从经济学视角分析我国体育产业可持续发展战略的思考

目录摘要………………2关键词………………21．前言……………21.1概念界定……………………21.1.1产业的概念…………………21.1.2体育产业的概念……………32．我国体育产业的现状……………………32.1体育经济的发展与特点……………………32.1.1体育经济的到来是社会生产发展的必然结果………32.1.2我国体育产业的经济特点…………42.2现阶段我国体育产业发展面临的问题…………………52.2.1体育产业结构不合理，缺乏市场多元化发展战略…………………52.2.2体育产业政策法规不完善，相关管理机制不健全…………………52.2.3体育产业经营管理人才储备不足，专业人员匮乏…………………52.2.4体育产业的市场化和商业化水平有待进一步提高…………………52.3促进我国体育产业可持续发展的基本原则……………52.3.1竞争原则…………52.3.2开放原则…………52.3.3共赢原则…………62.3.4法治原则…………63.我国体育产业可持续发展的对策与建议…………64.参考文献………………………7从体育经济学的视角出发对我国体育产业可持续发展战略的思考摘要:随着中国经济社会的发展，体育产业化水平不断提高，其在国民经济发展中的作用与影响日益显现。现阶段我国体育产业发展面临的主要问题，一是体育产业结构不合理，缺乏市场多元化发展战略；二是体育产业政策法规不完善，相关管理机制不健全；三是体育产业经营管理人才储备不足，专业人员匮乏；四是体育产业的市场化和商业化水平有待提高。为此，要遵循竞争原则、开放原则、共赢原则、法治原则，转变发展模式，优化产业结构；健全法律法规，加大政策扶助；完善经营手段，注重品牌效应；加强理论研究，完善人才培养；营造人文环境，增加体育消费；从而促进和实现我国体育产业的可持续发展。关键词:体育产业、可持续发展战略、体育经济学1．前言近年来我国体育产业以前所未有的速度发展，尤其是体育广告业、体育传媒业、体育出版业、体育中介业、体育博彩业、体育旅游业、体育保险业等十分活跃。体育产业在引导社会消费、调整产业结构、推动国民经济发展等方面的作用和潜力进一步显现，其成为我国经济发展的新的增长点。据统计，我国经济发达地区体育产业发展的总体水平已经接近一些西方中等发达国家20世纪9O年代初的发展水平。随着“全民体育”的深入人心，大众对体育用品的需求增长迅猛，促使我国体育用品生产企业不断扩大规模和涉足领域的同时，也必须不断提高企业人员的数量和素质，以适应市场需要。从战略层面思考我国体育产业可持续发展的思路和对策已经提上日程。1.1概念界定1.1.1(一)统计学角度（1）国家统计局是主管统计和国民经济核算工作的国务院直属机构，建立健全国民经济核算体系和统计指标体系是国家统计局的职责。由国家统计局制定经国务院批准的《国民生产总值计算方案》属于政府行政法规，在其适用范围内拥有相当于法律的约束力。《计算方案》将全部经济活动分为第一产业、第二产业、第三产业。（2）我国在20世纪80年代中期引入了三次产业分类法，在此之前采用的是农轻重产业分类法，从第七个五年计划开始采用了三次产业分类法。其中，第三产业可分为两大部分：一是流通部门，二是服务部门。具体可分为四个层次：第一层次——流通部门，包括交通运输、仓储及邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业。第二层次——为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业，地质勘查业、水利管理业，房地产业，社会服务业，农、林、牧、渔服务业，交通运输辅助业，综合技术服务业等。第三层次——为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化艺术及广播电影电视业，卫生、体育和社会福利业，科学研究业等。第四层次——为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关和社会团体以及军队、警察等。(二)经济学角度（1）“所谓产业，是指介于宏观经济与微观经济之间的具有某种同一属性的企业的集合，它既不是宏观经济的单位国民经济，也不是微观经济的细胞企业或家庭消费。由于一个企业往往不只从事一种商品的生产经营活动，所以作为产业的企业的集合并非是具体企业所有生产经营活动的集合，而是具有某种同一属性的企业经济活动的集合。”（2）产业即是具有某种同类属性的具有相互作用的经济活动组成的集合或系统。产业是社会分工的集合，是社会生产力不断发展的必然结果，是具有某种同类属性的企业经济活动的集合，是介于宏观经济与微观经济之间的中观经济；产业的含义具有多层次性，随着社会生产力水平的不断提高其内涵不断充实，其外延不断扩展。1.1（1）明确文化经济是体育产业的本质属性，对于科学界定体育产业概念至关重要。首先，这一定位明确了体育产业是文化与经济互动与融合的产物，单纯的文化视角或经济视角都不能摄取体育产业的全貌。其次，体育产业是大文化经济的组成部分，是文化娱乐业的新业态，是一类具有相似特征的经济行为的聚合体。阐释体育产业概念就是指出什么是这样的经济行为，并对这种经济行为作概念化的抽象。（2）体育产业是近现代人类经济社会出现的一种新的产业形态，它是体育运动由原来的自给自足的自为模式向组织化、生产化、消费化和营利化的产业运营模式转变的产物。而这种转变最显著的特征就是体育商品，包括体育物化商品和体育服务商品的大量涌现，以及大众体育消费的活跃和体育专业化市场的形成，体育商品的生产者、推广者、经营者和消费者组成了一个完整的产业链，并对一个国家或地区的经济总量和结构产生影响。因此，我们认为，所谓体育产业就是要搞活体育商品的产供销，并使这一类经济行为对拉动经济增长，促进产业结构调整与升级，扩大就业渠道和增加就业岗位，以及提升国民素质和生活质量方面发挥实际的作用。（3）体育产业是社会各部门开展的与体育有关的一切生产和经营活动的总和。即体育产业不仅包括向社会提供体育服务的各部门，而且还包括提供有形体育物质产品的生产部门。（4）随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，我国体育事业在社会化、产业化的道路上迈出了可喜的步伐，极大地增强了体育事业发展的后劲与活力，适应了社会主义市场经济体制，发挥了体育本身所具有的经济功能。我国的体育产业不局限于提供劳务服务本身，也不局限于与体育有直接联系的第三产业，与体育运动有直接联系的一切生产经营活动的总和都可被视为体育产业，它包括以下部门产业：体育健身娱乐业、体育用品制造业、体育服务业、体育劳务服务业、体育信息咨询业、体育旅游业、体育建筑业、体育金融保险业等。综合以上分析，课题组认为，“体育及相关产业”是指：“为社会公众提供体育服务和产品的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。”2．我国体育产业的现状2.1体育经济的发展与特点2.1.1体育经济的到来是社会生产发展的必然结果。我国体育经济起跑的发令枪已经鸣响。我国体育经济的发展起步较晚。1995年国家体委颁布全民健身发展纲要劲时，主要还是着眼于提高全民族身体素质的社会效益，尚未深刻意识到扩大体育消费对国民经济的发展有着巨大的拉动潜力。经济结构中体育经济的成分还处于自发的状态。1996年国民经济实现了软着陆，面对亚洲金融危机对我国经济构成的严峻威胁，国家果断地采取了一系列积极的财政金融政策，1998年后又提出了扩大内需、刺激消费，拉动经济增长的方针。于是和旅游经济、假El经济等新经济范畴一样，体育经济的兴起也破土而出了。国家体育总局制定的({2001—2010年体育改革与发展纲要》更是明确提出，要“努力把体育产业培养成国民经济的新增长点。”我国的体育经济舞台由此拉开了帷幕。2.1.2我国体育产业的经济特点1、正外部性外部性是现代经济运行必须考虑的一个理论，它较多用于资源和环境研究领域。严格来说，外部性指在没有市场交换的条件下，一个单位的生产行为影响了另一个单位的生产过程。通常外部性有两个条件，一是一方必须对另一方造成影响，二是这种影响没有通过市场的交换行为产生。外部性的行为没有发生在市场内部，但却对经济运行有很大的作用，忽略了外部性的市场通常会导致资源配置的失效。外部性的影响包括有利的和不利的。外部经济意味着社会效益大于个体效益，通常国家对此行为是鼓励的。体育产业属于第三产业，具有明显的市场化特征，其运作方式都可纳入市场经济的运行范畴中。但是，在体育产业发展过程中，会有一些附属效应产生，比如提高了全民的身体素质，减少医疗卫生的投入，间接地还可以推动社会文化发展和精神文明建设，带动相关产业如传媒业的发展等，但并不以市场交换的方式体现。显然这些附属效应不属于经济行为，无法用等价交换和价值规律来解释，也不能用通常对市场调控非常有效的诸如价格机制、供求机制、竞争机制进行控制。体育产业的这些效应不存在市场交换，不属于经济主体之间的相互作用关系，而这些效应对外界即社会均造成影响，因而符合外部性的两个条件。2、高弹性弹性是一个基本的经济术语，通常指某一经济量的变化对另一经济量的变化影响程度，较常用的弹性是需求价格弹性和供给价格弹性。弹性是相对量的比值，能较明显地反映出经济现象之间的依存及相关关系，其值的大小表示因变量对自变量的反应敏感程度。弹性的正负代表变化或影响的方向，敏感程度通常以弹性值是否大于1表示。弹性的高低将影响经济决策，带来行为量的趋势性的变化。体育产业的弹性主要讨论体育产业的发展程度与经济发展的程度，或大众的收入和消费水平的关系。比较明显的是体育产业随着经济的发展和收入与消费水平的提高而发展，这是一种正相关关系，其弹性值为正，不需要论证。敏感度一方面可反映在体育产业的增长速度与整个经济增长速度的关系上，显然其速度大于GDP的增长速度。另一方面，从对体育的消费需求看，对收入和消费水平的变化非常敏感，是一种近似奢侈品的需求，所以体育产业的高弹性是存在的。这种高弹性的主要影响是随着社会经济的发展，体育产业的发展速度将会很快，是一个增长潜力巨大的行业。3、带动效应带动效应指的是该产业的发展不仅局限于本产业内部而且通过经济的循环与放大作用，由本产业引起其他产业的发展与壮大。带动效应的产生与产业的相关性和经济循环的效率有关。通常，相关越强或者经济循环的效率越高，该产业的带动效应就会越明显。带动效应具有巨大的经济价值。体育产业的发展可以带动和促进其他相关产业的发展，这一论点早已为世界发达国家体育产业的实践经验所证明。目前，我国已把体育健身娱乐业和体育竞赛表演业作为体育产业的发展重点，具有重要的经济意义。因为体育健身娱乐业的发展不仅局限于行业内部，它还将带动体育服装、运动器材、体育场馆等其他相关产业的发展，而且还具有放大作用，所带动而产生的价值效应远大于本身的直接作用，即所谓“乘数效应”。竞赛表演业是竞技体育产业化的实体形式，它在整个体育产业当中最具影响力。发展竞赛表演业，一方面会有更多的运动项目进入职业体育市场，使得无形资产市场得到有效的开发。另一方面，体育竞赛表演业的快速发展，还会带动第二产业中的服装、鞋帽、食品、饮料等制造业的发展，以及第三产业中的旅游、餐饮、宾馆、交通、新闻出版、广告等行业的发展，具有很强的辐射效力。2.2现阶段我国体育产业发展面临的问题2.2.1体育产业结构不合理，缺乏市场多元化发展战略。现阶段，我国体育产品主要以生产体育服装、体育器材等单一体育用品业为主，体育产业结构不合理。尤其是在体育相关产业(比如体育劳务)以及体育无形资产的开发和利用上挖掘不足，如体育广告业、体育旅游业、体育娱乐业、体育博彩业等，其与多元化市场发展目标尚有相当距离，从而限制我国体育产业结构的优化，阻碍体育产业的整体发展。2.2.2体育产业政策珐规不完善，相关管理机制不健全。我国体育产业启动较晚，缺少明确的支持和扶助政策，尤其是在用地、税收等方面缺少倾斜性的产业政策，部分体育项目税收过高，不利于体育产业可持续发展。《中华人民共和国体育法》作为我国体育领域仅有的一部法规，其内容并不具体，缺乏可操作性和配套规章，目前急需相关的高层次立法。体育管理部门既是国家体育资源的拥有者和管理者，又是体育资源的经营者和监督者，现阶段体育主管部门错位、越位的现象比较严重，缺乏统一管理，这会严重削弱我国体育产业的国际竞争力。2.2.3体育产业经营管理人才储备不足，专业人员匮乏。目前我国体育产业从业人员集中在体育赛事运作、体育中介服务和体育用品生产销售等方面，缺少一大批以产业化运作方式为主、既懂体育又熟悉现代经营和管理理论与方法的高层次专业人才。这与我国体育产业可持续发展的实际要求极不相称，将阻碍我国体育产业向科学管理发展的进程。2.2.4体育产业的市场化和商业化水平有待进一步提高。从总体上看，我国体育产业的市场化和商业化水平不是很高。我国的体育产业发展模式属于政府管理型，其经费主要来源于财政拨款，对国家的资金投入有较大依赖性，没有实现体育产业资金筹措的自我发展和良性循环。2.3促进我国体育产业可持续发展的基本原则2.3.1竞争原则体育产品并非人民群众的生活必需品，而与其他产品之间存在相互替代的系。由于社会资源的稀缺性和人民群众闲暇时间的有限性，体育产业与其他产业之间会形一种竞争。在资本市场上，体育产业也面临着各行各业的竞争。加之体育产业的一些战略性资源只有投入到竞争市场中才能真正体现出应有的价值，比如国家队资源、联赛资源、重大赛事资源等是否通过公开竞争的方式所体现的价值差别就很大。2.3.2开放原则随着中国融人世界经济体系步伐的加快，许多国际知名公司纷纷登陆中国市场。高水平的国外联赛占据了我国体育市场的一部分资源，一些国外联赛的部分场次已经直接在国内举办。国际体育用品运动时装贸易博览会(ISP0)等国际体育类博览会已经进入中国，这对国内体育类博览会和中国国际体育用品博览会形成了一定冲击。开放是市场经济发展的必然要求。只有开放，才能形成充分竞争的格局。我们不能将开放原则停留在思想上，而要落实到行动中，既要放开胸怀吸纳资金、技术、管理经验和高素质人才等宝贵资源，进一步完善促进生产要素流动和优化配置的制度体系与政策体系，做好引进资源的消化吸收和创新提高，也要致力于主动走出去，走向市场，积极寻找可以为我所用的资源和市场。2.3.3共赢原则体育产业与其他各项经济活动日益紧密地交织在一起，只有实现各个利益主体的共赢多赢，才能实现体育产业的可持续发展。我们需要一批稳定的支持者和利益相关者，包括稳定的赞助商队伍，要积极遵守协议，维护对方的权益，这样可以降低市场开发成本，也有利于整个体育产业的良性循环和可持续发展。2.3.4法治原则政府主管部门应认真研究现有体育产业法律法规，逐步调整和完善体育市场的法律法规体系，力求对体育产业起到良好的监督和保护作用，推动体育产业沿着法制化轨道健康发展。加强体育产业的法制化、规范化发展，以法律手段来保障体育产业的可持续发展，从而实现体育市场管理科学化、规范化、效益化、法制化和国际化。3.我国体育产业可持续发展的对策与建议体育产业是一个特殊的产业，体育产品兼有公共物品和私人物品的属性。这种特殊性决定了体育产业发展既有一般产业发展的共性，又有其自身发展的特性。对待体育产业的发展，不能单一地把所有体育产品置于市场中，而需要政府的积极介入，才能推动和引导体育产业的可持续发展。第一，政府主管部门和体育产业部门应在体育产业发展中重点引入资本市场模式，多方位、多角度筹集资金，鼓励民间资本投入，以减少我国体育产业发展的资金不足问题。重点是提高体育产业中非国有部分和体育服务业的比重，争取建立大型或超大型企业集团，增强与国外企业抗衡的实力。第二，政府主管部门要明确制定优先和可持续发展体育产业的指导性意见。为进一步提高我国体育产业的国际竞争力，出台完善的竞技表演业、体育中介业、健身娱乐业等行业性法律法规，对诸如赛事承办权、冠名权、体育明星形象权等无形资产的开发利用要尽快制定法律法规。积极协调有关部门尽快形成一套全方位、多层次的体育产业政策体系。继续加大对体育产业的政策倾斜力度，比如，可以不同程度地减免体育赛事主办方的税收，为体育产业良发展创造良好的环境和空间。第三，吸收和借鉴国外体育产业的运作方式，完善我国体育市场竞争环境的同时，进一步提高体育产业经营手段，尤其是加大开发体育无形资产，形成我国自有的体育无形资产。比如专利权、商标、徽记使用权、名称经营权、运动队冠名权和广告权等。继续整合我国优势体育竞赛资源，打造自有知名体育品牌，形成品牌效应。做实、做大、做强和体育竞赛相关的电视转播、企业赞助、门票销售和广告收入等项目，在竞争日益激烈的国际体育市场站稳脚跟。第四，缺乏高级体育产业经营与管理人才是制约我国体育产业可持续发展的一个重要方面。加强对体育产业高级经营与管理人才的培养，在体育