黄桷坡滑坡治理工程招标文件

黄桷坡滑坡治理工程竞争性比选文件目录第一卷 235第三章评标办法（经评审的最低投标价法） 35评标办法前附表 35附件A：经评审的最低投标价法否决投标情况一览表 41第四章合同条款及格式 42第二卷 83第五章 工程量清单 84第六章 图纸 85第三卷 86第七章技术标准和要求 87第四卷 88第八章投标文件格式 89第一卷

第一章竞争性比选公告重庆市沙坪坝区青木关镇黄桷坡滑坡治理工程竞争性比选公告1.比选条件本项目重庆市沙坪坝区青木关镇黄桷坡滑坡治理工程已由重庆市沙坪坝区发展和改革委员会以沙发改〔2021〕501号批准建设，项目业主为重庆市沙坪坝区青木关镇人民政府，建设资金来自沙坪坝区规划自然资源局2021年地灾治理专项资金，项目出资比例为100%，比选人为重庆市沙坪坝区青木关镇人民政府。项目已具备条件，现对该项目的施工进行公开竞争性比选。2.项目概况与发包范围2.1建设地点：重庆市沙坪坝区青木关镇管家桥村黄桷坡社。2.2项目概况与建设规模：对宽约45-70米，长约55-60米，滑坡区域面积约4200平方米，采取“抗滑桩+截排水”防治措施进行治理。2.3比选范围：按国家工程建设相关规范及设计要求完成施工图范围内的所有内容、发布的工程量清单、设计交底、比选文件、比选文件补遗、答疑、澄清中补充的全部工程内容。2.4工期要求：90日历天，具体开工日期以监理工程师的开工令为准。缺陷责任期要求：12个月2.5标段划分（如有）：/2.6其他：/3.比选申请人资格3.1本次比选要求比选申请人须具备自然资源部(原国土资源部)颁发的地质灾害治理工程施工甲级资质，并在业绩、人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2本次比选不接受联合体比选申请。4.比选文件的获取4.1凡有意参加比选申请者，请于2022年4月22日起，在重庆市公共资源交易网（沙坪坝）（/shapingbaweb）或重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网下载竞争性比选文件、图纸、工程量清单、答疑、补遗、限价等所有比选相关资料，不论比选申请人下载与否，都视为比选申请人收到以上资料并全部知晓有关比选过程和事宜，由此产生的一切后果由比选申请人自负。5.比选申请文件的递交5.1递交比选申请文件的时间为2022年4月28日09时00分至10时00分，地点为5.2逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比选人不予受理。6.发布招标公告的媒介本次比选公告在“重庆市公共资源交易网（沙坪坝）、重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网”上发布。7.联系方式第二章比选申请人须知比选申请人须知前附表比选申请人须知前附表与正文不一致的以前附表为准，评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准。条款号条款名称编列内容1.1.2比选人1.1.3招标代理机构1.1.4项目名称重庆市沙坪坝区青木关镇黄桷坡滑坡治理工程1.1.5建设地点重庆市沙坪坝区青木关镇管家桥村黄桷坡社。1.1.6建设规模对宽约45-70米，长约55-60米，滑坡区域面积约4200平方米，采取“抗滑桩+截排水”防治措施进行治理。1.2.1资金来源沙坪坝区规划自然资源局2021年地灾治理专项资金。1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围按国家工程建设相关规范及设计要求完成施工图范围内的所有内容、发布的工程量清单、设计交底、比选文件、比选文件补遗、答疑、澄清中补充的全部工程内容。1.3.2计划工期90日历天，具体开工日期以监理工程师的开工令为准。1.3.3质量要求达到国家和地方现行有关工程施工质量验收规范和标准的要求，符合本项目的设计要求，并达到合格标准。1.4.1比选申请人资质条件、能力和信誉本工程施工招标实行资格后审，比选申请人应具备以下资格条件：1、资质条件、营业执照及安全生产条件（1）必须具备自然资源部(原国土资源部)颁发的地质灾害治理工程施工甲级资质。（比选申请人须在投标文件资格审查部分提供有效的带二维码标识的资质证书复印件）；（2）具备有效的营业执照。比选申请人须在投标文件资格审查部分提供有效的带二维码标识的营业执照复印件。（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目项目经理和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。比选申请人须在比选申请文件资格审查部分提供有效的安全生产许可证及“三类人员”安全生产考核合格证书复印件。2、投标截止日投标资格情况：比选申请人自行承诺（格式见第八章比选申请文件格式）2019年1月1日至比选申请截止日比选申请资格情况不存在下列情形之一：（1）被人民法院在“信用中国”网站（）列入失信被执行人名单且在被执行期内；（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分且在记分有效期内；（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；（5）被重庆市住房和城乡建设、规划自然资源主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。比选申请人须在比选申请文件资格审查部分提供承诺。3、财务要求2020年度财务状况稳定良好，不亏损。（提供经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括现金流量表、利润表、资产负债表的复印件。）4、业绩要求近3年（指竣工时间为2019年1月1日起至投标截止之日止）地质灾害治理工程单项合同金额不少于50万元的类似滑坡治理工程业绩1个及以上。提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。5、项目经理资格要求（1）项目经理必须具有国家部委颁发的矿业工程二级及以上注册建造师证书，并同时具有水文地质或工程地质或环境地质或岩土工程或水工环地质或地质矿产工程师及以上技术职称,已在申请人单位注册，且不能在在建工程任职，否则将被废标。项目经理可兼任技术负责人。（2）比选申请人拟派的项目经理须做出到岗履职的承诺（自行承诺拟派项目经理中标后只能在本项目任职，签订合同时拟派的项目经理必须与比选申请文件中的项目经理一致，并满足办理施工许可手续的相关要求。不能按承诺到岗履约的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门，给比选人造成损失的，比选申请人依法承担违约赔偿责任）和未被禁止参与投标的承诺（自行承诺拟派项目经理未被重庆市住房和城乡建设、规划自然资源主管部门暂停在渝承揽新业务。若被暂停在渝承揽新业务但仍参加投标，将被否决投标；已取得中标候选人资格或中标资格的，比选人有权取消其中标候选人资格或中标资格；给比选人造成损失的，比选申请人依法承担违约赔偿责任）。未提供上述承诺或承诺内容不符合要求的，由评标委员会作否决投标处理。拟派项目经理中标后不得随意更换。比选申请人须在比选申请文件资格审查部分提供有效的拟派项目经理建造师注册证、身份证、比选申请人为其缴纳的养老保险证明材料复印件，拟派项目经理到岗履职和未被禁止参与投标的承诺原件（承诺格式见第八章比选申请文件格式）。6、技术负责人：技术负责人具有水文地质或工程地质或环境地质或岩土工程或水工环地质或地质矿产中级及以上职称，应为本单位人员。项目经理满足技术负责人任职相关条件时，项目经理可以兼任技术负责人。（提供技术负责人职称证、身份证的复印件、比选申请人为其缴纳的养老保险证明材料复印件。7、其它主要管理人员：（1）主要管理人员：比选申请人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子（除项目经理、技术负责人外，必须配备安全员1人、安全监测工程师1名，其它人员按照有关要求配备。安全监测工程师应具有水文地质或工程地质或环境地质或岩土工程或水工环地质专业中级及以上职称，主要负责施工过程中的安全监测、施工监测、特殊地质情况会商等相关工作。），出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供比选申请人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，比选人可取消其中标资格，给比选人造成损失的，比选申请人依法承担违约赔偿责任。比选申请人须在投标文件资格审查部分提供承诺（承诺格式见第八章投标文件格式）。（2）委托代理人：本项目委托代理人必须为申请人本单位职工。申请人须在申请文件资格审查部分提供申请人本单位为该委托代理人缴纳的养老保险证明复印件。否则，由评审委员会作否决比选处理。特别说明：上述所需提交的相关证明材料复印件均应加盖投标单位法人章并装入投标文件资格审查部分中。（2）比选人在投标有效期内均有权对比选申请人提供的以上资料（证明和证件的原件或复印件）进行核实，若发现资料存在虚假不实，按照相关法律法规处理，其投标保证金不予退还，比选申请人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。（3）本比选文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：①社会单位提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。②比选申请文件中对养老保险的要求为：养老保险证明期限为2021年2月至2022年2月的连续养老保险。养老保险证明原件必须加盖社保部门公章，提供养老保险参保证明（个人），含身份证号或社保号和参保基本情况、参保缴费明细（养老保险），否则由评标委员会作否决投标处理。为确保对所有比选申请人的公开、公平、公正，比选申请人如果提供网上打印的养老保险证明材料含有电子章且提供了该地区政府或人社局发布的《关于推行参保人员社保证明电子化的通知》相关材料佐证（可不要求为原件，但必须网上能查询文件属实），可视为原件，不需加盖社保部门公章，投标有效，否则由评标委员会作否决投标处理。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11分包不允许2.1构成比选文件的其他材料比选人发出的答疑及补遗书2.2.1比选申请人对比选文件提出疑问的截止时间比选申请人应仔细阅读比选文件及附件的所有内容，如有文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2022年4月24日10:00时前提交质疑。提交质疑：须从重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（/shapingbaweb/）“公众服务平台”点击进入重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网进行提问。2.2.2比选人对比选文件答疑的截止时间2022年4月25日17:30时（北京时间），在重庆市公共资源交易网（沙坪坝）（/shapingbaweb）、重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网发布澄清。2.2.3比选人对比选文件进行补遗的时间补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间3日前发布，发布时间至投标截止时间不足3日的，须相应延后投标截止时间。2.2.4比选申请人对比选文件及答疑补遗提出异议的截止时间比选申请人对比选文件和答疑补遗有异议的，应当在投标截止时间2日前，以书面形式通知比选人或招标代理机构。比选人应当自收到异议之日起2日内做出答复，并将最终答复内容以补遗的形式在重庆市沙坪坝区公共资源交易中心答疑补遗区发布。补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间3日前发布，发布时间至投标截止时间不足2日的，须相应延后投标截止时间。3.1.1构成投标文件的其他材料比选申请人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）3.2投标报价1.比选申请人应按本须知和第五章“工程量清单”的要求填写相应清单表格。比选申请人的投标报价应是本章比选申请人须知前附表1.3.1项中所述的本工程合同段招标范围内的全部工程的投标报价，并以比选申请人在工程量清单中提出的单价或总价为依据。投标总报价必须与已标价工程量清单总报价一致，否则其投标文件按否决投标处理。2.比选申请人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价和总价。比选申请人没有填入单价和总价的工程子目，比选人将认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价和总价中。比选申请人在工程量清单中多报的子目和单价或总价发包人将不予接受，并将被视为重大偏差，按否决投标处理。3.比选申请人在编制投标报价时不得改变招标工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位及工程量，否则视为对比选文件不作实质性响应，按否决投标处理。4.如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致，应于本须知2.2.1项中规定的时间前书面通知比选人核查，除非比选人以补遗书的形式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。5.比选人在工程量清单中所列出的价格（包括暂列金额、暂估价等，限价除外），比选申请人不得修改。否则，按否决投标处理。6．报价原则：6.1.工程计价方式：本工程采用工程量清单计价，固定单价合同。本工程采用增值税一般计税方法按照《重庆市住房和城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建【2019】143号）执行。6.2本招标工程由比选申请人以比选文件、合同条件、工程量清单、本次招标范围的施工图及图说、答疑、补遗、（根据项目实际情况增加地勘资料等）国家及重庆市技术和经济规范及标准、清单规范参照：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额》（CQJZZSDE-2018）、《重庆市市政工程计价定额》（CQSZDE-2018）、《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）、重庆市城乡建设委员会《关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔2019〕143号）为依据，根据现场实际情况，结合比选申请人企业定额，自身实力、市场行情自主合理报价。比选申请人不得低于市场实际成本进行报价，也不得进行不平衡报价。投标报价应包括完成招标范围内工程项目的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、风险费、规费、税金等政策性文件规定的所有费用。6.2规费、税金必须按本市城乡建设主管部门的规定计算，安全文明施工费必须按比选人提供的金额填报，均不得作为竞争性费用。6.3施工协调配合费、高温补贴费、招标代理费、远程监控相关费、总承包服务费等费用（以及施工期间政策性文件规定的所有费用）由比选申请人自主测算并摊销在各分部分项清单投标综合单价和总价中，比选人不另行支付其它任何费用。6.4、现场生产和生活用水、电价差调整：本工程现场生产和生活用水、电费由中标人承担，水、电价差不调整。若实际施工时未安装水、电表并由发包人交款时，水、电费按《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）费用计算标准退还发包人且退还金额不小于发包人实际缴纳费用。7.本项目暂列金额详见工程量清单；比选人在工程量清单中所列出的价格（包括暂列金额、暂估价等，限价除外），比选申请人不得修改。否则，将被认定为废标。8.本工程人工工日单价由各比选申请人参照2021年第二季度《重庆工程造价信息》公布的人工工日价格，结合市场行情自主测算计入各分部分项综合单价中。9.材料采购及报价9.1本工程所需材料、设备除甲供材外由中标人自行采购，但所采购的材料、设备必须符合国家及重庆市规范标准及设计文件、比选文件要求，并提供相应合格证明资料、质保书等，并由监理人、比选人验收合格后方可用于施工，如果中标人采购的材料、设备未经监理人和比选人验收直接用于施工，则比选人有权要求中标人无条件的更换至符合比选人要求，且中标人不得以此为由要求延长工期和增加费用。9.2本工程所需除暂定材料和甲供材料外的全部材料、设备由各比选申请人参照重庆市建设工程造价管理总站主办的2021年第7期《重庆工程造价信息》公布的信息价并结合《关于沙坪坝区政府性投资项目计价原则纪要》（沙住建纪〔2020〕21）以及比选申请人的自身实力自主报价，承担材料价格涨跌风险（钢材、水泥、商品砼、砖、河沙、碎石、水稳层、沥青砼和商品砂浆九项主材约定可调差的除外），并且比选申请人所报综合单价分析表中的材料价格应与“人工、材料、机械数量及价格汇总表”中的相应材料价格一致，否则结算时按就低原则处理。中标后，材料（钢材、水泥、商品砼、砖、河沙、碎石、水稳层、沥青砼和商品砂浆九项主材约定可调差的除外）及机械设备价格均不调整。且投标报价的材料费不能超过招标同期重庆市建设工程造价管理总站主办的《重庆工程造价信息》2021年第7期公布的价格。9.3材料、设备运输距离由比选申请人根据自身情况及踏勘现场情况自行确定，中标后不得调整。10、企业管理费、利润：比选申请人根据现场实际情况，结合比选申请人企业定额，自身实力、市场行情自主合理报价。11.其他风险费：11.1比选申请人承担钢材、水泥、商品砼、砖、河沙、碎石、水稳层、沥青砼和商品砂浆涨跌在正负5%以内（含5%）的风险，以及除钢材、水泥、商品砼、砖、河沙、碎石、水稳层、沥青砼和商品砂浆以外其他所有人工、材料、机械价格变化的风险；11.2无论工程量如何变化，中标综合单价均不再调整；12.措施项目费12.1施工组织措施项目费：12.1.1比选申请人在投标报价时应按照比选人给出的施工组织措施项目清单并结合本工程的实际情况和国家及重庆市相关管理规定自行报价。比选人未给出的施工组织措施项目清单而比选申请人认为需发生的组织措施项目由比选申请人综合测算纳入各分部分项清单的报价之中，结算时不额外增加施工组织措施项目清单，亦不额外支付费用。12.1.2本工程所有专业的材料、成品、半成品的场内二次或多次搬运费已包含在组织措施费内，结算时不另行计算。12.1.3安全文明施工费本项目安全文明施工费按合格标准计算，且按照《重庆市建设工程工程量清单计价规则》的相关规定单列计取。安全文明施工费暂定金额16202.47元。比选申请人在投标报价时，必须按照比选人给出的暂定价填报。签订合同时，将安全文明施工费单列并计入合同总价中。比选申请人应当确保安全文明施工费专款专用。结算时按合格标准计算，如安全文明施工综合评定结果为不合格，则不计取。12.1.4、建设工程竣工档案编制费比选申请人结合本工程的实际情况和国家及重庆市相关管理规定自行报价（由比选申请人承担）。12.2施工技术措施项目费:技术措施项目清单中以项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、工程量及计量单位列项的项目，比选申请人必须按比选人给出的施工技术措施项目清单进行报价，不得擅自改变比选人提供的施工技术措施项目清单中的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、工程量及计量单位，否则视为对比选文件不作实质性响应，其投标文件按废标处理。中标后不论何种因素影响，相应的综合单价不作调整，工程量根据经批复的施工组织设计、施工方案、现场收方资料按照《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）等规定的计量规则及工程量清单说明按实计量。比选人未给出而比选申请人认为需发生的技术措施项目由比选申请人综合测算纳入各分部分项清单的报价之中，结算时不额外增加施工技术措施项目清单，亦不额外支付费用。技术措施项目清单中以项为计量单位的项目，由比选申请人根据现场踏勘情况及本工程的实际情况结合自身施工组织设计，以项为单位自行报价，包干使用，结算时不论合同内工程量增减、设计变更等原因影响的工程量增减都不再调整。比选申请人不得新增或减少比选人发布的以项为单位的措施项目。13.本工程设置投标总报价最高限价和分部分项工程量清单综合单价报价最高限价。本工程投标总报价最高限价为678416.49元，其中安全文明施工费暂定金额为16202.47元。比选申请人的投标总报价和分部分项工程量清单综合单价报价均不得高于相对应的最高限价，否则其投标文件作否决投标处理。14.其他说明14.1.土石方外运或借土回填必须执行市政府2004年第164号文《关于对主城区易撒漏物质实行密闭运输的通知》的规定。本工程的填方部分填料比选申请人要服从比选人的统一调配，如比选人自行组织部分借土来源，则只计算回填碾压部分费用。比选人有权统一调配，比选申请人如不服从比选人调配土石方安排，对比选人增加外运造成损失的，比选人有权要求比选申请人赔偿相关损失费用。14.2.比选申请人必须的临时设施场地、施工所需的材料堆放和加工场地，以及本工程需要的回填土临时堆放场地等所产生的费用由比选申请人承担，并由比选申请人在投标报价中综合考虑。14.3.本项目招标土石方外运距离暂按工程量清单计算，施工时业主、监理、跟审单位（如有）现场确认的实测渣场运距如小于35km，按实际收方运距计算。如实际收方运距大于35km，则按35km计算，超过的运距比选申请人纳入投标报价综合考虑。14.4.本工程采用商品砼、商品砂浆、商品水稳层。14.5.按政策和合同约定的应由中标人交纳的各种保险费由比选申请人自行投保，保险费由中标人承担并支付，并根据企业自身和本工程情况，测算包含在相应的报价中。若因中标人未投保而造成的损失与费用由中标人自行承担14.6.比选申请人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、地质情况、进出场道路、储存空间、装卸限制、行车干扰及任何其它足以影响投标价格的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的费用增加或工期延长申请将不获批准。14.7.本项目因征地、拆迁问题所导致的阻工、停工，其工期顺延，大型机械设备二次或多次进出场台班费其他费用均纳入投标报价综合考虑。15.每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。16.进入投标报价的措施、风险费应考虑以下内容：16.1比选申请人为完成承包内容，按照国家现行有关建筑工程规范、规程要求，为保证工程质量、安全、工期、环保等各种因素必须采取的措施以及配套完成的工作内容所需的费用。16.2工程所需要的临时设施费及临时设施用地手续的办理及费用、安全文明标识、标牌及宣传费用。16.3施工用水用电接入费（向水电部门申请施工用水用电接口、变压器及施工用水增压设备及管线和水电表（包含场内、场外）的购置安装费用）由比选申请人自行负责。当施工用水用电容量不够或不能及时到位而（单次连续不超过10个工作日）必须采取临时措施，如增加柴油发电机，临时储水箱等，费用均纳入投标报价综合考虑。16.4远地施工增加费和施工机构迁移费。工程施工的周转性材料、中小型机械30km以外，从甲工地（或基地）至乙工地的搬迁运输费和场内运输费。16.5对施工区域、施工区域河道及周围的建（构）筑物、各种市政设施（桥梁、电杆、广告牌、通讯设施、地下管线、架空管线、文物保护建筑、苗木的保护工作等）的组织性保护措施费用。（不发生工程实体的保护）。16.6施工期间的临时排污费、噪声费、占道费、市容费等一切相关市政收费。16.7红线范围内所有施工临时道路、施工用市政道路的维护费用。红线外过路费、过桥费、施工用市政道路的维护费用等费用。16.8与本项目有关的施工过程中与相关部门发生协调的一切费用。16.9各种赶工措施费、夜间施工的手续办理及其费用。16.10防止土石塌方的非实体性保护措施费。16.11施工过程中地表水和雨水的降、排水的费用，地下水降水、排水的组织性措施费用。16.12保证交通顺利通行的行车、行人干扰措施费。16.13为满足施工需要所必须发生的，施工区域内配合其他单位对已建成构建筑物及设施的拆除、恢复施工的配合费用。16.14比选申请人为了保证本项目的顺利实施而配合交警采购的相关交通设施以及派驻人员组织与管理交通秩序由此产生的费用。16.15施工范围内交通组织与管理由此而产生的费用。16.16对所有管线单位配合、保护（不发生工程实体的保护）产生的费用。16.17比选人提供本工程地下管网现状图，但不保证与现场完全吻合，比选申请人应现场核实，否则，由此产生的失误应由比选申请人承担。比选申请人在施工过程中应考虑施工红线范围内原有道路各类水、电、气、讯等管线存在所造成施工难度、考虑配合管线迁改施工、配合管线维护所产生的窝工损失、为了保护地下管网应由机械进行开挖的路面，采用人工施工、施工过程中承包商派人定期对施工范围内管网进行巡视的费用。由于比选申请人施工不当、保护不力造成对管线的损坏应由承包商自行负责，以上属对管网进行保护的非实体性费用，应纳入报价中，结算不作调整。而在实施过程中如采用挡墙、护墩等实体性保护措施的工程量，根据经批复的施工方案，现场实际收方工程量，按实结算纳入结算。16.18配合其他施工单位所产生的施工配合费、总承包服务费。16.19一个合格承包商所能合理预见的风险。17、投标货币：本工程的投标应以人民币报价。3.2.3是否接受调价函□是√否3.3.1投标有效期90日历天（从提交投标文件截止日起计算）3.4.1投标保证金投标保证金的交纳方式：比选申请人可选择以下二种方式之一。方式一（一）投标保证金交款形式：1.投标保证金缴纳(1)为便于各比选申请人顺利、快捷的缴纳投标保证金，请及时在沙坪坝区公共资源交易中心完成“投标单位银行基本账户登记备案”。登记备案流程详见：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网站，“登记专区”栏目中“投标单位银行基本账户登记备案须知”。注：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网站须从重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（/shapingbaweb）“公众服务平台”点击进入。(2)比选申请人必须于比选申请截止时间前将保证金从本单位基本账户转入本项目指定的保证金账户（本项目保证金账号由母账号和子账号共同组成，账户信息见本项目比选公告）。(3)本项目采用网上报名方式报名，以该项目比选公告规定的账号、方式、金额缴纳投标保证金的视为有效报名，否则其报名无效。（二）投标保证金的金额投标保证金人民币13500.00元，（大写：壹万叁仟伍佰元）。（三）保证金到账时间在比选申请截止时间前投标保证金专用账户收到的投标保证金为有效投标保证金。二、投标保证金的退还中选通知书发出5个工作日内，交易中心向中选候选人以外的其他比选申请人退还投标保证金；收到经项目监督部门备案的合同副本（复印件）和比选人的书面意见后5个工作日内，交易中心向中选人和其他中选候选人退还投标保证金。方式二一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金1.纸质投标保函交纳形式及要求：（1）缴纳形式：比选申请人提供不可撤销且见索即付的银行保函；（2）具体要求：比选申请人须在比选申请文件投标保函部分提供银行开具的投标保函正本复印件，投标保函正本原件随其他要求提供的原件一并放入原件袋中，在递交比选申请文件时一次性递交。退还原件袋时，投标保函正本原件不退还，由比选人保管。投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目比选人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间保持一致。不满足上述要求的纸质投标保函无效。2.以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额：13500.00元整（人民币）3.比选申请人须确保其递交的纸质投标保函能在重庆市中心城区（区县项目应在重庆市中心城区或项目所在区县）相关银行核验真伪，并在比选申请文件投标保函部分“其他资料”中提供纸质投标保函的核验地点、方式和联系人，否则该纸质投标保函视为无效。4.比选申请人递交的纸质投标保函原件应与比选申请文件中提供的纸质投标保函扫描件一致，否则由评标委员会作否决投标处理。5.在发出中标通知书前，比选人应当对比选申请人（至少中标候选人或中标人）的纸质投标保函开展核验。比选人按照比选申请人提供的核验地点、方式和联系人等信息无法对该纸质投标保函进行核验的，或发现比选申请人递交的纸质投标保函弄虚作假的，对已取得中标候选人资格或中标资格的比选申请人，取消中标候选人资格或中标资格，给比选人造成损失的，比选申请人依法承担赔偿责任。比选人对纸质投标保函无法核验的，应当报行政监管部门依法依规处理；对纸质投标保函弄虚作假的，应当报行政监管部门和公安机关依法依规处理。二、纸质投标保函的退还、注销比选人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标通知书，同时向除中标候选人以外的其他比选申请人退还纸质投标保函正本并书面通知相关银行本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由比选申请人与银行协商。比选人应在法定时间内和中标人签订合同，并同时书面通知相关银行向中标人和其他中标候选人注销纸质投标保函。具体注销事宜由比选申请人与银行协商。3.5资格审查资料详见本须知前附表1.4.1条。3.5.2近年财务状况的年份要求2020年度3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近3年（竣工时间为2019年1月1日起至投标截止之日止）。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求比选申请文件应用不褪色的材料书写或打印，并由比选申请人的法定代表人或其委托代理人在比选文件规定的位置按比选文件要求签字或盖章、盖单位法人章。委托代理人签字的，比选申请文件应附法定代表人签署的授权委托书。比选申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位法人章或由比选申请人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。未按上述规定执行的，交由评标委员会作否决投标处理。3.7.4投标文件份数投标文件正本1份、副本1份，电子版形式（光盘或U盘）1份。《技术方案》一式2份，不分正副本。当副本和正本不一致时，以正本为准。否则由评标委员会作否决投标处理。电子版形式（光盘或U盘）中的商务部分：应包含商务部分全部excel格式预算表格，工程量清单综合单价分析表无须装订入投标文件纸质版中，但清单项目的综合单价分析表（excel格式）必须刻入（光盘或U盘）中。电子版形式（光盘或U盘）装入投标函袋中。3.7.5格式要求1、本工程技术部分采用暗标评审，应将投标函部分、经济部分、技术部分、资格审查部分各自分别装订成册，投标保函部分（如有）无需装订。2、装订（1）投标保函部分（如有）的装订要求应按照第八章规定的格式提供，无需装订，不编页码。（2）投标函部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，标注页码。（3）经济部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，标注页码。（4）技术部分的装订要求《技术方案》面页使用A4厚型白纸面页，用初号仿宋字体居中标明“技术方案”；在页面右下角加盖投标单位章后沿密封线折叠成腰约10cm左右的等腰直角三角形密封；面页除了“技术方案”四字和右下角密封处印章外（加盖投标单位章后沿密封线折叠成腰约10cm左右的等腰直角三角形密封）不得有其他印记；密封后的面页及整个《技术方案》均不得出现白页、残页和倒页，不得显示与投标人企业有关的任何信息及与本工程无关内容（面页由投标人按比选文件中提供的电子文档格式用A4厚型白纸打印，加盖单位法人章后其面页的反面以不得显示出单位法人章单位名称为准）；《技术方案》文本部分的纸张采用A4白纸，文本部分的文字采用四号仿宋字体；图表部分的纸张采用A4或A3白纸，图表内的字体、字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何一项，其比选申请文件《技术方案》符合性评审不合格。（技术方案原则上不超过200页。）（5）资格审查部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，标注页码。4.1.1投标文件的密封1.比选申请文件袋用“投标保函部分”袋（如有）、“投标函部分”袋、“资格审查资料”袋以及“比选申请文件”大袋；按规定密封并加盖比选申请人单位公章（鲜章）。2.投标保函正本复印件装入“投标保函部分”袋，单独封装并在袋上加盖比选申请人单位法人章，同时应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。3.投标函部分和电子版形式（光盘）装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖比选申请人单位公章（鲜章）。4．商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在袋上加盖比选申请人单位公章（鲜章）。5.本次比选技术部分采用暗标评审，技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。6.资格审查资料装入“资格审查资料”袋中，密封并加盖比选申请人单位公章（鲜章）。7.“投标函部分”、“商务部分”、“技术部分”、“资格审查资料”袋等小袋装入“比选申请文件”大袋中，密封并在大袋上加盖比选申请人单位公章（鲜章），同时“比选申请文件”大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。注：“投标函部分”袋、“商务部分”袋、“资格审查资料”袋只为方便投标文件分装，不作为判定密封合格与否的条件。但为了方便开标，请各比选申请人主动配合，按要求分装。4.1.2封套上写明应在“投标文件”大袋和“投标保函部分”袋封套上写明如下内容：比选申请人名称：（项目名称）比选申请文件在年月日时分前不得开启4.2.2递交投标文件地点4.2.3是否退还投标文件√否是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心开标室（具体请登陆重庆市沙坪坝区公共资源交易中心（sdf.lkj//）查询或递交文件当日见交易中心大厅电子显示屏）。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：1.宣布开标纪律；2.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；3.公布在比选申请截止时间前递交比选申请文件的比选申请人名称，并点名确认比选申请人是否派人到场；4.核验参加开标会议的比选申请人的法定代表人或委托代理人本人身份，以确认其身份合法有效；如委托代理人参加开标会议的，出示法定代表人身份证明（需手持一份原件）、法定代表人授权委托书（需手持一份原件）和委托代理人身份证（原件）；比选申请人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书（委托代理人必须为本单位人员，至少提供2021年2月至2022年2月以投标单位（比选申请人）的名义连续缴纳的养老保险证明复印件,包含个人身份证号码、参保号、缴费期限、验证码（或带验证网址）等内容），且其授权委托书符合比选文件规定的格式。若不按要求提供或提供不完整的，当场退还比选申请文件；5.展示投标保证金缴款情况，未在规定时间将投标保证金打入指定账户的或未在规定时间按比选文件规定交纳纸质投标保函的，当场退还其比选申请文件。6.密封情况检查：比选申请人或者其推选的代表检查比选申请文件的密封情况并确认。7.设有最高限价的，公布最高限价；8.随机开启比选比选申请文件，公布比选申请人名称、比选申请文件的递交情况、比选申请报价、工期及其他内容并记录在案；9.开标现场通过招标投标信用平台查询比选申请人信用状况，形成《比选申请人信用状况一览表》，记录比选申请人不良行为计分情况以及是否进入红名单重点关注名单、黑名单等信息。10.比选申请人代表、比选人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；11.开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：3人。评标专家确定方式：由比选人按法律法规及相关规定依法组建比选评标委员会。7.1是否授权评标委员会确定中标人是√否,推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。7.3.1履约担保1）履约担保金额：为中标金额的10%；2）担保方式：银行转账或银行保函。3）提交时间：采用银行转账+银行保函方式递交的，中标人应在中标通知书发出后7日内汇入比选人指定帐户，不计息。4）退还方式：在竣工初步验收合格后,一次性无息退还。注：中标人须从其企业基本账户将相应的担保金额打入比选人指定的账户。8.1重新招标有下列情形之一的，比选人可以重新竞争性比选：（1）经评标委员会评审后否决所有投标的；（2）比选的项目的部分投标被否决，导致有效比选申请人不足三个的。（3）法律法规规定的其他情形。8.2二次招标和不再招标重新竞争性比选后比选申请人仍少于3人，按法定程序开标和评标，确定中标人，经评审无合格比选申请人，报经原审批部门批准可以不再比选。9.1对比选人的纪律要求比选人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与比选申请人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止比选人与比选申请人串通投标。有下列情形之一的，属于比选人与比选申请人串通投标：（1）比选人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他比选申请人;（2）比选人直接或者间接向比选申请人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）比选人明示或者暗示比选申请人压低或者抬高投标报价；（4）比选人授意比选申请人撤换、修改投标文件；（5）比选人明示或者暗示比选申请人为特定比选申请人中标提供方便；（6）比选人与比选申请人为谋求特定比选申请人中标而采取的其他串通行为。9.2对比选申请人的纪律要求比选申请人不得相互串通投标或者与比选人串通投标，不得向比选人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；比选申请人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于比选申请人相互串通投标：（1）比选申请人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）比选申请人之间约定中标人；（3）比选申请人之间约定部分比选申请人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的比选申请人按照该组织要求协同投标；（5）比选申请人之间为谋取中标或者排斥特定比选申请人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为比选申请人相互串通投标：（1）不同比选申请人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同比选申请人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同比选申请人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同比选申请人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同比选申请人的投标文件相互混装；（6）不同比选申请人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。比选申请人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。根据七部委联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》第12号第二章第十三条评标委员成员会应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。在评标过程中评标委员会成员不客观公正、不认真履行评标委员会职责，由有关行政监督部门可根据《重庆市招标投标条例》第六章第五十一条责令改正，对情节严重的评标委员会成员，取消其评标委员会成员资格，另行抽取评标专家重新进行评审。10需要补充的其他内容10.1工程招标投标交易费/10.2结算原则详见专用合同条款竣工结算原则10.3投诉处理1、比选申请人或者其他利害关系人就本项目的评标结果等事项提出异议或或投诉，应当先向比选人提出异议；比选人应当在规定时间内答复；对比选人的答复不满意，或比选人未答复的，可向行政监督部门投诉。2、行政监督部门依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号（根据九部门2013年第23号令修正））、《重庆市招标投标活动投诉处理实施细则》（渝发改标[2014]1168号）等法律法规文件处理投诉。3、投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。10.4工程进度款支付方式（1）本工程预付款为中标金额的15%。

（2）承包人签订施工合同,并将主要材料设备进场后，发包人将15%预付款支付到承包人帐户上。承包人提交本月申请进度款的单位工程的质量检测、试验检测、隐蔽工程记录等所有资料经监理工程师、现场代表审核后，以经发包人审核产值的70%支付支付工程进度款（工程竣工初验前支付的工程款（含15%预付款）不超过中标合同价款总额的85%）。工程经初步验收合格后，向发包人提交两套完整合格的竣工资料，报送监理单位审核，监理单位审核完成后报发包人复核，经发包人委托的工程造价咨询单位结算初步审核后，提交支付申请经批复后十个工作日内，支付至结算审核金额的85%。

承包人配合发包人报送结算资料至区财政局或区审计局，配合完成项目结算审计，待区财政局或区审计局审计完成后，提交支付申请经批复后十个工作日内，支付至审计金额的97%。

（3）工程质量保修1年。

（4）质量保金的支付方法：工程质量保修期（缺陷责任期）满1年，缺陷责任期满及质量缺陷整改完毕达到国家有关验收标准和接收单位要求并移交接收单位后，提交支付申请经批复后一个月内无息支付质保金。10.5特别提示21、比选人将进一步核查比选申请人在投标文件中的提供的资料，若在评标后有比选申请人投诉，比选人核查并经查实或评标委员会发现比选申请人提供了虚假资料，评标委员会将对比选申请人的投标文件作否决投标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间或合同谈判过程中有比选申请人投诉或经比选人核查并经查实发现作为中标候选人的比选申请人提供了虚假资料，比选人将取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现比选申请人提供了虚假资料，比选人将从工程支付款或履约保证金中扣除不超过签约合同价的10%的金额作为违约金。2、排名第一的候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照比选文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，比选人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。3、按重庆市城乡建设委员会《关于印发建筑业从业人员平安卡管理制度实施方案（试行）的通知》（建设单位按渝建发〔2013〕65号及相关文件精神要求执行）：建设单位应将实施平安卡管理系统纳入比选文件和工程合同，并在项目开工前按规定拨付安全生产与文明施工措施费，督促施工单位建立平安卡管理系统。（二）施工单位应积极主动推行平安卡管理制度，指导、督促项目部实施平安卡管理系统，并运用平安卡管理系统加强对施工现场的管理。10.6招标代理费本项目招标代理费以6500元包干计取。中标人在领取中标通知书时，一次性足额向招标代理机构缴纳。10.7低价风险担保低价风险担保：中标价低于最高限价的85%时提供；1.1低价风险担保的形式：现金或不可撤销的见索即付银行保函；1.2低价风险担保的金额：（最高限价×85%-中标价）×3倍（低价风险担保的金额如果超过最高限价的85%时，则按最高限价的85%提供低价风险担保的金额）；[提示：红名单中的中标人低价风险担保金额减半]1.3低价风险担保的提交时间：中标候选人公示结束后5个工作日内，中标人按担保金额向比选人提交低价风险担保；中标人因自身原因未按中标通知书规定的时限与比选人签订合同的，比选人有权扣除其低价风险担保并取消中标资格；招标投标行政监督部门应当按照信用管理办法的规定，对不良行为直接记12分，纳入重点关注名单，进行相应惩戒。1.4低价风险担保的期限：自提交低价风险担保之日起至最终竣工验收合格之日止；1.5低价风险担保的退还时间：工程最终竣工验收合格后10个工作日内无息退还。1.6采用经评审最低投标价法的项目，拟中标人或者中标人放弃中标项目，无正当理由不与比选人签订合同，在签订合同时向比选人提出附加条件或者更改合同实质性内容，或者拒不按照比选文件规定提交低价风险担保或履约担保的，取消其中标资格，投标保证金不予退还，给比选人造成的损失超过投标保证金数额的，拟中标人或中标人应对超过部分予以赔偿。备注：当中标人或拟中标人未按时提交低价风险担保，且属于可以延长低价风险担保提交期限的特殊情形时，经招标人同意，可适当延长低价风险担保的提交期限。1.7、投标总报价低于最高限价85%的，比选申请人应在编制比选申请文件时，在投标函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第八章投标文件格式。

1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目比选人：见比选申请人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见比选申请人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见比选申请人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见比选申请人须知前附表。1.1.6本标段建设规模：见比选申请人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见比选申请人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见比选申请人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见比选申请人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见比选申请人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见比选申请人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见比选申请人须知前附表。1.4比选申请人资格要求（适用于资格后审）1.4.1比选申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件、营业执照及安全生产条件：见比选申请人须知前附表；（2）财务要求：见比选申请人须知前附表；（3）业绩要求：见比选申请人须知前附表；（4）投标截止日投标资格情况要求：见比选申请人须知前附表；（5）项目经理资格：见比选申请人须知前附表；（6）其他要求：见比选申请人须知前附表。1.4.2比选申请人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和比选申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按比选文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体资质；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3比选申请人不得存在下列情形之一：（1）与比选人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内的；（11）财产被接管或冻结的；（12）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得在同一标段中同时投标。1.5费用承担比选申请人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对比选文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1比选申请人须知前附表规定组织踏勘现场的，比选人按比选申请人须知前附表规定的时间、地点组织比选申请人踏勘项目现场。1.9.2比选申请人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除比选人的原因外，比选申请人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4比选人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供比选申请人在编制投标文件时参考，比选人不对比选申请人据此做出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1比选申请人须知前附表规定召开投标预备会的，比选人按比选申请人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清比选申请人提出的问题。1.10.2比选申请人应在比选申请人须知前附表2.2.4规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达比选人，以便比选人澄清。1.10.3比选人在比选申请人须知前附表规定的时间内，将对比选申请人所提的问题进行澄清。该澄清内容为比选文件的组成部分。1.11分包比选申请人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合比选申请人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离比选申请人须知前附表允许投标文件偏离比选文件某些要求的，偏离应当符合比选文件规定的偏离范围和幅度。2.比选文件2.1比选文件的组成本比选文件包括：（1）投标邀请书；（2）比选申请人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）比选申请人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件的组成部分。2.2比选文件的澄清2.2.1比选申请人在购买比选文件后，应仔细检查比选文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在须知前附表规定时间内提出。2.2.2比选人对所有比选申请人提出的问题进行回答，但不指明问题的来源，并按须知前附表规定的时间和形式发布。2.3比选文件的修改按照本章2.2比选文件的澄清相关内容及方式执行。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）技术方案；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表（如有）；（9）资格审查资料；（10）比选申请人须知前附表规定的其他材料。3.1.2比选申请人须知前附表规定不接受联合体投标的，或比选申请人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1比选申请人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2比选申请人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在比选申请人须知前附表规定的投标有效期内，比选申请人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，比选人以书面形式通知所有比选申请人延长投标有效期。比选申请人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；比选申请人拒绝延长的，其投标失效，但比选申请人有权收回其投标保证金。（适用于投标保证金采用银行转账形式的）3.4投标保证金3.4.1比选申请人在递交投标文件的同时，应按比选申请人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金缴纳形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合比选申请人须知前附表的规定。3.4.2比选申请人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。3.4.3投标保证金（投标保函）退还：见比选申请人须知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）比选申请人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按比选文件规定提交履约担保；（3）违反本章9.2条对比选申请人的纪律要求的；（4）法律法规和本比选文件规定的其他情形。3.4.5（1）投标保证金为无条件担保；（2）投标保证金的受益人为比选人。3.5资格审查资料详见比选申请人须知前附表1.4.1内容。3.6备选投标方案除比选申请人须知前附表另有规定外，比选申请人不得递交备选投标方案。允许比选申请人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照比选文件要求编制的投标方案的，比选人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足比选文件实质性要求的基础上，可以提出比比选文件要求更有利于比选人的承诺。3.7.2投标文件应当对比选文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。3.7.3按本章比选申请人须知3.7.3款执行。3.7.4投标文件的份数见比选申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位法人章，否则作否决投标处理。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见比选申请人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本密封见比选申请人须知前附表。4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见比选申请人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1比选申请人应在比选申请人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2比选申请人递交投标文件的地点：见比选申请人须知前附表。4.2.3除比选申请人须知前附表另有规定外，比选申请人所递交的投标文件不予退还。4.2.4比选人收到投标文件后，向比选申请人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，比选人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在比选申请人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，比选申请人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知比选人。4.3.2比选申请人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。比选人收到书面通知后，向比选申请人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点比选人在比选申请人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和比选申请人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有比选申请人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序详见比选申请人须知前附表5.2开标程序。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由比选人依据法律法规和相关规范性文件组建的评标委员会负责。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）比选申请人或比选申请人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与比选申请人有利害关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，比选人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照比选文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，比选人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见比选申请人须知前附表。7.2中标公示及中标通知比选人在收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日。在本章第3.3款规定的投标有效期内，且未有比选申请人的异议与投诉，比选人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按比选申请人须知前附表规定的金额、担保形式和比选文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向比选人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合比选申请人须知前附表规定的金额、担保形式和比选文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给比选人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1比选人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据比选文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给比选人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，比选人无正当理由拒签合同的，比选人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，比选人可以重新公开竞争性比选：（1）经评标委员会评审后否决所有投标的；（2）公开比选的项目的部分投标被否决，导致有效比选申请人不足三个的。（3）法律法规规定的其他情形。8.2二次招标和不再招标重新竞争性比选后比选申请人仍少于3人，按法定程序开标和评标，确定中标人，经评审无合格比选申请人，报经原审批部门批准可以不再比选。9.纪律和监督9.1对比选人的纪律要求比选人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与比选申请人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止比选人与比选申请人串通投标。有下列情形之一的，属于比选人与比选申请人串通投标：（1）比选人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他比选申请人；（2）比选人直接或者间接向比选申请人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）比选人明示或者暗示比选申请人压低或者抬高投标报价；（4）比选人授意比选申请人撤换、修改投标文件；（5）比选人明示或者暗示比选申请人为特定比选申请人中标提供方便；（6）比选人与比选申请人为谋求特定比选申请人中标而采取的其他串通行为。9.2对比选申请人的纪律要求比选申请人不得相互串通投标或者与比选人串通投标，不得向比选人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；比选申请人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于比选申请人相互串通投标：（1）比选申请人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）比选申请人之间约定中标人；（3）比选申请人之间约定部分比选申请人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的比选申请人按照该组织要求协同投标；（5）比选申请人之间为谋取中标或者排斥特定比选申请人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为比选申请人相互串通投标：（1）不同比选申请人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同比选申请人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同比选申请人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同比选申请人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同比选申请人的投标文件相互混装；（6）不同比选申请人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。比选申请人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。根据七部委联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》第12号第二章第十三条评标委员成员会应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。在评标过程中评标委员会成员不客观公正、不认真履行评标委员会职责，由有关行政监督部门可根据《重庆市招标投标条例》第六章第五十一条责令改正，对情节严重的评标委员会成员，取消其评标委员会成员资格，另行抽取评标专家重新进行评审。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉比选申请人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见比选申请人须知前附表。第三章评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表评标办法中的评审内容必须和投标人须知中的对应内容一致，若投标人须知中未作要求的内容，不得列入评标办法作为评定依据。条款号评审因素评审标准1评标办法本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的投标人中按报价由低到高推荐中标候选人。若出现投标人投标报价相同的，以“投标人在红名单中优先”的原则排序，投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准；投标人均在红名单中或均不在红名单中的，由评标委员会按照投票的原则排序。2.1报价排序对报价不高于最高限价的所有投标人的投标文件，按照报价由低到高的顺序排列。2.2符合性审查取报价排序前5名（若实际投标人数量小于勾选数量，则全部纳入）进行符合性审查。符合性审查内容：技术方案评审、资格评审、形式评审、响应性评审。符合性审查合格的投标人中，报价最低的成为第一中标候选人，报价次低的成为第二中标候选人，依次类推。2.2.1技术方案评审标准技术方案形式要求是否符合第二章投标人须知前附表第3.7.5项要求：符合/不符合对工程施工重点、技术关键点的理解和认识评标委员会对投标人递交的技术方案进行综合性评审，综合评判是否满足本工程需求：满足/不满足。施工方案与技术措施质量管理体系与措施安全管理体系与措施环境保护管理体系措施工程进度计划与措施资源配备计划2.2.2资格评审标准资质条件符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。营业执照符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。安全生产条件符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定投标截止日投标资格情况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理资格要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.2.3形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，依法变更名称的应提交相应证明材料。投标函签名盖章投标函格式规定签名、盖章的位置有法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）、加盖单位法人章。投标文件格式符合第二章“投标人须知”第3.7款