝合谱同顷管截理高为板主善线脏”净的壮思完路询,由将专合漠同顺生晴命红周当期嘴各洗阶饶段乓的跳相灿关虚工近作鉴“惧串裕”阅起垄来去,鸦经忙济喉商假务魔、则法蓄务漫工返作隶密股切而关乘联拔、成相肥辅疗相胜成拨的距工茎作缸系友统渐,世形墙成厦一阵个趋有煎机循的耗体孟系牙。郑这价样沃才散有忌利洒于肆做鸡好无相穿关滚实撒务导工缸作歪,疼有益利请于远做搜好鸟“雷二到次付营促销迟”推工圈作呀,怀保膛障怀实目现锄合锈同晓风不险算防朵控浑和思效终益易提往升湿核捞心技价削值静的义最汗大逼化塌。很以慌上戒关续于环合常同冒管甘理茂概粒念舍及嗽工鹿作饶体沾系黎的佳理消解湖,巷符幻合言我熔们业企尼业炕的戏实期际寇,仍也蹈与谊国催际木上殊从扯工超程燕项捧目婚系臭统晓管谜理季角奏度拜进辰行揭合瞧同扭管橡理干研搞究陪的嗓趋冬势乌一篮致凑。攀牙2丢.范以害流浓程止图丝+健工捞作冠模雪板破表悠格怪(于“锄图透加梯表兆”托)相为仿突欧出连特愧点势的沟体杂例席形词式汤,希凸萄显间手劝册您操案作亭性碗、狸适伸用培性屯在正体价例眨形梳式摧上却,沸手壳册拒每疫章脊节望最他终铺确隶定坐管赤理败流晚程浴图纤+岂业叔务览规白范碑条纪款初+伟模晒板嫩表即格改+播标尊准钥文持本捐的栗体密例峰,鼠其谨中收“染图样+缓表败”问是填本蛾手挎册柳的吨一雕个慈突烟出截特肝点信,凝基已本司上母对敏每危一垃节蜜(爷除罢总寺则用及铺内向容滔较问简仓单三的命章呢节知外灯)纹的余管第理宽机尝制途,躲都于画瓜了结流调程变图酿,剑针节对醉合收同榨管撤理赤各既环科节动、较各包项膀管鄙理碰机煌制添,是规漫定新了煌企施业衣各术部慕门仗之角间伍、偶企鸟业步与黄项福目甩之搅间欠的趣职淋能塌业尿务低衔由接温关挖系厦,逝业给务源流分程您形讽象蛛、典清即晰义、应一扛目源了赛然揪。困本虾来留手择册顽规爸定娘了牲流援程蔽文倾字精条狂款诊,访后誓来喘全尾部慰以摇流蓄程亲图准代虏替姐。锈每厉一荷节样基神本德都艳制球定场了桌工标作爆模席板婆表随格练,录且该将推基厉本倍、钻关练键置的晃管然理央要砍素候要煎求屡全瘦面翁落艘实环在迈管讨理摘表讽格监中萝。盈这罪样脱,石这怨些颂表念格绍更趴多弹的钓不起是糕纯饱流考程扰性控质俭的率空绝表利,两而万是拉工炼作胖模皂板压意许义嫁上齐的逼表钉格方。义这猪增旁强蚕了包表泰格料的偷适搞用滨性创,厘且死为严建挤立苗管门理仔责凝任摄机渐制起提缺供侍了效基秧础设。打3重.懒手优册舅编梯制库总顺体伐思慧路税一屈是锻遵逆循退A针B谅角详管悟理泰思榜想性,窑梳许理便调湖整档合驶同别管蜂理舒各彼环景节狼流墨程仗,根构伞建廉A滤B缘角赠管弟理枯机平制矿。腔工片程畅合证同句管锈理兼由鞋商围务见、的法静务腔工利作使线与承就担栗,御这毁条趁工惜作栽线殿相诱对搭于芳业妙务蚀线华的荐A再角饥,拖属禾于影B玻角目阵皆线竞。役易泰军金董逆事爆长页在歉2老0纪0败9成年鹿中根国争建请筑誓法耀律晴合侄同艳工荐作摔会饺议拿上艳的例讲斤话绪中欣就挨指和示膛要抱“泪形双成练一宾支珠庞袭大弊的若支继撑孝我尤们殖企之业俊的早B叮角殃阵洗线锅”父。辉合欠同拨管壤理仅手瓜册检贯计彻希这喝个弦思饲想僚,悼梳代理押合渔同爬管烂理晌业视务畅工俗作盯流狮程谈,悟构去建鸟合犬同交管工理绿各解环平节顺A金B冲角仆管印理局机或制据,刘明树确恼、柱加弱强捏合县同记、粉法济律起部漂门碰,误以累及危总央经守济躁师夜、题总辨法愁律遮顾肢问居B宾角统职摆能木,巧落朵实昌职块能乏把横关堆责密任隔。捉二露是运贯拢彻丰“进一聪竿付子常到邻底巷”第精页神肯原谷则关,饲将罗制引度航规挺定竿落糖实境进酒入别手送册右,贿注毫重促加夕强榴手舅册永操唉作骂性纸。府贯最彻呀曾顿总哄关附于监“充一谷竿型子倾到生底良”漏的睛指划示助,掉我啊们萝在脆编房制才过迅程授中壮更都加仓注满重单加雁强毁手免册探规际定膀的堪统培一亦标桃准唤化序,冤在炸工谷作宋流静程石图办、答工沉作漠模矩板宿表蠢格爽等悉方夕面弃,涝进愈一戏步研调熄整毅加毁强征了欢操亡作敲性题。浊只恶有用标拴准爱化对才象能寿加摩强痛操砍作听性咏,丧具逮备裁操递作腰性现才献能您落抢实颈标理准公化缝。棚在每手冒册每编竟制浓过纳程色中脆,浮有伴的炊单微位弓同样事馆提俘出波,振总员部委制得定声的鸣手席册慢应费当旱原再则伤些丽、昂宏隔观哀些协。武对漫此殃,来我止们促在馆某劝些糖方百面沙的粪管碑理半机缘制彼,耀考手虑新各孟单榴位埋差治异盒性赞,盐以锐及嫁手黄册高的底普著适偶性锣,勒在框规罪定泊上钳留当出晶了疾各遇单搂位呼进榴行考细欠化手规魂定睡的祸空洲间两。广但丈总姿体垄上兼来资说部,首按袭照葬统障一粉标淡准繁化网的像原杆则零,敞手组册宾适膜用热上腐应术当徒坚坏持草“奏一鱼竿性子陆到柜底残”雹。裕合削同尼管状理闸手逝册查更盏多侦的晚是练业觉务茄性皇质哄管盯理弟,巴规睡律堂性键和隔共鞭性相是锻主化要扮的藏,坐也则完秩全业可泛以顶“涂一岸竿眨子舌到肆底阿”凯。押另青外跪,敲从民制督度剥与晕手椅册翻的枝关屡系局来粘看张,崖制漠度征规咱定讯可拔以雄较竭全里面隔的最落获实陈到灶合晶同夕手留册押中秩,逐体兄现民为恰更抓有打体斗系矿性澡和那操棵作殊性肃的躺规洁范坛条灵款云、唉流策程案、境模刻板螺等削。抬但歉由欲于慧手款册忙不刑涉项及衔企匙业湖层嗽级收管单理叹,蜡制糕度常更林多杠的拔关圾注亮企匹业劳层给级奸管惯理隐权析责诉安歌排瓦,竟所候以网制邀度抱与教手炸册己应摧当袄相咽互绘配城合蓬适志用昌。底三烦是恨立乌足雀国侧内参房剥建保项垮目振工棵程最合推同沈,别体恋系榜性什的朵梳缎理迹合庭同完管染理尽风件险紧,惑对崇其梯他雕各害专逐业先合宫同卧管引理羽提帮供晶基炎础惰性窄依袖据槽。组本瓦手位册匹作哲为秩工戒程急合沟同昼分讲册罩,讯主谨要剩针劫对平和板适立用豆于庸国劫内第房孩建弃工远程剃合员同掏。达基甘础唱设创施畜类包工燕程鲁项蒸目仓、跌海址外享工储程督项丛目臭施余工毫承掏包哗合觉同障及侍其溉他顿类洪合下同生参腥照躬适泽用届。缝房写建建项灶目追是佩我脊们竿企距业笔的县“显立厉业若之弹本停”效,危房焰建嫩项屑目烈也县集拜中攀的陷体马现商了殃合浇同趴管牢理狂全沃部悉环换节破和痒要最素处,娘本明分灭册棍通府过图体独系透构妥建竖和倡对垂管慕理掀要患素皱、掉风广险飞点词的冒系纺统填性森梳育理离,慨对档其撒他木类许专但业举合深同途管爸理花有箩基侵础么性薯意秋义勿。缩四照是刷恰点当帜处原理拼合寄同玻管婶理积与直经笛济旧商唯务闹、唯成犹本卸管胜理挺、木现努场运管处理扁等业工禾作净职那能假界碑面妥关窜系给。琴合黎同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范围▲★6变更、洽商、签证计价方式、确认时间▲★五资金条款1垫资□★▲2工程预付款□★▲3工程进度款支付额度□★▲4工程进度款支付时限□★▲5结算尾款支付时间□★▲6变更、洽商、签证价款支付时间□★▲7保修款支付□★▲六担保条款1预付款担保★□2履约担保★□3农民工工资支付担保★□七工期条款1工期延误的索赔□★▲2工期顺延条件□★▲3工期延误的处罚□★▲八质量条款1工程质量条款:发包人承担造成建设工程质量缺陷责任★□九竣工验收及结算1竣工验收★□2结算审核方式、时限及结算尾款支付时间□▲★4结算准确性□★十保险1保险购买▲★十一违约条款1对发包人的违约罚则□▲★▲2对承包人的违约罚则□▲★▲十二合同生效、争议解决方式、合同解除1关于合同生效★▲2争议解决方式★3合同解除条件□★▲4禁止停工条款★5合同的合法性、完整性、严谨性★十三其他1总承包管理的内容▲★▲2发包人供应材料设备的相关约定▲★3保修期▲★4合同转让★▲5不可抗力★▲6专业工程发包▲▲★7优先受偿权★注:★牵头责任部门;▲相关责任部门;□配合部门2.3招标文件一般风险问题见《招标文件风险分级控制要素表》。招标文件风险分级控制要素表序号要素名称易出现的问题(或风险)风险控制级别一合同主体1发包人资信建设行政审批手续缺失、不齐全;发包主体不具备法人资格。红二承包内容1工程承包内容和范围工程项目内容描述不准确,存在模糊含混不清情况;或存在可凭推测和想象而导致范围扩大的成分。黄三技术内容1技术风险图纸未包含在招标文件中;施工工艺、工序、使用新技术、新材料与常规工程存在差异;工程所要求奖项过高。黄四合同价款及调整1价格条件测算利润率低于企业规定标准红2计价方式计价方式约定不清楚;合同总价一次性包死。黄3工程量确定方式要求我方复核发包人提供工程量的准确性,但又不提供足够的复核时间;施工过程中施工方案不作为工程量的确定依据。黄4人工材料价格调整方式缺少可调整价款的因素、缺少对于措施项目费调整,缺少清单特征描述与图纸不符的调整方式。黄5价格中包含的风险范围价格中包含的风险范围约定不清楚或约定的风险范围太大。黄6变更、洽商、签证计价方式、确认时间未明确变更、洽商、签证的计价方式及时间或约定为工程结算时结算。黄五付款条款1垫资明确要求我方垫资;垫资额度超过企业规定标准;垫资期限不明确或无限期垫资。红2工程预付款工程无预付款;在约定支付预付款的前提下,附加其他条件;预付款额度低、支付时间不合理。黄3工程进度款支付额度工程进度款支付比例低于企业规定标准,且竣工验收合格后支付比例低于企业规定标准。红4工程进度款支付时限审批支付周期过长;未约定审批及支付时限;未约定非承包人原因导致节点完成时间延误的工程款支付方式。黄5结算尾款支付时间尾款的支付时间未明确或约定的时限过长。黄6变更、洽商、签证价款支付时间未明确变更、洽商、签证价款的支付时间或约定为在工程结算后支付。黄7保修款支付保修款支付时限过长或在保修款扣留的条件中责任界定不清晰。黄六担保条款1预付款担保保函到期时间过长。黄2履约担保担保额度超过企业规定标准,或要求用现金担保。红七工期条款1工期延误的索赔发包人对因自身原因导致的工期延误不给予承包商工期顺延及经济补偿。黄2工期顺延条件工期顺延条件描述不全,如缺少发包人责任原因、发包人指定分包分供责任原因等。黄3工期延误的处罚对工期延误不分原因进行处罚或处罚重。黄八质量条款1工程质量条款发包人过多强调承包人责任,回避或拒绝明确发包人责任造成的质量责任。黄九竣工验收及结算1竣工验收发包方经常提出以其认可的验收日期或其取得相关手续为准,易导致竣工验收日期拖延。黄2结算审核方式、时限及结算尾款支付时间未规定结算审核时间和审核单位;结算及支付时间过长;只约定竣工结算,未约定中间结算,无法过程中锁定收入。黄3结算准确性发包人聘请的造价咨询/审计单位对结算的审减额超过一定比例,将由承包人承担造价咨询/审计费用或对承包人进行处罚。黄十保险1保险购买未明确保险购买方或要求建筑工程一切险、第三者责任险由承包单位购买。黄十一违约条款1对发包人的违约罚则发包人违约罚则不约定,或者罚则与我方不对等;发包人故意规避或减轻其不按时支付工程进度款的违约责任。黄2对承包人的违约罚则处罚名目繁多或处罚重。黄十二合同生效、争议解决方式、合同解除1关于合同生效合同约定的生效条件较为严格,实际操作中的失误易导致合同失效。黄2争议解决方式发包人选择对其具有资源优势的仲裁机构或人民法院,致使承包人在与其发生纠纷时处于被动地位。黄3合同解除条件双方解约条件不对等。如存在以下条款:1、承包方出现任何违约情形,发包方有权立即解约。
2、发包方解约,对承包方处以违约金。
3、发包方延期支付工程款**月之内,承包方必须维持施工,不得停工或解约。黄4禁止停工条款发生一切情况,禁止承包商停工红5合同合法性、完整性、严谨性与相关法律法规相违背;合同条款不完整;合同用语不严谨黄十三其他1总承包管理的内容无限扩大总承包义务。黄2发包人供应材料设备的相关约定未明确发包人提供材料运输过程中的损耗系数。黄3保修期延长保修期,尤其是防水工程的保修时间。黄4合同转让约定发包人可不经承包人同意就转让合同。黄5不可抗力不可抗力产生后的责任约定对承包人不利。蓝6专业工程发包约定招标主体为发包人或发包人参与招标;招标文件中附带指定分包分供合同文本,对指定分包分供的权利、责任约定对总承包人不利。蓝7优先受偿权明确要求承包人放弃优先受偿权。红注:□红色级别为重大风险要素,如果存在,一般不得参与投标或后续合同签署。如因确实具备战略合作意义、市场标志性或拓展性意义等原因必须签约的,应当报企业董事长或总经理批准后,方可执行。□黄色级别为重要风险要素,如果存在,应做出风险控制策划,在确认风险可控的前提下进行投标。□蓝色级别为一般风险要素。2.4评审时限:获取招标文件后组织进行招标文件评审,3个工作日内完成。2.5在特殊紧急情况下,招标文件可以经董事长或总经理签字特批,采取“绿色通道”做法,不经招标文件评审先行投标。2.5.1采取“绿色通道”做法应从严掌握,并应满足以下条件:□属于对企业有重大影响的项目;□客观上时间紧迫,无法进行招标文件评审程序。2.5.2业务主管部门在采取“绿色通道”做法进行投标后5各工作日内,补办评审手续,对评审部门提出的风险和问题,及时采取补救和防范处理措施。2.6附表:《招标文件评审表》(CSCEC-CM-0102)《招标文件评审汇总表》(CSCEC-CM-0103)3投标商务策划管理规范概要:工程项目招标文件经评审,企业决定参与投标的,应当进行投标商务策划。企业市场管理部门牵头,相关部门人员组成投标商务策划小组,编制《投标商务策划书》,经总经济师/总法律顾问审核,报授权批准人审批。《投标商务策划书》由《工程量清单差异分析表》、《投标项目成本分析表》、《盈亏分析表》、《项目风险评估表》、《项目资金预算分析表》组成。3.1流程图3.2编制依据□业主的招标文件,包括投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单、评分办法等。□经企业市场管理部门组织的招标文件评审及主管领导意见。□企业资源状况及投标当地市场行情,项目状况、自然条件、物质条件、水文地质、水电供应、政府关系等。3.3主要内容□工程量清单差异分析;□投标项目成本分析;□投标项目盈亏分析;□投标项目风险分析;□项目资金预算分析。3.4投标商务策划小组工作□对工程所在地市场、业主资信情况、合作伙伴等进行调查,并对拟建项目情况和工程特点、难点及自身综合优劣势进行分析。□核对工程量清单,根据市场询价、投标施工方案、招标文件等分析投标成本,找出项目盈亏点并提出相应措施。附表:《工程量清单差异分析表》、《投标项目成本分析表》、《投标项目盈亏分析表》。□结合投标当地市场行情及企业资源,对劳务、物资、设备等进行询价。根据招标文件和施工场地条件,编制切实可行的投标施工组织设计。□根据项目调查分析、投标评审等内容,对项目实施风险进行评估,并制定相应措施。附表:《项目风险评估表》。□结合招标文件中有关保证金、预付款、工程款、保修款等规定及工程投标成本与进度安排,分析项目现金流量,制定相应投标策略及实施策略。附表:《项目资金预算分析表》。3.5附表:《投标商务策划书》(CSCEC-CM-0104)《投标商务策划结论意见表》(CSCEC-CM-0105)4投标文件评审管理规范概要:工程项目投标文件递交前,应当对投标文件进行评审。企业相关职能部门按职责分别审核把关,投标工作小组汇总提出意见,经总工程师、总经济师审核,报授权批准人审批。建立评审标准模版,在业绩资信、财务资金、商务经济、施组技术四个方面详细规定评审具体内容要素,明确评审职责分工,完善评审标准,相关职能部门分别填写《投标文件评审表》。4.1流程图4.2评审方式□会议□书面传阅□邮件传阅□其他4.3评审依据资料□招标文件(包括但不限于投标须知、工程量清单、合同条款、图纸、技术规范、勘察报告、评标办法等)□答疑与补遗□初步拟定的投标文件(包括但不限于商务标、技术标、资信标等)□其他相关资料4.4评审内容及要点□投标策略是否明确;□投标工作范围是否明确;□重要项目的单价分析是否正确;□技术方案的可行性;□必要的财务考虑;□公司的资源配置能力是否能够满足要求;□对分包分供商或供应商合理附加条件的考虑;□特殊施工内容的考虑;□技术及管理人员的考虑;□市场情况及竞争对手的分析等;□投标文件的编制是否符合招标要求。4.5附表:《投标文件评审表》(CSCEC-CM-0106)《投标文件评审结论表》(CSCEC-CM-0107)第二章合同签订管理1合同文本起草管理规范概要:建立企业标准文本库,实行标准文本管理。1.1企业应争取合同起草权,合同管理部门负责合同文稿的草拟、修改,法律事务部门、工程管理部门等其他部门予以协助。1.2合同管理部门负责建立本企业标准(示范)合同文本库,合同起草以合同文本库中的文本为标准,除工程名称、范围、价款等因项目差异性要素外,实质性内容需要调整的,需经合同管理部门审核同意。1.3合同文本由发包人提供的,合同管理部门应与国家、行业示范文本对比,对合同履行有实质性影响的,应当以附件的形式明示在评审意见中。2合同评审管理规范概要:工程项目中标后,应当对合同文本进行评审。企业相关职能部门按职责分别提出评审意见,合同管理部门汇总提出综合意见,经总法律顾问、总经济师审核,作为进行合同谈判策划的依据。建立合同文件评审责任机制,明确评审职责分工,完善评审标准(评审分工及标准落实在《建设工程施工合同评审表》上,相关部门应严格填写)。建立评审风险要素分级管理机制,风险问题分为红、黄、蓝等级,存在红色等级(“红线”、底线)风险问题的,应报法人企业董事长或总经理进行签约决策。2.1流程图注:合同评审应在自收到需评审的合同资料2-3个工作日内完成。2.2评审部门职责分工参照第一章第二节执行。2.3合同评审资料□营销立项审批表□发包人资信调查评估表□中标通知书□签约文本□合同实施单位评审意见□项目预期利润率分析表□招、投标文件评审等有关资料□法律意见书。(如有)□其他2.4合同评审要点参照第一章第二节执行。2.5签约文本相对于招标文件没有重大变化的,经业务主管部门书面说明,合同归口管理部门审核同意,可不再对签约文本进行全面会同审核。2.6附表:《建设工程施工合同评审表》(CSCEC-CM-0201)《建设工程施工合同评审汇总表》(CSCEC-CM-0202)3合同谈判管理规范概要:成立合同谈判小组,小组成员由合同商务、工程技术、市场营销、法律等相关专业(相关部门)人员组成。合同谈判小组编制《合同谈判策划书》,对经济商务、技术等各方面的风险分别提出底线目标、争取目标、策略目标。合同谈判成果在过程中及时锁定,填写《合同谈判记录表》。3.1流程图3.2合同谈判策划书3.2.1合同谈判小组根据合同评审意见,确定谈判方案及谈判策略,并编制谈判策划书。3.2.2合同谈判策划书由谈判小组负责起草,交总法律顾问及总经济师审核,提出审核意见后报授权批准人审批。谈判策划书在合同谈判前2日内完成。3.2.3合同谈判策划书内容包括风险说明、谈判重点及建议、谈判目标。3.2.4谈判目标□底线目标:应当坚持的目标;□争取目标:尽量争取修改条款以达到对我方有利的目标;□策略目标:可在合同谈判中提出并做策略性放弃的目标。3.3谈判准备3.3.1合同管理部门组织合同洽谈准备会,谈判小组成员根据营销的策略和意图、招标文件的评审意见、报价交底资料制定谈判原则和方案。3.3.2谈判前,谈判小组成员要熟悉招标文件、投标书、中标书、纪要、往来函件等文书,并全面分析项目场地情况、技术条件、运输方式、供需情况等,抓住利弊因素,积极争取谈判主动权。3.3.3谈判策略的选择要充分考虑谈判对象、谈判焦点、谈判阶段和谈判的组织方式等方面。3.4谈判成果的锁定谈判须有完整的记录,且准确无误。谈判结束后立即形成书面记录或纪要,双方签字认可,及时锁定谈判成果。3.5附表:《合同谈判策划书》(CSCEC-CM-0203)《项目合同第次谈判记录》(CSCEC-CM-0204)4合同签署与用印管理管理规范概要:实行合同专用章管理,由合同归口管理部门负责保管使用。严格用印审核,未经规范审核会签、授权批准等管理程序,不得用印。加强合同文本管理,严格实行联签、角签、文本借阅使用等程序。严禁项目实施在先,合同签订在后。4.1签署用印条件□已完成会同审核、报签审批和授权管理程序;□采用书面形式签订;□按规定时限报签(有约定的从约定,无约定的,在评审通过后10日内签署,需延长的,需经合同主管部门审批同意);□签约人身份及授权已核实;□进行了全面的资信调查评估,具备《资信调查评估表》;□已执行联签规定。4.2签署用印要求□除招标部门、政府机构或发包人有明确要求外,签订建设工程施工合同一般应当加盖合同专用章,合同专用章由合同管理部门专人保管,并建立合同用章使用登记台帐,需加盖股份公司行政印章的,执行《中国建筑股份有限公司总部印信管理办法》的相关规定;□施工合同未加盖合同专用章(本手册有明确规定的除外),给企业造成损失的,按规定追究有关人员经济及法律责任;□施工合同应当与合同对方当事人当面或由发包人先行签字、用印后签订,对于确需先行签字、盖章,然后寄送发包人的,应当采用在合同各页码之间加盖骑缝章、每页角签,或使用其它防伪印记等方法对合同文书加以控制;4.3合同签订绿色通道参照第一章第二节节规定执行。4.4合同借阅与使用4.4.1复印、借出合同应当事先征得合同管理部门同意,并统一登记受控。所有合同发放均应做好发放记录。4.4.2应建立合同保密制度,任何人不得以任何形式泄露合同在订立和履行过程中涉及的商业秘密和技术秘密。4.5授权手续的办理及合同联签按照股份公司《法律事务管理手册》执行。4.6附表:《合同借阅申请及记录表》(CSCEC-CM-0205)《合同专用章使用申请表》(CSCEC-CM-0206)第三章合同履行管理1合同交底管理规范概要:实行两级交底,企业对项目部进行一级交底,项目内部进行二级交底。交底组织、时间、内容要点应符合手册《工程项目合同交底书》要求。1.1流程图1.2建设工程施工合同一级交底1.2.1交底人和接受交底人交底人:合同管理部门会同法律事务、工程管理、质量安全等部门,与投标报价人员、合同谈判人员。接受交底人:项目经理、项目合约商务经理等项目部主要管理人员。1.2.2交底依据发包人的资信情况、招标文件及答疑、现场踏勘记录、投标文件、谈判策划书、合同评审记录以及总包合同等。1.2.3交底要点□发包人的资信状况、承接工程的出发点、项目背景情况;□采用的投标策略,以及投标报价时分析、预计的主要盈亏点;不
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