6.努力打好田家庵区教育发展各项攻坚战

尽职尽责群策群力明确任务强化落实努力打好田家庵区教育发展各项攻坚战田家庵区人民政府副区长吴玲娣同志们：今天会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于深化新时代教育督导体制机制改革部署要求，全面加强我区教育督导工作，不断提升全区教育督导工作水平和政府履行教育职责效能，为加快推进我区基础教育高质量发展提供坚强保障。会议印发了区教育督导委员会成员单位调整情况，新增了区委组织部、区委宣传部等8个成员单位。刚才，杨慧总督学带领大家集体学习了《教育督导问责办法》和中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生负担和校外培训负担的意见》。朱玉东同志对2021年全区教育督导工作开展情况进行了汇报，对2022年教育督导重点工作作了部署，根据督导工作需要，调整补充了5名督学，为新聘督学颁发了聘书。会议审议通过了督导委员会工作议事规则，进一步明确工作规范，审议了《田家庵区深化新时代教育督导体制机制改革的实施细则》。总体来看，我区教育督导在2021年围绕重点任务、紧盯改革目标、创新工作举措，坚持问题导向、目标导向、结果导向，各项工作取得了较好成绩，为助推我区教育事业健康发展发挥了重要作用。这些成绩的取得，离不开区委区政府的正确领导和大力支持，离不开区督导委员会各成员单位的通力协作。但同时我们也应看到，在有些方面我们还存在着短板和不足，甚至一些问题的解决还存在着很大的困难，需要我们齐心协力共同打好田家庵区教育发展“攻坚战”。下面，我就如何做好当前田家庵区教育发展的几项重点工作，讲几点意见。一、持续深入认真贯彻落实好教育督导体制机制改革总体要求国家教育督导体制机制改革的总体要求是：到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。教育督导体制机制改革，是一次难得的改革机遇，今天的会议，补充调整督导委员会成员单位，制定督导委员会工作议事规则，审议并将印发《田家庵区深化新时代教育督导体制机制改革的实施细则》，就是贯彻落实国家和省市督导体制机制改革意见和办法的具体举措。我区要按照上级统一部署，切实把督导机构建设好、督导结果运用好、督导队伍管理好、督导培训组织好、督导条件保障好，全面破除制约教育督导“长牙齿”的体制机制障碍。今年，上级各督导委员会将按照中办、国办印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，对下一级政府教育督导体制机制改革落实情况进行督查，并在县（区）党政领导干部履行教育职责督导考核中予以体现。近年来，我区在每年一度的县区党政领导干部履行教育职责督导考核中，因为存在一些硬伤，成绩不甚理想，与先进县区相比还存在着一些差距。我们要按照市委市政府及区委区政府的要求，务必抓好教育督导体制机制改革意见的贯彻落实，确保改革举措在我区落地生根。二、提高政治站位，扎实推动“双减”工作落到实处取得实效开展“双减”工作是党中央作出的一项重大决策部署，事关国家发展和民族未来，对构建教育良好生态具有重大战略意义。一要加强双减工作的组织领导。区委区政府高度重视“双减”工作，区教育体育局等部门联合印发了田家庵区“双减”工作方案，要进一步加强部门间统筹，综合运用宣传教育、行政指导、联合执法等多种手段，集中组织开展专项治理行动，形成有效工作合力。二要进一步压减学科类培训机构规模。从严审批培训机构，大力整顿违规办学行为，大力查处安全隐患问题。三要进一步明确责任分工。“双减”工作不是教育部门一家的事情，各相关部门要切实提高思想认识和政治站位，把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好。四要在全面推进“双减”任务过程中，坚持强化学校教育主阵地作用，聚焦做好校内减负提质取得明显成效，加强作业管理，作业总量和时长得到有效控制，课后服务实现全覆盖，有计划有组织开设文体、阅读、科普、兴趣小组和社团活动，进一步增强课后服务对学生的吸引力，实现作业管理水平、课后服务水平和教育教学质量“三个提高”。三、大力推进义务教育优质均衡发展工作按照国家和省市义务教育优质均衡发展规划，我市八公山区、大通区将分别在2023年、2025年接受省和国家义务教育优质均衡发展评估认定，我区将在2028年接受省和国家评估认定。对照国家义务教育优质均衡发展指标要求，我区还存在不少短板与不足，特别是存在义务教育阶段学校大校额大班额现象严重、教师缺口大、生均校舍和体育场地达标率偏低，校际资源配置和教育质量差异明显等问题。根据对今年区域内59所小学和29所初中（含市属学校、高新区学校）的“资源配置”全部7项指标和“政府保障程度”中可量化的6项指标共13项指标进行测算，全区没有一项指标可以全部100%达标，同时校际差异也超过国家规定的标准。我们要充分认识到所存在的问题，只有认识到问题的严重性，才能根据实际需要制定强有力的措施加以解决。一是要进一步做好教育布局结构的科学优化。随着淮南市整体布局的调整，政治中心的转移，我区新建小区配套学校建设不足，新建校大校额现象严重，而老旧小区生源普遍不足。需要我们根据实际做好学校布局和建设规划，有计划落实好建设项目，做好集团化办学及小规模薄弱学校撤并工作。二是要继续加大义务教育经费投入。区委区政府将切实履行主体责任，进一步完善财政教育投入机制，确保教育经费投入“两个只增不减”，即财政一般公共预算教育支出比上年增长，幼儿园、普通小学、普通初中学生生均一般公共预算教育支出较上年实现增长，落实各级各类教育生均公用经费财政拨款政策，足额及时拨付到位。牵涉到教育经费投入的各成员单位也要提高认识，明确责任，加强对教育经费的使用管理与监督，提高经费使用效益。三是要均衡教师队伍建设。在区级层面，加快推进区域内教师无校籍管理，深入推进“区管校聘”改革的落实，持续推进校长、教师定期交流轮岗制度，加大对薄弱学校、偏远学校骨干教师、学科带头人的培养力度及评选倾斜制度的制定与落实。同时争取市级支持，做好教师编制补充工作。四、持续做好学前教育普及普惠创建工作近年来，我区学前教育事业有了长足发展，办园条件不断改善，优质资源逐步扩大，全面完成了学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比分别达到90%、80%、50%的学前教育普及普惠发展“985”目标任务。但仍然存在一些困难和问题，如公办园占比还需进一步提高，公办园在编教师不足、有编不能补的现状急需改善，普及普惠发展的内涵和质量还需有效提升，我们要找准存在问题症结所在的同时并加以改进，将我区学前教育质量提升到一个新的高度。2020年11月，教育部在成都召开现场会，对推进县域学前教育普及普惠发展督导评估认定作出部署，正式启动国家评估认定工作。按照省级规划，2024年我区将完成县域学前教育普及普惠县区创建工作，并接受省和国家验收，距今只有2年多的时间。时间紧，任务重，要求高，我们一定要高度重视，把创建工作摆上重要议事日程，加快推进全国学前教育普及普惠区县创建工作，精准把握“普及普惠程度达标、办园条件合格、管理制度健全、社会认可度高”四个维度，确保我区2024年全面实现学前教育普及普惠。同志们，我们已经实现了第一个百年奋斗目标，正在向实现第二个百年奋斗目标奋进。“十四五”新征程已经开启，教育工作要坚决贯彻执行党和国家的教育方针