ISO9000质量管理模式及其在高等教育质量管理中的运用_第1页
ISO9000质量管理模式及其在高等教育质量管理中的运用_第2页
ISO9000质量管理模式及其在高等教育质量管理中的运用_第3页
ISO9000质量管理模式及其在高等教育质量管理中的运用_第4页
ISO9000质量管理模式及其在高等教育质量管理中的运用_第5页
已阅读5页,还剩1页未读 继续免费阅读

下载本文档

版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领

文档简介

欢迎阅读本文档,希望本文档能对您有所帮助!欢迎阅读本文档,希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档,希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档,希望本文档能对您有所帮助!欢迎阅读本文档,希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档,希望本文档能对您有所帮助!ISO9000质量管理模式及其在高等教育质量管理中的运用何茂勋(广西师范大学,广西桂林541004)[摘要]:ISO9000质量管理模式是在全面质量管理理论和实践基础上发展的质量管理新模式。我国高等教育实施ISO9000质量管理模式,是适应高等教育国际化发展趋势的需要,是提高高校管理水平的需要,是提高高校服务质量水平的需要,是提高高校与同行竞争力的需要。高等学校实施ISO9000质量管理式,要认真策划高校质量管理体系,建立文件化的高校教学质量管理体系,严格按照实施步骤进行,领导以身作则,全员积极参与和实行配套改革。[关键词]:高等教育;ISO9000;质量管理随着我国实现高等教育大众化进程的推进,高等学校招生规模不断扩大,从而引发了许多问题,如教学基本设施无法满足迅速增加的学生的需要;一向被社会认为潜力很大的师资也处于全面紧张的状态,结构性的短缺更加明显;录取分数线降低,必然导致学生总体质量的下降,等等,从而使人们对高校教育质量产生了忧虑,急呼高校采取措施保证教育质量。另一方面,我国加入WTO后,国外教育机构将逐步地进入我国高等教育市场,我国高校要想在激烈的国际竞争中立于不败之地,切实保证教育质量才是唯一的抉择。那么,高校如何才能保证教育质量,实现高等教育可持续发展呢?我们认为移植工业企业ISO9000质量管理模式,应是一条可行的途径。一、ISO9000质量管理是怎样的管理模式ISO9000质量管理模式是在全面质量管理理论和实践基础上发展的质量管理新模式。1979年国际标准化组织(InternationalOrganizationforStandardization,缩写为ISO)成立了质量技术委员会(1987年改名为质量管理和质量保证技术委员会),负责质量管理和质量保证国际标准的制定工作。经过各国专家的共同努力,1987年发布了ISO9000系列标准。1994年正式定版。经修订,现在实施的是2000年版。ISO9000系列标准具有较强的指导性和实用性,是一种既符合逻辑又注重实际的,被国际上各认证评审机构唯一承认的质量保证体系。ISO9000系列标准发布后很快得到各国的承认,现在,世界上已有150多个国家和地区等同或等效采用ISO9000族标准。ISO9000质量管理模式的核心是把质量管理从传统的对结果(产品)实行评估,转为对过程实施控制。即对形成最终结果(产品)的全过程实施过程控制,对影响质量的各个环节进行监测、纠错、反馈、修正,以保证每一过程质量管理在严格的监控之下进行。它的管理思想是重在过程管理。做法是每一个环节都不放过。目的是为了“第一次就把事情做好”。质量得到了保证,效益就自然得到了提高。简单而言,ISO9000质量管理模式强调的是组织全体人员参与对形成最终结果的全部工作,实施全部过程的监督管理。二、ISO9000质量管理在高等教育质量管理中的应用情况。ISO9000标准的引言中明确指出:“标准是通用的,不是专门为某一工业行业或经济部门而制定的。”ISO9000族标准覆盖了房地产、信息技术等39个行业,教育列在第37类。可见,ISO9000族标准在制定和实施中就已包含了在教育领域的应用。在国外,ISO9000质量保证体系已被应用到教育培训机构。英国标准学会(BSI)根据ISO9000系列标准的原理,制定了《教育和培训领域的管理体系指南》(1995年版),供大学、学院或培训中心等教育机构建立质量体系选择。现在英国已有许多大学按照培训机构。英国标准学会(BSI)根据ISO9000系列标准的原理,制定了《教育和培训领域的管理体系指南》(1995年版),供大学、学院或培训中心等教育机构建立质量体系选择。现在英国已有许多大学按照ISO9000标准构建自己的质量体系。由于ISO认证在质量管理中发挥着越来越大的作用,美国等许多发达国家非常重视教育管理国际认证,继1998年美国宾夕法尼亚州兰开斯特学区的19所公立学校首次实施ISO9000认证以来,世界上已有许多教育机构通过了ISO9000认证。北美、欧洲和亚洲都分别有上百所教育机构通过了国际认证。我国教育管理ISO9000认证工作已经起步,继青岛远洋船员学院成为国内第一所通过质量体系认证的高等院校后,大连海事大学、上海海运学院等也相继通过了ISO9000质量体系认证。实践证明,通过在教育教学管理中实施ISO9000质量管理体系,使高校管理更趋规范,为高等教育的可持续发展打下了良好的基础。越来越多的学校和教育机构掂出了国际质量认证这块牌子的含金量,纷纷开始着手准备质量认证工作。2001年初,教育部就我国各类学校的贯标问题专门召开了研讨会,会议强调要加强对ISO9000标准的应用。三、我国高校实施ISO9000质量管理的必要性1.是适应高等教育国际化发展趋势的需要。高等教育国际化已成为当代高等教育发展的潮流。我国高校与国际间的合作交流也日益增多。ISO9000质量管理体系标准的建立,目的是促进国际交往与合作。国外许多大学用ISO9000标准来评估高校教学服务质量的保证能力,一些国家的教育机构对外国留学生的学历或学位是否经国际认证机构认证的学校授予的学历或学位作出了硬性规定。如,美国加州大学就规定:“凡到加州大学攻读博士学位的外国留学生,其在本国所获硕士学位须授学位机构通过教育质量国际认证。”在我国高等教育推行ISO9000系列标准是学校在质量管理方面实现与国际接轨的有效途径,并可消除国际交往中由于标准不统一所造成的障碍,是高等教育走向国际,并与国际接轨的“金钥匙”。2.是提高高校管理水平的需要。应该说我国高等教育在发展过程中在管理和质量评价已经建立起自己的一套体系、标准和要求,但管理意识缺乏系统观念、管理过程薄弱、工作接口缺少明确规定、控制机制薄弱等仍然是突出的问题。这些问题不能突破,要实现管理工作上水平是不可能的。而ISO9000系列标准要求建立正规的文件化的质量体系,强调过程管理及过程控制,增加管理的透明度,消除管理上由于无序而产生的扯皮推诿,保障管理的计划性、落实性和有效性。而且ISO9000质量管理十分强调持续改进并形成良性循环机制。因此,在高等教育质量管理中,我们将ISO9000系列标准应用于高等教育质量管理,将学校教育服务的全过程严格按照ISO9000标准进行控制,就能够使学校管理从传统经验型向办学规范化、制度化、科学化方向迈出一大步,促进管理水平的不断提高。3.是提高高校服务质量水平的需要。教育是服务行业,提供的是教育服务消费品。教育服务(产品)同样需要符合一定的质量标准,教育过程同样需要按照一定质量标准进行控制和检查,同样需要权威机构认证其质量体系是否具有质量保证和质量控制能力。将ISO9000系列标准应用于高等教育质量管理,可以使学校和教育工作者通过深刻理解和准确把握ISO9000系列标准的相关质量要素和认证要求,树立新的教育服务观、产品观和质量观,强化社会责任意识和产品责任意识;学校根据“过程控制”的思想和方法,明确每位教职工在教育服务过程中的任务、岗位职责和工作程序,就可以把工作的出发点落实到为教育消费者提供标准服务上来;学校根据“质量改进”和“过程控制”的要求,把质量控制和质量改进作为一个重要的质量要素来抓,就可以主动地根据质量标准自查和互查、自评和互评,及时预防、纠正错误。这样,就可以保证服务质量的提高。4.是提高高校与同行竞争力的需要。随着中国教育市场化、产业化和国际化将不断成熟,高等教育“卖方市场”终将被“买方市场”所取代。高等学校通过ISO9000认证,无疑是自身实力的一种表现,更能吸引生源,达到社会效益、经济效益双丰收。因此学校要通过导入ISO9000系列标准,完善质量保证体系,提高质量保证和质量控制能力,更好地为学生提供优质服务,满足学生、家长的需要,增强与同行的竞争力。当然,我们强调学校实施ISO9000质量管理模式的必要性,并非说ISO9000质量标可以代替学校的其他管理活动,是提高教育质量的全部工作,能包治百病。但是至少可以以推行ISO9000质量管理模式为学校质量管理工作的新起点,作为学校建立现代质量管理的基石,使学校在不断追求教育“增值”和“创值”的过程中,成为高效能的学校。四、高等学校怎样实施ISO9000质量管理模式根据我国已通过了ISO9000质量体系认证学校的经验,ISO9000能够有效地在高等教育质量管理活动中运行并得以发挥重要作用,需要注意做好以下工作。(一)认真策划高校质量管理体系1.建立质量管理体系,要采用过程方法模式。教育领域建立质量管理体系,就是对“教育服务”实现过程和支持过程所形成的过程网络实施控制,通过识别与体系相关的过程,确定过程相互作用并确保过程有效运行和受控,运用PDCA(即计划—实施—检查—处理)方法,以实现策划结果和持续改进。2.从学校实际出发进行体系策划和实施。2000版ISO9000标准在引言中指出“一个组织质量管理体系的设计和实施受各种需求、具体目标、所提供产品、所采用的过程以及该组织的规模和结构的影响,统一质量管理体系的结构或文件不是本标准的目的”。学校以培养人才为基本任务,因此在建立质量体系时,一定要从本学校的实际出发,紧密结合学校的需要进行策划和实施。3.合理剪裁ISO9000质量管理的要素2000版ISO9001标准1.2条“应用”中规定:“除非删减仅限于本标准第7章中的那些不影响组织提供满足顾客和适用法律法规要求的产品的能力或责任的要求,否则不能声称符合本标准”。标准对剪裁的条件、范围等作出了规定。在标准4.2.2“质量手册”中,明确了质量体系的范围,包括对剪裁的细节和合理性的要求。ISO9000是“确定质量体系所必需包含要素”的通用标准,而且首先、大量应用于企业。学校在采用该标准时,必须要深刻理解、领悟ISO9000的内涵,根据教育的特点和自身的实际,进行合理的剪裁与变通,将其通用质量体系要求转化为适应学校特点的质量活动体系。依据ISO9000标准的基本思想,要保证高校的产品———“学生”的教育质量,必须使所有影响教育质量的因素,在教育全部环节上受到控制。(二)建立文件化的高校教学质量管理体系引进ISO9000标准,构筑一个科学的教学质量管理体系,用文件的形式明确要开展哪些教学和教学质量管理活动,活动的目标及开展的程序,由谁来做、谁来查,做完之后怎样记录,如何分析和评价,如何进一步提高等等,对于保证和提高教学质量具有重要意义。因为文件化才能实现正规化、法制化、计划化。高校文件化的质量体系可包括:质量手册、程序文件、作业指导书(包括规章制度、法律法规、有关外来文件、资料、标准等)、质量记录等。具体到高校的教学质量管理体系,由4个层次的文件所构成。它包括:⑴教学质量手册,一般是各类教学管理文件的汇编。⑵教学管理文件,即院校和培训机构的质量体系程序文件,这些文件支持质量手册,对教学工作的策划、开发与准备,到运行、最终结果的各个阶段、环节进行控制。⑶工作与学习规范,相当于各个岗位工作指导书。⑷教学质量记录和其它质量文件,主要由各种教学文件(教学大纲、教学计划等)以及科学、合理、分层、分类制定并运用的各种管理工具和图表组成。(三)严格按照实施步骤进行高校实施ISO9000质量管理的步骤主要有策划设计、培训辅导、文件编写、运行、正式运行、体系认证6个阶段。这些阶段是循序渐进的,必须一步一步地进行。(四)领导以身作则建立质量体系关键在于保证质量体系的有效运行,而质量体系有效运行的最大障碍来自于人的因素———领导的随意性和干部、群众的我行我素。因此,要保证质量体系建立并持续有效地运行,领导是关键。尤其是进入运行阶段,能否克服各种困难和阻力,严格按体系文件办事,关键在各级领导,特别是校级领导,要带动全体教职员工在体系中处于受控状态。领导要带头学习标准,带头执行体系,要从经验性随意性的管理向明确目标责任的科学管理转变;领导要率先垂范,转变观念,在质量体系面前建立起服从意识,在体系运行中发现问题及时纠正,严肃处理,决不搞下不为例;并且要把是否按体系文件办事作为领导班子民主生活会的重要内容,同时也作为年终考核各级领导班子、领导干部的重要内容。(五)全体员工积极参与这是ISO9000质量保证体系能够有效运行和实施的根本保证。因为,各级人员都是组织之本。而且ISO9000管理是系统工程,每个教职工都有自己的任务,只有他们的充分参与,才能使他们的才干为组织带来收益。因此,在体系建立伊始,就要把工作重点放在动员全体员工的积极参与上,避免只依靠少数人关起门来做文章。当然,全体员工的积极参与的意义不仅在于建立体系文件,更重要的是自觉地接受体系的约束,规范化、有序化地开展自己的工作。(六)实行配套改革毋庸置疑

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

评论

0/150

提交评论