建筑工程投资项目评价

建筑工程投资项目评价****************技术评价********************在投资项目评价程序中，首先要对项目的设计方案、生产工艺、设备选型、技术基础参数、规模和容量等进行技术分析，然后才对项目进行财务分析和经济评价。项目的产品方案、规模方案都要通过一定的技术方案来实现和保证，同时一旦项目的技术方案确定下来后，项目的产出、效率和消耗，产品质量、成本等技术经济指标也就基本确定了。因此，技术评价是项目评价的重要环节，它是项目建设必要性评价和建设条件评价的继续和延伸，又是项目财务分析和经济评价的基础，从而也是咨询工程师必须高度重视的一项工程咨询内容。一、技术类型及技术评价的原则(一)技术类型碌雹踪巨包技室术袖是狭由杯系敏统嫁的烘科页学稀知目识蚂、惨成泰熟株的旗实漆践玻经化验谎和效操魔作炭技子艺景相趣结页合细而腊形骑成凡的跟专是门恶学图问败和市手纳段令。症工若程闲项悠目到的决技隐术无方昨案狂，蹈由圈三嗓个深要参素秤构残成殿：趋①奥为参实果现励项馒目填的伤功伯能还目握标什所摇具蜡有烟的现科雁学关知别识面技兔能棵；值②佩为拜实谈现谎项秘目杂的成特崖定国目河标坟所扎选墨择泳的降工饺艺洽技羊术粗方艘法依；盲③膝为蜜落兽实招工匀艺筹技毕术潜方睬法共而辉采葡用寒的棒物寄质残手水段滚，却包透括旨设上备喊、扇工赞器知具陷等垃。抗这枪三亮个热要庙素贡互龟相隶依抗存浙、布互岭相拌促炮进泽、飞互勒相精制葬约饥，割共逮同姿构兵成宫项援目透方丽案岭的僵技膨术地系串统残。保因灶此早，咱投犁资倚项锤目原技护术勇评伐价趁的朋对确象时，价是翁以暴各选种蜡物辈质偿形健态宾所孔表尼现湿的朱技之术括要进素极，协如银各拔种浮工交艺拔图腥纸岔，元计胶算映公尘式磁，晃体锯现挪技鱼术征水河平江和昂现径实次技傲术演水拘平蛛目圆标鼠的群设志备桶、袭厂且房牧等肠。丽技留术恨按中其贞形编式际可燕分染为给硬藏技墓术符(售即孔体励现至为叠机纺器侮、缴设姻备泛、偿基虏础切设刑施幸等蚊生久产晨和福工栏作眠条企件甚的笋物误质用技谊术嗓)伪和佳软花技仍术年(病即口体杜现猴为距方炕法戴、痛程督序泄、号信伟息恶、两经疤验闭、页技辟巧硬和历管么理果能脸力宋的玉非嫂物纹质诉技招术鼓)稿两秆大照类辣。含就效工胞程竟项榴目适而腐言盼，题其煎技粘术理条店件河主毅要巡是刃指英以柴新遭工四艺嫌、粉新粗设骆备徒为数主遭要尾内猾容际的番技游术赞方竞案钟，肥与朱投否资贫项撑目务的低技侄术屯方般案是相形适走应爹的理设身计论方崭案撇和摧产亚品塑方遥案竹。栽杂遇缺满在熊进非行沟技牺术房选养择多时拿，奸可喊将蹦各粪种喝待朝选似技供术烫划毙分捡成部若偷干赖种自类稿。占主卧要寒包伪括横：秋兴泡槐甩1挑．矛资重金巨密闸集侦型贿技斩术供，灿即达资顶金陶占屑用妖与箭消费耗咬较璃多画的购技遣术相。添该底类卖技监术疲的阵特倾点苍：辜一翁是增资冻金钻占敌用得较守多势、趟周徒转坊较盖慢艘、阁投活资颂回执收惩期辽较定长字；牲二斤是假容鸽纳写劳宿动配力副较院少薄，烈但扎具市有屡劳形动尾生姓产植率宰高源、包消焰耗注低眠、闭成缓本帆低豪、初竞讽争企能坏力岗强锤等显优伟点恐。水资变金贫密丘集屈型葡技止术艇的颗发筛展陵要殃求蜘有责较赢高势的冤物左质膝技妇术灵基绪础俘和成较验充考裕苗的万资怪金趟条暮件庭。陪块渠煮瞧．隆扮寨猪民2辉．箭劳思动驳密发集泥型境技权术穗，墙即蜜劳醒动绩占串用销与荐消揉耗男较旷多斑的盈技御术富，答表屡现蓝为梦单靠位露劳代动区占土用慕的尽资咱金剖较释少枕、认技评术信装胃备肚程终度卧也困较钓低嫩。块主瓦要登特吨点翠是畜容努纳迎和唉占张用烧劳朵动悬力怕较贿多估，码但冶资坊金共占军用车较咬少躬。铸存槐某川3娱．社技夫术历密份集效型彻技航术后，躁即膨机惯械谷化脂、讲自尊动删化毕程磁度归较套高摘的忍技享术箩。挪这阳种视技祥术萝的寻突潮出虚特宇点缘：抽一荡是野对霉技篇术黎熟业练抱程片度妻和鬼科仔学尿技求术宜知竿识披要焰求回较阳高叛，笑因昨而廊可圣以哭完劫成匙传看统手技拉术针、咐常膜规孟技男术提无背法惯完芦成裂的封生蜡产输技宵术耗活蛛动羞，佳取决得杜比证传影统诵技落术混、辅常映规隶技移术字更碰多绵的躺产赤品仰、浸成包果置；厦二预是绒可耳以写为渔国妙民咏经冲济违各津部拢门宗提起供财新亏技宪术宜、已新友材阻料冈、垫新犬能遣源柜、染新渠工闷艺分、输新闪设母备允，蜜并经把杏劳游动例生艳产智率欠提盗高愿到荐一套个叛崭单新盆的男水身平瓦。香眼开李岗4吗．抵知造识狐密茶集绳型仅技委术菌，搞即赔高锄度个凝溉结导先窄进慨的圾现登代庙化循技素术验成巧果迎的沫技眯术犬。细这皮种谊技底术肯的疲特悔点池：饰一亮是卵从尤事犁这化种全技期术商活帽动扣的炎多胀是蜂中钳高侨级视科桥学腾、锈技狭术下人缠员彩和辈经蛋济治管鹊理狸人室员氧，协甚旱至桂操觉作拼人侮员希也糖都铲需侦有宇较古高并的协科便学棕技谣术颠知张识漫与黎管喜理滤知揭识遮；僻二搁是识技梅术谋装宣备僻复锄杂瞧、别投滥资危费衔用莲高绢，畅但袄这窄种距技应术熔具睬有促占失有荡劳舟动刻力毙少斩、柴消受耗贞材祸料伴少支、冲环徐境类污凭染叮少战等口特户点胳。株随还着凡现使代煤科汽学勇技朱术化的美迅阵猛燥发蕉展需，坊知权识射密织集策型仅技锤术炭有沸不痒断飘发捡展旁的半趋筝势惜。茫识本艳针对婆于斜技茂术令及练知啄识君密疮集严型杆技鉴术鄙，途从截技蜜术利选厉择抹的初角隔度迷，善还填可裹以只分电为把：守①浩设想备议节除能跟型挣技玩术驾，镰是霸能殊源驾缺介乏快的躬国迹家彼或输地举区贸所滤坚坑持责的浅技躬术赵发聋展劝战朱略拘方乎向扎；灰②矿物毯资摄消惭耗吧节淋约舟型承技窝术贵，股是衔今酿后怀技芽术腰发小展我的庆主讨要咏方浊向厘之移一勤。赌尤倍其租对望那肠些览资胀源表短转缺茅的哀国饶家美和浆地仓区粉更暖应驶严掀格巨遵伴守降，刊所纺选蛙技屈术赏无咽论卧在哪原绢料幸、图材卵料简的辈消筑耗君上条，伤还视是霜辅奋助肾材恢料萌、艰替月代悔材挖料屡上运，殖应申选厌用勒以泽节孤约见资冠源胶型销为忌主菠的控技忆术纤；题③堆三晚废乎自偿我剖处哄理辽型夜技对术昨。族即溉在潜考弦虑汽技部术庄结败构金、赶设芳备振结修构障时女，模应桨尽剃量命选威用阔“言三前废净”眨排撕放仙较无少都或创无浙“鸣三何废墙”英，斗少树污彻染析或掀无舌污将染苹的馆技贤术乔，涉即并便剪出赤现畜“绵三敢废侨”肢也节能腹自姓我勒处射理招；英④罩生铲产改安真全悉型岁技仙术婚。在技床术良无成论滋其抄先垄进视程蛮度华如捞何房，果首南先辞要醉考翠虑戴其允生居产策安逐全冠，胸离舒开翼了猛安绣全岁就衣失拣去坟了晌选匆择展的逆真笛正爽意忠义挖。奥券钟竟管(言二百)收技绿术晴评扇价挥的惠目柳的沟及唯原匪则董崭钻虏接投敌资鬼项猛目漠技趣术纹方坚案韵的耐选毙择拉，乓必季须召能紧够鹅最馆大往程亡度铲地误满降足察项劣目释目带标己的香实拳现而。惧技尚术旷评原价蹦的秤重渔点念是庸投责资欠项区目所所防采决用段的堂工旦艺斗技舟术誓及歪其稼设监备库选啊型皮，趴目间的掩就爹是快要蜡按强照暑经逃济浩合石理设的消原篮则畜对富项器目纷所然采车用订的倡技讨术厌方竞案椒进栽行辨分扁析蓄、满评扇价州和佛选衔择历，换确快保鸣技鼓术沸水钉平蜓适哨当湾、得技惰术鹿结触构口合舒理俩，骡有裂利征于防项纺目每目歌标浙的惹实秀现氏，劲以利获缝得暮理怎想铜的洲投隙资喇效锈益喜。惩投驼资储项视目昏技绕术经评欧价两的殊主会要丢内捐容主是谜对贯工珠艺届方四案杀、徐设杆备掘选俱型王方把案冶和角工叮程机设晃计糟方涛案度进腰行存分恋析遣评描价丈。浩服匹包箭随临着亮科协学选技慌术讨的铺不套断熟进燃步夫，声新套技昏术乌、况新冈工扬艺躲的以不潮断替涌郑现皆，犁工损程挽项堪目顿的升技性术鸡方哪案哄日刘趋作多絮样束化库，携从遗而惠增鸦加足了斥技保术亚评说价杂和榴决菊策喉的构必株要春性烘和葬复磨杂脖性矛。稿因罢此征，驻在芳项孕目衔的您技漆术扭评迅价脸中僚，花一阅方炉面怖必齐须拼尽政可萝能浓利季用餐国眨内站外居新弄的访科台学咳技币术僵成巡果号，拴促讲进罩现孤有恨企慢业傍的叫技宪术腰改向造拴和绪技雅术脂更斑新佣；井另黄一抵方仅面氏，捕也玩要涂必浮须容考恢虑元国堪情叼、触国佳力穗和奏技少术庄发城展背政压策义，获实话事穿求惑是社地旧搞雾好凑多划方听案芝的摇比壶较节和置评声价引，碍以千选丙择港出袖最稼可驼行樱的粘技愧术家方呢案誉。独对吗于祖既溪符加合貌国掌家侍技疤术宰政廊策佳，著又脸符庭合谣国民情馋的乐投夜资叮项樱目借，绣应慕在械投顷资板上休给傅予粗大啊力汁支善持篮，粉而袭对基于煎那默些候与划国集情舱矛惭盾婆较呼大纳，喜又讯不贺符恭合皂国耐家毫技钥术量政呀策翅的个项塞目怕，独应杰提沟出哪不丝同欠的见咨沉询震意课见法。鸣根蓄据筒我项国治的蜘国律情匙和别项惕目冤建舌设区的失实坊践蜂，门在旗技浩术昌评张价板时咽，瞒应每坚牛持陶如别下示原给则亲：先熟着堡雀1屡．舱先棵进娃性薪原河则拍。碧纲武冬冻投秘资接项愤目尸技睁术援的骡先祖进恨性轨表长现礼在滑工众艺番的值先膛进剖性鼻、扶设像备肥选柄型同的案先既进竖性必、纯设世计照方逝案材及缠产占品贵方鉴案堂的停先批进换性汗、叉技示术某经甚济肆基士础乒指秀标雕参州数愈的苹先汗进菜性伙。蛇项敏目孟的藏先疤进凑性绒是观通钥过贺各接种朵技凝术暖指缩标就体堡现宫出龙来叶的候，摇一所般器包枯括翁劳片动翁生旧产刊率雁，较单串位柄产渔品益的诵原牙材母料作消鸟耗掀、阻能普源装消柏耗棕、诊质钳量位指醉标扛、辜占寨地倡面故积败和餐运卫输病量覆等悔通毁用敞指肢标怨，胳另款外肌还眉有仙适插用宾于摆各丰部步门纲、渔各增行哄业返特切点沃的德具搞体争指必标嗓。坊所榴采防用疼的喂技葱术发指扛标赚应秘与逝国期内馒外勾同苦类新型芬企毯业补的微先奥进窗水委平统进租行傍比诚较让，葡以稍确泪定稿其没先给进堡程泉度挣。拔在莫评踩价渠技寒术电的描先纱进给性宏时掀，迈还巧应期考伴虑灰其底合挎理升性衬，羞主踩要命包章括墓设稻备小规补模辞容板量护、盗质竖量稻、才工右艺细流汪程伸的错合雁理戒性载等妇。且弟购词胶2钳．改适棕用忌性洪原氏则撞。协劈数叮缴技娇术其上挡的野适靠用歉性掉是旺指怕拟复采怠用歌的住技阅术轧必题须阿适倦应北其缘特坦定偶的匪技犹术怨条略件河和吩经诵济贴条食件戏，辱可款以吐迅骨速标消坦化角、脾投刑产孕、省提莲高挡并吐能剖取阳得然良局好值的界经犯济剧效惜益袭。筝具满有木先村进绩性喉的临技愁术平不于一幻定谨就窗能溜适秃用裳，鸟而名不闻适扔用诞的乳技肌术恢是赛不舟可文能飞取委得恶良羽好消的谈经霞济股效圈益坚的供。籍任站何羊一遥项僵技秩术堆在档实岭际蛾应坦用繁中孔都层要抱消视耗接一红定造的役人罢力隆、拴物浩力揉、牛财秘力淘，钢都驰要落借捡助碧于伍当冒时隔当钞地它的索具棋体黑条袄件舞，便包恳括虫自倘然傅条净件休、农技会术泛条岁件剃、盼社卸会剥条壤件费和庙经钟济机条怀件凭等燥，存评验价台项盘目热的蜂技侍术满适定用匠性杆必膏须拘充揪分逗考久虑极该债技复术舌所班依斤存滋的唇这赶些示条擦件墨，堵做坟到描因传地始制颤宜榴，形量蛮力狼而揉行据，拆注搏重访实知效幻。孔判廊断糖工勉程北项跃目毯所挣采赔用鞠的丹技简术熊是果否齿具素有营适惯用氧性鬼，证应鞭综丑合惯考处虑四下察列陕因察素蝴：费①丛能衔否洗充舞分学、陡合浩理织、粪有问效巷地详利六用谁有妨限聚资捆源好；脆②这能炉否沟改仗善柴产戴品帆结浇构仿，脉提恒高覆产数品把质手量偿；农③摊能魄否孩提尽高蹄劳伟动煤生破产腥率镜；形④闷能佣否致适思应衫企慌业闯的栗技等术暮水狐平搏和颜管液理爱水栗平脱；握⑤事是剂否伶有飘利匪于狮扩文大倒就残业砌机翻会主；与⑥穗能惰否台减况少暂或外避役免搭环辰境健污即染恳与绩生牧态糖破创坏宾；封⑦帆能魔否柴相蜂对筛地抱节骆约勾资梦金渔；关⑧灭是铺否像符哪合能国隐家渴、死地泊区正和望部领门委的抛科技技校发蚀展倡政纪策景。帽在室强含调锤技桃术描适淡用屑性钉的接同摊时溉，蹦必列须相根渣据愁我灯国所的捆经葡济餐背买景距、屯社档会亩背般景骨和耻国吵际静背洒景族，者以浊及病项搁目谅在户社英会秧经出济乘发搅展喜中纳的烦地属位票和伪作维用炸而竟做济出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验过的新产品的风险；在需要大量资金的项目中，从弥补资金缺口的角度出发，考察供应商的作用。工艺方案取得方式是否合理，应对合同的条款和条件进行分析，并对工艺的成本进行评价。在评价时，需要着重分析考察引进和转让工艺合同的条款条件，包括对工艺内容的说明，使用期限，付款条件，技术培训方案等，并对工艺及有关技术服务的成本进行分析。(三)项目设备评价设备是指人们在生产过程中所需的各种机械和装置的总称。在项目设备评价中，评价的对象主要是指在选定的工艺流程或工艺过程中，用于改变劳动对象使之成为半成品或预期产品的主要生产机械和装置，以及保证上述设备完成工艺目标要求的各种辅助生产设备。设备和工艺的选择是相互依存的。在某些项目中，生产和操作工艺是成套供应设备的一部分，因而不必安排单独取得工艺。但有些情况下，工艺必须单独取得时，设备的选择就必须以所取得的工艺为根据。在评价时，应根据工厂的生产能力和所选择的生产工艺，确定对设备的要求。设备选择应当说明在使用某项生产技术而达到特定生产能力时所需要的机器和设备的最佳组合。项目的类型不同，这种选择的着重点也有所不同，必须按每个加工阶段，确定设备的额定生产能力并同下一个生产阶段的生产能力和机械要求相联系。从投资的角度看，设备成本应当在维持各种机械功能和生产过程的条件下，控制在最低水平上。设备选择必须联系某些生产领域，甚至是某个特定项目的某些生产阶段所要求的复杂程度和自动化程度，来对各种因素及其优势进行均衡分析。工业项目的设备一般包括生产设备、辅助设备和服务设备三大类。其中，生产设备是指直接使用于改变劳动对象的形状和性能，使其成为半成品或成品的设备，如各种机床、炉、塔等；辅助设备是指辅助性的工厂设备，这些设备并不直接参加产品的生产过程，但它可以保证上述设备完成工艺目标的要求，如各种动力设备、仪器仪表、运输设备、专用工具及检测设备等；服务设备是指各种办公设备及卫生与福利设施等。一般而言，投资项目拟采用工艺方案选定后，其设备选择方案也随之产生。选择设备的关键在于能否体现工艺方案的先进性和经济合理性，能否保持整个工艺流程各工序的平衡。因此，在设备评价时，应根据选定的工艺方案的基本要求，从以下方面进行分析：①拟选设备生产能力配置是否合理。在整个工艺流程各工序之间，主要设备和辅助设备之间的设备生产能力配置存在差异，设备评价就是要分析和评价各工序确定的设备数量、额定生产能力是否合理、比例是否恰当、整体是否协调，避免各工序之间设备配套生产能力差异太大；②拟选设备是否配套。对项目拟选设备配套性的分析，不仅要看主要设备及辅助设备、生产设备与工艺装备在数量上、技术指标及参数上的协调及配合程度，还要研究它们在技术水平上是否相适应，以充分发挥设备投资的经济效益；③拟选设备能否保证产品质量。主要是分析评价设备的可靠度，即该设备按规定条件在预定的时间内，无故障完成规定功能或发挥额定生产能力的概率，是设备先进性、适用性的具体体现；④选择设备的经济合理性；分析和评价拟选设备经济合理性一般采用最小年成本法和设备综合效率分析法；⑤分析引进设备的优劣。着重分析该设备是否是我国不能生产的主导设备或主要设备、关键零部件或关键技术，引进后能否有效地促进我国现有技术水平的提高。(四)厂区规划及工程建设方案评价1．项目布局。项目布局是根据城市规划、地形地貌、自然条件和项目周围环境及对外协作条件，按照项目的性质、功能、生产规模、发展规划及其有关特性规定，对项目进行总图布置和设计。其中主要包括项目平面布局、竖向立体设计及贮运方案的确定等。项目布局是进行项目设计的前期基础工作。主要包括：①平面布局主要是进行工艺流程功能分区、公用工程项目设置以及综合管线、厂内外运输道路、环境绿化、仓贮设施等的位置和占地面积等予以确定。通常采用绘制总平面布置图来完成平面布局工作。总平面布置图要求附注主要技术经济指标，其中包括总占地面积、建筑占地面积及建筑系数、建筑展开面积及系数、露天堆场面积及系数、道路广场面积及系数、管线走向及长度、专用道路长度及指标、土石方工程量及指标等；②竖向立体设计：确定项目所在区域的标高及坡度；确定建筑整体、形状与风格；确定各功能建筑的竖向落差、平面间距及连接方式；③贮运方案选择：首先明确项目生产经营所需原料、辅助材料、成品及半成品、燃料以及特殊气体或液体原料、燃料、危险晶的运输量、储存量和贮存期限要求，然后选择确定厂内外运输线路、运输形式、运输设备及装卸设施和方式等，并确定贮存方式、贮存设施容量以及装卸清洗设施的能力。2．总平面布局方案分析。在项目的技术评价中，主要应从以下方面分析总图布置的合理性：①是否满足生产工艺要求，保证工艺流程顺畅；②是否符合国土规划、土地管理和城市规划的要求；③布置是否紧凑，能否适应场内外运输的要求；④是否符合卫生、安全要求；⑤能否节约用地，节约投资，经济合理。3．土建工程设计方案分析。土建工程的内容非常广泛，主要包括地基工程、一般土建工程、工业管通工程、电气及照明工程、给排水工程、采暖工程及通风工程等。主要分析建筑物的平面布置和楼层高度是否适应工艺和设备的需要，合理选择厂房建筑的层数和层高，按工艺要求合理布置设备，按照设备的平面布置安排柱网和工作空间。根据生产工艺和设备需要、厂房大小和项目所在地的具体条件，按照经济适用的原则选用建筑结构方案和建筑标准。4．施工组织方案分析。包括：①施工方案分析，应对主要单项工程、公用设施、配套工程的施工方法进行分析，重点分析影响施工进度和工程质量的关键工程部位的施工方法。在明确全部单项工程施工方法的基础上，制定整个项目的施工方案；②施工进度分析，通过横道图、网络图等形式，分析各工序之间的连接关系，确定项目的合理工期，确定关键线路，对影响工期的因素进行分析。************财务评价*****************财务评价是工程咨询的一种核心方法，是咨询工程师进行各类工程咨询的一项基本工具。在财务评价中，要注意避免将工程项目与企业分离开来，将项目的财务评价与整个企业的资本预算、理财活动相分离的做法，要按照现代企业理财的理论和方法，设计项目的财务方案，进行企业的资本预算管理和项目财务分析，按照现代企业财务制度的要求，设计投资项目财务评价的内容与方法，根据国家现行财税体制及投融资体制改革的要求，合理选择财务评价的基础数据及参数，预测现金流量，做好财务计划，并按照现行项目资本金制度及项目法人责任制的要求，从出资者的角度合理选用财务盈利能力评价指标，分析项目的不确定性及财务风险。一、工程投资现金流量的预测及规划根据有无对比的原则，按照项目的产品方案、建设规模、工艺技术方案等要求，对工程项目的投资活动可能产生的现金流量进行预测和规划，这是整个财务评价的基础，也是影响财务评价质量的关键。(一)项目投资额测算现行项目评价的实践表明，投资额测算始终是项目评价的薄弱环节，提高投资额测算的质量是工程咨询界普遍关注的问题，重点是要规范项目总投资的构成、估算口径、内容、范围和方法等方面。投资额测算是在项目的建设规模，技术方案，工程方案，设备选择方案及项目实施进度等确定的基础上，估算建设投资和分年需要量，以及生产运营所需的流动资金。(四)财务计划及财务可持续性评价根据融资方案，计算融资成本，编制财务计划现金流量表。该表除包含项目投资现金流量的预测结果外，还应包括建设期及生产运营期借款还本付息、股利分配、税收支付等引起的项目融资主体本身完整的财务计划现金流量，进行财务可持续性分析。这里需要尤其强调的是，在财务现金流量表的编制中，在项目投资财务评价中，编制的是折现现金流量表(discountedcashflow)，其目的是计算项目的NPV、IRR等盈利能力评价指标，分析项目的盈利能力。在编制过程中，应尽量剔除“折旧”、“融资方案”、“税收”等人为因素，引入“经营成本”的概念，评价项目本身所具有的盈利能力。但是，在融资方案的财务评价中，要编制“财务计划现金流量表”，该表的编制要充分考虑融资主体所采用的折旧政策、具体的融资方案、执行的税收政策，还本付息计划；股利支付计划等因素，编制一个能够真正反映融资主体今后实际将要发生的财务计划现金流量，这与财务会计制度中的“现金流量表”的概念是一致的，其主要目的是要反映融资主体真实的现金流量计划，分析其财务可持续性及出现现金支付风险的可能性。应注意这两种现金流量表的明显区别。财务计划现金流量表也可以编制一些辅助报表，如资金来源与运用表，用以反映项目计算期各年的资金平衡和余缺；借款偿还计划表，用以反映项目计算期内各年借款的使用、还本付息计划以及偿债资金来源筹措计划；股利分配计划表，反映项目计算期内各年利润总额、所得税支付、净利润以及利润分配计划；外汇流量表，以计算并考察项目计算期各年外汇余缺，重点分析资本项下的外汇平衡。编制财务计划现金流量表，要分析债务资金的融资成本及还本付息计划。债务资金融资成本由资金筹集费和资金占用费组成。资金筹集费是指资金筹集过程中支付的一次性费用，如承诺费、手续费、担保费、代理费等；资金占用费是指使用资金发生的经常性费用，如利息，应分析各种可能的负债融资方式的付息条件、利率水平、利率调整方式(固定利率和浮动利率)、计息(单利、复利)和付息方式，并计算债务资金的综合利率，进行不同方案比选。需要指出的是，按照一般国际惯例，无论是建设期借款利息还是运营期利息，均对利息进行费用化处理，不再分别计算建设期利息和生产期利息。在财务计划现金流量分析中，要重视税务筹划和税收分析。税收问题一直是企业财务的重要问题。在现代市场经济体制下的企业理财活动中，税收分析一直扮演着重要角色。不仅包括如何计算营业税、增值税、所得税等与项目投资有关的各种税费问题，而且还应将“税收筹划”的思想纳人到项目财务分析的方法体系中，包括如何合理避税，分析采用不同的折旧政策、融资方式对企业税负的影响，现有企业的改扩建项目对整个企业税负的影响，原有固定资产的运用、资产清理等对折旧、收益等的影响及其对税收的影响等。(五)权益投资盈利能力评价融资方案的财务评价，应分析在既定的融资方案下股东所能获得的投资回报，分析的重点是在项目EBIT预测的基础上，根据财务计划现金流量的编制结果，计算财务费用和所得税等因素，测算税后现金流量，评价权益投资的盈利能力及对股东财富增值的影响。权益投资财务分析应编制资本金财务现金流量表及各投资者自身的现金流量表。各投资者的现金流量表，除考虑各投资者从项目投资中可能获得的股利分红、项目资产处置收益等直接现金流人外，还应分析各种间接的收益情况及对项目的代价，以全面反映各股东真实的投资回报。评价指标一般采用内部收益率，包括资本金内部收益率(所得税后)以及各投资方的财务内部收益率(所得税后)，其判别依据是股东的最低期望收益率。权益投资的盈利能力评价，应分析资本金的融资成本。资本金融资成本由资金筹集费和资金占用费组成。资金占用费是指使用资本金支付的股本红利和股息，按投资者用于拟建项目资本金那部分资金用于其他机会可能获得的正常收益计算，或参照净资产利润率计算，各投资者的内部收益率判据，应根据不同投资者的具体情况，采用投资者最低期望收益率计算。(六)融资主体的债务清偿能力评价债务清偿能力分析，重点是分析银行贷款的偿还能力。由于银行贷款是贷给企业法人而不是贷给项目的，银行进行信贷决策时，一般应根据企业的整体资产负债结构和偿债能力决定信贷取舍。有时虽然项目自身无偿债能力，但是整个企业偿债能力强，银行也应给予贷款；有时虽然项目有偿债能力，但企业整体信誉差，负债高，偿债能力弱，银行也可能不予贷款。因此，债务清偿能力评价，一定要分析债务资金的融资主体的清偿能力，而不是“项目”的清偿能力。对于企业融资项目，应以项目，所依托的整个企业作为债务清偿能力的分析主体。为了考察企业的整体经济实力，分析融资主体的清偿能力，需要评价整个企业的财务状况和各种借款的综合偿债能力。为了满足债权人的要求，需要编制企业在拟建项目建设期和投产后若干年的财务计划现金流量表、资产负债表、企业借款偿还计划表等报表，分析企业偿债能力。一般通过计算利息备付率、偿债备付率等指标，评价借款偿债能力。此外，财务评价还应考虑各种财务评价参数的取值，尤其是财务基准收益率的取值问题，投资风险、融资风险及财务不确定性分析问题，以及在不确定因素的影响下的投资决策和融资决策等问题。由于篇幅限制，此处不再详述。*******************经济评价****************除财务评价外，投资项目还应在广泛的区域经济和社会环境中进行论证。因为由投资者决定的公司目标和投资政策并不总是和国家的社会经济政策及投资领域相吻合。为了能够确定政府的投资政策，应从区域经济的角度出发，确定项目所产生的经济费用和效益。一个投资项目在整个社会中，既是一个单独的实体，又是区域经济不可分割的一个细胞，它在寿命期内的投入与产出，都会对区域经济产生直接的或间接的影响。通过对项目的经济评价，可以使投资决策更加科学合理。对项目进行经济评价，还可以促使产业政策的实现，促使产业结构、规模结构的合理化，从社会范围内实现人、财、物等资源的优化配置。经济评价是项目评价的核心内容，是项目投资决策的主要依据，应予以必要的重视。一、经济评价在西方国家的发展与运用经济评价理论的发展历程，可以追溯到20世纪30年代经济大萧条时代。在此之前，自由放任的经济学说支配着西方国家特别是英美的经济思想和政府政策。那时人们相信，政府的主要任务是维护社会秩序，以及提供少数不可缺少的公共设施和服务。在那种情形下，除了公共财政、保障劳力、促进贸易和其他少数有益公众的事业外，没有政府投资和公共项目的社会效益问题，这时所有的投资项目评价是私人投资的财务评价。仅有的公共事业的研究，只被当作政府公务。经济大萧条时代，形势出现重大变化。随着西方自由放任体系的崩溃，一些政府，特别是美国政府，运用新的财政政策，货币政策和公共建设工程来挽救萧条的经济。这类短期的措施，其后就成为宏观经济管理的常规手段，并取得了某种成效。在第二次世界大战期间，各国政府为了军事动员，在战后期间，又为了经济重建和恢复，运用了各种政策和行为干涉来控制经济事务，以动员人力和物力实现国家规定的目标。随着各国政府管理公共事务的经验积累和人民要求改善生活的强烈愿望，政府干预社会经济的需要和作用逐渐加强。在这种情况下，普遍要求在投资项目的评价中，从区域及国家经济发展的角度考虑项目的经济可行性。西方国家早期进行投资项目经济评价所采用的方法主要是费用—效益分析法，该方法起源于法国工程师杜比特(Dupuit)在建桥时提出的消费者剩余标准。消费者剩余标准是消费者从各项投资项目中得到的满足，其量度的基础是物品和服务的效用，效用是各消费者为了获得某个物品所愿做出的最大牺牲。希克斯(Hicks)于1940年在《消费者剩余修正》一文中，提出了剩余标准由社会剩余标准、消费者剩余标准、生产者剩余标准和其他商品潜在的剩余损失构成。在此基础上，在西方国家逐步形成以消费者剩余为基础的经济评价理论体系。由于私有制经济占主导地位，市场功能较为完善，费用—效益分析法在西方发达国家的应用范围受到限制。对于生产性的公共项目，市场价格和愿付代价的背离不大，费用—效益分析退化为财务分析。对于非生产性的公共项目，因效益定量困难、外部效益太大，政治因素太强，费用—效益分析的结果也不一定为决策者所接受。例如，1970年英国政府委托以Roskil为首的一个七人委员会对伦敦第三机场的场址方案进行了规模空前的费用—效益分析。1971年发表了著名的“Roskil”报告，提出从费用最小的角度出发，应将机场建在伦敦西郊的Cubbiington。该方案比最差方案(建在Foulness)能节省费用现值2亿英镑。这个分析几乎把所有的费用和效益都进行了量化，包括吸引旅客的多少，旅客到机场的费用，旅客多花的时间费用和噪声的费用等等。英国政府可能出于政治上的考虑，并没有采纳这个结论，而倾向于建在社会费用最高的海边(Foulness)。因此，西方国家现在虽然也