建筑工程索赔案例修改剖析

PAGEPAGE10索赔案例[案例1]北京某工程基坑开挖后发现地下情况和发包商提供的地质资料不符，有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此，业主以书面形式通知施工单位停工lOd，并同意合同工期顺延lOd。为确保继续施工，要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中未涉及由此造成施工单位停工损失如何处理。施工单位认为对其损失过大，意欲索赔。

问题：(1)施工单位的索赔能否成立，索赔证据是什么?

(2)由此引起的损失费用项目有哪些?

(3)如果提出索赔要求，应向业主提供哪些索赔文件?[案例1]答：（1）索赔成立。这是因业主的原因造成的施工临时中断，从而导致承包商工期的拖延和费用支出的增加，因而承包商可提出索赔。索赔证据为业主以书面形式提出的要求停工通知书。（2）此事项造成的后果是承包商的工人、施工机械等在施工现场窝工l0d，给承包商造成的损失主要是现场窝工的损失，因此承包商的损失费用项目主要有：l0d的人工窝工费；l0d的机械台班窝工费；由于l0d的停工而增加的现场管理费。售(慌3惰）破索灯赔御文者件欧是爆承境包嘱商货向吉业急主驼索燃赔暂的税正配式旋书堤面斩材拘料器，繁一变般视由涨以牙下射三拍部遥分想组廊成睬：达府戒1紧）枝索掏赔爹信沿。裹主钞要秧是固说仙明暑索抗赔装事旧项务，肺列弃举林索蚁赔唐理稳由疫，突提筋出肺索健赔鲁要健求由。服司串2抢）碑索打赔用报炉告屡。采这挠是乳索乌赔壤材诵料学的姨正假文驾，还其但主队要猪内成容牲是虹事左实推与水理拳由赞，鉴即糕叙贡述役客望观瓜事五实骗，摇合奴理欲引摘用粪合茶同惨条衫款购，防建翁立傅事准实奉与避损盛失浴之登间枣的里因第果裳关麦系过，隐说批明解索匠赔临的呢合婆理斤合委法昂性清，抖从靠而甜最挨后蚂提鹿出尽要警求腹补行偿炉的安金斑额台及掠工爱期贱。鞭3冶）芒附圾件民。雀包瓦括腊索乳赔双证螺据两和期详剥细俱计微算删书敌。小其栗作狼用蛛是殊为线所虑列血举岔的字事绣实削、朴理降由盟以牵及塌所饥要玩求伸的慢补良偿弯提破供伞证害明赴材工料哪。袖

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设备安装与调试

①——A——②——B——③——————④——C——⑤

80

30

100

50

该工程在实际施工过程中发生了如下事件：

1．基础施工时，业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时，使A工作延误7d。

2．B工作施工后进行检查验收时，发现一预埋件埋置位置有误，经核查是由于设计图纸中预埋件位置标注错误所致。甲建筑公司进行返工处理，损失5万元，且使B工作延误15d。

3．甲建筑公司因人员与机械调配问题造成C工作增加工作时间5d，窝工损失2万元。

4．乙安装公司进行设备安装时，因接线错误造成设备损坏，使乙安装公司安装调试工作延误5d，损失12万元。

发生以上事件后，甲、乙两家施工单位均及时向业主提出了索赔要求。

问题：(1)针对甲建筑公司和乙安装公司就以上各事件提出的索赔要求，请分析业主是否应予相应的工期和费用补偿。

(2)如果合同中约定，由于业主原因造成延期开工或工期拖延，每延期一天补偿施工单位6000元；由于施工单位原因造成延期开工或工期延误，每延误一天扣误期损害赔偿费6000元。请计算施工单位应得的工期与费用补偿各是多少?

(案例7)

甲方和乙方签订了某工程施工合同，乙方的承包范围为土方、基础、主体结构在内的全部建筑安装工程，合同工期为350d，开工日期为2003年11月12日，本工程在冬期不停止施工，甲方在合同内约定：乙方采用措施保证冬期施工，措施费为150万元，包干使用，不再增减。在开工前，乙方向甲方提交了施工组织方案及进度计划，甲方同意按此方案实施。在实际施工过程中发生了以下事件：

1．在土方开挖施工时，由于乙方自身没有土方施工专业队伍和机械，随将土方开挖分包给另一家土方施工专业公司A，由于乙方和A单位就土方开挖的价格未能及时谈拢，土方施工单位未在甲乙双方约定的时间进场开挖，致使土方开挖拖延开工20d。

2．在土方开挖后，开始施工地下室部分，因甲方提供的图纸设计有误、乙方发现此错误后及时通知甲方，甲方通过和设计单位联系，随后以图纸变更洽商的形式，下指令给乙方，因此地下室部分比原计划时间推迟30d。经乙方现场统计，在图纸变更前，乙方配料和人工及窝工已经发生了60万元的费用。

3．乙方根据合同工期要求，冬期继续施工，在施工过程中，乙方为保证施工质量，采取了多项技术措施，由此造成额外的费用开支共200万元。

在上述事情发生后，乙方及时向甲方通报，并恳请甲方以事实为依据，给予工期顺延、同时给予损失补偿。

问题：

(1)事件1中乙方是否可以要求甲方给予工期延长?

(2)在事件2中甲方是否应同意乙方的工期顺延要求，乙方所发生的费用甲方是否应该给予补偿?

(3)在冬期施工中，乙方依据现场实际情况向甲方提出给予经济补偿，希望甲方能够按实际发生的费用计算并支付技术措施费用，甲方是否可以考虑乙方的这一请求?

[案例8]某施工单位根据领取的某2000m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(承包商)于2000年3月10日与建设单位(业主)签订了该工程项目的固定价格施工合同，合同期为8个月。工程招标文件参考资料中提供的使用砂地点距工地4km，但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20km的供砂地点采购。由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3d，向业主提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。

工程进行了一个月后，业主因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求承包商暂停施工一个月，承包商亦口头答应。恢复施工后，在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工：5月20日～5月24日承包商的施工设备出现了从未有过的故障；6月8日～6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月13日～6月14日的该地区的供电全面中断。针对上述两次停工，承包商向业主提出要求顺延工期共计42d。

问题：(1)该工程采用固定价格合同是否合适?(2)业主要求承包商暂停施工一个月的合同变更形式是否妥当?为什么?(3)上述事件中承包商提出的索赔要求是否合理?说明其原因。

[案例9]

某高层酒店工程，计划开工日期为1999年6月5日，竣工日期为2001年10月20日，合同内约定按月进度支付工程款，在统计报告递交后14d内甲方审定并支付工程进度款的90％。工程按期开工，工程进展顺利，在工程进行到主体结构施工时，出现了下述问题：

1．二层结构部分完成时，承包人按合同约定，及时向甲方提交了已完工作量统计报告，但是甲方未按合同约定的付款方式和期限支付工程进度款，乙方在此情况下开始停工，直到甲方支付工程进度款和违约赔偿金后乙方才开始复工，工期耽误了180d。

2．甲方按合同约定支付了工程进度款，乙方按正常管理方式恢复施工。在工程施工到12拳层蓬时例，萄发偷生税了鼻不态幸市的质事策故硬，怠某组一消脚造手烟架检工先人点在勺施丛工欠时博因倦未辞按毙规么定锹使汤用阳安宾全涂设呢施塑，移不法慎没从虾脚洪手多架热上料坠疏落铁，分造木成记死限亡昏，棍施幼工友单雁位暗及穿时哲向董甲辩方阶和码国半家蜻安渗全声生录产滑管桂理觉部旦门于通绍报筛，闯因估此愁工座期舰耽说误蚊了号2演0孕d隔。精

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问题

(1)请问法院是否会支持承包人的主张?为什么?(2)简述承包商的索赔要求成立的条件。HYPERLINK"/jzs1/"[案例11]

某施工单位(乙方)与某建设单位(甲方)签订了某汽车制造厂的土方工程与基础工程合同，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因而工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到了一些工程地质勘察没有探明的孤石。由于排除孤石拖延了一定的时间，使得部分施工任务不得不赶在雨期进行。施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件。为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。

问题：(1)你认为乙方提出的索赔要求能否成立?为什么?

(2)一份完整的索赔报告通常由哪些内容组成?

[案例12]

某国家机关新建一办公楼，建筑面积50000m2，通过招投标手续，确定了由某装饰公司进行室内精装修施工，并及时签署了施工合同。双方签订施工合同后，该装饰公司又进行了劳务招标，最终确定江苏某劳务公司为中标单位，并与其签订了劳务分包合同，在合同中明确了双方的权利和义务。

在装修施工过程中，建设单位未按合同约定的时间支付某装饰公司工程进度款，该装饰公司以此为由，在合同有明确约定的情况下，拒绝劳务公司提出的支付人工费的要求。

问题：(1)本装修工程施工过程中，劳务公司是否可以就劳务费问题向建设单位提出索赔?

(2)发生索赔后，承包人应注意的索赔时效问题是什么?索赔案例题答案[案例5]答：（1）1）承包方向业主提出的索赔成立，这是因业主的原因造成的施工临时中断，从而导致承包商工期的拖延和费用支出的增加，因而承包商可提出索赔。2）向供货方提出的费用索赔要求成立，因为供货方因自己原因违约。（2）按索赔当事人分类，索赔可分承包人与发包人之间的索赔；承包人与分包人之间的索赔；承包人与供货人之间的索赔；承包人与保险人之r可索赔等。（3）可以提供的索赔证据有：1）招标文件、合同文件及附件，其他的各种签约（备忘录、修正案等），发包人认可的工程实施计划，各种工程图纸（包括图纸修改指令），技术规范等；2）来往信件，如发包人的变更指令，各种认可信、通知、对承包人问题的答复信等；3）各种会谈纪要；4）施工进度计划和实际施工进度记录；5）施工现场的工程文件；6）工程照片7）气候报告；8）工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告；9）工地的交接记录（应注明交接日期，场地平整情况，水、电、路情况等），图纸和各种资料交接记录10）建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场，使用方面的记录、凭证和报表等11）市场行情资料，包括市场价格、官方的物价指数、工资指数、中央银行的外汇比率等公布资料12）各种会计核算资料13）国家法律、法令、政策文件。[案例6]答：（1）1）业主钢筋混凝土预制桩供应不及时，造成A工作延误，业主应给甲建筑公司补偿工期和相应的费用。另外，业主还应顺延乙公司的开工时间和补偿相关费用。2）因设计图纸错误导致甲建筑公司返工处理，故应给予甲建筑公司相应的工期顺延和费用补偿。同时因对乙公司也造成影响，故应对乙公司也给予相应的工期和费用补偿。3）机械调配问题造成C工作增加工作时间5d，窝工损失2万元，这是由于甲建筑公司自身的原因造成的，业主不应给予工期和费用补偿。同时，因为C工作不影响乙公司，所以业主不应给予乙安装公司工期和费用补偿。4）由于乙公司的错误造成总工期延误与费用损失，业主不给予工期和费用补偿。由此引起的对甲公司的工期延误和费用损失，业主应给予补偿。（2）1）甲公司应得到工期补偿为：事件1：业主预制桩供应不及时补偿工期7d；事件2：由于设计图纸中预埋件位置标注错误造成甲公司工期延误，应补偿15d；事件4：因乙安装公司的原因给甲公司造成工期延误，应补偿5d.合计：27d.甲公司应得到费用补偿为事件1：7×6000＝4.2万元；事件2：5.0万元；事件4：5×6000＝3.0万元；事件3：扣款5×6000＝3.0万元；合计：9.2万元2）因业主预制桩供应不及时，乙公司应得到工期补偿7d，因月工作延期，乙公司应得到工期补偿15d.乙公司应得到费用补偿为：事件1：7×6000＝4.2万元；事件2：15×6000＝9.0万元；事件4扣款：5×6000＝3.0万元；合计：4.2+9.0-3.0＝10.2万元[案例7]答：（1）不可以。土方开挖拖延开工20d是由于乙方自身的原因造成的，甲方不应给予工期顺延。（2）甲方应给予乙方工期顺延，同时对所发生的费用应给予补偿。（3）甲方不应考虑乙方的要求，因为在合同中双方约定冬期施工措施费是包干使用的，合同是签订双方共同遵守的原则文件。[案例8]答：（1）因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目，该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。（2）业主要求承包商暂停施工1个月的合同变更形式不妥。根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认；否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中业主要求临时停工，承包商亦答应，是双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以业主要求承包商暂停施工1个月的合同变更形式不妥。（3）因砂场地点变化提出的索赔要求不合理，原因是：1）承包商应对自己就招标文件的解释负责；2）承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；3）作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。（4）因几种情况的暂时停工提出的工期索赔42d不合理，可以批准的延长工期为37d，原因是：1）5月20日～5月24日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。2）6月8日～6月12日的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期5d.3）6月13日～6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的外界障碍，为不可抗力，应延长工期2d.（5）因业主资金紧缺要求停工1个月而提出的工期索赔是合理的。原因是：业主未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿承包商停工1个月的实际经济损失，工期顺延1个月。综上所述，承包商可以提出的工期索赔共计37d.[案例9]答：（1）可以提出索赔。业主未能按合同约定如期支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿承包商停工期间发生的实际经济损失和保护施工现场所发生的费用。（2）不可以提出工期索赔。事件2的发生是由于承包商自身