油田公司特种设备管理办法

油田公司特种设备管理办法第一章总则第一条为加强油田公司（以下简称公司）特种设备管理，预防事故发生，保障人身和财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规和《中国石油天然气集团公司特种设备安全管理办法》等有关制度及《油田公司设备管理办法》，制定本办法。第二条本办法适用于公司所属各单位。第三条本办法所称特种设备是指国家有关法规中规定的特种设备。主要包括对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器、起重机械、场（厂）内专用机动车辆以及正压式空气呼吸器等。第二章管理机构及职责第四条基建设备处是公司特种设备管理归口部门。履行以下主要职责：（一） 贯彻落实国家有关特种设备管理的法规、制度、标准和中国石油天然气集团公司有关规定等，制修订公司特种设备管理相关规定。（二） 负责特种设备选型、安装、使用、检验、维修、改造、变更和报废的全过程管理工作。（三） 负责特种设备检验、修理和技术改造方案的审查，以及报废过程中的技术鉴定工作。（四） 参与对特种设备设计、制造、安装、检验、修理、改造和安全附件校验单位的资质审查。第五条部门职责公司机关相关部门负责设备管理办法规定职责范围的设备前期管理工作。第六条使用单位应当指定一名领导负责本单位的特种设备管理工作，明确业务归口管理部门，配备专（兼）职管理人员，负责日常管理工作。第七条使用单位履行以下主要职责：（一） 贯彻落实国家有关特种设备管理的法规、制度、标准和公司有关规定等，制修订本单位相关管理制度、规程，并实施。（二） 负责本单位特种设备管理，按规定对特种设备进行检查、维护和保养，整改存在的隐患和问题。（三） 负责建立本单位特种设备台帐和安全技术档案。（四） 负责编报本单位特种设备检验计划经批准后组织实施。（五） 负责制订本单位特种设备事古攵应急专项预案，并定期进行培训与演练。第三章特种设备管理要求第一节一般规定第八条使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。第九条特种设备作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。第十条特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的安全技术规范、操作规程和有关规章制度，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即采取措施，并向管理人员和单位有关负责人报告。第十一条特种设备采用新材料、新技术、新工艺时，应符合国家相关法规要求。第二节设计、采购、制造第十二条特种设备设计单位应当取得国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事特种设备的设计。第十三条锅炉、气瓶以及高耗能特种设备的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造和使用。第十四条特种设备采购应当按照公司物资采购有关规定执行，其选型、技术参数、安全性能、能效指标等应当符合国家或者地方有关强制性规定以及设计要求。第十五条在申请购置特种设备的技术规格书中，应当要求制造单位提供符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，以及安全附件、安全保护装置等特殊技术要求文件。第十六条进口的特种设备应当符合我国安全技术规范的要求，并经检验合格，需要取得我国特种设备生产许可的，应当取得许可。第十七条锅炉、压力容器等特种设备的制造过程应当经特种设备检验机构进行监督检验。第十八条特种设备到货后，应当对设备本体、随机附件及资料按相关规范进行验收，验收合格方可安装。第十九条进口特种设备的检验，应当遵守有关进口商品检验的法律和行政法规。第二十条进口特种设备随机技术资料和文件应当符合本规定第十五条的要求，其安装及使用维护保养说明、产品铭牌、安全警示标志及其说明应当采用中文。第三节安装、改造、修理第二十一条使用单位、建设单位应当对特种设备安装、改造、修理施工单位的资质、人员等方面进行检查和确认。第二十二条特种设备安装、改造、修理施工前，属地单位应当与施工单位签订工程服务合同，同时签订安全生产（HSE）合同或者在工程服务合同中明确安全生产要求。施工单位不得以任何形式转包和分包。第二十三条特种设备安装、改造、修理施工前，使用单位、建设单位应当向公司相关管理部门办理施工审批手续，施工单位应当到当地特种设备安全监督管理部门办理相关手续。第二十四条使用单位应当履行属地管理责任，提供符合安全生产条件的作业环境，对进入现场的施工人员进行安全教育和考核，对施工过程进行监督、检查。第二十五条锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构进行监督检验，未经监督检验或者监督检验不合格的，不得使用。第二十六条特种设备的安装、改造、修理完工后，应当经使用单位特种设备管理部门验收合格后方可投入生产和使用。第二十七条特种设备安装、改造、修理竣工后，施工单位应当在验收合格后三十日内将相关技术资料和文件移交使用单位，由使用单位存入该特种设备的安全技术档案。第二十八条特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，使用单位应当办理变更登记。第四节使用第二十九条使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。第三十条使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内按规定办理使用登记手续。第三十一条使用单位应当逐台建立特种设备安全技术档案，并按要求进行归档管理。安全技术档案至少包括以下内容：（一） 特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。（二） 特种设备的定期检验和定期自行检查记录。（三） 特种设备的日常使用状况记录。（四） 特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录。（五） 特种设备的运行故障和事故记录。（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。第三十二条使用单位应当分级建立特种设备管理台账，做到帐物一致，并及时将使用登记、检验检测、停用报废等信息录入HSE信息系统/ERP系统。第三十三条特种设备操作规程应当明确安全操作要求，至少包括以下内容：（一） 特种设备操作工艺参数（最高工作压力、最高或者最低工作温度、最大起重量、介质等）。（二） 特种设备操作方法（开车、停车操作程序和注意事项等）（三） 特种设备运行中应当重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常情况和纠正预防措施，以及紧急情况的应急处置措施和报告程序等。（四） 特种设备停用及日常维护保养方法。（五） 其它相关内容。第三十四条使用单位应当确保特种设备的使用环境符合有关规定，其安全距离、安全防护措施、相关建筑物、附属设施等应当符合有关法律、行政法规的规定，安全警示标识应当齐全。第三十五条特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除隐患后方可继续使用。第三十六条锅炉使用单位应当按照《锅炉水（介）质处理监督管理规则》的要求进行锅炉水（介）质化验和处理，并接受特种设备检验机构实施的水（介）质处理检验。第三十七条锅炉清洗应当按照安全技术规范的要求进行，并接受特种设备检验机构的监督检验。第三十八条移动式压力容器、气瓶充装单位应当按规定取得许可，方可从事充装活动。充装单位应当建立充装前后的检查、记录制度。第三十九条气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶，对使用者进行安全使用指导，并按照要求办理气瓶使用登记，定期进行检验。第四十条特种设备长期停用或者重新启用、移装、过户、改变使用条件、报废，使用单位应当到以书面形式上报设备管理处审批，并向当地特种设备安全监督管理部门办理相关手续，经批准后，方可按照申请内容进行变更。第五节检验第四十一条使用单位每年应编制本单位特种设备检验计划，并上报基建设备处。基建设备处负责汇总编制公司特种设备年度检验计划。第四十二条使用单位应当按照特种设备年度检验计划和安全技术规范的要求对特种设备进行定期检验，严禁使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备。第四十三条使用单位应当在特种设备检验合格有效期届满前1个月向检验机构提出定期检验要求，并提供相关资料和必要的检验条件。第四十四条使用单位应当对承担检验工作的检验机构进行资质、能力审查，经审查合格的方可允许其开展检验、校验工作，并对其检验过程进行监督。第四十五条使用单位应当对在用特种设备的安全附件、保护装置进行定期校验、检修，并作好记录。第四十六条特种设备检验机构应当在规定时间内出具检验报告。对检验发现影响安全运行的问题和隐患，使用单位应及时组织整改。第四十七条使用单位应每年对正压式空气呼吸器的背架和面罩进行技术检测，每三年对气瓶进行定期检验。第六节停用、报废与处置第四十八条特种设备停用后，应当在显著位置设置停用标识。长期停用的特种设备应当切断动力，隔断物料，定期进行维护保养。第四十九条对达到设计使用年限可以继续使用的特种设备，使用单位应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。第五十条特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，使用单位应当及时按规定予以报废并注销。第五十一条报废的特种设备应当采取必要措施，消除其使用功能后，按照油田公司资产报废程序进行处置。报废的特种设备严禁转让和再次使用。第四章事故管理第五十二条特种设备事故属于生产安全事故，是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。第五十三条下列情形不属于特种设备事故：（一） 因自然灾害、战争等不可抗力弓I发的。（二） 通过人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法犯罪活动或者自杀的。（三） 特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形的。（四） 因交通事故、火灾事故引发的与特种设备相关的事故，但该事故的发生与特种设备本身或者相关作业人员无关的。（五） 非承压锅炉、非压力容器发生的事故。第五十四条特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动事古攵应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按国家和公司有关规定报告。第五十五条特种设备事故的调查处理按国家法律法规和油田公司事故事件管理规定执行。第五章检查与考核第五十六条使用单位应当对特种设备使用状况进行日常检查，发现问题应当立即处理，情况紧急时，应停止使用。第五十七条特种设备管理人员和安全监督人员发现施工单位、使