经济政治与社会第13课关注改善民生

关注改善民生情境导入:大眼睛女孩成银行白领一、优先发展教育：

学有所教（一）教育是兴邦之本我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去，发展科学技术，不抓教育不行。

——邓小平

情景一：2008年，中央和地方财政安排国家助学金达到308亿元，其中，中职学校的国家助学金超过一半。国家资助政策的资助对象为中等职业学校在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难的学生。资助政策全部落实到位后，受资助的学生达1600万人，占当年中等职业学校在校生总数的90%。情景二：从零开始的跨越：在西藏和平解放前，适龄儿童入学率不到5%，文盲率高达95%。目前，西藏自治区已形成比较完备的现代教育体系，正规学校从零到1000余所。上述两个情景透视出国家采取了哪些优先发展教育的重大举措？职业教育实行国家助学制度义务教育实行城乡免费制度看一看：国家发展教育的举措：全面实施城乡免费义务教育。实施国家西部地区“两基”攻坚计划。实施“农村中小学现代远程教育工程”。认真贯彻实施新修订的《义务教育法》。以服务为宗旨，以就业为导向，职业教育的发展和改革取得了重大突破。在高等教育的人才培养、实施素质教育、促进人的全面发展方面、坚持教育的公益性和促进教育公平等方面都有切实的举措，促进了人民更好地共享教育发展的成果。读一读：新中国60年教育取得的成就全面普及九年义务教育，全面实现城乡免费义务教育。高等教育发展实现了历史性跨越，进入大众化发展阶段。职业教育在改革创新中加快发展，教育宏观结构调整取得重要突破。以促进教育公平引领教育发展，在实现教育公平方面迈出重大步伐。确立了中国特色社会主义教育体制的基本框架，走出了一条中国特色社会主义教育发展道路。记一记：优先发展教育的意义：第一，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。第三，教育在构建社会主义和谐社会中起着十分重要的作用。第二，教育在经济社会协调发展过程中，具有基础性、先导性、全局性的地位。

(二)大力发展

职业教育案例：中国教育报讯：江苏省通过加大省级财政投入力度等措施为职业教育发展改薄助困，从2004年到2007年，省级财政每年安排1亿元重点支持职业教育实训基地建设，从2006年起，每年安排6000万元职教助学金，大力帮扶家庭经济贫困的应届初中毕业生接受并完成中等职业教育学业，努力为全省职业教育的进一步改革发展奠定坚实的基础。放下身段调整定位

很多大学生想去富士康当工人

由于近期用人单位需求旺盛，从昨日开始，贵阳市人力资源市场在每周四增开一场招聘会。昨日首次亮相的还有来自成都准备在我省招聘3万人的富士康。记者注意到，由于一线工人特别是技术工人的紧缺，一些大专生、本科生也开始调整自己的职业定位，放下身段投身到一线工人的岗位。不少求职者在了解富士康的招聘情况2、大力发展职业教育的意义第一、工业化、现代化建设的迫切需要，促进社会就业和解决三农问题的重要途径，完善现代国民教育体系的必然要求。第二、建设人力资源强国的必然要求多媒体案例：汪洋，北京科技大学本科毕业。3年后，汪洋决定“自我召回”，插班到中专学校“回炉”，学习操作机床。王鹏，某职业学校毕业，和一批大学生一起被分到某企业空调维修车间工作，王鹏具有很强的动手能力，一段时间后，被领导任用为质量监督员。教师提问：（1）大学生为什么要回炉？

（2）中专生有前途吗？教师点拨：（1）职业教育是以就业为导向，带有比较明显的行业性、技术技能性、市场导向性等特征，更加适应劳动力市场的需求。（2）国家需要大量高素质劳动者和技术、技能型人才，中职学生大有作为。

二、医疗和社会保障：

普惠百姓民生新蓝图学有所教劳有所得住有所居老有所养病有所医图中涉及社会建设的哪些方面？医疗保障通过居民医保、职工医保、新型农村合作医疗三大制度，实现全民医保。案例：农民徐大爷患脑溢血住院用去1.2万元，拿到了1.075万元的报销款。只有小学文化水平的他写下平生第一篇散文，歌颂党的新政策。教师提问：徐大爷为什么这么高兴？从2002年10月开始，中国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的资金投入，农村合作医疗在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。世界银行和世界卫生组织把我国农村的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。农村合作医疗，深得人心，人民群众把它称为“民心工程”和“德政”。基本医疗卫生制度基本医疗卫生制度新中国医疗卫生工作的成绩

（一）城乡居民的健康水平得到显著提高

综合反映我国国民健康的主要指标得到明显改善。我国平均期望寿命达到71.8岁，

根据2000年世界卫生组织报告，中国健康水平绩效在192个国家中排列第61位。我国人群的健康状况在发展中国家已经处于领先水平。

（二）遍及城乡的卫生服务体系基本建立，医药服务日益普及

目前，每年医疗机构诊疗人次超过21亿人次，住院病人接近6000万人。医疗服务提供以公立医疗机构为主，其拥有的病床数、提供的门诊量和住院人次均超过97%。城乡居民利用卫生服务的次数不断增加。卫生资源的增长很大程度上解决了改革开放初期看病就医难的状况，群众医疗卫生需求得到了基本满足。

医我国现有医药工业企业生产化学原料药近1500种，总产量43万吨，位居世界第二，传统中医药正逐步走上科学化、现代化的轨道，医药服务网络边及城乡。

（三）初步建立城镇职工基本医疗保险制度，农村新型合作医疗制度试点开始启动。（四）在卫生领域我国还广泛开展了国际交流，加强双边和多边的科技合作。中国政府承担了向一些非洲国家派遣医疗队，支援发展中国家的援外义务。

（二）建立基本医疗保障体系的意义1、有利于人民生活质量的提高。建立基本医疗卫生制度，不断提高全民族健康水平，既是推动经济社会协调发展的源泉，又是经济社会发展的目的，是物质文明和精神文明的双重体现。2、有利于人的全面发展。建立和完善基本医疗卫生制度，保障人民群众的健康权益，是实现人的全面发展的具体体现。3、有利于和谐社会建设。在推进现代化进程中高度重视人们的健康问题，积极发展医疗卫生事业，也是实现社会公平正义、构建和谐社会的必然要求。三、加快建立我国社会保障体系社会保障体系是指社会保障的各个部分相互联系、相辅相成构成的统一体。我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等内容。案例资料张冲应聘到某公司工作，公司提出如果职工要求办理社会保险，每月就从工资中扣除400元。张冲认为还是多拿些工资好，至于办不办社会保险不着急，于是双方签订了劳动合同，合同约定公司对社会保险概不负责。教师提问：张冲的想法有道理吗？（一）社会保险——“核心”社会保险是指保障劳动者在失去劳动能力，从而失去工资收入后仍能享有基本的生活保障。它是现代社会保障的核心内容，是一国居民的基本保障。我国社会保险的项目主要有五种：养老保险；失业保险；医疗保险；生育保险；工伤保险。1、现在有几种保险？我们说的“三险一金”或“五险一金”的一金指的是什么？（抢答）2、为什么工资单中的个人所得税后来不交了？这反映了民生中的哪一方面的措施？（抢答）3、社会保险的保障对象是全体人民。（判断）（全体回答）4、请你总结出几条社会保险的特点？除此之外，它还有什么特点？答一答（二）社会救助——“最低层次”社会救助是指通过国家财政拨款，保障生活确有困难的贫困者最低限度的生活需要。

1、对无依无靠的绝对贫困者提供的基本保障;

2、对生活水平低于国家最低标准的家庭和个人的最低生活提供的保障;

3、对因天灾而陷于绝境的家庭和个人提供的最低生活保障;（三）社会福利—“最高层次”

国家或社会为所有公民普遍提供的，旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。一般社会福利主要指社会服务事业及设施，如教育、科学、环境保护、文化、体育、卫生等。（四）社会优抚—“特殊部分”社会优抚是指对革命军人及其家属提供的社会保障。

做一做

3、解决民生问题最根本的途径是

(

)A．以经济建设为中心，大力发展社会生产力

B．实施可持续发展战略

C．发展现代农业

D．坚持四项基本原则和改革开放

4、社会保险的特点是

(

)①强制性②互济性③储蓄性④补偿性⑤普遍性1、社会保障的基本内容有（）（）（）（）。

2、国家采取了许多重要措施，通过（）（）（）实现全民医保。1、实行城乡免费义务教育2、中职生助学金制度3、贫困生助学金制度思一思：请列举近年国家保障和改善民生采取了哪些措施？(归纳总结）教育：收入分配：医疗：养老：住房：三农：6、建立新型农村社会养老保险制度4、提高个人所得税起征点

5、实施新型农村合作医疗制度7、实施廉租房、经济适用房建设工程

8、取消农业税9、农业直补新农合新农保10、家电下乡作业：1、辨析题有人说：对困难群众而言，社会保障体系就像一把赖以托生的“保障大伞”，它解了燃眉之急，并带去了党和政府的深情与温暖。因此社会保障是针对困难群众的。你同