携手承包商共管实现安全生产双赢

携手承包商共管实现安全生产双赢摘要：如何加强承包商的安全管理，是企业所面临的共同问题。承包商安全性具有可传递性，在实际应用中并结合生产变化不断探索和创新承包商安全管理办法和模式，使承包商管理水平不断提升，最终实现企业和承包商的双赢。关键词：承包商安全生产管理胜利海洋钻井公司是一家从事浅海、极浅海海域钻井作业的专业化公司。由于工作性质和业务范围的因素，确定了海上生产的突出特点。公司始终把安全生产作为基本发展战略，不断提高自身的安全管理水平，下面就该公司在做好承包商安全管理工作中的一些做法汇总如下：一、 承包商管理的背景以及理念公司的生产建设离不开承包商的协助，创造优良的安全生产业绩自然也与承包商的管理密不可分，海上施工情况复杂、人员密集、设备密集等等客观原因更加重了双方的安全施工难度，稍有闪失就会引发安全事故，同时承包商还可能存在分包、借工等用工形式，有的承包商安全管理不到位，承包商现场施工人员素质不高，这些都对公司的海上安全生产提出了挑战，成了公司安全管理的软肋。对此，公司组织专题会议，分析承包商管理的现状，确定了公司承包商管理理念：携手承包商共管，实现甲乙方安全生产双赢。制定了承包商的安全管理规定，在实际应用中并结合生产变化不断探索和创新承包商安全管理办法和模式，使承包商管理水平不断提升。二、 承包商管理的具体措施与承包商施工前的沟通和管理1.1开好座谈会公司在每个大型项目招标前都会召集各承包商开一个座谈会，会议一是告知承包商项目的具体内容和技术要求，更重要的是要和承包商沟通交流安全管理理念，让承包商在安全管理认识方面要与公司达成一致，树立“一荣俱荣、一损俱损”的概念。同时告知各承包商，公司会优先选择能独立完成施工项目的承包商，因为转包和分包对工程本身以及承包商的自身利益危害极大，经常发生以包代管，包而不管的现象。转包、分包，会失去业主的信任和牺牲未来的市场，会带来工程质量低劣，安全事项频繁发生以及工期拖后，这些都给承包商带来严重的负面影响，还要承担分包商违约的连带责任，对承包商今后的市场开拓蒙上阴影。1.2把好资质关把好承包商资质关，这是承包商进入公司市场的前提。试想，一支资质不合格的队伍，如何有能力为我们提供合格的服务。对承包商队伍资质审查工作重点应放在三个方面，一是承包商是否取得相关的有效证照，是否建立完善有效的质量、安全管理体系和制度，二是是否具备相应资质的管理、操作人员队伍，三是是否有相应的物资设备的硬件设施等方面。对存在超资质承揽工程、信誉不佳、业绩较差等问题的承包商不予考虑。1.3定好责权利公司管理部门经过长期的观察发现这种管理容易和承包商产生分歧的，一是按照惯例风险抵押金一般收取项目总投资的2%-5%，毕竟发生安全事故的几率是比较小的，这样承包商总感觉增加了运营成本，公司在处理这个问题上有所变通，根据施工风险适当降低收缴标准，这样承包商不但不会降低自己的安全管理还会更加努力，因为公司给与了承包商信任，承包商自然也会努力管理反馈业主，再者真要出现风险抵押金扣罚不足时，承包商也会信服积极补交的。二是安全承包合同的履行也存在问题，“营的不用，用的不知”，即经营管理合同的部门具体不运用合同，真正要落实合同责任的部门和人员却不知晓合同内容，大大降低了责任部门和人员的责任心。针对这种现象公司要求不但要和承包商签订完安全承包合同，而且要与承包商一同做好安全合同交底工作，让所有的施工参与者都明确安全责任在哪里，把安全责任分解到具体施工部位，工序、工种和人员岗位上，全员参与安全控制。对承包商施工过程的控制2.1对承包商人员的监督和管理首先项目所在单位与承包商均要明确安全生产负责人。项目实施过程中，指定双方现场安全管理的对口工作人员，安全管理人员必须持有安全监管部门颁发的资格证。其次要核对承包商派驻现场施工人员的真实情况，防止不具备施工资质的人员进入施工现场，必须确保特种作业或专业技术人员依法取得相应资格证书，重点对特种作业人员资质的年审记录进行审查。在承包商确保提供了合格员工的同时，鉴于海上作业特点，公司考虑到还要保证承包商员工的出海安全，公司在前线驻地专门成立了出海人员教育基地，所有的承包商人员均要在此接受专业的出海前的教育，学习平台有关安全知识，掌握平台的基本安全要求，签订承包商平台施工作业HSE事项告知书，上平台后严格遵守平台的各项管理规定。2.2对承包商安全设施的监督和管理承包商的商业运作特性决定了利润最大化是首要要素，使得安全设施投入不够。个别承包商常常用侥幸心理走在事故发生的边缘。为节约经费，总是减少安全措施环节，降低安全措施要求，在安全措施和环节控制上“偷工减料”。比如：安全帽，我们现在严格执行规定在有效期内使用。而承包商的安全帽，很难是在有效期内使用的，还经常出现劣质安全帽。再就是使用安全性能差的设备设施，在现场管理过程中，会发现承包商所使用的临时电源线老化严重，设备没有电气安全保护设施等现象。对待这样的现象我们会责令承包商立即整改，直至其满足安全需要。2.3对承包商施工现场的监督和管理重点抓好承包商施工作业方案审批、技术安全交底、作业许可办理、安全防护措施落实、现场文明施工、“三违”情况、安全监护履职等全过程监督管理情况。开工前业务主管部门和项目施工所在单位会和承包商一同就施工作业方案进行研讨，经过讨论达成一致再在公司各相关部门进行方案审批，确保施工方案科学严谨。开工前甲乙双方会进行技术安全交底，明确彼此的安全管理职责，相互告知项目施工中存在的风险。具体施工期间公司还会结合重点专项检查、日常周期检查和突击检查等多种形式加强过程控制，使施工作业全过程全面受控，检查内容涉及人员上岗证件、作业区安全环境、安全技术措施落实、应急处理能力等，发现承包商在施工期间出现违章行为及事故的，列入《安全环保检查公报》考核，罚款从安全风险抵押金中扣除。对于分包商、转包商的安全处罚从其总承包商的安全风险抵押金中扣除。对承包商的一般违规及隐患下发问题通知单立即整改；对重大事故隐患下发隐患整改通知单限期整改；对严重违约、违规、违章停产整改，直至解除商务合同。对以上问题拒不整改的每出现一次分别扣除安全风险抵押金的10%、50%和100%，对承包商出现安全事故的同时追究项目施工所在单位的连带责任。三、承包商管理取得的成绩通过以上的措施，促使承包商由被动接受管理转变到主动加强管理，夯实了安全管理的基础，在公