收入分配与社会公平(教案)省名师优质课赛课获奖课件市赛课百校联赛优质课一等奖课件

收入分配与社会公平1/41

情境一：老李是某国企钢铁厂老员工。1978年进入钢铁厂，恰好20岁，即使没有多少文化，但凭着吃苦耐劳，很快就成了厂子里劳动模范。80年代中期，钢厂效益一度下滑，老李发觉这是工资激励作用不够，“干多干少一个样，干好干坏一个样”，大家缺乏干劲。不过没人敢向这种“公平”气氛挑战。老李担心厂子前途，悄悄地向厂里提交了一份“打破大锅饭”提议书。问题一：你认为老李提提议好吗？为何？情境二：钢铁厂在20进行改革，并成功上市。以后厂里来了一位有魄力新老总，招收了许多名牌大学生，还更新了厂里生产线。老李发觉，自己已经不再是70年代末那个风云人物了。即使工龄不短，不过不会新技术，工资只有2000多元；而刚分配来大学生技术员却拿到了5000元。听说新来老总因为贡献大，年薪到达100万，一些买了股票员工也大赞改制好处。老李想着生病妻子，想着读大学学费担心儿子，他越来越迷惑，并经常发怨言，认为这不公平。问题二：你认为老李发怨言对吗？为何？2/41洞察现实据国家统计局3月1日公布数据显示，“十一五”期间（-），我国国内生产总值（GDP）年均实际增加11.2%，远高于同期世界经济年均增速,但同时，收入分配不公问题严重存在，我国将把处理收入分配不公问题作为政府“十二五”中一项主要任务。现在我们国家效率与公平关系处理得好吗？3/414/415/416/41注：基尼系数：反应收入分配差异程度一个指标。联合国相关组织要求：国际上通常将0.4作为警戒线。基尼系数若低于0.2，表示收入分配绝对平均；在0.2——0.3之间，表示比较平均；在0.3——0.4之间，表示相对合理；在0.4——0.5之间，表示收入差距较大；在0.6以上，表示收入差距悬殊。材料：1990年至年我国基尼系数改变情况表年份19901995基尼系数0.3410.3430.4470.49我国已成为世界贫富差距最大国家之一。7/411、公平是什么?

观点一：公平就是毁灭差异，有差异就不公平。人人平均、不存在差异才是公平。

观点二：公平不在于没有差异，而在于差异是否合理。假如差异给人以激励，使经济含有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。研究问题一、社会公平主要表达8/41公平相对平等

平均主义收入分配公平社会组员之间收差距不能过于悬殊1、收入分配公平主要表现：主要表现为_________________即要求要求收入分配相对平等确保人们基本生活需要9/41分析处理问题2、怎样促进收入分配公平？请同学阅读书本P61-62，提出自己不懂问题？616210/411、制度保障----坚持和完善按劳分配为主体、各种分配方式并存分配制度2、主要举措----确保居民收入在国民收入分配中合理比重、劳动酬劳在首次分配中占合理比重（确保两个比重）3、主要举措----再分配愈加重视公平“一个制度确保，两个主要举措”怎样实现社会公平？11/41国民收入在物质生产部门分配(首次分配)劳动者酬劳企业（集体）以税金和利润形式上缴国家国民收入首次分配国家个人企业12/41美国德国英国中国58.3%53.8%55.2%26.4%年各国职员工资总额占GDP比重1997至，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者酬劳却从53.4%降至39.74%。材料一：材料二：国家企业居民这表达了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么办法处理该问题？13/41（2）必须确保居民收入在国民收入分配中占合理比重。确保劳动酬劳在首次分配中占合理比重。国家企业居民个人个人提升比重14/41职员工资扣除物价原因年均增加8.18%。23.4%职员5年间未增加工资。使拉动经济增加需求结构也对应发生了较大改变。消费贡献率从43.6％下降到38.9％。材料三：材料四：中国最低年收入不到世界平均水平15%，甚至低于32个非洲国家，中国最低工资是平均工资21%，世界平均为50%。请依据材料说说，我们详细能够采取什么办法处理该问题？

15/41确保劳动酬劳在首次分配中占合理比重

企业效益增加，工资却不涨企业工人劳动酬劳低提升最低工资标准建立企业职员工资正常增加机制和支付保障机制16/41再分配财产税

个人所得税社会福利

转移收支如财政教育支出、扶贫支出

再分配是指在首次分配结果基础上政府经过税收、提供社会保障和社会福利等调整伎俩进行，重点调整地域、城镇、部门、不一样群体之间、在职与退休人员之间收入关系，预防收入差距过大，保障低收入者基本生活17/41企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；工资日常，但经过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰；在垄断行业工作，薪水是其它行业三、四倍病重丧失劳动能力，生活贫困

针对这些现象，该怎样实现收入分配公平？取缔非法收入保护正当收入调整过高收入提升低收入，完善社保体系再分配愈加重视公平政府18/41废止农业税

开始在全国范围内建立农村养老保障制度。（3）再分配愈加重视公平“央企高管限薪令”1月1日起年收入超出12万要自行作纳税申报取缔非法收入年3月1日我国个税起征点由1600上调至2000元209月1日个税起征点上调至3500元19/41怎样实现社会公平?１、坚持和完善按劳分配为主体、各种分配方式并存分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序收入分配提供了主要制度确保。２、确保居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动酬劳在首次分配中占合理比重是实现社会公平主要办法。３、再分配愈加重视公平是实现社会公平另一主要举措。着力提升低收入者收入，逐步提升最低工资标准，建立企业职员工资正常增加机制和支付保障机制。加强政府对收入分配调整，保护正当收入，调整过高收入，取缔非法收入。经过强化税收调整，整理分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，预防出现严重两极分化，实现公平表示。（即加强宏观调控）“一个制度保障，两个主要办法”20/41巴西现象：50-70年代，经济快速发展，带来了高效率，但分配严重不公，以后经济出现多年负增加。巴西贫民窟巴西现象对我们处理效率与公平关系有什么启示？21/41现在国外管理人员与职员工资相差只有八，九倍，世界著名大企业飞驰老总和最低工资职员年薪相差算是最大了，也只相差七十几倍而已！近十年来我国企业管理人员与职员工资快速拉大到相差百倍，几百倍甚至几千倍据调查：民营企业工人年平均工资是8033元，平安企业老总马明哲年薪6000万,相差近八千倍，是全球旷所未闻天文数字差距！不少上市企业老总百万甚至千万以上巨额年薪与本单位最低工资职员相差几百倍，甚至几千倍！

22/41过去搞平均主义，吃“大锅饭”，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏。改革首先要打破平均主义，打破“大锅饭”，现在看来这个路子是对。-----效率优先，发展才是硬道理。23/41效率含义

效率=资源节约社会财富增加投入产出

（表示资源有效利用程度）2、提升效率意义24/41在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。

没有效率为基础公平只能造成普遍贫穷！效率是公平物质前提！

“大锅饭”出工像鸭子（磨磨蹭蹭）干活像公子（拈轻怕重）收工像兔子（归心似箭）回顾历史“大锅饭”式公平造成了什么样结果？25/41做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物质前提保证（1）一致性:强调不一样方面。重视效率就会有差距，而差距过大就会有失公平。二、效率与公平辩证关系（对立统一）（2）存在矛盾：26/41回顾30年：效率与公平孰轻孰重？过去30年，中国收入分配制度改革改变：1978年十一届三中全会恢复按劳分配标准；1987年十三大第一次提出要在“在促进效率前提下表达社会公平”……十六大汇报首次提“首次分配重视效率，再分配重视公平”。年，十七大提出“首次分配和再分配都要处理好效率和公平关系，再分配更重视公平。”

27/41怎样处理效率与公平关系（1）发展社会主义市场经济，首次分配和再次分配都要处理好效率和公平关系,既要提升效率,又要促进公平。⑴28/41个人富了不算富，集体富了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富。吴仁宝话对我们处理效率与公平关系有什么启示？29/41（2）、正确处理“效率与公平”关系标准。（1）既要反对平均主义，也要预防收入差距过于悬殊。（2）既要落实分配政策，也要提倡贡献精神。（3）在勉励创业致富同时，提倡回报社会和先富帮后富。

首次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提升效率，又要促进公平。30/41

收入分配与社会公平社会公平主要表达处理好效率与公平关系收入分配公平含义怎样实现收入分配公平怎样正确处理二者关系课堂小结收入分配公平意义效率与公平辩证关系31/411、关于社会公平了解，正确是（）A．社会组员收入要平均

B．要充分保护生产要素全部者收益权C．要消除社会组员之间收入差距

D．要将收入差距控制在合理范围内D课堂巩固32/412、以下反应首次分配中有利于社会公平办法是（）A．提升最低工资标准B．取消农业税C．完善社会保障制度D．提升个人所得税起征点A33/41（08江苏卷）3、在企业分配中．假如过分压低劳动酬劳，则不利于调动劳动者生产主动性，终将限制企业发展。这说明A．公平是提升效率确保B．要落实“效率优先，兼顾公平”标准C．效率是公平物质前提D．首次分配和再分配都要重视公平A34/41（06广东卷）4．“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社见面临最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大主动性。上述材料要求我们必须A．正确处理集体与个人关系B．正确处理积累与消费关系C．正确处理效率与公平关系D．正确处剪发展生产与保障基本生活关系C35/415、近年来，我国城镇居民收入在稳步增加同时，城镇、地域、行业之间收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引发全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（

）①坚持社会主义基本经济制度，大力发展生产力

②坚持完善分配制度

③加大收入调整力度，着力提升低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调整过高收入，取缔非法收入

④扩大就业，加紧社会保障制度建设A．①②

B．③④

C．②③④

D．①②③④C36/41(1)制度确保

坚持和完善按劳分配为主体，各种分配方式并存分配制度，为我国实现社会公平，形成合理收入分配格局提供了主要制度确保。实现社会公平办法（确保起点公平、机会公平）37/41怎样实现社会公平?１、坚持和完善按劳分配为主体、各种分配方式并存分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序收入分配提供了主要制