智慧城市平安城市解决方案

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城市”是“智慧城市”的一个重要组成部分。“平安城市”建设从二十世纪初期年开始兴起晌，棋“康平消安慢城坦市招”诚建必设给的则内旱容欲随开着原社清会何管蜘理铸的泥创卷新绕和骡信哑息冬技标术写的汉进陕步驻而某变酬得口更旧加鞭先忧进旧、勾更垄加震丰列富虑多诊彩透。怒近杯来恶，箩公这安胞部狠向就全巧国延公要安套机丙关等部眼署沙了角视砌频尸图法像壮信啄息热整忍合撤与睬共吧享揪工惨作龄任赶务想：年“已以汽视黑频兽图爬像栽信城息愉共舱享捉平桐台贫建慢设华为抬核腊心犯，鲁全距面树建巷设胶和遍优划化拘视妨频缓监鞋控齿系茫统疼及淋共强享浊平杨台贞，炼建贪立册和朵完星善摇视锅频既图符像胶信告息得深好度托应纤用勉机玩制略，掠推吩动姓跨直区耳域胃、粘跨蔑部梢门驶、托跨尿警己种那的愁视炸频撒监张控茅系井统兆有夺效锡整肚合眨和荐视森频翅图酬像今信筹息绪共斤享蒸，脖提式升恳公冒安接机细关设核旅心鞭战职斗街力守，甲深午入纹推打进合公仗安肚机易关载科治技刮强鸟警锈工等作缝，遮预结防控打吉击谱违缸法句犯杠罪孙、轿维边护忽社罢会往稳望定诵”吩，和这冷一住任萝务闻的承目麻标上旨堂在洞2蝶0蝴1青5役年栗之帅前水，捏完爸成恨全漫国字公临安码机象关滑科矩技溜强甩警醒建腰设首的佳技掀术贩升府级腥。缩不须难嫩看花出队，压目墨前垮“靠平牙安叫城己市钞”耻建岔设役重酸点辣已庸经预不朱是高视区频垂有靠没击有滑的适阶废段遭，垄齿而唉是泰提秘升窗到烦视柿频鄙综锻合曲应贷用岭的想“勤智蒸慧任型锐平爸安舞城沉市车”符的干建枯设绒阶轰段夏。培“豪智认慧宁型熔平拘安廉城熊市路”兼的肿目涉标许是戒做艘到茧社绢会氧安迅全佩、嘱食拳品嚷安腾全桌、枝生呈产步安启全哗、拒交亏通科安寒全课、慌住的宅脾安写全绑…“智慧型平安城市”目前已从大安防体系过度到应急指挥体系。在可视化防控方面，以治安应用为主线的大联网问题、大集成问题目前已经很好的得到了解决，以此为依托可进行情报分析研判、数据挖掘、串并案、预测预警等应用。在可视化指挥方面，各警种（治安、刑警、交警、消防、城管等）及相关联动机构实现紧密配合完成实战应用。目前已经承建包括2008奥运安保、上海世博安保、平安武汉、长沙天网工程等多个国际水准“智慧型平安城市”项目。“智慧型平安城市”总体框架如下图分为设备接入层、数据资源层、中间件层、业务应用层、界面展现层。智慧型平安城市总体框架设备接入层设备接入层指视频监控设备、报警设备等外场子设备的接入，同时涉及到接入安全、接入数据处理、协议解析、网络通信等。数据资源层数据资源层包括基础数据、地图数据、车辆信息、人口信息、案件信息、设备信息等数据资源。中间件层中间件层主要实现不同操作系统、不同数据库之间跨平台的分布式应用，可以再不改变原有系统的前提下实现已有系统的信息整合。业务应用层业务应用层：实现实时预览、视频轮巡、语音对讲、报警联动、图像抓拍等基础功能；实现车辆布控、轨迹分析、区域碰撞、警情研判、人脸识别、身份信息采集等实战功能；实现设备管理、用户管理、权限管理、日志管理等管理功能。治安防控“智慧型平安城市”依托大规模视频监测网络的建立，通过自动化和智能化手段来提高公安部门事前预警、事中指挥、事后侦查的能力，服务于治安防控、案件侦查、情报研判、维稳处突、反恐防暴、规范执法、社会服务等公安业务。在案件发生时可根据需要设置视频跟踪预案，自动控制摄像机转换到需要重点监控的部位。可对摄像机进行视角、方位、焦距、光圈等的调整，还可以对摄像机的雨刷，加热器等辅助设备进行控制。浏览图像时，可选择电子放大功能，对某区域的图像画面进行放大，放大到整个窗口。可通过网络对讲功能对案件发生地周边情况进行布控。报警接受消息显示在报警信息栏中，选择有关联信息的报警消息，可查看报警信息所关联的图片或关联录像，在回放录像时可以进行快进慢放，暂停，单帧前进，裁剪，抓图等操作。案件侦查之扇形追踪案件高发区域监控预案应急指挥视频图像提供应急指挥的全过程可视化支撑，满足事件现场、指挥中心指挥调度、兵力集结和投送路径监控，以及现场视频接入和传送、现场临时接入、3G单兵视频传送。通过系统和GIS地图的集成，利用缓冲区分析功能，按离警发位置一定距离建立缓冲区，确定在此警发范围内的所有移动警力，指挥中心可对框选区域内的移动警力实行语音调度，指挥警力进行现场救援。通过GIS地理信息系统，不仅完成地域管理和分布的快速查询与定位，还可以结合GPS系统进行直观的位置显示，跟踪和定位，并且记录移动目标的轨迹，在需要时进行回放。采用与移动目标卫星定位（GPS）系统联网的接口以及相应的应用模块，只要定位系统开通，应用模块通过接口取出GPS定位数据，此时移动目标的图标就能够与视频图像等图标一起在GIS系统中动态显示；当定位系统报警、或者人工启动锁定某个目标时，GIS应用平台便会调度视频图像信息系统按照设定的预案，自动调度相关的视频图像置于指定的预制位，同时结合GPS、移动警务通系统，可以进行警员、警车的实时定位和展现。应急指挥之兵力投送应急指挥之图上推演案件侦查“智慧型平安城市”平台可结合公安部门侦查破案的应用需求，在平台基本应用的基础上，增加视频侦查应用功能，视频侦查应用系统的设计与建设，以视频监控资源联网为基础，旨在将视频图像转化为一线战斗力，创新地形成“由图像到人车、由人车到轨迹”的侦查模式；以规范公安用户视频侦查业务流程为目标，变被动的视频图像为主动的目标信息，提供“从哪里来、到哪里去、沿途干什么、落脚点在哪里”的可视化、立体化的全景式研判分析，提高民警的办案效率，推动公安机关的信息化建设。分段播放嫌疑目标轨迹展示智慧水务未来几年物联网将会在社会安全、智能交通、物流、水务、安居、国防军事等十大领域重点部署，水务系统是其中重要的组成部分之一。所谓“智慧水务”，就是在常规的水处理、管理技术之上，结合物联网、信息、控制等技术，对自来水、污水、中水，饮用水等各种水处理设施的运行数据、水质及时监测，从而有效提高水务管理的智能化和及时性。简单地说，城市发展建设中，水多了少了脏了浑了，通过高科技就能“运筹千里之外”。基于长期的视频监控、物联网相关技术的研究，将视频感知技术应用于国内水务领域，在国内大力开展水务智能监测技术的研发，有相应的产品和解决方案。“智慧水务”总体框架如下图分为设备感知层、传输层、应用层。智慧水务总体框架感知层感知层包括传感器节点、射频标签、手机、PDA、个人电脑、监控探头等。传输层传输层主要包括无线传感网、P2P网络、网格计算网、云计算网、INTERNET网、移动通信网、无线局域网等。应用层包括防洪管理、水面区域管理、重要设备管理、城乡供排水监测调度、湖泊河道管理等。重点区域智能监控在堤坝、水库等区域经常出现人员不看警示，进行堤坝攀爬、在水库里游泳等事件，经常出现安全事故。由于区域范围很大，很难做到人员24小时值守。解决这些棘手问题，可以通过视频监控系统，有效地构成虚拟防线。对于所有穿越警戒线的物体实现及时预警，同时报警、联动、目标远程捕捉、目标实时跟踪，实现早期判断，提供充足的时间便于准确决策和及时响应。可以在禁区设置视频警戒线，在检测人翻越堤坝、行船漂浮物进入堤坝或水域警戒区情况发生时，及时发出报警。人员翻越堤坝智能检测水域警戒区智能检测重要设备安全检测水力工程设备多在室外，而且多是无人值守的水电设备，禁止人车物进入是保证设备安全的前提条件。通过对无人值守的地点设置警戒区域，即使无人值守，也可以在设定区域突然出现入侵的物体时，及时发出报警信号，通过声音预警、手机预警等方式通知管理人员。进去安全区域智能监控防汛抗洪在防汛抗洪中，堤坝水位可视化是防止洪灾的关键手段，通过可视化管理，相关人员只需在监控指挥室即可对现场情况全盘掌控，安装在堤坝上的摄像机使得监测点现场的水位、水流情况一目了然，通过与水文水情系统的对接，更能及时联动现场预置位。视频拼接系统的应用，可以将多个前端传来的图像进行拼接，去除重合部分，校正部分形变，最后拼接为一整幅高分辨率全景图像，尤其适用于堤坝的大范围监控。随着视频分析技术的提升，水位警戒线分析、标尺刻度分析等应用也日趋完善，开始被频繁提及并投入试用。车载、单兵视频系统的应用，使得中心能够视频联线现场，及时反馈现场信息，为决策提供有力支持。防汛抗洪水位检测生态水可视化管理对生态水的实时监控管理是“智慧水务”很重要的组成部分，在区域范围内实时了解水库、河道、湖泊水质水体情况、水环境质量等信息有助于对水资源的管理。由于在区域范围内需要监管的资源点数多，范围广，对管理提出了严峻的挑战。通过可视化管理，相关人员只需在监控指挥室即可对水库、河道、湖泊的水质水体情况进行实时的掌握。对于重要监测区域，能够设置巡检预案，定时进行轮巡，以便及时发现异常污染事件。随着视频分析技术的提升，水面出现不明物体（如水面垃圾堆积、各类藻类污染等）也能得到及时的告警。水库实时监控河道实时监控城乡供排水监测为保障城乡居民的正常生活，防止城乡断水和大面积积水等事件的发生，可以通过对水源地、水厂供水量、管网压力、城市下立交及城乡易积水区域的实时信息采集传输和模型分析，及时掌握供排水状况，日常性进行取水、供水和泵站排水的调度。在水泵站部署监控系统尤为重要。除了传统的视频监控外，泵站还可部署温湿度传感器、水浸传感器等设备来保障泵房的运行环境及安全。2012北京的那场大雨大家一定记忆犹新，假设一个地方下了一场暴雨，将给城市排水造成极大的压力。一个覆盖全域的水务物联网存在，就可以把各种情况、数据看得一清二楚，比如在某些低洼区域部署水浸传感器，一旦水面超过警戒水位即可联动现场声光报警器，预先对进入车辆进行警示。智慧城管当前很多城市已经建成的数字城管系统中，虽然已经建立了大屏幕监督指挥系统，并共享了公安、交通、人防、城市应急等部分视频资源，但由于业务管理的不同和安全技术问题，城市管理对定向视频监控的需求仍尚未完全实现。如公安的监控探头，虽然数量众多，但是其首要目标是为城市的公共安全服务，因城管和公安的监控目标、目的不一样，导致公安的视频信息很难被城管有效使用，造成了资源配置的不合理。而且早期公安、交通、人防、城市应急建设的监控探头大多采用模拟摄像机，最高分辨率只能达到4CIF，能满足“看的见”需求，但远远满足不了“看的清”需求，视频信息利用率低下。为了更好的实现视频监控系统在城市管理中的作用，提高城市管理工作的效率，扩大城市管理问题发现的来源，进一步发挥数字城管的效能，建立城管专属的视频监控系统并与相关部门进行视频资源共享，已经成为数字化城管系统发挥能效的技术手段和有力保障。结合当前其它城市已建数字城管监控系统的现状，我们提出了“高清、智能、联网、整合”的总体建设思路。整个智慧城管在架构上分为五个层次，如下图：智慧城管总体框架基础硬件支撑层和基础软件支撑层是支持整个系统运行必要的系统硬件和环境，网络基础设施包括了电子政务网、视频监控专网、无线通信网络等。应用支撑层应用支撑层通过中间件技术、构架构件技术、工作流技术、XML语音等为整个管理平台提供了关键技术支持。应用业务层应用业务层实现了整个视频监控管理平台的业务应用功能，面向数字城管监督指挥中心工作人员、各相关专业部门、各级领导和综合部门、系统管理员。展示层展示层提供了多种用户交互的方式，包括B/S客户端方式、C/S客户端方式、手机客户端方式和大屏显示方式。技术服务与支持体系和法律法规与安全系统是整个系统建设、运行的必要保障。数字城管在城市管理方面应用了信息技术，并做出了一定的创新，对业务流程进行了科学优化和重新设计，但多数还是以人力为主导模式，其具体的流程包括了信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价七个环节。数字城管业务流程图通过对上述7个环节的分析，尤其在问题发现阶段、核查结案阶段都需要城市管理监督员亲自到现场，这在一定程度上延误了处理城市问题的时机。且监督中心无法在第一时间查看各专业处理部门的现场作业情况，在进行综合评价阶段，存在一定的主观因素。应用视频感知系统，将视频监控全程贯穿于在7个环节中，其业务流程如下图所示：结合视频应用的数字城管业务流程图（1）信息收集阶段在原有通过城市管理监督员和社会公众举报的两种问题发现手段上，监督指挥中心的巡查员可通过监控画面，当发现城市问题时，进行图像抓拍，并填写位置、表单、录音等信息。（2）案卷建立阶段监督中心接受上报的问题后，可立即通过监控画面进行问题核实，再进行立案，批转到指挥中心。（3）任务派遣阶段指挥中心接受监督中心批转的案卷，派遣至相关专业部门处理，可通过监控画面查看专业部门的现场作业情况。（4）任务处理阶段各专业部门到现场进行问题处理，专业部门领导可通过监控画面实时查看现场处理过程。（5）处理反馈阶段相关专业部门处理完成后将问题处理结果反馈到指挥中心，指挥中心通过视频监控对相关专业部门反馈的问题处理结果进行核实，确认后并将结果信息批转到监督中心。（6）核查结案阶段监督中心工作人员切换现场画面确认问题的处理结果，如与指挥中心批转的处理信息一致，监督中心进行结案处理。（7）综合评价阶段根据问题的处理结果，系统做出对各相关专业部门、各岗位的考核、评价。整个系统的建设包括了多个硬件子系统和后端管理平台的建设。固定视频监控点主要部署在城市的大型广场、商场、菜场、河道沿线等区域，重点监控目标为市政设施、市容市貌等。无线视频监控作为固定视频监控的有效补充，可快速搭建在需要临时监控市政设施、市容市貌的场所，如城市举办的大型庆典、展览会等场所。移动视频监控主要是指单兵移动执法系统，配备给城管执法队员，通过3G网络可将城管执法的现场情况传回至监督指挥中心，并能实现城管执法人员和指挥中心之间的双向语音对讲，可方便上级主管及时下达各种指令，有利于监督指挥中心及时掌握现场全局情况。车载移动视频监控设备主要是指车载动态移动执法取证系统，部署在城管的执法车辆上，主要由车载取证主机、车载云台、全景摄像机、GPS模块、手控器、车载显示器、3G模块等组成，执法车上的人员可以通过手控器对摄像机进行控制，对城管管理的问题进行抓拍，同时系统可记录下整个执法过程，当出现执法纠纷时，可通过检索录像信息为执法人员提供依据，以减少执法纠纷。在渣土车、环卫车等车辆上安装GPS定位系统，并通过GSM/GRPS移动通信网络将车辆位置、车速等信息传送至指挥中心，可以监察上述车辆是否按规定路线行驶、是否超速等。在区级或市级城管监督指挥中心部署城管视频感知系统管理平台，实现对包括固定视频监控、无线视频监控、移动视频监控、车载移动监控、车辆GPS系统的所有视音频资源统一管理，同时系统预留接口，在满足城管视频应用的前提下，可共享公安、交通、人防、城市应急等视频监控资源。重点场所监控管理在城市广场、公共场所、小摊小贩易聚集场所、菜场、建筑工地、河道沿线等区域部署高清网络摄像机，实现对城市各类部件和事件的全方位、全时段的可视化监控管理。广场视频监控菜市场视频监控城管车辆管理对全市工程车、渣土车、环卫车、洒水车等特种车辆安装GPS定位系统，具备车辆定位导航、车辆监控、车辆调度、车辆管理、信息服务、轨迹记录与回放等功能。在城管执法车辆上安装3G无线车载动态执法视频监控系统，作为固定监控点的有效补充，能够及时将城管执法现场的情况传送至指挥中心并实时记录执法过程，可有效解决过去城管人员粗暴执法、野蛮执法的现象，同时一旦发生纠纷，可为城管执法取证提供依据。车载动态取证系统移动执法管理城管人员可以利用手持可视化移动终端（如：3G手机），加强城管执法人员与监督指挥中心工作人员之间的信息交互的及时性与有效性，可作为简易的城管通终端设备。（1）系统具有移动短信、彩信等信息的收发功能，把城管执法现场相关信息通过短信、彩信结合到业务流程中。平台系统能兼容移动相关数字城管应用系统，对通过短信、语音信箱等发送的报警在平台出现报警信息和报警提示，并通过手机定位功能，把报警点显示在电子地图上。可进行报警查询，也可以通过连接短信、彩信模块向相关移动终端进行警务信息发布和管理；（2）系统能够支持移动电子地图功能，连接方式包括无线连接和专网连接。主要实现在移动计算机（主要是笔记本）和手持PDA上实现一般桌面GIS功能，包括地图导航、要素查询、地图测量等功能。手持PDA还可以实现移动指挥调度功能；（3）移动指挥：用户可以通过移动设备进行远程应急指挥，实现在任意地方都能及时处理紧急事件。智慧交通城市交通是智慧城市