管廊工程监理监理大纲(2017.2.13)

黄南州河南县优干宁镇中心城区综合管廊一期工程建设项目监理地下综合管廊监理大纲新疆卓越工程项目管理有限公司2017年1月目录一、工程概况、特点、编制依据 6（一）、综合管廊工程概况 6（二）、综合管廊工程特点 6（三）、本监理大纲编制依据 6二、本工程的重点、难点剖析及相应的监理措施 7（一）、质量控制重点、难点剖析及相应措施 8<一>、图纸会审 8<二>、测量放线 8<三>、基坑开挖和降（排）水 8<四>、地基处理和验槽 8<五>、现浇混凝土结构施工 9<六>、地下防水（伸缩缝、节点）工程施工 9<七>、抗浮验算 10<八>、土方回填 10<九>、钢支架施工 10<十>、管线安装敷设 11<十一>、标识系统 11（二）、安全控制重点、难点剖析及相应措施 11（三）、雨季施工及应急措施 12（四）、高海拔地区监理工作存在困难及解决措施 12（五）、现浇混凝土综合管廊的验收 14三、监理工作范围、期限及目标 15（一）、监理工作范围 15（二）、监理工作期限 15（三）、监理工作目标 15四、监理工作内容 17（一）、施工前准备阶段监理工作主要内容 18（二）、施工阶段的监理工作主要内容 19五、监理工作流程及管理制度 21（一）、监理工作流程 21（二）、监理工作管理制度 21六、质量控制目标及措施 28（一）、质量监理控制目标 28（二）、质量监理控制依据 28（三）、质量监理控制原则 28（四）、质量监理控制方法、程序及措施 29（五）、本工程主要分部分项工程质量控制方法及措施 43（七）、从监理内部出发严格进行质量控制 49七、进度控制目标及措施 50（一）、进度监理控制目标 50（二）、进度监理控制依据 51（三）、进度监理控制原则 51（四）、本工程进度控制的总体思路 51（五）、进度目标分解和实现目标的关键控制点 51（六）、进度监理控制主要方法及措施 52（七）、进度控制风险分析及应对 54（八）、针对本工程在进度控制方面的工作设想 57八、投资控制与进度款支付目标及措施 58（一）、投资控制与进度款支付的目标确定、分解及风险分析 58（二）、投资控制与进度款支付的依据和原则 58（三）、投资控制与进度款支付的监理内容 59（四）、投资控制与进度款支付的监理程序 59（五）、工程量计量控制方法 60（六）、工程款支付控制方法 63（七）、工程竣工结算的审核 65（八）、审批工程变更方案及价款 67（九）、投资控制与进度款支付的方法措施 68（十）、投资控制与进度款支付的针对性措施 70（十一）、工程量清单计价模式下的投资控制与进度款支付管理 76九、合同管理及现场协调措施 78（一）、合同管理的内容、方法及措施 78（二）、现场协调措施 83十、文明施工、环保和安全管理控制措施 89<一>、文明施工、环境保护控制措施 89<二>、安全管理控制措施 92<三>、消防安全管理的监督 97十一、冬雨季等施工管理措施 97（一）、冬期施工的监控 98（二）、雨季施工的监控 101十二、监理过程所用表格、资料管理及归档方法 102（一）、本工程监理常用表格来源 102（二）、监理文件资料内容 103（三）、监理文件资料信息管理方法 104（四）、监理资料归档方法 105（五）、监理信息资料管理措施 107十三、施工招标阶段的服务工作 109（一）、施工招标阶段监理程序 109（二）、施工招标阶段主要监理任务 109（三）、施工招标阶段的监理工作方法和措施 110十四、竣工验收阶段的服务工作 110（一）、竣工验收的一般规定 110（二）、竣工验收阶段监理工作方法和措施 111十五、保修阶段的服务承诺 113（一）、保修阶段的监理内容和依据 113（二）、保修阶段的监理工作方法和措施 113（三）、本工程保修阶段的服务承诺 113十六、驻场监理组织机构、岗位职责和监理人员进场计划 113（一）、驻场监理组织机构设置、人员配备及监督管理 114（二）、监理岗位职责 118（二）、监理人员进场计划 121十七、用于本工程监理的设备及后勤保障 124（一）、用于本工程监理的主要检测仪器和设备 124（二）、对本工程项目监理部的后勤保障 128十八、针对本工程的合理化建议 128（一）、关于进度控制方面的合理化建议 128（二）、关于质量控制方面的合理化建议 128（三）、关于投资控制方面的合理化建议 129（四）、关于安全控制方面的合理化建议 129（五）、关于文明施工、环境保护方面的合理化建议 129（六）、关于合同管理方面的合理化建议 129（七）、关于本工程在其他方面的建议 130一、工程概况、特点、编制依据（一）、综合管廊工程概况<一>、工程名称：黄南州河南县优干宁镇中心城区综合管廊一期工程建设项目监理<二>、建设单位：<三>、建设地点：黄南州河南县优干宁镇中心城区<四>、建设规模：综合管廊工程和雨水排水主要通道工程两部分，其中综合管廊建设工程路段为察罕丹津大街（河曲路～雪莲路），建设长度约1720m，综合管廊采用3舱结构形式，断面大小为B×H=（2.8+1.4+2.9）×2.9m收纳给水管、再生水（预留管位）、污水、电力电缆、通讯管道、燃气、热力管道等管线。雨水排水主要通道工程为沿北环路北侧山体坡脚处设置截洪沟，（断面B×H=（1.0×1.0m～2.0×2.0），截洪沟雨水汇入沿北环路修建的雨水涵洞（断面d1400～B×H=3.5×2.5m）后，分别沿北环路、河曲西路雨水涵洞（断面d1400～B×H=双孔3.5×2.5m）排入泽曲河；截洪沟及雨水涵洞全长约13.67公里。<五>、监理工作范围：黄南州河南县优干宁镇中心城区综合管廊一期工程（综合管廊工程和雨水排水主要通道工程两部分组成）施工阶段监理服务。<六>、质量标准：按设计标准完成工程，达到质量验收合格标准。（二）、综合管廊工程特点本工程地下综合管廊位于黄南州河南县优干宁镇中心城区，全长1720m。包含综合管廊施工以及图纸要求的附属设施施工，综合管廊内主要收纳给水、再生水、污水、电力电缆、供热、及通信管线等。综合管廊采用3舱结构形式。本工程雨水排水主要通道工程位于黄南州河南县优干宁镇沿北环路北侧山体坡脚以处及沿北环路、河曲西路路段。截洪沟及雨水涵洞全长约13.67公里。截洪沟雨水汇入沿北环路修建的雨水涵洞后，分别沿北环路、河曲西路雨水涵洞排入泽曲河。（三）、本监理大纲编制依据<一>、国家级各级政府和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件及招标单位提供的相关资料：《建筑法》《建设工程质量管理条例》中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》《建筑工程安全生产管理条例》《城市总体规划》《城市工程管线综合规划规范》（GB50289－2016）；招标单位提供的相关资料<二>、工程监理采用的主要技术规范及规程：《建筑工程施工质量统一验收标准》GB50300—2013《建设工程监理规范》GB50319—2013《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—2014《建设工程项目管理规范》GB/T50326—2006《工程测量规范》GB50026—2007《建筑基坑支护技术规范》JGJ120-2012《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008《建筑基坑处理技术规范》JGJ79-2012《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）等<三>、本工程所执行的其他监理工作依据：政府批准的工程建设文件（可行性研究报告、立项批文、规划批文、土地环保批文等）；已审查批准的本工程设计文件、施工图纸、施工图审查报告及回复，含设计变更、工程洽商、图纸及说明等；建设工程委托监理合同及其它建设工程合同（包括设计、施工、勘察、供货合同等）；项目监理大纲及已审定的施工组织设计；工程地质勘察报告；业主和承建商签订的各类建设合同及附件；新疆卓越工程项目管理有限公司发布的《公司员工管理办法》和《项目监理机构工作制度》等。二、本工程的重点、难点剖析及相应的监理措施本工程为黄南州河南县重点市政工程，与建筑、公路不同，本工程的施工在城市进行，由于靠近民居区，人流与车辆多，会给市民生活和交通带来不便，同时也增加了市政工程建设进度控制、质量控制的难度，施工中常常会遇到地下管线、电缆等复杂的地下障碍物，很容易造成事故；另外工程投资大，受气候、地质条件影响大。目前全国范围内地下综合管廊主体结构按照施工工艺可以分为现浇管廊结构和预制管节拼装结构。本工程采用的是现浇管廊结构施工方案。现浇管廊主体结构结构的施工顺序如下：测量放线→土石方开挖→垫层浇筑→底部防水处理→底板钢筋砼浇筑→墙身及顶板钢筋砼浇筑→墙身及顶板防水处理→基坑回填

近几年城市综合管廊在我国城市建设中发挥着越来越重要的作用，我们通过对本工程的招标文件的认真研究及现场踏勘，根据该项目具体要求和工程特点，结合我们监理过类似工程的经验，从监理角度阐述本工程施工的重点和难点以及相应的监理措施。（一）、质量控制重点、难点剖析及相应措施<一>、图纸会审综合管廊工程，监理工程师对图纸的审查重点为：

1)

热力管道、燃气管道不得同电力电缆同舱敷设

（强制性条文）；

2)

信息电缆与高压电缆应分开设置；给水管道与排水管道可在综合管廊同侧布置，排水管道应布置在综合管廊的底部；

3)

核查综合管廊标准断面内部净高、净宽是否满足各种管线排布和检修、运输的要求；

4)

综合管廊同其它方式敷设的管线连接处，应做好防水和防止差异沉降的措施；

5)

核查逃生孔的设置是否符合规范要求；

6)

复核验算各种管道和电缆的钢支架是否满足承载力要求，特别要重点复核大直径热力管道、给排水管道的钢支架的承载力；

7)

核查管廊的消防系统是否满足规范要求。<二>、测量放线综合管廊的测量放线，监理单位应重点复核以下部位：管廊变截面、变坡、转弯等变化部位；干线综合管廊和支线综合管廊的相交部位

；基槽的底标高和坡度。<三>、基坑开挖和降（排）水

城市综合管廊总长度往往超过1公里，基坑土方开挖应严格执行“分段分层、严禁超挖”的原则。通常情况下，支线综合管廊的开挖深度并不太深，但干线综合管廊的开挖深度有可能超过5m，达到深基坑的标准，这种情况下管廊基坑工程的专项施工方案需要组织专家论证后才能付诸实施,并且在管廊施工期间应委托有资质的专业机构对深基坑进行监测。

综合管廊的基坑大多采用明挖方式，管廊深基坑支护通常采用“土钉墙局部结合松木桩”的形式，如果管廊施工期间周边道路保持通行状态，考虑到大吨位车辆行驶时产生的振动荷载，应采取水泥搅拌桩、围护桩、地下连续墙等支护结构形式。

综合管廊的基坑降水方式，应根据地下水位和地质情况合理确定，尽量做到经济可行，综合管廊的基坑降（排）水方式通常有：

明沟集水井排水法（适合地下水位不高、基坑不深时采用，经济易行）；轻型井点降水法；深井降水法；

复合式降水法（多种降水方法相结合）。<四>、地基处理和验槽

综合管廊属于狭长形结构，当地质条件复杂时，往往会产生不均匀沉降，因此监理工程师应格外重视地基处理和验槽工作：

1）

当设计为天然地基时，对于局部存在的淤泥质软弱土、“弹簧土”等不良地质段，应按照设计要求进行换填等加固处理。

2）

当设计为人工地基时，应该在人工地基处理完毕后，对人工地基的承载力进行有关试验和检测，满足设计要求后方可进行管廊基础结构施工。

<五>、现浇混凝土结构施工

现浇混凝土综合管廊的结构类似于民用建筑地下室的箱型结构，其施工方法与地下室基本相同，因此笔者无需多讲，仅强调一点，那就是监理工程师要认真检查钢支架工程的预埋件，严格隐蔽验收，做到预埋件的数量无遗漏、位置准确、在浇捣混凝土的过程中不偏移。<六>、地下防水（伸缩缝、节点）工程施工

综合管廊的地下防水工程类似于民用建筑地下室的防水工程，其施工方法可参考地下室的防水施工。但在实际施工过程中有两个防水关键部位，施工单位往往处理不到位，导致渗漏水，所以本文专门强调这两个关键部位，监理工程师应特别重视，施工单位应认真处理。

[一]、

伸缩缝（变形缝）部位橡胶止水带的固定和接头处理

综合管廊是超长结构，设计沿着长度方向每隔一段距离设置一条伸缩缝（变形缝），而伸缩缝（变形缝）历来是防水的薄弱部位。设计者常采用中埋式橡胶止水带作为伸缩缝的防水材料，中埋式橡胶止水带的施工应该特别注意以下两点：务必要用附加钢筋来固定橡胶止水带的位置，尽量使止水带在伸缩缝的两个方向（左右和上下）都居中，无论砼如何振捣，都不要偏移走位。许多施工单位图省事，没有设置附加钢筋来固定橡胶止水带，造成橡胶止水带的位置严重偏移，导致渗漏水。（注意：严禁用钢筋、钢丝穿透橡胶止水带的方式来固定其位置，也严禁焊接钢筋时将橡胶止水带灼伤。）

在综合管廊的伸缩缝部位，橡胶止水带应环绕管廊截面最终交圈闭合，要做到天衣无缝的闭合，必须处理好橡胶止水带的接头。橡胶止水带的接头数量应尽量少，接头位置应选在管廊顶板部位，因为该部位所承受的水压最小。在实际施工过程中许多施工单位都没有处理好橡胶止水带的接头，导致在止水带接头部位渗漏。

如何处理橡胶止水带接头，本监理部推荐采用“现场热接硫化法”：使用与止水带匹配的热硫化模具及生胶片在现场硫化热接，如图：[二]、管廊外墙和底板转角部位的节点防水处理

管廊外墙和底板转角部位应严格按照“外防外贴法”的标准节点详图施工，具体做法参照地下室底板相应部位，如图：

<七>、抗浮验算

管廊结构施工完成后就成为一个埋设在地下水位以下的封闭箱体，我们必须根据设计条件验算结构的抗浮稳定。根据《城市综合管廊工程技术规范》的要求，抗浮验算时不应计入管廊内管线和设备的自重，其他各项作用均取标准值，并应满足抗浮稳定性抗力系数不低于1.05。

抗浮设计水位通常在地质勘察资料或设计总说明中可查到，抗浮验算的原理就是根据阿基米德浮力定律，比较管廊的浮力和自重，若浮力大于自重，设计就需考虑抗浮构造措施，例如在基础底板下方设置抗拔锚杆。

<八>、土方回填

城市综合管廊属于狭长形结构，两侧回填土的高度较高，如果两侧没有对称、均匀回填，会产生较大的侧向压力差，严重时导致综合管廊的侧向滑动，所以综合管廊两侧回填土应对称、分层、均匀。

为了避免破坏管廊顶板结构和防水层，管廊顶板上部1m范围内回填材料应采用人工分层夯实，禁止大型碾压机械直接在管廊顶板上部施工。<九>、钢支架施工

管廊的钢支架有两大作用：①承受各种管线的重力荷载；

②确定各种管线的安装标高。

因此钢支架施工的监理重点就是：

确保钢支架的承载力满足使用和检修要求，应采取以下监理措施：

①复核验算钢支架的承载力，尤其是大直径管道的钢支架；

②严格控制钢支架的原材料质量以及焊接、防锈、防腐的施工质量；监理人员认真测量、复核钢支架的标高，将偏差控制在允许范围内。

考虑到检修、管理人员的安全，钢支架的端头应采取“倒圆角”或“软包”等钝化处理措施，严禁钢支架出现尖锐棱角伤人。

<十>、管线安装敷设

管廊内的高压电力电缆、信息主干电缆或光缆、给水主干管道、热力主干管道等专业管线的安装敷设，皆应按照相应的专业施工规范施工，本大纲限于篇幅，不做详细阐述。

<十一>、标识系统

1)

在综合管廊的主要出入口处应设置综合管廊介绍牌，对综合管廊建设的时间、规模、容纳的管线等情况进行简介。

2)

纳入综合管廊的管线，应采用符合管线管理单位要求的标志、标识进行区分，标志铭牌应设置于醒目位置，间隔距离不应大于100m。标志铭牌应标明管线的产权单位名称、紧急联系电话。

3)

在综合管廊的设备旁边，应设置设备铭牌，铭牌内应注明设备的名称、基本数据、使用方式及其紧急联系电话。

4)

在综合管廊内，应设置“禁烟”、“注意碰头”、

“禁止触摸”等警示、警告标识。

5)

在人员出入口、逃生口、吊装口、进风口、排风口、管线分支口等部位，应设置明显的安全警示标识。（二）、安全控制重点、难点剖析及相应措施城市综合管廊的安全施工，应特别注意以下四点：[一]、土方开挖和基坑工程前文已有分析阐述，此处不再重复

[二]、管廊内的临时通风管廊的混凝土结构施工完成后，施工单位将在管廊内焊接钢支架、安装敷设各种管线，这需要相当长的工期。虽然在设计上，城市综合管廊每隔几百米会设置一个通风口，但管廊内依然是一个狭长且相对封闭的地下空间，若没有良好的通风措施，会导致管廊内空气污浊、甚至缺氧，危及施工人员生命安全，尤其在钢支架焊接的时候安全风险更大。因此综合管廊施工前应先编制临时通风方案，宜采用自然通风和机械通风相结合的通风方式，在合理的位置设置风机，有组织地进行排风和进风，排除污浊空气，送入新鲜空气。

[三]、

施工用电和照明的安全管理

城市综合管廊的施工环境有以下3个特点：管廊空间狭长；

处于地下阴暗、潮湿环境；管廊内有许多钢支架，易导电。

在这种特殊的施工环境下，根据《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定，在施工用电和照明的安全管理方面，应重点做到以下3点：

1）

在狭窄、潮湿场所和金属构架上操作时，严禁使用Ⅰ类手持式电动工具，必须选用Ⅱ类或由安全隔离变压器供电的Ⅲ类手持式电动工具，其开关箱和控制箱应设置在作业场所外面。金属外壳Ⅱ类手持式电动工具使用时，其金属外壳与PE线的连接点不得少于2处，开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s，其负荷线插头应具备专用的保护触头。所用插座和插头在结构上应保持一致，避免导电触头和保护触头混用；

2）

潮湿和易触及带电体场所、灯具安装高度2.2m以下的场所，皆应使用24V以下的安全特低电压供电；

3）

照明灯具的金属外壳必须与PE线相连接，照明开关箱内必须装设隔离开关、短路与过载保护电器和漏电保护器。

[四]、

集水坑周边的防护

按照设计规范，综合管廊内每隔400至少设置一个集水坑，用来收集综合管廊内部渗漏水或供水管道排空水、消防积水。

由于地下管廊采光受限、光线昏暗，实际施工过程中发生了许多次“施工人员跌入集水坑中”的教训。为了保障人员安全，管廊施工阶段必须做好集水坑的防护措施，对于面积较小的集水坑，可采用盖板防护；对于面积较大的集水坑，应在集水坑周边设置防护栏杆。

（三）、雨季施工及应急措施城市综合管廊工程主体结构位于地面以下，两侧回填土的高度较高，土方开挖工程量大，遇雨季施工如果预防措施不当，势必会影响工期，为了保证地下综合管廊工程顺利完成，现场监理部必须做好雨季施工控制管理。本工程主要应急事件有：洪水进入管廊主体建筑和主要通水涵洞、临时设施、库房，大风造成机械倒塌，雷电击中机械设备、施工人员受害等；靠山坡处截水沟容易遭受洪水的危害等。因此必须在雨季来临之前督促施工单位提前制定有效的雨季防洪应急预案。成立防汛指挥小组，配备足够的防汛材料

机具，发生险情立即上报，及时作出处理。根据地下综合管廊工程的特殊性，除了考虑一般地面工程雨季施工措施外，还需考虑适合管廊雨季施工的特殊措施，主要考虑雨季排水措施有：槽顶两侧设置有效的排水沟，通过排水沟排出作业面外；基槽底部两侧设置排水沟，分别顺畅引入附近积水坑中及时进行抽排；通水涵洞及截水沟在雨量较大时应停止施工，并且做好相应的引排措施，以免主体工程及人员遭受山洪侵害；（四）、高海拔地区监理工作存在困难及解决措施本工程位于黄南州河南县优干宁镇，大部分地区海拔3600米以上，最高海拔4539米，最低3168米，县城所在地海拔3600米左右。其中，雨水排水主要通道工程的截洪沟位于优干宁镇沿北环路北侧山体坡脚处，此处预计最高海拔在4100米左右。在工程施工中高海拔地区与普通的建筑地区有所不同，高海拔地区地理特殊，自然环境恶劣，气候条件差，对人机体功能影响很大，如不注意加以防范，往往会造成机体组织器官的损伤，导致急慢性高原病的发生。环境性低氧、强紫外线辐射、干燥是对人体有害的主要因素。高海拔环境下的施工通常具有条件艰苦、气候恶劣、难度大、技术要求高、成本难控制、人员易流失等问题。因此，要考虑人员身体健康及适应环境的能力，以及由此导致的工作效率降低的情况，我们还要建立一套完整的措施来保障施工人员的安全。

通过采取的措施保障管理人员的生命健康，提高人员的工作积极性，提高功效，保证项目监理部的稳定性显得格外重要。<一>、针对项目监理部内部人员的保障措施：[一]、管理人员的选派

（1）选择身体素质好的人员，经医院体检，能适应高原地区低气压、缺氧的特殊自然环境。

（2）政治思想好，有较强的事业心和责任感，工作勤奋，遵纪守法。

（3）业务能力强，经验丰富，具有较强的环保意识，并经过高原地区卫生、保健及施工技术培训过的各类人员。

（4）进入本地区工作的人员必须建立健康档案，要严格执行工前、工作期间和工后三个阶段的健康体检，实行全程动态健康监护。工前健康体检，主要针对高原反应的程度，对不适应高原环境的人员进行进一步的筛选，工作期间实行季度体检制度。[二]、组织进驻人员学习高原卫生知识，养成良好的生活习惯。

（1）对高原进驻人员积极开展适应性锻炼，以提高施工人员对高原缺氧环境的耐受力，减少和减轻高原反应。尤其是进驻高原初期，施工人员一定要保证充分休息，减少剧烈活动，以缓解高原反应症状。（2）在日常生活中要注意合理的饮食结构，大力提倡戒烟，严谨酗酒，不断加强体育锻炼，提高人员身体素质，以增强对高原气候的适应能力。[三]、合理调理膳食结构，提高饭菜质量

（1）高原地区施工，体力消耗大，对于事物、能量的摄入较大，高原地区要保证施工人员有一个积极的心态、良好的精神面貌，好的饭菜质量是不可缺少的。（2）高原地区一般交通不便、人烟稀少，新鲜蔬菜的采购显得格外困难，因此要求食堂必须做好蔬菜采购计划。（3）食品加工烹调时，由于高原水沸点低，对一些因烹调加工不熟易引起事物中毒的事物如：土豆、豆角等要求不炒、不凉拌，必须进行高压加工，对隔夜事物必须充分加热方可食用。（4）为补偿高原条件下人体热量摄入不足的情况，建议高原地区应提供高糖、高维生素、低脂肪膳食，高糖膳食会减轻急性高山病和改善体力。[四]、采取适当的激励措施，鼓足监理人员的干劲

人在被激励的情况下往往会激发其内在的潜能，工作积极性大增，激励的措施有物质激励和精神激励，其中物质激励效果最直接，最明显。对于工程人员，尤其是在条件艰苦的高原地区，要保证有一个稳定的施工队伍，物质激励是不可或缺的。通过物质激励提高人员的工作热情和激情，实现了个人目标和项目整体目标的有机统一，增强了项目部的凝聚力。[五]、电话报救须知

（1）在现场抢救的同时，应立即河南县的医疗单位电话，向其求援，并安排好车辆准备运送病员。

（2）拨打电话时要尽量说清楚以下事项：

a.说明伤病情况和已经采取了哪些措施，以便救护人员事先做好急救准备；

b.说清伤病者所在地方，附近环境有何特征；

c.说清报救者姓名和现场联系电话；

d.通话后，应派人在现场外等候接应救护车。同时，将救护车进入工地途中的障碍及时清除。<二>、针对施工单位提高高海拔地区施工效率的一些建议：（1）选择正确的材料和施工方法

在本建设项目施工时，要提前考虑材料对气候环境的适应性，各专业要相互协调配合，各阶段转转材料、机械和劳动力的穿插和协调要科学合理。（2）人员的配备

施工人员中除项目部的管理人员及部分技工，其余工人在施工所在地进行招聘，以减少因高原带来的对施工人员的影响。施工时，施工人员要按办公楼的工作量，将同时进行流水作业工程量配足，组织流水施工，合理利用工作时间，提高工作效率。

（3）

施工机械的利用

由于施工地点位于平均海拔3600m的河南县，属于高海拔地区，普通的施工人员过去后均会有头晕、气喘、乏力、消化不良等高原反应。施工过程应尽量利用机械进行施工，以此提高项目的施工效率，减少因高原施工带来的对施工人员的影响。（4）高海拔环境下的成本控制

实施成本控制不断降低工程成本是增加施工企业效益的源泉，特别是高海拔地区施工，交通条件不变，原材料采购困难，条件艰苦，通过成本控制降低成本是增加工程效益的关键因素。然而，由于在高原地区，施工条件具有气压低、氧分压低、寒冷温差大、多风干燥、日光辐射和紫外线强烈、多雷暴等恶劣的自然环境，具有可施工时间短、技术难度大、不可预见因素较多等不利因素，给高海拔地区的工程项目的成本控制带来难度。建议从以下几点出发进行控制：坚持高海拔地区工程施工成本控制原则；加强材料管理，节约材料费用

；提高施工机械利用率。（五）、现浇混凝土综合管廊的验收

城市综合管廊在我国的运用已有多年，但长期面临没有相关技术规范和验收标准的尴尬。直到2012年10月11日我国住建部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了国家标准《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2012），城市综合管廊的验收终于有了规范依据；在三年的综合管廊应用期间积累了许多经验，于是在这些经验基础之上，我国住建部和质量总局在2015年对《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2012）进行的修订，目前正在施行的是《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）版。根据《城市综合管廊工程技术规范》，现浇混凝土综合管廊的验收主要包括以下9方面，见表1：三、监理工作范围、期限及目标如果我公司中标，有幸为建设单位服务，在接到中标通知书后，立即按照要求组织监理人员、建立项目现场监理机构，按合同要求进驻监理服务现场开展监理工作。（一）、监理工作范围我单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，提供黄南州河南县优干宁镇中心城区综合管廊一期工程（综合管廊工程和雨水排水主要通道工程两部分组成）施工、保修阶段提供监理服务活动。（二）、监理工作期限从工程前期施工之日开始，直到工程竣工资料移交完毕质量缺陷责任期满后结束，但在工程招标阶段提前介入。此期间在不影响监理正常服务的前提下，可按委托人提出的要求，对监理工作计划做相应科学合理的调整或顺延监理服务期限。（三）、监理工作目标<一>、监理工作指导思想“突出重点、措施有效、服务到位、求实创新”是我公司总体指导思想。坚持“严格监理、热情服务、科学规范、公正廉洁”是我公司的工作方针。以质量、进度、造价控制和安全生产目标为中心任务，运用监理的目标规划、工作流程、规范程序、目标控制、动态控制，安全管理、合同管理、信息管理、风险管理和组织协调等基本方法，采用书面指令、工地会议、专题会议、约谈施工方、做好监理记录、工程资料整理、工程计量、见证取样、旁站、巡视、平行检验、设备监管等手段，力求在施工总计划的质量、进度、投资和安全目标内，圆满实现建设工程在本阶段的建设监理任务，实现业主投资本工程项目的初衷及收到很好的经济效益和社会效益，是我公司派驻本项目监理组织机构总的指导思想。[一]、监理人员工作开展的保证本工程是一个工序交叉繁琐的项目，监理人员对项目实施严格监理热情服务；要求项目部全体监理人员切实执行“想到、说到、做到、记到”八字工作保证，使监理程序的规定落到实处。想到：慎密思考本工程的难点、重点和控制点，风险分析过程中可能影响工程质量、进度、投资和安全的潜在问题；说到：对工程施工影响质量、进度、投资和安全的问题必须提出意见和建议，及时向业主和承包方反应通报施工现场的情况；做到：严格履行建设工程委托监理合同的规定和承诺，按照监理程序实施过程中的所有内容，对建设项目工程进行控制与管理；记到：坚持做好现场的工作记录，涉及施工现场质量、安全问题和处理情况以及工序检查等，必须详尽如实记载，重要的监理工作内容必须反映在书面的文字资料中。[二]、项目监理工作开展的措施选择经验丰富、业务精干、综合协调能力强的项目总监理工程师及其他监理人员组成该项目监理机构，对本工程的施工阶段的施工过程进行全方位的监理服务；严格执行本监理大纲中提出的监理服务要求，项目监理人员在熟悉和了解本建设项目工程具体情况的基础上，根据相关要求编制切实可行的监理规划、各专业监理实施细则以及旁站监理方案等，为项目监理机构监理工作的开展和实施提供有力的依据；结合本工程的实际情况，我监理单位对该项目监理机构的专业监理人员配置齐全，形成的监理工作制度要切实，监理工作的开展要及时，试验设施和检测工具要完备，为实现监理工作优质服务做好切实的保障。对涉及新工艺、新方法和新技术等分部分项工程，项目监理机构应坚持专家咨询引路、样板先行、方案认可以及施工检查等，并制定一整套的专题监理方案予以保障和实施。[三]、监理服务工作实施的保障承诺到位：我公司在本建设项目工程监理投标文件中做出的承诺将在监理服务过程中全面落实；行动到位：项目监理机构的项目总监理工程师及各专业监理工程师在接到业主进场通知后，严格按合同文件的约定，及时开展监理服务的相关工作；在贯彻和执行监理工作制度的同时，展示“一流监理服务质量”为工程建设带来综合效益。<二>、监理工作目标[一]、监理工作总目标是对工程建设的全过程进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，全面维护建设单位的合法权益，为建设单位提供技术、经济、法律等方面的咨询意见，使本工程达到“质量优、进度快、投资省、效率高”的目的。[二]、投资控制目标以建设单位和施工单位签订的建设工程施工合同及其变更、索赔、协议为造价依据，按国家及地方预算定额、有关经济法规和规定，正确地审核工程计量与结算，将整个工程造价控制在建设单位确定的范围内，严格控制工程变更及合同外工程量，对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，使工程施工的结算差额控制在施工合同价5%以内；[三]、进度控制目标按建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同，所约定的施工工期进行控制。将实际工期严格控制在计划工期范围内，确保工程在合同期限内完成。竣工验收后三个月以内完成工程结算工作。[四]、质量控制目标工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，按设计标准完成工程，达到质量验收合格标准。[五]、安全、文明施工目标施工现场的安全管理与文明施工是安全生产的重要组成部分。施工现场的管理与文明施工是相辅相成的，建筑施工安全不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，改变脏乱差的面貌。开展文明共建活动，施工现场实行封闭管理，达到环境噪声污染和建筑施工噪声标准，做到施工不扰民，制定现场应急救援预案。广泛宣传争取周围群众的理解和支持，施工现场达到规范要求，在保证安全生产的情况下，完成合同规定的各项建设内容。其目标为达到当地政府及主管部门要求的安全文明施工要求，杜绝重大事故的发生，减少一般事故的出现。[六]、合同管理目标自本公司进场之日起，按照业主与有关第三方签订的合同进行工程监理，公平、公正、规范处理好工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、分包、转让与指定分包、保险的事务。[七]、信息管理目标对施工管理中的技术资料文档进行信息管理，做到整理记录详实、真实，并且各文档资料与施工现场同步，对施工中发生的相关变更、协议及收集的信息及时向建设单位及相关部门反映，并登记归档。工程验收时，做好资料的齐全整理，并协助业主搞好工程资料的备案。[八]、协调工作目标公正的维护建设、施工各方的利益，监理既维护好业主的利益，也不损害施工各方的利益。坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，进行各单位间的协调工作。协调施工过程中的外界和周边生产条件；协调各承包单位之间的关系；调整施工过程中的进度、质量和投资方面的矛盾；使工程如期、按质、按量、节约的原则下顺利完成。四、监理工作内容我监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，负责安全文明施工、环境保护、技术咨询、技术报告的管理工作，及审核竣工文件资料的编制及归档。严格履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。另外，根据所监理工程内容具备在现场完成检测实验的条件。下面就我司在本工程施工前准备阶段、施工阶段、保修阶段的主要监理服务内容作如下说明：（一）、施工前准备阶段监理工作主要内容<一>、协助建设单位做好施工准备工作[一]、协助业主办理开工前的各类许可证。其中包括办理政府质量监督、工程报建、交通管理许可及施工区域市容、环保、消防、卫生许可等，（必要时：临时占用道路许可证）等；审检环境的影响及施工噪音对环境的影响，施工对周围绿化等环境的影响的处理方案等。[二]、检查施工图纸，对图纸进行逐一清点、核对，并将清点情况及时反映建设单位，并联系设计单位确定缺失情况，确保工程开工前图纸齐全。[三]、协助业主做好施工场地与其他部门的协调工作。[四]、协助业主统一施工和验收标准、规范。<二>、督促施工单位完成施工准备工作[一]、督促施工单位及时办理有关交接工作；[二]、审查施工组织机构审查施工单位项目经理、施工质量、安全检查人员资质，人员结构、质量保证体系情况，岗位责任制的建立情况等方面。[三]、审查分包单位工程分包必须符合国家有关规定和施工合同的约定，对施工单位选定的分包队伍，必须经监理单位审查认可并得到建设单位同意后方准进场施工。[四]、施工准备阶段的组织协调工作施工准备工作千头万绪，相互穿插，相互影响，涉及建设、勘察、设计、施工等各家单位，我们将从以下三方面开展工作：编制施工准备计划任务书，用以排出时间表，分清各方应完成的任务及承担的责任，列出每项工作的具体要求等，并在取得各方共识的基础上排定下发，要求各方严格遵守。建立工程例会制度，本工程计划每周一次，各方通报准备工作进展情况，提出下一周工作计划，由监理单位根据实际情况作出调整，统一协调各方工作，并做好会议记录。如遇特殊情况可临时召开碰头会。监理申报制度，各方完成任务书规定的每一项任务时，都应向监理部书面报告，便于作出调整，以保证计划任务的按时完成。开工前总检查工程开工前，为保证工程顺利开展，由监理会同施工单位对施工准备工作作一次全面检查，包括前期的配合工作、技术准备工作、劳动力和材料、机械准备工作、临时设施搭设情况、资金准备情况等。<三>、监理准备工作[一]、根据工程需要组建项目监理部；[二]、制定监理工作内部工作制度，包括工作纪律、考勤制度、内部工作流程、仪器设备管理制度、文档资料管理制度等。[三]、编制监理规划和专业监理实施细则；[四]、编制资金使用计划；[五]、编制工程进度控制计划；[六]、编制监理工作工序控制流程；[七]、召开第一次工地例会。（二）、施工阶段的监理工作主要内容工程施工阶段的监理工作是整个施工监理工作的核心任务。在施工阶段，资金大量投入，工程实体质量逐步形成，施工单位投入大量人力、物力，监理工作也进入最紧张、最繁忙的时期。<一>、“三大控制”（质量、进度、投资）的实施[一]、施工阶段的质量控制质量控制是施工阶段监理工作的核心任务。在施工阶段，施工单位按照设计图纸、施工规范和施工方案等进行施工，监理单位对整个施工过程，即从原材料进场到对已形成的工程实体质量进行检验的全过程进行控制。施工阶段的质量控制手段主要主要有审批、检查、检测等方法，根据不同的施工特点要求，采用旁站、巡视、平行检测等形式对工程质量进行全方位、全过程的监控。施工阶段，监理工作的对象主要是人（施工员、施工组织及其活动）、材料（各种原材料、混凝土、成品、半成品）和施工行为（即人把各种材料组合、建造成工程实体的过程）。施工过程质量控制。对施工过程的检查是质量监理最重要的工作之一，检查手段通常采用巡视、旁站、平行检测等方法。实行监理审批制度。在施工单位工序交接、材料、设备进场等方面实行监理检查审批，未经同意，施工单位不得做下一道工序。隐蔽工程验收。隐蔽工程完成后，施工单位应在自检、专职检通过的基础上，填写隐蔽工程验收单，报监理工程师验收。工程变更处理。施工单位应将有关变更申请提交监理工程师，经审核认后实施；如需报设计单位，由监理工程师与建设单位协商后与设计联系。工程质量缺陷处理。对一般工程质量问题，监理工程师发出整改通知单，施工单位完成整改后应经监理工程师认可；对工程质量事故，施工单位应立即向监理工程师报告，监理单位提出对事故原因、责任的分析及事故处理方案，负责对事故处理措施落实情况的检查。发布停工、整改指令。对施工单位严重违反质量管理要求，或出现质量下降征兆而无相应措施时，监理工程师可下达停工整改指令。工程计量中的质量否决。监理工程师有权对施工单位的工程进度款支付申请中质量不符合要求部分予以否决。建立质量监理日记。现场监理人员应逐日记载工程质量动态及影响因素的情况。组织现场质量协调会。监理工程师应定期组织质量协调会，并印发会议纪要。定期向建设单位报告工程质量动态情况。监理工程师每月按时向业主递交监理月报。[二]、施工阶段的进度控制审查施工单位的施工总进度计划和分阶段进度计划并跟踪其措施落实情况建立工程进度记录，如实记载工程形象进度和影响进度工作的内外因素，并注明起止时间。检查工程进度，及时发现进度滞后的问题，并分析原因，调整进度计划。按合同要求，及时进行工程计量验收。组织现场协调会，及时解决工程中出现的问题。定期向建设单位报告工程进度的动态情况。[三]、施工阶段投资控制熟悉合同文件、设计图纸要求，特别是要熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款，分析合同价构成要素，明确工程费用最易突破的部分和环节，以确定费用控制重点。熟悉所有支付项目及计算方法，并根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监理科学化、规范化，提高透明度。预测工程风险，分析可能发生索赔的诱因，并制定相应的防范性对策，减少发生施工单位向建设单位索赔的可能性。制定内部工作制度，建立计量支付台帐和工作记录。工程计量按合同要求定期进行，计量单应有监理工程师和施工单位的双方签字，当期完成工程量以监理工程师核定为准。严格签证，对涉及费用的工程变更、设计修改、材料设备更换、工期延期等签证应慎重，事前应经过技术经济合理性分析，采用防范性对策，并及时与建设单位沟通。工程费用支付是费用监理的最后一个环节，应严格按支付程序仔细审查应支付的各项费用，及时完成有关签字手续。定期、不定期地进行工程费用超支分析，有针对性地制定控制措施，并向建设单位提供分析结果。<二>、合同管理控制[一]、熟悉合同内容，对合同进行跟踪管理，包括合同各方执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息；[二]、审核工程设计变更和审核施工单位申报的己完工程量：[三]、督促施工单位落实工程进度计划，根据施工进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供有关资料；[四]、及时向业主报告工作，按月向业主提供监理月报。<三>、安全、文明施工的控制严格控制现场总平面布置，督促施工单位做到场地平整，施工通道的压实、平整、安全、畅通，排水设施齐全，材料、设备堆放整齐；审查各类施工组织设计时，同时要审核安全、文明施工等措施，措施不落实不能开工。监理过程中，监督施工单位落实安全、文明施工的各项措施；施工监理过程中，监理人员通过巡检、旁站等形式进行检查，发现问题及时督促施工单位改进。主要检查内容：特殊工种持证上岗情况；检查劳保用品的使用情况；施工机械的安全使用情况；详细了解安全设施情况；施工用电安全措施；督促施工单位落实工人宿舍的安全、文明管理措施。监理部每月进行一次综合检查：质量、进度、安全施工、文明施工，及时发现查明事故隐患，纠正违章行为，提出改进措施；严格按《建筑安装工程安全操作规程》监督施工单位安全施工，做好安全评价工作。结合现场情况，要求施工单位落实环境保护措施。五、监理工作流程及管理制度（一）、监理工作流程其他具体监理工作流程将在后期的监理规划中一一列举，此处不做详细说明。（二）、监理工作管理制度<一>、监理规划编写制度监理单位接受业主委托后应由项目总监理工程师负责组织编写；监理规划应在监理大纲的基础上结合项目的特点进行编写；编写监理规划的依据，有关工程建设的法律、法规，有关规范、技术标准，政府批准的工程建设文件，建设监理委托合同，其它工程建设合同规范、规程技术标准，政府批准的工程建设文件，建设监理委托合同，其它工程建设合同，业主的正当要求等；监理规划的基本内容有：工程项目概况及特点，监理工作的范围、内容、重点，监理工作的主要控制目标、方法与措施，监理的组织结构、工作职能分工以及工作流程，监理工作制度、设施等；<二>、成品、半成品检查制度主要建筑材料进场时，必须具有出厂合格证及质检中心的材料检验报告单，各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。所有的合格证必须经监理工程师验证，否则，一律不准用于工程上；进口材料必须具有出厂质保书和相应的技术资料以及海关商检书，并应按规范规定进行试验，否则，监理工程师有权禁止用于工程上；审查各种半成品（砼、砂浆、防水材料等）的配合比是否符合有关标准和设计要求，并以此作为监理依据，如果特殊情况需改变配合比时，应经专业监理工程师确认；督促施工单位按国家施工规范规定做好各项物件的试块、试件的留置工作，审查其结果是否符合施工验收规范和设计要求；督促施工单位严格按配合比使用材料，并做好计量工作；一般不允许材料代换，如遇特殊情况需要代换，施工单位应写出书面原因交专业监理工程师审核并送设计部签字认可。<三>、施工图纸会审制度开工前，业主应根据合同要求向我公司提交施工图纸；项目总监理工程师组织各专业监理工程师对图纸及有关设计文件认真阅读，细致审核；图纸审核后通知业主，由业主召集设计、施工及我公司参加施工图纸会审；各专业监理工程师和施工单位对图纸的各种疑问向设计单位提出，设计人员书面给予答复；对到会人员及会议内容等应做详细记录，会后整理成文，交项目总监理工程师审核后，经业主、施工和设计及监理方签字并存档；图纸会审记录一般情况下由我方资料员或项目总监理工程师指派人员担任；经到会各方签字认可的图纸会审记录，可做为施工依据。<四>、施工组织设计审核及审批制度开工前，施工单位将其上级主管部门批准的施工组织设计或施工方案提交监理审核；接到报送的施工组织设计或施工方案后，项民总监应及时组织有关专业监理工程师进行审核，并将审议结果以书面回复施工单位；审查施工组织设计的施工方案，应重点审查对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位提交有针对的通病防治措施，为保证工程质量而制定的质量预控措施，现场监理工程师对这些措施应认真审核，确保落实；要求总包单位编制“市政、安装”标准工艺流程图，并由项目总监组织各专业监理工程师进行审查；对工程的重大或关键部位的施工，监理组应要求施工单位提出具体施工方案，经有关专业监理工程师审查认可后方可施工；施工组织设计或施工方案一经审定，即作为施工的依据。<五>、开工申请制度根据业主与施工单位承包合同约定的计划开工日期，在施工图会审设计交底、施工组织设计及三通一平等施工前期准备工作均己完成后，施工单位应将其上级主管部门批准的开工申请提交一份给监理审核；收到开工申请后，项民总监理工程师应及时组织各专业监理工程师审议、认可，确认己具备开工条件时，经业主同意后，签署开工报告；对于不经申请自行开工的现象一，总监应下达书面通知，以保证该工程的有效监理和监理工作的顺利进行。<六>、现场监理旁站制度凡土方开挖、基础回填、各种基础施工、建筑及构筑物主体施工以及各项水、电、市政道路及其它隐蔽工程必须实行旁站监理；旁站监理实行全天候、全部位的检查；旁站监理应填写旁站记录和施工隐蔽工程记录；旁站监理人员应负责工程计量、验方、原材料使用，工艺监督管理；旁站监理人员负责现场施工安全的检查、监督、管理；及时向总监及有关人员报告现场发生的质量、安全事故和异常情况。<七>、项目总监巡视制度对该项目，要求总监至少每周巡视四次；巡视检查主要了解工程进展情况，听取项目监理工程师的汇报，听取业主意见，承建方对监理工作的意见或工程师需要监理方协调处理的问题；检查项目监理人员到岗情况，检查现场考勤制度的执行情况，对存在问题及时纠正；根据现场情况，随时赴现场巡视并协助监理人员处理或协调有关问题；每巡视一次，均填写也总监巡视记录入对所发现的问题及处理结果作详细记录。<八>、施工备忘制度凡施工过程中下列情况应签发备忘录并备案：因进度、质量、资金、安全、合同及其他有关重要问题的决定、决议；监理、业主、承包商之间三方或任何二方因施工阶段产生的问题进行的协商成果；现场监理工程师认为有必要提醒施工方面引起重视的工作环节或注意事项；备忘录应简明扼要写明事件发生的时间、地点、参加单位及人员、事件的原因及结果；备忘录应由现场监理工程师负责组织整理并由总监理工程师审核批准；备忘录应以文件形式及时发往有关单位；监理工程师通知应在发现问题后24小时内签发；现场隐蔽验收鉴证应在48小时内完成；进场建筑材料（成品、半成品）应及时检验，除需送检材料及时送检外，48小时内签认“建筑材料进场报审表”，不合格材料应及时清理出现场；检工程浇筑审批表，必须在混凝土浇筑前审批；监理月报须在当月三十日前填写完毕并向业主报送；需总监理签字的文件在48小时内山总监理亲自签署。<九>、监理月报制度现场专业监理工程师应每月编写监理月报；月报内容应包括：工程概述，工程进度和计划情况、工程质量情况、控制工程投入资金情况、工程款支付情况、设计变更和工地洽商，重大质量、安全事故情况，承包方施工活动情况，承包商提出的问题，监理方监理活动情况，往来文件，监理工作小结，以及需要上报的其他问题；监理月报应经现场监理组全体人员（可请业主代表参加）讨论由项目监理工程师审核后报送公司总监办公室和业主；对月报中提出的问题，应明确专人落实；专业监理工程师定期或不定期的向项目总监及业主反映工程动态的有关报道。<十>、交叉协调制度项目总监理工程师组织各专业监理工程师会审各承建商提交的进度计划和施工方案，并与业主洽商共同审批；项目总监理工程师组织对各承建商的进行检查和协调，分包商的计划必须满足总进度计划要求；项目监理工程师组织各专业监理工程师定期（一般为一个月）检查施厂进度计划的执行情况，及时向业主报告；<十一>、进度分析及调整制度监理工程师应督促承包商及时整理有关资料，检查和审核承包商提交的进度统计分析资料和进度控制报表；监理工程师应将实际工程进度数据与进度计划进行对比，对影响进度的原因进行分析；若发现实际进度较慢并可能影响工程计划如期完成，而承包商又无任何理由取得合理延期，监理工程师应要求承包商采取必要的措施加快施工进度，以保证工程进度目标如期实现；由于非承包商的原因而使工程进度延误时，监理工程师应依据合同规定的权力及程序对承包商延长工期的申请进行审批，一旦获得批准，监理工程师应要求承包商对原进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施；若是承包商的责任造成工程进度的延误，而且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然无法完成合同期内的工期，监理工程师应对承包商的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主提出书面报告，建议对工程的一部分实行指定分包或考虑更换承包商。<十二>、安全检查制度协助施工单位从制度和组织上加强安全施工和科学管理；协助施工单位建立和完善有关安全施工制度；审核施工组织设计、施工方案时，应检查其措施符合安全施工要求；审核“四新”方案时，要审核有关相应的安全操作规程；旁站监理时，发现安全隐患应督促限期解决，并及时制止违章指挥、违章施工；变有害作业为安全作业；应研究并采取有效安全技术措施，做好安全控制的各项措施；应重点控制人为的不安全行为，杜绝或避免安全事故发生。<十三>、监理工程师文明施工控制制度协助承包单位按照“建设工程现场文明施工管理办法”的规定建立各项管理措施；督促、检查承包单位开展文明施工达标活动；检查、督促承包单位在编制施工组织计划时，对文明施工必须进行设计，在审查施工计划时一并审查；控制施工噪音，控制建筑垃圾与粉尘，控制生活污水，施工泥浆处理与合理排放，实行封闭施工；控制现场场地及道路要硬地化、成品、半成品及原材料堆放、各种施工机械的安装应符合施工平面布置划定的位置；控制施工现场要设工程标牌（五牌一图H时设施要稳固、安全、整洁、满足消防要求，并注意安全用电；控制施工现场各区域应明确卫生负责人、食堂、卫生间要达到有关卫生标准等；对不符合“安全文明检查标准”的项目及时督促承包单位整改，发整改通知人对承包单位长期不改的报请甲方协助督促，必要时在工程例会上提出停工整改要求。<十四>、紧急情况处理制度现场突发人身伤亡事故及建筑严重受损为紧急情况；紧急情况发生后，现场监理工程师应立即到事故现场了解情况；现场监理工程师将了解到的情况立即如实报总监理工程师；总监理工程师接到报告后，应立即向公司负责人向总监办汇报，并到现场进行处理，下达停工令；公司总监办接到报告后，应立即通知安检站、建设局等有关部门；总监理工程师到现场指令承包商将人员撤出事故现场，采取措施封闭保护事发地点；紧急情况有关会议，总监理工程师均应参加，总监办派人参加；紧急情况处理完毕，总监理工程师编写处理报告报公司，总监办编写报告有关部门；隐患消除后，经检查符合复工条件的，总监理工程师签署复工令。<十五>、中间验收制度分部工程施工完成后，承包商必须经过自评，自评完成后提交监理工程师进行验收；经监理工程师验收后的分部工程，总监理工程师应及时组织对其进行中间验收参加人员应包括：业主、监理工程师、设计人、承包商；中间验收通过后，验收参与人员应对其分部工程的质量作出最终评定，并对验收证明进行签认；对中间验收中存在的问题，监理工程师应书面指令承包商进行整改监督落实。<十六>、监理组织工作例会制度凡我公司所监理工程，在开工之后至竣工之前均应实行现场监理例会制度；现场监理例会一般每星期举行一次，开会前应提前将开会的召开时间、地点、会议内容通知参与单位人员；现场例会应由监理主持，业主、承包商及与讨论有关问题的各有关人员均应到场；例会的主要内容应是：通报上周工程在质量管理、进度控制、投资控制及施工安全管理上的成绩及有关问题；指出下周的工作任务，计划安排及要求；协调解决工程中出现的有关矛盾、问题及困难；现场例会应认真填写好会议签到表，作好会议记录，并认真整理下发到有关单位。<十七>、收发文制度经监理组讨论，当工程具备开工条件时，由现场总监理工程师开具、项目总监理工程师签署并发布“开工令”；经设计部门审核和业主批准后的设计变更，应由项目总监理了程师或项目总监理工程师指定代表审定签发；由专业监理工程师审核、项目总监理工程师审定签发各类付款凭证；各种“停工令”和“开工令”由专业监理工程师经办下达，项目总监理工程师审定签发；与各部门的“协调函”和下发施工单位的一切通知、指令，由现场工程师拟文，项目总监理工程师审核签发；对施工方提出的索赔要求，由现场监理工程师审核，项目总监理工程师审定签发；对于业主提出的索赔要求，由项民总监与现场监理工程师共同审核，公司总监理工程师或总经理审定批准；凡经项目总监理工程师审定签发的行政文件和技术文件，加盖公司监理部公章后，对外有效；凡经公司总经理审定批准的行政文件和技术文件加盖公司行政公章后，对外有效。文件由现场监理人员发送到各有关单位，收件人必须在《文件登记薄》上签收。<十八>、原材料送检制度工程中使用的主要原材料如钢筋、水泥、砂、碎石、沥青及其它成品、半成品等，使用前必须经过送检试验，合格后方可使用，经认定不合格的材料必须立即清理出现场；制作混凝土、砌筑砂浆的材料必须在其原材料化验合格并作出试验并认定合格后方可使用；材料的取样方法按国家规范标准方法和数量要求执行，可参考建筑送检要求执行；送检的材料取样必须在现场使用的材料中随机抽取，取样时必须有监理公司、施工方人员同时在场，并当场由“取样送检见证人”监督直接往“检测中心”；“取样送检见证人”佩戴上岗工作卡。<十九>、试件送检制度送检试件，包括钢筋接件、现场浇筑检块、现场砌筑砂浆试及其它按规范要求现场制作的试件，制作时应由监理公司、施工单位有关人员同时在场取样制作，作好标记统一严格保管；试件送检时，由监理公司、施工有关人员同时到场，认定试件后由“取样送检见证人”现场取样并且当众装车直接送往“检测中心”；试件的送检数量和制作时间及抽样位置必须按国家规范及“检测中心”的要求进行；‘取样送检见证人”必须佩戴工作卡上岗工作。<二十>、现场考勤制度公司派驻工地现场的监理人员，应每天二十四小时常驻工地，并每日填写考勤表，总监代表负责考勤，考勤表每月汇总交总监，作为本月岗位工资评定依据；专业工程师根据工地进度情况进驻工地，非常驻工地人员，当工地有工作需监理到场时，必须及时到达现场，且每周至少有两天时间常驻工地；驻现场监理人员有事离开工地，应向总监请假并待总监安排人员交接完工作再离开，无故离开工地，且不向总监请假作旷工处理视情节给予相应处理；对主要隐蔽工序，施工时现场可采用轮换制。坚持旁站跟踪监理，无故不得离开岗位；<二十一>、工程竣工验收制度工程完成后，施工单位应自行组织验收，并按有关标准自评质量等级，编写竣工报告，由单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位；施工单位自验合格后，由项目总监理工程师组织设计和施工单位进行初验，各专业监理工程师参加，内容包括检查分项、分部实体工程质量及相关的技术资料；初验合格后，现场监理工程师填写“初验合格证书”。监理单位核查竣上报告，对工程质量等级作出评价，竣工报告经总监理工程师签字并加盖单位公章后由施工单位报建设单位申请竣工验收；建设单位组织工程竣工验收前，应提前三个工作日通知工程质量监督机构，提交有关工程质量的文件资料，工程质量监督机构应派专人对验收工作进行监督；建设单位审查竣工报告，并组织设计、施工和监理单位进行竣工验收。六、质量控制目标及措施（一）、质量监理控制目标<一>、质量控制目标的确定工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，按设计标准完成工程，达到质量验收合格标准。<二>、质量控制目标的分解要实现本工程的总质量目标，必须将总目标分解到分部、分项工程，保证所有分部、子分部、分项工程百分之百合格，各项检验指标达到标准，从检验批保分项工程，从分项工程保分部工程，从而确保总目标的实现。其中各分项控制目标：各分部、各分项工程的施工应符合有关规范、设计及合同要求，全部达到合格标准；材料、设备质量符合设计、合同的规定。检验批、隐蔽工程质量应符合设计、规范的规定。涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件，按规定实行见证抽样检测。使用功能达到设计要求，观感质量达到要求。强化项目质量预控措施，不发生质量事故。（二）、质量监理控制依据[一]、本工程《建设工程委托监理合同》及补充协议。[二]、工程施工图纸及说明、工程变更。[三]、本工程的地质勘测报告。[四]、工程合同指定的标准图纸、技术规范、工程质量验收统一标准《工程质量评定标准》、验收规范、试验规程等。[五]、国家、建设部颁发的有关工程质量管理万面的法律、法令、法规性文件。[六]、国家、建设部颁发的现行有关建设工程施工的技术标准、试验规程、施工质量验收规范和规程及质量评定标准等。（三）、质量监理控制原则[一]、总原则：总体控制、分项管理、责任到人。要落实到总体工程施工方案和分项工程施工方案中。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工；质量责任人未落实不得开工。[二]、“合同”原则：按照合同文件的规定和设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制；[三]、“预控”原则：对关键环节、重点项目进行质量预测、预控，制定对策，组织实施：“重点控制”原则：抓住质量环节中的重点和难点，组织落实、措施具体、责任到人；“过程控制”原则：对施工过程进行控制，特别注重对工序质量的控制，要用“工序质量”保证“产品”质量。[四]、“三全”原则：对工程项目施工实行“全流程、全方位、全员”的质量控制，进行全面质量监控；三不”原则：不合格的材料不得使用、不成熟的施工方案不得采用、未达到质量要求的不得签认；[五]、“坚持程序、坚持标准”原则：质量监理活动必须遵循规定的质量管理程序，尤其是审批程序、验收程序和质量事故处理程序；在质量监理过程中必须坚持质量标准，原则问题不得让步；[六]、以“质保”为基础的原则：监理的质量控制活动是建立在承包人“质量保证体系”活动基础上的，必须充分监督和激励承包人质量保证体系的建立完善和正常运转，以质保体系为基础，搞好质量管理、质量控制，不能以“监”代“管”。[七]、按照合同文件中规定的设计图纸、工程质量验收规范、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制。严格执行监理验收程序，坚持本道工序质量不合格或未进行验收签认，不得施工下一道工序。[八]、遵循规定技术文件审批程序、工程验收程序和质量事故处理程序。工程质量控制监理是建立在承包单位质量保证体系建立和正常运行基础上的，必须充分监督和激励承包单位质量保证体系正常运转。（四）、质量监理控制方法、程序及措施施工阶段的质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量优劣很大程度上取决于施工阶段的质量控制管理，监理单位应组织参加施工的各承包单位按合同进行建设，并对形成质量的因素进行检测、核验，对差异提出调整，纠正措施的监督管理过程。施工阶段质量控制根据工程实体形成过程的时间段划分为事前、事中、事后控制。<一>、质量的事前控制根据本工程监理合同要求和实际情况，对施工质量形成过程的每个环节都应事前严格控制。主要有以下这些方面：[一]、做好设计交底、图纸会审工作[二]、对监理工程师进行精品意识教育和业务培训[三]、做好对施工单位的质量宣传工作，提高质量意识[四]、承包单位进场前的复查承包单位进场前，监理工程师要对该企业资质、管理体系、人员上岗证书等进行复查。确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务，方可允许其进场承担工程任务。进场前复查重点有以下几方面的工作：1）资质复查。其内容有：施工营业执照、资质等级、专业许可证、岗位证书、外地施工企业许可证等。2）检查承包单位的质量保证和质量管理体系检查承包单位的机构设置，管理人员配置和其相对应的职责与分工落实情况，尤其对项目负责人的到位，有关职责分工的确定要切实落实。同时对生产、技术、质量、安全等岗位管理人员的到位情况进行检查，使其建立健全有效的质量保证体系。3）对承包单位承担施工任务的施工队伍及人员的技术资质与条件的审查，必须经监理工程师审查合格后方可上岗施工。对不合格的队伍和人员，监理工程师有权按照有关规定要求承包单位予以撤换。对于从事特殊工序和工种、检验、试验人员要求必须持证上岗，有条件的应对其业绩进行考察。4）重点对施工的组织者、管理者的素质与质量管理水平、对特殊工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者素质和能力进行考察。[五]、对分包单位的资质审查[六]、审批施工组织设计或施工方案承包单位在开工前应报送详细的施工组织设计或施工方案。其中的施工方法和工艺的控制应具体实际，具有指导性、针对性、可操作性、可依据性；质量保证体系应健全；施工程序应合理；组织措施应可行；安全保障措施应有效。经审批确认后，承包单位必须遵照这一纲领性技术文件组织施工，并将其作为承包合同文件的一部分，不得随意更动；如需变更或修改施工方法或工艺时，必须报请监理单位批准后实施。在审查施工组织设计或施工方案时应重点审查以下内容：1)施工现场施工总平面图布置是否合理，要求施工总平面图的布置要有利于保证正常施工，有利于保证质量，保证安全。2)主要施工组织和技术措施是否有针对性、有效性。尤其对重要分部、分项工程，关键工序重要部位的施工质量须有针对性措施及预控方法。对季节性施工应有可靠的组织措施和技术措施。3)施工机械质量控制：具体要求是所选用的施工机械必须是在满足工程质量有保证和适合现场条件。据实际工程实物量必须配备足够的数量以保证连续施工，保证正常无故障进行措施。[七]、原材料、构配件、机电的质量控制监理工程师应着重抓好采购质量的控制，主要是对厂家生产加工工艺和质量保证能力的考察与控制；抓好材料、进场的质量控制，强调工艺必须满足所需的功能条件，检查材料、的入库存放条件等。对物资的采购、使用控制，是工程质量控制重要内容，它的每个环节都必须在监理工程师的掌控之中。1) 物资的采购控制a 所有材料、采购前，采购单位要熟悉图纸、相关规范、技术标准，了解设计意图、技术性能等。b 对施工单位负责采购的一些主要、构件、材料c 对于甲供材料和，供货前，建设单位应将供货单位的相关资料和样品提供给监理、施工单位。监理、施工单位对资料和样品进行复核检查，复核样品是否符合设计、施工规范、材料标准、地方性有关规定，如发现有疑义的，则立即与业主沟通，进行核实、确认。3）工程材料、构配件进场质量控制基本程序[八]、施工机械的质量控制施工用机械、仪器、仪表等应满足连续施工或阶段性施工要求。机械、仪器、仪表标志应齐全，并在检定有效期内使用。[九]、检查施工单位使用的测量、检测、试验仪器施工单位用于本工程的测量、检测、试验仪器，除其精度、性能需满足工程要求外，均需获合法部门的校验认可。[十]、审查试验室对施工单位委托的试验室进行审查。审查重点为试验室资质、试验范围、试验室现场考察。对施工单位工地试验室的人员、及合法性进行审验。[十一]、检查施工准备条件1）工程质量事先控制的另一项重要方面就是监理工程师对施工环境与条件的准备工作的质量控制。检查承包单位对施工作业的辅助技术环境，即：水、电、动力供应、照明、安全防护、现场空间条件和交通运输道路，检查承包单位在未来施工期间自然环境条件可能影响施工作业质量（如噪音、扰民、烟尘、排污等污染）的不利影响，提醒承包单位应事先有充分的认识和要求其有充足的准备并采取有效措施与对策以保证工程质量。2）工程动工前项目监理部应及时检查和催促建设单位按合同的约定及时提供各种动工前期文件和设计图纸，组织和检查工程场地交接及交接手续的办理。3）工程开工控制程序<二>、质量的事中控制[一]、巡视检查巡视检查是监理对工程质量过程控制的主要手段之一，通过巡视检查可及时发现施工过程中质量的问题，并及时予以纠正。质量巡视检查主要内容:1) 施工方案是否已通过审批，是否按方案组织施工；2) 是否按照设计文件施工，是否符合施工规范要求；3) 施工单位是否进行了技术交底；4) 是否使用合格的材料、构配件和；5) 施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；6) 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗；7) 施工单位质量监控是否到位；8) 操作人员是否按操作规程进行操作；9) 施工工艺是否正确；10)施工环境是否对工程质量产生不利影响；11)上道已完工序施工质量检查，应实测实量，是否存在质量缺陷。[二]、旁站监理旁站监理是监理进行工程质量监控的重要措施之一，通过对特殊工序和关键工序的有效监控以及对涉及安全的关键工序或部位实施旁站监理，在质量及安全上实现受监项目各项性能达到设计、规范和合同预期目标的要求。工程开工前监理部将根据监理规划、施工组织设计等编制旁站监理方案，制定监理工作制度。1）旁站监理方案编制的依据：a.《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》b.设计图纸及说明文件c.承包单位上报的施工组织设计及施工方案d.国家和地方现行有关施工技术规范、规程及有关文件e.地方和企业颁布的有关施工技术标准、技术交底f.其它有关资料本工程需要进行旁站监理的项目：沟槽开挖；主体砼工程；各部位防水及细部构造施工（含伸缩缝、施工缝等）；土石方回填；新技术、新材料、新设备在工程中应用；针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。3）旁站监理程序4）监理单位旁站监理人员主要职责a.检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；b.在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；c.核查进场建筑材料、建筑构配件、的出厂证明、质量检验报告，督促施工企业进行现场检验和必要的复验；d.好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资