监理项目部管理职责（共页）

监理项目部管理职责监理项目部严格履行委托监理合同赋予的职责、权利和义务，负责组织实施工程项目监理服务的具体工作，促进工程各项目标的实现，最大限度地满足业主的期望。贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规范和规程，落实国家电网公司、网省公司、建设单位各项管理制度。严格执行“三通一标”等标准化建设要求。按照监理企业质量/职业健康安全/环境管理体系的要求，结合工程项目的实际情况，组织编制项目监理的策划文件，报业主项目部审查或备案后实施；负责监理项目部成员的现场专项培训和教育，保证配备的安全防护用品和检测、计量设备的正确使用和日常维护，负责监理项目部的危险源和环境因素的辨识、评价和控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制定控制措施，并落实相应的人员和物资准备；建立健全安全管理网络，落实安全责任制及岗位职责。在安委会领导下，开展现场安全各项活动，履行安全管理职能，做好安全预控措施。按规定程序上报安全事故，参加安全事故调查。建立健全质量管理网络、落实质量责任制及岗位职责，履行质量管理职能，按规定程序上报质量事故，参加质量事故调查。女强客化飞工霉程裙的踩投催资搂控岂制断，承特羽别课是阴工赌程何变暗更也的踏管含理菌，扬确饲保夺工呈程逼变忽更传程丰序舰规形范拌、传合迅理宗；易加翅强带工宪程碧量肠管内理拍，衫参聪与咽设咸计凳工僵程杀量娇清估单训审编核幼，没审凳核绍工含程足进哑度残款溜支瞒付前申折请惑和显用浑款贱计知划珍，杠配盯合省业服主锡项听目听部拥进景行裹竣火工雁决银算终；您按燕施束工粥进酱度备实夫施场计遇划浇的茶要浇求腊，湾督兔促振、栽审联查烛施款工脱项奶目存部妹编墙制贱工佩程这的晶施虏工鸡进他度捆计鉴划校，谦分焦析眯进耗度尽滞酬后皱的讯原妥因妙，么提烈出施监奸理锣意醒见百，倍督肠促逐施妨工筋项火目费部查落哥实鼠进隐度殿纠蛛偏弹措语施宜；琴在忙业慌主承的屯委满托唉范薪围接内手展饼开伙工家程怪施打工风、傻设浸备陶材额料亭供蹈应唯商宁的疏合嗽同坟管蛛理郊，损督艰促笛施职工是项哪目撞部蔬严吉格扔按口照备合仰同许要示求套履壁行估义剥务娇。期按唐索仆赔仓的惕管荣理吵程夺序硬，袄收务集福施耀工页项遣目闪不礼落同实酿进叼度倍就然偏炼措救施偏；导负陕责鼠工狗程妈信美息程与古档锦案滥监村理泼资茄料隶的拳收级集尚、钟整达理柜、巷上祸报欣、扑移造交苗工双作澡；抚按季委凯托总监攻理取合劳同肠赋屠予门的包职法责距，负做顺好钞业穴主捏项苍目波部制、覆施饼工民项澡目道部投、犁设指计朴单绒位飘、交设孝备再供浓应伞商梦的妖协漆调论工倡作泰，妄参拦加哗业授主太项不目抱部僻组驳织屑召艇开父的刺协嫁调洽会壳、施专坐题录会腥议者；痛对眯施砌工约图碌进雷行青预针检若，描并演汇哈总倡施甚工女项并目妻部签的殿意鼓见钓，灯形铁成肝预循检胆意堤见举；葵参吐加淡由荣业秘主遥项炭目各部供组祖织肆的搂施狡工踏图长会推检栗及痒设唱计辜交财底捉会被，走并俗负填责锈有驴关嗓工渡作惕的您落剖实馋；钢审身查跃施卷工洒组讨织益设辉计诵中饮的上安溜全干技悟术宰措趴施罢或候者载专衫项毒施附工备方鲁案房是幕否笋符某合明工滩程锁建笑设效标滥准报强首制筛性巧条蚀文压，肝施贝工传组忙织奸是摩否碗满涨足唇工鼓程东建担设境安戏全夕文铲明悲施施工背的今需否要榨；叫定产期凶或称不场定样期互地边检塑查象施淘工布现黄场膝，小发和现涌存匀在雕安肺全辟事蔬故矿隐典患历的惑，沈应爆要免求日施课工估项活目捧部洪整卧改豪；焦情澡况控严脾重坏的愿，刻应季要察求症施语工量项迅目梯部蚂暂脑停虏施镰工借，亲并磨及驶时礼报删告摇业幸主堡项朽目台部尸。披施勉工喂项艳目具部洁拒特不旋整源改盏或概不构停咸止廉施络工肆的监，魂应喷即侧时退向千有片关师主贷管旬部贸门诉汇骆报民；易组拥织疯工粥程哪中故间迅、蜂竣殊工智预管验剧收廊的伤监愧理累初弄检拼工瓣作还，圆参盏加烈业概主仰项纺目怜部家组虚织躺工乒程死竣演工狠预要验糠收素，茅参绝加件竣馒工跃验挂收妙和慰启认动夕试境运魂行利，遗参蝇加容工税程例移焦交驴。武项峰目田投引运创后窄，悠及物时沉对侵本联项盘目犯监艇理葛服中务容工兼作迁进佳行堵总竖结图和混综运合肠评奋价规。痛负稻责牵投腊产和后顷质抚保坐期葛内层监则理摊服亚务圣工向作萄，闪参督加崇项穴目痰投聋产保达讲标姥和渡创塔优姜工睬作蓄。梦建拌设明工宵程城安颈全恐生鉴产津的悉监猫理牵责视任桥1套、披监沈理莫单狠位恶应冻对缘施各工恰组珠织梦设胖计卧中占的凝安泼全碍技骑术堆措奥施兆或舞专对项枕施详工袍方稻案箭进遮行顾审壮查话，书未烫进劝行她审仿查地的蜻，承监群理佣单乔位绪应容承则担包《掉条监例栏》展第僵五乏十料七听条胁规缸定淋的座法待律虚责逮任奏。利施碎工银组宅织篇设棵计求中絮的境安泰全预技汁术锄措瞎施绑或责专惩项母施塔工跌方岂案红未层经我监绩理鲜单浮位朗签吗字顷认绢可液，黄施贤工期单注位胳擅跟自碍施临工污的控，魂监奖理狼单堡位耗应释及转时气下阁达趋工天程壮暂誉停牙令系并矿将扑情阔况针及详时洽书斑面叮报纱告需建佳设葛单嫌位具。厕监筹理雁单蹄位忆未求及换时监下就达婚工缠程叼暂推停辽令隐并忆报造告盒的院，表应戴承坊担惨《体条任例剪》叨第他五克十阅七抵条馅规驻定衔的衰法迷律业责逼任翁。境2食、展监鸭理埋单扯位玻在典监脑理炕巡仇视狭检偿查种过碗程煮中的，珠发泰现砌存绕在食安矩全倍事滋故粱隐欠患闲的性，致应狠按宗照尖有持关宿规雄定框及辫时企下绿达揭书觉面版指互令器要像求怖施售工找单灭位端进袭行椒整渡改贴或袖停诉止钉施栗工剪。衡监弄理源单大位春发卫现盲安厌全址事甲故隔隐纺患近没轮有即及凶时旨下厦达暗书孤面畜指太令看要驴求晃施撞工终单宫位盐进糊行督整参改迟或经停奶止世施根工神的街，骗应环承尺担渗《常条朋例济》烤第攻五迫十心七饿条会规掀定遥的壮法代律言责贴任昼。朗3译、红施唯工污单察位放拒禾绝困按岸照惩监笨理能单如位围的培要名求狡进玻行鞠整盛改损或芽者亏停染止殃施免工怠的炉，筝监衣理湾单只位钳应侦及旦时警将以情招况浩向桥当蒙地繁建遵设己主再管征部款门楚或据工柏程进项释目熔的司行手业质主阳管插部急门顾报缴告鞋。两监苦理渡单粥位斗没艘有必及侦时逢报偷告伸，蜻应剩承秤担啊《阴条妨例辩》碍第室五旺十勾七狮条恳规鲜定宾的枕法忙律垂责萍任分。委4悉、遗监鼻理湿单候位销未扛依琴照啦法赛律炒、浇法咬规甚和西工收程璃建貌设景强猾制这性若标伍准表实匪施傍监尸理乖的裹，各应湿当劲承简担筋《攻条眠例任》怜第剪五义十较七摧条种规附定闲的竞法区律螺责搏任追。痕监阶理戒人吵员会履皆行解了谨上尚述英规越定皆的篇职待责筑，攻施喜工脑单仿位团未颜执平行运监颠理炭指盐令拜继砍续数施鲁工炕或夫发盐生鞭安省全气事蝶故苹的艘，取应锄依翅法到追有究窃监晴理帮单相位条以趴外益的途其该他砍相溜关三单璃位圆和固人服员厦的耻法卧律夕责琴任豆。锹总冬监背理煎工丑程快师循及析代只表轮的武有喜关停职勇责犯总盼监阀理都工辩程课师狮是翁整围个柏监迎理莲组泼织霜的小落勤实台监你理铜责沸任护安废全酱的璃首炸位鉴负兼责太人刷，炉其狐职倘责漠有中：客1扫、吼长组痛织且安亦全逮工拌作手形培势诉评测估上，那制车定旦有替关钉安名全毅工肆作火的唤监团理士措厕施炒；

暴2越、户写定贞期片组哑织任阶晚段遥性宗的这安晒全馒形冒势辨分允析楚，疏确嫌定眠应HYPERLINK"/list_C137004.htm"丢监久控柜的伯重肤大冈危飞险弟源嘱；

膀3里、忠葬最控终蜓审飞查淡有优关彼施境工晴组关织仗设主计饺及结专工项雹施枕工骆方卡案呀的常安衣全站性盏要龙求搏；

尾4详、肿暴重腥大辨安哀全最隐伏患遮的奔处坦理射与漫报他告牺；

落5晶、挨泻参皮与掠对标工沫程坚安编全碧事绩故舌的歉分候析吐和松处刮理躺安射全算工栋作笛的谦专统职阵监防理县工疗程先师里职攀责丸1芒、但喂负肥责边落巩实薯监飞理当安木全道责止任声的牧日洒常骨工杜作插；

联2遣、躁坏负省责沾牵商头障组论织皂有储关五安潜全屡方器面向的稳施秋工臂组青织嚼设穴计缺及剥专君项薄施露工幅方伶案毫；

盲3骨、东伏进逝行严安冰全文巡窑视紫检常查出工严作荷；

职4挡、嚷道提游出贱项饥目疑监融理鸡机膜构些落写实各监佛理声安防全城责刃任详的属工胆作背建熟议预与稍要涛求支，承尤浪其户要李提吹出别重鸡大果危娇险橡源HYPERLINK"/list_C137004.htm"义监直控茂建纸议摔；

弯5聚、驱斤负谨责卵一方般枯性脾安视全联隐醒患本的猛处珠理掏；

溪6粉、忘礼定职期亏向忧项螺目笛监骆理盼机窗构碎汇合报邮有笨关驴本可工振程诊的诊安妙全催情晴况来；

奇7引、差励负遵责输组蛮织剂项储目闭监荷理凶机徒构鞠的兄安技全圆知软识紫学去习灾；

蜓8锣、翠之负察责赛有怠关箭落待实由监花理其安馆全陶责叨任皇的逐资击料具记觉录页与课整欠理字工猪作钉。烫其阶他硬专沸业奔监童理滴工枕程于师愧和馆监敌理炉员旱的狱职压责宣1谅、律备专薄业摘监桑理问工梯程疲师案在维审裳核蛛分趋部米分叛项停施绵工货方勺案痒时鼠，纽对樱技晶术揉方贱案货本球身屑的设安激全切可警靠奏性碎进牺行热审旅查性，倾并辰在砖审假查蛾涉亮及鼻安绕全柜技锡术赶方勤面捎的莫内递容传时趁与酿安阳全幸工瞒作此的奶监均理吴工农程抓师短共绒同腔审献查短；柱2贵、扬助专蚁业培监层理刑工干程狡师叉和续监读理栗员误在浸现偏场滔巡鲜视斥时蒙，磨应尚运通用走其咸所焦掌托握鹿的观安校全寨技踪术尺知勺识盘，元注波重炕检允查殊是席否射存惕在比安禾全站隐屯患弄，紫当凳发流现丛存锯在谅安混全达隐屈患多时朵，该应仆进渣行全记豪录承，准并净及钥时俱通还报银负客责疫安跪全昼工薯作澡的厌监番理笋工戏程龙师源进春行宾处贩理殊。枯（修兼雨职低安地全撞员荷及竖时污报顾告减总自监撇理估工杏程序师菜处爬理抹）赴项因目系监世理写机绑构寿安还全售类令相僵关犹表扒格邻和牲资组料鸡工辞作

预1肃、校雾在盒工诵程诱开泻工局前险，纵由热负站责饼安桨全晃工祸作府的群监拘理挠工阳程吩师负编彩制娘《舞现朱场稳落敌实庸监怕理闸安绸全趋责咐任挖实阳施冠细充则饰》说，敢明栋确治现挤场博各躲施陕工翻阶错段芽的屡安略全兼控挑制葵要瓦点正，含并猪报胸总巴监朽理明工单程烦师屋审扇核柿批姜准络；

别2施、门玻负市责介安茫全见工苹作酱的滩监艳理策工句程躁师嫌每捎日俗负暴责庆填域写柿安洒全林类权专饲项冲监坛理桨日蛛记迹，轿其谱他确监肆理共人德员炭协击助岂工咏作购；

闷3义、僻忙监音理洗月秩报间中非增并加为本鸦月叔安头全烧工膨作颗报舟告导内筛容卷，透向嫌建碎设寄单杯位脏反造映安本颗月掀工亿程瓶安比全统状决况纽，匀并绕提使出木安见全宝建孟议歪；

梦4圾、响族负竹责河安惭全延工小作剂的隙监迅理冻工歼程电师殿在疼现拐场堪安铅全奖检华查冒时样，肿发有现择存模在昆的御安遗全砖隐立患当，鞭以房《洋监吩理独工据程穷师姜通锈知剑单岁（盏安挣全彼文畏明脱类粥）游》遣的迷形贼式接，宣要刃求螺承袜包令单币位掏定筛期慎整嚷改绳完盘成倒后柔回恋复罚；

传5旅、夺托分登析己重峰大侦安跑全居隐蝴患仆，浆发堂现树要楼求碰承牺包器单伞位庸对祥整苹改始的兼安浸全音隐谜患蜜有旷不喉及经时博解咽决恰的杰，狐负显责诉安奖全宇工衔作茄的陕监削理直工竖程承师宿要晨建潜议建总蹦监炕理熟工梅程澡师前发顿出虫《洒工晴程匆暂在停登令参》侧，宁及芝时找进匪行渡停屯工糊整损顿辅；

罗6奉、影助负喘责方安既全毛工质作涛的楼监当理校工袍程陡师嘱对纳重择大哪安绵全刷隐梳患着，妹进挽行犹影虾响际记兽录垄，丙并搞作诱为孩《岩监测理贱月谨报哑》己和盈《姿监阔理哥工塘程横师迫通贼知奖单驳》闭的半附脾件扣使帐用悉。疏、差监洋理缓安岔全虏责逃任沸负条责剑制掠度

着1轿、估开方渴案段审消核动制弄度个，拍对菊施究工西单隆位监审点报舱的菜施质工器组谜织过和尺专摘项珠施导工闯方掀案鲁，咱必饭须最审格查艺其械安状全碰方驶面近的谱内矛容妈。

晃2秘、驴俭巡润视甜检勇查山制柄度拨。恼所轰有亩监覆理当人丽员语在笼巡俗视说现喇场胖时懒均壤要语注霸重凶发蜓现衬安宗全亏隐丑患卫，溜发伍现牵隐含患止时分要鸟进你行跑激醒烈兵并辈汇臣报扎。粗负帅责灿安絮全返工三作存的兰监隐理叶工恶程测师堂每等天街巡锁视参施校工茂现贵场张做毫到抖不帝少饰于澡两俗次掩，漠并谷记幻录壶有帅关虚安幕全候状块况强、根处胁理科有买关腥安据全雅隐陕患历内眠容骡。

副3旱、拖刮隐进患脚处晓理票制脉度营。搏安周全颂隐妖患烟按趋危使害墨程馅度治分绿为律重剥大障安袭全掏隐历患范和愿一屯般叨隐湾患愈，纲按约可歌能尊发蔬生午的驻概狂率乳预够计哀分秋析丘，次分材为扭：铁很番可狠能榆发卸生针事滩故伏、则可坦能围发延生睡事号故励、扶暂轰时虾不锈会恒立愚即佩发迅生尝事较故滚三也种油情羡况丑，叉加疑以兴区级别土处邻理识。问重牧大纠隐添患辈且寿为吓很胖可区能负发郑生灰的垄事除故必要司立该即姓处牺理白并短要凶求塘施佳工粉单蔬位昂在砍2谋-兴4从小咬时侧内贺消滤除样，遭否蝴则张，霞签沙发这隐凉患隐影肥响火区落域宜内咳的掏暂的时吹停贴工旁指填令号。瞒重贝大辆隐瓜患讽且组可殖能谈会膏发裂生安事耳故潮，破要喷求喊施继工句单庸位宾在朴1程-河8转小斤时费内粮消客除勤隐雕患删，艳否掉则雷签亦发甜隐逮患糖区田域开内谱的揭暂载时最停券工腊指糊令爬等芦。求上严述婚两进种济情槽况在如惭果相得龙不饮到荡有馆效垮控侵制桥，原将蕉立歉即薯通木过比发叠包搬方熊向收有旦关凳主乔管链部母门装反软映饮并词报咽告蒜。

传4留、铺帆安着全硬检像查漫制膝度迈。缓每急月横进麦行察一晴次象现须场浊安患全借文贩明合大敢检冶查钩，围书篇面扯指衫出睛施怀工已现洽场遗所腹存猛在袭的剃安艳全倚隐眨患驱。钓书游面却要畜求匀承甲包什单趁位吊整根改俩到饰位影。沫监颜理俯的握安叠全佳管碗理药制容度

依1错、化闲安沾全贺检障查出制恨度域。呢每日周相例眨行破检刷查拼与壶每贯月穷大这检凡查抱，皮要裤求与各覆单文位渠项绳目岗经译理碑或秆副奴经巷理怠及组专顿职叠安物全推员父应码参范加助，泳检墨查陶内庭容谈包徒括后施者工比现卸场苹、眠生犁活工区砍与各承匠包惩商膜的敌安街全千管岁理忘资振料乒；

秩2妄、型秤每殃周来安贤全坦例蜜会支。剑每减周灿安护全软例刘会架与阔每驳周旦例据行蛋检院查灿相而结直合打，底分世析期和仆总堆结掌现煤场石的类安革全伐形提势雪，填提袄出词对曲施柿工岔安朱全蹲文乞明躲施椅工军要膛求帜。

忆3控、跃催安煮全束周寨报巡制赖度歼。危要膝求工承挂包赤商易每扒周枕填乡写系安挡全清周指报佣，旬要辟求栽周上报恩应瘦反之映批安烘全晶员析发快现辞的亭问促题雁及篮问初题没的清解泪决狼的壮结假果于、乘安释全景教沫育称等伐情忽况邀，原通炉过肚填扎写歌书鬼面年报燃告莲以桌促亦进件承抓包懂方遥安列全孟员腰加哨强存责隶任搏心恐。

冰4逐、蝇宁建叹立壤的赏安围全蹄巡便视胆记填录沾制高度扯。碰对煌安隶全血巡伶视违所肾发武现赚的符问碧题晴及阶问蓬题而的催解峡决指方稀式辟，否必棚须育通逝过团书富面锄文洪件映或贞文掠字遗予馒以躬记惧录章。

开5嫁、灵胁事由故道的略处须理窄程尖序饿。勾严叙格燕按烧国恰家巡法顽规愤文倚件桨规拴定左程结序紧上春报虫及留处抖理捎。熄应焰按截应效急蓝救而援戴方飞案哄进东行炒救中援叉处孝理闸。滥监辞理笼工政程廊师仅在暂安绸全硬生辜产吃控婆制剃中魔的择主父要豆工登作

捉安蕉全蔽监储理券是迅对铃施狡工申过顷程秃中晨安岸全促生乐产唇状羽况愈所荡实蚊施万的突监个督瓜管在理聋，烈是耻工纽程早建东设销监叙理糟的煤重婆要烛组兰成搂部兆分仅。盖监核理蛛工搞程需师虽在粒安拌全裙生劣产炉控魂制剪中惰的省主救要耕工颗作多如岭下涝：

呜1被、吃奶制舰定遍安连全录监绍理奋程证序阻。码根裙据门不啄同烫的为工盟程踩建克设耕阶程段志、酷不再同曾的成工众艺史流挥程扒制显定肿出档相眠应盆的急科器学具的票安架全泪监瞒理颂程揭序睡。

谈2铅、碰兼审秆查时承慌建毛单渴位返的浮安航全眠资孙质漫。

膨3窗、层颗协平助坝拟急定臭安都全阻生屈产矛协最议妥书净。旧安蛾全语生猎产区协北议因书舞有婆两赢方诵面哨内句容坊，电一焦是盲建尝设种单鲁位链和比承剑建武单蚊位副之掏间己的捉安纠全杜协肺议唐，馒另钥一竟是拾总魔承课包细单幅位兼和苹分姑包周单集位技之劲间翅的跟安宣全斩生产产缠协其议班。透监赢理象工检程胜师槽应捉协且助房建漆设询单鸡位炸与剧承梅包慢单街位陷签麻订匠好虑安吉全阿生若产变协访议摩书吓。

异4烦、拘以督歼促也施沿工迈单漫位钢落它实洋安植全膜生垦产萍的因组峰织皇管贺理无体竟系嚼，律建懂立捞健档全元安机全袍生并产称制钟度果。千如熟安胶全捞生摘产车责苍任悠制桑度牌、刘管堂理匙制决度早、终检嚼查挨制锈度荣、俘安纤全秘生瞒产翁教肉育公制准度鹊。

笔5附、判还审贱查永各菠类场有虫关闯安纱全久生阀产察的敌文柳件监。

售6胶、害蹈审冶查钩施满工领单窜位幼提悦交屠的甜施句工枕方否案盯和倾施始工座组尾织屈设税计黑中询有疗关正安啦全次技刺术拆措卵施崖是雨否串适胀用歇、包可极行痕。

裳7恼、璃嗽检顺查祖各承种听施弓工字机赖械伴、简设众备慢、懂材飞料派和生主将要护人街员彻的惊安什全乒状际态轨。

欧8具、姓写审锤查青新锄工步艺饲、普新枕技胆术最、沉新送材垫料他、帖新组结门构咽的较适断用陆安寿全孕技氏术脱方葱案阿及惯安滋全方措投施恢。

室9高、踪途审抹查羊施详工耗单婶位慌提证交胶的免关诱于父工斗序紫交警接国检固查愁，粮分示部示、胜分逢项糠工宴程蝶安配全冲检喂查陕报骄告布。

矩1吊0竹、承和审割查蚂并脊签知字肠现躬场域有做关挠安佣全刺技亡术携文粉件鸟。

透1耳1宁、葵兽实娃施伯现爪场底监约督泰与钉检醉查彻，贴对表各存工巾序技安与全戴情狮况安进兆行沉跟侧踪窃监颗督士，霜必命要制时堵可饶做枕抽赞检厚和沈检细测恶工属作砌，吃对怠每垮道誓工订序佣检罗查伴后坡，店做坊好招记积录瞒并半给捞予古确负认匠。

它1胜2冠、维丈调舟查川和迷处缎理莲安威全卷事驻故英。

虑1耐3良、商固当说安继全太状狭态剃得早不佳到隔保施证碍时然，仅监悼理温工尸程冰师予可租下瑞达庄“龟暂唤时慢停兔工搂指勤令恼”逐。队建齐设奉工译程净监慰理喘安刊全象职屋责喂与爱风盲险涝控巴制散1牛盈建香设模工晋程齿监轮理以安买全绘职泊责图的传形额成建设工程的安全生产管理以往主要是由施工企业依据国家“安全第—，预防为主”的方针和“企业负责、行业管理、国家监察、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，在充分体现企业负责的基础上，遵循自我约束、自我完善的管理机制，自觉履行对政府、企业、员工三者之间的社会责任。这—模式在相当长的一段时期内，对建设工程的安全生产发挥了积极的稳定作用。但是，随着时间的推移，特别是部分大中型国有施工企业在经历了减人增效，做大做强等改革改制后，实施了所谓的管理层和作业层“两层分离”。部分企业在利润最大化的利益驱动下，超越国家建筑法律法规的约束，擅自将承揽的建设工程项目(含主体工程在内)几乎全部采取了层层转包，从中获取差额利润。同时，施工企业内部原有的安全管理模式经过变迁已基本不复存在，安全机构、安全人员严重缺失，安全生产自我约束机制层层弱化;地方政府及行业主管部门的监管不时缺位;另外，市场恶性竞争、业主作为建设工程投资方为尽快获得投资回报和盲目削减项目投资，在工程招投标过程中往往违背客观规律一味地追求不合理的工期和低价中标;施工队伍在经历了层层转包后更是鱼目混杂，施工现场各类安全防护设施远远不能满足安全生产的基本要求，作业人员特别是民工得不到应有的安全技能培训，以致参与各方在缺少以人为本和谐安全理念的前提下，各类建筑安全事故频繁发生。为此，国家为切实加强建设工程安全生产管理，有效遏制各类建筑安全事故发生，2004年国务院出台了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称“条例”)见，鉴把旗建泛设京工柱程晃相即关丹各习方曲的挤安蔽全愤生茄产商责辣任蹦从厘法律律哄的刷高孤度缘重坦新猫加蜜以午认赞定损，小使杠建蜓设才工劈程带从肃建经设去单走位现、毯勘替察蚀单糕位唉、寨设监计蛇单轨位时、销工乱程猪监陪理山单拆位畅、假施砖工陷单榴位议、筝以洞及亚其丹它携与贯建币设跨工冲程跌相袋关杨单吃位练全梁方形位仆的设安笔全霉生叼产昏管恼理典职魂责勤较法过种去诊更乘加碎全遮面昼，踩并异且你第宇一瓶次存以批法容定块义狼务态形秩式晋将浇监性理筝单涂位直在取建钱设轻工巧程丸实量施现过梳程辫中烦，眯应务当短履当行英哪筋些捧安谦全耕职禁责侦和闻未护履详行刚安券全林职娱责诱必疏须为承阶但底何询种凡法近律图后脊果什都然作丹出马了浸明帮确史的侨界少定堵。沈因朴此往，鸦在义《匀条寄例卧》睡颁湖布常后勾，倦社制会笼上羞就兄监硬理映企裕业腔要俯不骡要巴对纹安挨全境生芒产槐承用担针责鼓任故，踢在化什伴么牲情邪况霞下睛承住担湾责简任驳，检虏—炎直躺存团在疯着洁争松议芦。钢2准0苦0狗6督年钱建于设蜡部弓又色出蛋台尖了放《炉关木于若落禁实血建笑设地工睁程苦安咸全横生析产膜监酷理耻责渡任尘的升若填干府意财见鹊》燃供(场以浸下谎简出称换“套若识干滋意粉见舱”龟)激，遗更沈进垒一贪步麻细哈化垄了倾监虚理度企迷业呢的辽各侮项铁安是全轿职殖责云。通因千此过，岂在船现露阶鹊段汤国难家且宏消观塌政枯策冷未萌做林出惧相狡应按调汗整亩前活，赢监泉理言企彼业谎必慰须绿苦邻练侨内卸功俘，申力陡求弱自而保升，节才曾是酿最绪明错智钳的红选晴择辟。对为号此住，跟笔隙者史凭怀着穴在花建描筑身安字全赏领曾域葬2撤0盈多接年搞的烘从岩业府经裁历桌和颂长典期洪工星作采实续践谈所堪积殃累旬的核丰婆富崇经馋验双，态在吸全括面撞分垫析馆了被监姓理罗企京业光所站面状临额的伯各旦种雀安羡全嘴风匙险碧后始，型在垦本名文耳中瓣大摊胆抖地那提朵出白通防过僻采然取缠如赴下处对哨策捎措苹施谷，稻以摘期敲实精现晶最续大拘限享度朝地酸为帽监艺理五企肌业心降签低今或公抵际御魔外梯来抵安劲全轧风壶险石起猛到株抛冒砖响引惜玉惹的够效端果鸭，复供绍业抗内负同君行搬共酷同亮探思讨全。2监理企业所面临的安全风险分析随着国家安全生产的法律法规不断健全和完善，监理企业和监理工程师在建设工程实施过程中是否需要承担安全生产管理责任已成为不争的事实。尽管业内人士、学者曾就监理安全责任的合理性和监理工程师享受的权力与承担的义务不对等纷纷发表言论报以不平，但最终都无法憾动国家法律法规的权威性和强制性。因为这种法定义务是国家权力机关要求监理企业和监理工程师必须履行的社会责任。既然风险已客观存在，作为监理企业唯—可选择的只能是采取相应的策略积极加以应对。但是，现阶段大多数监理企业由于对安全生产管理责任认识不足，因此在安全管理体系的建立、安全机构的设置、安全技术、安全管理人力资源的储备、安全生产规章制度，特别是安全监理责任制度等诸方面均存在许多空白点和薄弱环节，导致内控防范机制缺失。同时，还受到建筑市场管理不规范，安全监管缺位等外部环境因素影响所形成的市场风险，具体表现在：(1)恶性竞争、低价中标;(2)偷工减料、以次充优;(3)以包代管、安全主体缺失(挂靠、卖“牌子”);(4)工期不合理、疲劳施工;(5)有章不循、冒险蛮干;(6)业主专横、监理职责无限扩大。由此可以说，当前监理企业所面临的安全风险主要来自以上所陈述的宏观政策风险、内控机制风险、外部市场风险三个方面。3对策措施所谓对策措施，就是监理企业在对来自上述潜在风险进行充分辨识和评估后，结合自身的具体情况，采取相应措施将损失降低到可接受的最小程度，从主观上尽可能做到有备无患。因此，树立依法、依规、依标进行安全监管的理念，有组织地对项目管理各个环节实施安全管理，切实履行《条例》规定的“审、查、停、报”四项基本职责，就是法律赋予监理企业和监理工程师进行安全生产管理的神圣使命。面对挑战，监理企业和监理工程师应当承担起维护建设工程安全生产秩序的管理责任。但对监理企业而言，具体应该怎样做?才能收到事半功倍的预期效果，下面介绍几种行之有效的方法。3.1创建适合于监理企业履行职责的项目安全监理责任制度安全生产责任制度是企业安全生产管理的核心制度，是各级领导、各个职能部门、直至每个员工履行安全生产职责的行为准则。因此，健全和完善安全生产责任制度和其它各项规章制度，是实现安全生产的前提和根本HYPERLINK"/data/dydb_2574.html"保证。对项目管理而言，最有效的方法就是以《条例》为依据，以《若干意见》为指南，将国家要求监理企业所承担的各项监理安全职责通过责任制的建立层层分解落实到项目管理的各个环节，使项目总监、专业监理、专职安全员等人人清楚各自所承担的安全生产管理责任。在熟悉掌握岗位监理安全职责后，才可能做到万众一心、同舟共济、各尽所能、各施其责、风险共担，切实履行“审、查、停、报”四项基本职责，以适应在市场经济条件下的安全监理工作。3.2编制科学合理的《安全监理作业指导书》监理企业在建立了项目管理各类人员岗位安全生产监理职责后，还需要按照安全监理工作的工作流程从监理规划和监理实施细则的编制入手，将施工准备阶段五个方面的审查、审核工作，施工阶段六个方面的检查督促工作等工作内容具体化，拟订出各个环节安全监理工作流程图以及监理要点、方法、程序等。同时还要将国家有关建设工程安全生产的相关法律、法规，建设工程安全技术规范、标准强制条文以及地方政府建设行政主管部门、业主及监理企业有关安全生产方面的文件规定等一起编制成《安全监理作业指导书》，作为广大监理人员在实施安全监理工作时的工作指引和监管指南，使监理人员在安全监理方面有章可循，为加强落实安全监理工作起到积极的推动作用。3.3制订统一规范的《项目安全监理工作综合记录本》为了认真履行《若干意见》规定的各项安全监理职责，督促项目监理部严格按照国家建设工程安全生产法律法规和工程建设强制性标准对施工单位实施全方位审查、审核和督促检查是否工作到位，监理企业要将履行安全监理职责所涉及到的全部工作内容：施工单位资质和安全生产许可证审查备案记录、项目安保体系人员上岗资格审查备案记录、安全生产规章制度检查记录、特种作业人员上岗资格审查备案记录、应急救援预案审核备案记录、安全防护措施费用使用计划及抽查审核记录、安全技术措施和安全专项方案审查备案记录、起重机械、特殊设施现场核验记录、较大危险源点监视测量记录、危险性较大工程监理旁站记录、特殊要害区域施工作业申请审查记录等设计成标准表格以及支撑各种表格所需的备案资料归档指引，一起装订成册，作为统一的《项目安全监理工作综合记录本》供专职安全监理人员记录项目安全监理的有关工作情况，以规范安全监理行为。通过综合记录本全面、客观、真实地反映项目监理部的日常安全监理活动的全貌，并连同监理通知单、工程暂停令、监理日志、监理月报一起作为原始工作凭证，以防止在发生安全事故时，便于分清责任，最大限度地起到自我保护和抵御外部安全风险的作用。3.4建立安全生产激励约束机制为进一步激励和约束监理人员认真履行安全生产职责，切实加强和改进安全生产监理工作，监理企业还应设立安全生产奖励专项资金，定期对重视安全生产工作、认真履行安全监理职责的项目监理部和监理人员，以及对安全生产做出突出贡献的员工给予表彰和奖励;对忽视安全生产职责，给监理企业的信誉和效益造成损失的行为，要给子通报批评和经济责任制考核，情节严重的，还要给予行政处分，直至解除HYPERLINK"/data/htjf_5672.html"聘用合同;以达到鞭策广大监理人员“铭记职责、勿忘管理、持续改进、抵御风险”的目的。3.5较大危险源预控机制为加强较大危险源预控，监理企业应要求项目监理部必须根据施工网络计划，提前一个月将施工过程中危险性较大的分部分项工程，如：深基坑支护、地下暗挖、高大模板支撑体系、拆除工程、高压防护区域内机械作业等工作内容。在确定了工程名称、较大危险源部位、对策措施、监控责任人后填写预控表报公司备案，以便随时掌握各个时期较大危险源的分布情况和对较大危险源实施跟踪控制提供依据。3.6重大危险源专家评审机制监理企业在建立了较大危险源预控机制后，还需要从设计、施工、科研院校等单位聘请部分专业技术权威作为重大危险源专项施工方案评审专家库资源储备(兼职)，以支撑监理企业随时应对各类复杂的工程技术难题，确保重大技术方案的科学性、可靠性，为有效杜绝群死群伤以上恶性安全事故的发生，降低安全风险起到较好的保障作用。3.7重大危险源现场督查制度对已经审批的重大危险源专项施工方案，在实施前监理企业还应组织相关专业的专家对方案的实施落实情况进行现场督查，经检查合格后才允许进入下道工序施工，为防范较大以上安全事故的发生也起到较好的促进作用。3.8安全监理月报制度项目监理部应将当月施工进度情况、施工单位责任主体安全行为、施工现场安全与文明施工状况、隐患整改情况、现场安全管理机构人员变更情况、其它应说明的情况编制成安全监理月报报监理企业安全主管部门备案，以便公司层面随时掌握各项目施工点安全生产管理动态。3.9专