甘肃省三北防护林体系建设工程30年回顾

甘肃省三北防护林体系建设工程30年回顾

甘肃省是三北防暴系统建设项目的中心省份之一。随着国家三北防护林体系建设工程的实施,甘肃省的林业生态建设步入了一个蓬勃发展的历史时期。目前,三北工程建设范围已从一期时的49个县(市、区),扩展到了四期工程规划时的70个县(市、区),工程区总面积39.1万平方公里,占全省国土总面积的91.8%。30年来,甘肃的三北工程在原林业部、国家林业局及历届省委、省政府的领导下,通过工程区广大干部群众长期持续发扬“艰苦奋斗、不畏艰难、顽强拼搏、团结协作、锲而不舍”的“三北精神”和“人一之,我十之;人十之,我百之”的“甘肃精神”,圆满完成了第一阶段1978年至2000年(一、二、三期)的建设任务,从2001年进入四期工程实施阶段,取得了举世瞩目的成就。植被得到增加,生态环境得到改善经过30年的建设,河西走廊12个平原县全部实现国家平原绿化达标,酒泉市的敦煌、肃州、玉门等城镇绿化覆盖率平均达30%,人均公共绿地8.2平方米,80%村屯实现了绿化,有1个乡(镇)、6个行政村被全国绿委命名为“造林绿化百佳乡”、“千佳村”。农田防护林区域内已经形成了带、片、网有机结合、“乔灌草”合理配置体系,风沙及霜冻等自然灾害明显减轻。全省已有3873公里的国道、省道,6600公里的县乡级道路实现了绿化,铁路绿化总里程也达到了370公里,与河道、渠道、宅边的绿化交相辉映,形成了景观别致的绿化网络骨架。防沙治沙取得进展,沙化蔓延的势头得到遏制甘肃省沙化土地范围涉及8个市(州)24个县(市、区),面积为1203.46万公顷。1991年,全国防沙治沙现场会在兰州召开,掀开了全党动员、全民动手进行防沙治沙工程建设的高潮。次年,国家在重点沙区省份启动了防沙治沙工程。甘肃省的防沙治沙工程自始至终遵循科学治沙、综合治沙、依法治沙的原则,在河西地区北部风沙前沿地带形成了长达1200公里、面积30.7万公顷的防风固沙林(带),累计营造农田林网8.7万公顷,保护高产农田60万公顷,治理大小风沙口470余处,控制流沙面积20多万公顷,使1400多个村庄免遭流沙危害,有40.8%的沙化土地得到初步治理,沙化扩展趋势基本遏制,风沙危害和沙尘暴发生频率不断降低。水土保持取得进展,水土流失得到减缓长期以来,水土流失一直是甘肃省黄土高原最大的生态环境问题,水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、融冰侵蚀等严重困扰这一地区的生态建设和植被恢复。近年来,全省黄土高原地区坚持以水土流失治理为主的方针,全面推进生态文明建设,按照“山顶戴帽子,山腰围裙子,山底穿靴子”和“水不下山,泥不出沟”的建设思路实施工程建设。经过30年的建设,累计营造各类防护林70万公顷,治理水土流失面积750万公顷,水土流失得到有效治理,土壤侵蚀模数由过去的近40%下降到现在的25%以下,基本扭转了生态恶化的势头,初步建成区域性防护林体系框架。部分地区形成了“林网锁方田,村镇绿荫中”的和谐景象。产业化建设取得进展,群众致富财政增收三北二期工程建设实施以来,甘肃省林业产业开发步入了科学有序的发展道路。先后利用治沙贴息贷款3.15亿元,支持沙产业研究开发项目366个,建成了一批以林果、畜牧、蔬菜、棉花、啤酒原料等为主的产业化龙头骨干项目,为沙区的开发利用起了积极的示范带动作用。截止2007年底,全省三北地区各类经济林总面积达到62.24万公顷,年果品产量256.5万吨,年实现林业总产值29.5亿元。林果业发展处于全省前列的天水市有40多万种植户,户年均果品收入2765元。沙区各地把防沙治沙与发展现代农业相结合,相继建成了一批产业化骨干龙头项目,为增加农民收入,壮大地方经济发挥了重要作用。非公林业得到强劲发展,工程建设可持续性增强随着社会主义市场经济的发展和西部大开发的深入,各种形式的非公有制林业经济已成为推动区域内三北工程建设的重要力量。兴建起一大批规模较大、水平较高、综合性较强的非公有林业经济大户,许多地县也相应制定了扶持政策,大力发展非公有林业经济,涌现出非公有制林业经济投入资金100万元以上的大户50余户。生态公益林管护面向全社会招投标,积极鼓励和引导广大群众和林业干部职工投身公益林建设。酒泉、金昌等市先后出台了鼓励和发展民营林业经济发展的指导意见,成为全省民营林业率先发展地区。张掖市多年来,认真落实“谁造林、谁管护、谁建设、谁受益”的政策,各部门协调配合,从资金、设施、苗木、技术、服务等方面给予扶持,呈现出规模化、多元化发展格局。目前,全市具有一定规模的非公有制林业大户达198个,占全市造林面积的22%以上。林业科技应用取得突破,质量效益型建设取得进展依靠科技手段,努力提高林业产业化水平,在调整林业产业结构,推动传统产业技术改造和加快林业经济结构的战略性调整中不断探索技术成果商品化和产业化的路子。由联合国开发计划署援助,甘肃省治沙所承担的《甘肃沙漠综合治理与持续农业》项目的实施,不但解决了沙漠综合治理的技术难题,而且改善了装备条件,提升了科技能力,为河西地区的农业建设提供了科学依据。由亚洲银行援助的《优化荒漠防治方案》项目,引进76.5万美元科研经费,对河西三大内陆河流域的荒漠化现状、成因、发展趋势进行了系统的研究,提出了防治荒漠化的对策和政策建议。酒泉市通过市县乡村四级共建起各层次林业社会化服务组织2568个,服务人员11400多人,为林果业筹措发展资金,调剂物资,培育优良苗木,帮助集体和农户规划果园,建立示范点,增强服务实力。金昌市针对水资源严重短缺的实际,狠抓林业节水实用技术推广工作,依靠科技进步推动林业发展。先后荣获国家、省星火二等奖各1项,市级科技进步奖11项,依靠科技进步推动了林业发展。实施三北工程以来,林业科技部门会同省质量技术监督局颁布的林业行业标准