安全社区文档

1、XX镇简介1.1区域特点XX镇有着6000多年辉煌的XX文化历史，是“XX第一人”的诞生地、“XX第一房”的发掘地。XX镇全镇区域面积27.04平方公里，东距XX机场12公里，南靠国家级旅游基地境十分优越。XX镇交通便捷，陆路有“九横三纵”穿XX。社区特点XX镇下辖8个村委会4个居委会，以XX经济区为龙头的各类生产经营单位420家，与以往的“一、二、三”经济发展理念逐步向“三、二、一”经济发展模式转变，企业类型以服务业为主，以xxx、xXX和在建的XX集团为首的服务型企业占据了XX的经济产业，服务业占71.6%左右。与此同时，社会各项事业得到迅速发展，镇域内有九年一贯制学校1所，幼儿园8所，社区文化活动中心、社区卫生服务中心、社区事务受理中心、镇综合治理中心等服务于社区各类人群需求的活动场所相继成立。人口与构成至2011年8月，全镇居住总人口77662多人，常住人口23553人（其中60岁以上老人5273人，占常住人口的22.93%），外来人员54109人。XX镇人口统计：（来源：XX镇派出所）性别0T8岁19-35岁36-60岁60岁以上合计男性151024035325227411512女性129324905259299912041合计2803489310584527323553比例11.90%20.77%44.94%22.93%100%1.4各项荣誉近年来，XX镇先后荣获“全国文明村镇”、“XX市文明镇”、“XX市五好乡镇党委”、“XX市平安社区”等荣誉称号，成功创建“全国环境优美镇”，“全国卫生镇”。2、安全社区创建启动时间和创建大事记2010年9月1日镇政府下发了《关于成立XX镇安全社区建设工作领导小组的通知》（XX府【2010】68号文件），成立了XX镇建设安全社区工作办公室，出台了《XX镇创建安全社区工作实施方案》，标志着XX镇创建XX市“安全社区”工作正式启动。10月18日下发了《关于成立XX镇建设安全社区项目工作组人员分工的名单》（XX府【2010】77号文件），确定了老年人安全工作组、社会治安安全工作组、学校安全工作组、工作场所安全工作组、交通安全工作组、消防安全工作组6个安全项目工作组，形成了多层次、全覆盖、广合作的创建体系。健全完善各项工作制度，制定总体规划和阶段目标，细化任务分工，确定工作重点；并在创建过程中推行精细化管理，明确了各项工作的标准要求、完成时限和关键点控制，通过量化指标、会议督办、问责考核等手段推动各促进项目又好又快发展，确保持续改进地实现安全目标。2010年11月25日，XX镇还在XX社区举行了XX镇创建安全社区启动仪式，市、区相关领导、区安监管局、区安全社区推进工作联系会议成员、区安全社区推进工作小组成员、XX区各镇（街道）相关领导参加，。镇党委、政府高度重视，积极响应，把创建“安全社区”工作列入2011年政府实事工程，将其纳入重要议事日程常抓不懈，通过一年多来全镇上下共同努力和政府各职能部门大力支持配合下,在安全生产、老年人安全、消防安全、学校安全、社会治安安全、交

通安全等各方面都取得了一定的创建成效，为实现安全、健康和谐社2010年8月19日XX镇安全社区创建办公室成员到XX街道学习创建安全社区的方法和经验。区夯实基础。XX镇创建安全社区大事记

2010年9月1日XX镇安全社区创建办举行联席会议，区安监管局，区卫生局、区疾控中心等相关部门参加2010年9月15日区安监管局对XX的交通安全促进项目组进行现场指导2010年11月17日一19日XX镇安全社区创建办参加在重庆举行的全国安全社区建设工作会议2010年11月25日XX镇在XX社区举行创建XX市安全社区启动仪式2010年12月23日XX镇举行创建安全社区为主题的大型宣传活动，参加人数近千人2010年12月29日XX镇举行创建安全社区联席会议，明确责任分工，做到“组织领导、宣传培训、协调配合、督导检查”“四到位”，2011年1月12日XX镇安全社区创建办到卢湾区XX街道学习创建安全社区的方法和经验2011年3月31日XX镇举行安全生产工作会议，会议总结2010年工作情况，安排部署了2011年安全工作计划,并对安全社区建设提出建议和意见2011年5月10日XX镇安全社区创建办举办了安全社区知识培训及基层调查动员会，各单位安全干部、志愿者参加2011年7月1日XX市安全社区促进中心、区安监管局的领导对XX镇创建安全社区进行了现场指导2011年8月11日XX镇安全社区创建办办公室成员参加了在五角场镇举办的安全社区建设实务培训班2011年8月30日XX市安全生产协会、XX市安全社区促进中心、区安监管局的领导、专家对XX创建安全社区进行了指导2011年1月一9月每月召开组长会议，商量和拟定安全社区建设具体事宜2011年10月20日召开跨界组织协调会，听取安全社区建设情况，提出有关安全社区建设相关意见和建议，进一步完善各项干预措施2011年10月27日XX区安监管局就XX安全社区建设进行现场查看，并提出整改意见和建议3、安全社区创建机构与职责为全面推进安全社区创建，切实做好创建工作，镇党委、政府加强组织领导，XX镇建立了跨界组织四级创建工作网络。3.1XX镇创建安全社区工作职责创建安全社区领导小组工作职责：1）根据镇域内实际情况，制定安全社区建设的目标与计划2）制定安全社区管理规章制度3）定期召开安全社区推进会议，持续推进和完善安全社区建设内容4）组织协调镇域内外一切可以整合、利用的资源和力量5）解决安全社区建设过程中遇到的难题，推进社区建设工作顺利开展6）检查镇域内各项安全计划执行情况及绩效评估7）组织参加国内及国际安全社区的各类活动创建安全社区办公室工作职责1）具体负责协调安全社区创建工作的开展2）建立规范、齐全的安全社区创建档案，制定及修订安全社区创建管理制度，将创建过程的信息予以保存3）会同区疾控中心建立伤害记录制度，定期进行伤害分析4）组织实施镇域伤害调查工作5）根据伤害调查报告，协同各专业工作组分别对各类伤害原因及危险因素进行干预项目的策划6）对社区内生产、经营等企事业单位及人员密集场所，开展不同层次的全员安全促进培训、教育和宣传，提高居民“安全、健康、文化”的理念7）负责镇域内宣传栏的设置、管理和宣传内容的更新8）开展其它有助于安全社区建设的工作创建安全社区专项工作组工作职责1）负责本项目工作计划和组织实施。根据领导小组的决定，抽调相关部门内精干力量组成相应的各安全工作项目小组2）负责采集、提供各类引发伤害的相关数据，如火灾事故数据、交通事故数据、安全生产事故数据、社会治安发案率数据等3）会同安全社区创建办公室对相关数据进行分析和研究，为策划安全干预项目提供依据4）针对社区伤害特点与创建办公室共同策划新的干预项目，并全力推进项目的实施5）负责并组织开展本项目组的宣传及培训教育等，有计划见实效负责项目材料收集整理归档，上报工作进度及相关信息创建安全社区安全管理制度XX镇创建安全社区工作按照国家安全生产监督管理局发布的《安全社区建设基本要求》(AQ/T9001--2006)和XX市安全生产监督管理局发布的安全社区建设工作指导意见为标准，根据XX镇的实际情况，确定了工作计划，并制定了相应的工作制度：※宣传教育与培训制度※定期协商议事制度※事故与伤害监测制度※安全绩效评审制度※文件与资料管理制度※事故与伤害记录制度※安全检查制度形成明确责任机制，健全的监督机制和有力的保障机制，强化参与人员的责任感，履行分工职责，保证创建工作的体系化、规范化和标准化。工作目标和工作计划工作目标XX镇创建安全社区以“建设安全社区、构建和谐XX”为总体目标，时刻关注居民伤害预防工作，提高居民安全健康的生活质量，倡导“安全、健康、快乐、和谐”的社区理念，根据《安全社区建设基本要求》和XX的实际情况，定位安全干预项目的制定，不断探索改变社区内各类人群安全的生活环境和行为方式，来切实减少和降低伤害的发生，真正达到改善居民安全生活环境，提高居民安全生活质量。在向510户居民家庭调查显示，居民的知晓率达到89%，满意率达到82%。工作计划a）准备阶段（2010年8月-9月）1、建立安全社区创建工作组织机构，人员到位，明确职责任务。2、成立管理工作组，落实创建办公场所。3、学习交流，进行培训。4、开展安全现状调查，统计伤害数据（会同区疾控中心、镇卫生服务中心），了解全镇伤害基本情况，并准备成立覆盖全镇的伤害监测点。b）启动阶段（2010年9月-11月）1、制定安全社区创建方案，各项制度、定期监测、统计、宣传、干预制度职责。2、成立相关工作组。3、覆盖全镇各（企）事业单位、村（居）、居民小区、学校、生产经营单位的伤害监测网络。4、向市安全生产监督管理局申报安全社区创建工作备案。5、举行安全社区创建启动仪式。c）实施阶段（2010年11月一2011年9月）1、根据市级安全社区基本条件，逐项对照实施。2、依据现状调查，邀请有关专家，开展危险、危害辨识与风险评价编制各类安全检查表，辨识危险源（点、设备、设施、场所等），确定高风险人群、高风险环境与弱势群体，制定提高安全水平的目标、计划与措施。3、确定重点安全促进项目，制订相应目标、实施方案和计划，分阶段推进。（见附页）4、反复对照、对上一阶段的干预进行分析评估、根据成效，及时调整干预措施。5、编制社区安全促进教育培训材料，开展能够满足不同文化层次、不同需求与不同能力要求的安全促进培训工作。6、开展多种形式的安全社区创建的实践活动。7、收集资料总结汇报材料，准备迎接市局验收。d）自查改进和申报验收阶段（2011年3月一12月）对照市级安全社区评定指标进行自查，对社区存在的安全隐患、安全弱项提出并落实持续改进措施，并制定行之有效的长效管理制度。在有关专家、区安监局、跨界组织等的指导和支持下，接受市级安全社区的验收。e）持续改进阶段（2011年8月及以后）安全社区创建工作是一项不断自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进的长期工作。在达到市级安全社区标准的基础上，要进一步制订国家安全社区、国际安全社区创建计划，推进社区安全、健康、和谐发展。创建工作资金投入为了整合各类资源，积极预防事故，减少伤害，切实保障社区居民的安全与健康权益，改善社区生活质量和工作环境，镇政府累计投入资

金300万元，用于宣传教育、设施建设和环境改造，保障创建工作正常运作。项目内容数量金额（元）围裙10000条14000安全手册10000册16000安全展板10块6400雨伞2000顶44000固定宣传牌10处110000交通减速带486米1500000标志、标设100块油漆桥梁3座少年父警队服装22套12000自行车考证设施8000入户调查费10000事故与伤害预防目标及计划事故与伤害调查为了确保XX镇安全社区建设伤害监测数据的准确性和广泛性，更好地使XX地区的伤害情况得到有效统计和控制，也能更好地为XX镇创建XX市安全社区提供有效的数据保证，为安全社区干预项目提供数据支持，XX镇专门成立了“XX镇伤害监测网络小组”，负责XX地区伤害情况的监测。XX镇伤害监测网络小组会同镇卫生服务中心开展社区伤害入户调查工作，抽取了XX居委、XX村，为了确保调查按期完成，创建办与卫生服务中心、XX居委、XX村的分管领导商量具体实施方案，对调查员进行了调查培训，配备了相关联络员，时常上门了解情况，知道调查工作。调查形式：采用入户调查形式，2名调查员一组共同入户。调查对象：以户为单位，抽取到居民小组的家庭内所有成员作为调查对象。创建办按照随机的办法，在XX居委、XX村分别调查了810户家庭，涉及到家庭成员健康状况、跌倒情况、交通安全知识及一般的家庭情况调查，统计发现大家对交通安全知识的认识还不足，家庭用电、用气方面缺乏必要的常识。调查样本：抽样设计为概率抽样。4.2伤害监测分析伤害监测资料：来源于2009年和2010年XX区疾病预防控制中心建立的伤害监测网络，其中包括全区三所二级综合医疗机构（XX医院XX分院和XX中医院）、一所社区一级医院（XX镇社区卫生服务中心）。伤害监测方法：对社区卫生服务中心的门诊及二级医院的急诊就诊的伤害病人填写《XX市伤害病例个案卡》，并全部电脑录入；二级医疗机构的伤害监测由医院内HIS系统提供，由区疾病预防控制中心专业人员每月进行数据质控。4.2.3伤害监测基本情况：根据2009年XX镇伤害监测数据分析，截至2009年12月底，XX镇社区卫生服务中心共计监测上报伤害病例209例。男性109人，女性100人。平均年龄38±3岁。XX镇户籍人口因意外伤害在二级医院就诊的患者2009年2406例，其中骨科就诊603人。2009年学校监测点共监测到15例意外伤害，其中课内活动发生2例骨折，校外3例意外跌倒，交通事故发生8起，技能实验课和其它伤害各1起。2009年根据XX交通安全支队资料，在XX镇公路和路口发生道路交通伤害事故372起，超过400人受伤。（不包括XXXX段）XX镇社区卫生服务中心2010年全年监测伤害报告共184例，其中男性88例，占47.82%，女性96例，占52.18%。XX镇意外伤害在二级医院就诊的患者2010年来源于监测点XX医院XX分院资料门急诊外科以外伤就诊2245人次，骨科就诊404人次，住院治疗157人次。2010年学校监测点共监测到22例意外伤害，其中课内活动发生4例，校外意外跌倒5例，交通事故发生9起，技能实验课1起，其它伤害3起。2010年根据XX镇交通安全支队资料，在XX镇各路口发生道路交通是伤害事故354起，超过180人受伤（不包括XXXX段）。4.2.4伤害发生的地点：2009年XX镇伤害发生地点以家、企业内和街道公路为主，分别为27.6%，46.80%和13.8%。2010年伤害发生地点以家、街道公路和企业区域为主，分别为28.7%、51.9%和12.0%。4.2.5伤害发生的原因：2009年XX镇伤害以器具的机械性作用、跌倒为主，分别占57.11%和21.43%。2009年XX区XX镇伤害监测病例伤害原因构成原因例数构成比（％）机动车交通事故1755.86%非机动车交通事故1906.36%其他运输事故70.23%跌倒64021.43%物体、器具的机械性作用170657.11%接触热、烫物质1304.35%过劳/旅行/贫困391.31%其他1003.35%合计2987100.00%2009年XX镇伤害原因分类2010年伤害原因以物体\器具的机械性作用、跌倒为主，分别占62.06%、17.80%。2010年XX区XX镇伤害监测病例伤害原因构成原因例数构成比（％）机动车交通事故1606.33%非机动车交通事故1807.12%其他运输事故140.55%跌倒45017.80%物体、器具的机械性作用156962.06%接触热、烫物质903.56%过劳/旅行/贫困50.20%其他602.37%合计23391002010年XX镇意外伤害原因分析

2009-2010年伤害原因分析4.2.6伤害发生部位：XX镇社区居民意外伤害部位以下肢和肩部、上肢为主，分别占62.06%、17.80%2009年XX镇伤害监测病例伤害发生部位构成部位例数构成比（％）头面部2438.14%胸部2809.37%腰腹部、下背、骨盆571.91%肩和上肢64821.69%下肢160653.77%手指、脚趾903.01%全身广泛性90.30%其他541.81%合计29871002009年XX镇意外伤害部位分析2010年XX镇社区居民意外伤害部位以手指\脚趾、下肢和头面部为主，分别占31.60%、45.17%和13.48%。2010年XX镇伤害监测病例伤害发生部位构成部位例数构成比（％）头面部31513.48胸部301.28腰腹部、下背、骨盆582.5肩和上肢1265.4下肢105645.17手指、脚趾73931.60全身广泛性30.12其他110.45合计2339100.02010年XX镇社区意外伤害部位分析

SOOD5GO#奪＜2000/SOOD5GO#奪＜2000/1500#25001£)DO2009-2010XX镇意外伤害部位分析4.2.7伤害及损伤性质分析：2009年XX镇意外伤害性质以浅表损伤、开放性伤和骨折为主，分别为43.43%、27.33%和20.73%。2009年XX区XX镇伤害监测病例伤害性质构成性质例数构成比（%）浅表损伤114838.43%脱位、扭伤、拉伤1956.53%肌肉、肌腱损伤953.18%开放性伤75825.38%骨折59820.02%异物效应130.44%挤压伤682.28%烧、烫伤471.57%创伤性切断461.54%其他190.64%合计合计29871002009年XX镇意外伤害性质构成图2010年XX镇社区居民意外伤害性质以浅表损伤、开放性伤和骨折为主，分别为46.40%、26.98%和18.0%。2010年XX区XX镇伤害监测病例伤害性质构成性质例数构成比（%）浅表损伤100146.40脱位、扭伤、拉伤893.80肌肉、肌腱损伤150.64开放性伤63126.98骨折42118.0异物效应10.05挤压伤351.5烧、烫伤90.4创伤性切断462.0其他50.23合计2339100.02010年XX镇意外伤害性质构成图2009和2010年伤害程度以轻微为主，分别占91.28%（2307例）和93.28%（2182例）。有157例意外伤害需要住院治疗。治安事件2009年XX镇发生治安案件558起，入室盗窃168起、机动车盗窃152起、治安案件查处484起、打击处理人数355人，其中有4名民警或治安队员受伤，2010年发生治安案件509起，入室盗窃117起，机动车盗窃96起，治安案件查处833起，打击处理人数501人，据统计，在发生的案件中，外来人员作案达80%以上。交通事故XX镇集镇范围内有道路三横四纵，与XX交接路口20只左右。在前两年中发生交通死亡事故2起，其中2009年1起死亡1人、2010年1起死亡1人；2009年在XX镇境内和路口发生交通事故372起，超过400人受伤，2010年在XX镇各路口发生交通事故354起，超过180人受伤（不包括XX发生的交通事故；路口发生事故类型有自行车与机动车、非机动车，机动车与非机动车，机动车与机动车等发生的交通事故）消防事故2009年发生火灾11起,过火面积73平方米,直接经济损失49151元,受灾居民户数5户，另外6户属非居民区；2010年发生火灾30起,过火面积134平方米,直接经济损失38621元,受灾居民户数4户，另外26户属非居民区。通过以上两年火灾原因分析发现,电气火灾和生活用火不慎两项占到当年年火灾事故的比例分别为81％和66.7％。学校伤害事故2009年共发生15起意外伤害事件，上体育课、实验课时不慎受伤的2起；校外不慎跌倒的3起，交通事故发生8起，技能实验课和其它伤害各1起。2010年共发生学生伤害事件22起，其中意外伤害5起，课内活动4起，发生交通事故9起，技能实验课1起，其它伤害3起。生产安全事故两年无重大伤害死亡事故发生，企业内发生轻微伤害：2009年421起、2010年497起。从区医疗机构和镇卫生服务中心伤害监测来看伤害原因以物体器具的机械性作用为主，分别占57.11%和62.06%。老年人安全事故2009年和2010年跌倒次数为640人次和450人次,分别占伤害的21.43%和17.80%，而其中又以老年人跌倒为主，造成伤害以浅表性损伤、开放性损伤、骨折为主。事故与伤害风险辨识及评价危险源辨识及隐患排查XX镇建立了隐患排查制度，共有企业420家，其中安全生产重点单位38家，危化企业35家，人员密集场所105家，在建工地6家，小企业400家，特种设备使用单位164家，我们通过对这些企业建立数据库，实现了动态监管。2011年，我镇在针对小企业监管方面，依据《XX市小企业安全生产评估导则》，会同有关主管部门、专业评估机构对全镇63家进行了安全生产等级评估，其中A级6家，B级45家，C级12家，对不同等级的小企业进行三年轮回分类监管。事故与伤害监测网络目前，XX镇的主要伤害监测点为XX镇社区卫生服务中心、XX镇村卫生室等，对XX镇内意外伤害进行病例及伤害记录，并对数据进行处理、分析和研究，上报区疾控中心进行伤害分析后出具当年的伤害报告，为创建安全社区领导小组决定干预项目和评估改进提供支持。XX社区伤害监测报告流程图与此同时，镇创建办联合镇卫生服务中心在全镇各卫生服务站点设立监测点，每月将伤害信息反馈到卫生服务中心统计，及时掌握XX镇各种伤害情况：伤害监测网络6.结论综上所述，XX镇伤害发生的地点主要集中在以家、企业内及街道公路等为主。治安事件主要以来沪人员为主，占到80%左右，所以应加强社区治安防范，加强人防技防的投入，减少镇域内刑事案件的发生率；消防事故多数由于来沪人员违规用电、用气等造成，所以也要加强来沪人员消防安全知识的宣传；家居中老年人发生跌倒现象较多，造成意外伤害、造成安全健康的首因，应加强重点干预，提高此类人群的安全意识；交通事故、伤害发生率较高，与XX镇人口密度、部分居民及来沪人员交通意识薄弱、镇域内机动车、非机动车数量的增加、道路狭窄等人为因素及地域特点有关，因此要加大交通安全宣传，提高社区居民和来沪人员的交通守法意识，加大交通设施改造等措施。我们要不断推进安全社区建设，不断减少人为因素造成的伤害，积极做好防止意外伤害的宣传和推广活动。7.宣传和教育7.1宣传和培训计划制定了安全社区宣传培训计划，重点开展安全社区基本情况介绍，交通安全、老年人安全、工作场所安全等安全促进项目介绍等内容。各项目也根据社区不同文化层次、不同需求与居民不同能力的特点和需求，开展不同形式、不同内容的安全知识培训和宣传教育，向社区居2010年9月13日XX区安监委协同XX镇创建办赴XXXX聆听由中国工程院院士、清华大学公共安全研究中心主任范维澄教授所作的《公共安全与应急管理》报告会民普及安全知识，提升安全意识、提高安全社区知晓率，同时也提高居民参与安全社区建设的参与度。

2011年1月21日XX镇举办机关干部消防演练，切实提高机关干部的消防安全意识2011年1月25日XX镇进行节前安全大检查，并联合区建交委、区安监管局、区煤气所、镇派出所开展了''进社区送安全”的宣传活动，意在提高社区居民的安全意识和素质，为群众欢度春节创造平安和谐的安全环境。2011年4月12日XX镇举办安全和谐知识讲座，内容包括用电、用气安全等，200多志愿者和社区居民参加2011年5月7日XX镇安全社区创建办为全镇幼儿园老师举办了消防、急救等知识培训，参加人数30多人2011年5月12日XX镇安全社区创建办在XX学校、XX居委开展消防逃生演练，参与人数2500左右2011年6月2日XX镇安全社区创建办联合XX学校成立的少年交警队正式上岗执勤2011年6月13日——20日XX镇安全社区创建办联合各相关部门开展了食品宣传周活动2011年6月16日XX镇安全社区创建办举办了防灾减灾、应急救护二期知识讲座，参与人数近300人2011年6月24日XX镇举行了针对人员密集场所（超市、农贸市场），开展了消防逃生演练2011年6月26日XX镇安全社区创建办联合多个单位在XX学校举行了学生骑自行车考证，进一步加强学生的交通安全意识2011年8月11、12日XX镇少年交警队参加了XX区交通安全志愿者体验活动2011年8月10日——13日XX镇举办了生产经营单位主要负责人、管理人员的培训2011年8月16——18日XX镇安全社区创建办邀请有关专家、讲师为XX安全干部、志愿者、奥特莱斯各店经理、店长进行了安全知识、消防安全的培训2011年9月8日——15日XX镇安全社区创建办邀请区煤气所为XX天然气用户进行了检修、指导2011年9月——11月XX镇建设安全社区工作办公室采用流动广播车的形式宣传安全社区建设，进一步提高群众对安全社区建设的认知7.2固定宣传设施我镇结合设置在各村居的宣传栏，固定宣传安全社区建设内容、进程等，在学校周边、主要路口设置宣传牌，努力营造“全员参与、群防群治、创建安全XX”的创建氛围。安全知识传播渠道安全社区建设办公室在镇政府网站建立了XX镇建设安全社区网站，网站有新闻、信息、组织机构等板块，利用网络平台向社区居民推广安全社区理念，宣传安全和健康的知识。同时，我镇通过公开信、宣传海报、问卷调查、悬挂横幅、发放宣传品（安全社区宣传手册10000册、围裙8800条、雨伞2000顶）等形式，来不断提高安全社区影响力；通过新闻媒体向广大居民介绍XX开展安全社区建设内容、进程、效果等，至今在XX电视台播放关于安全社区建设内容的新闻25条，在XX报、东方城乡报等报刊刊登有关安全社区建设新闻5条；每月利用广播宣传车在镇域范围内流动播放有关安全社区建设的内容。从业人员安全教育针对生产经营单位、建筑工地等，先后开展了多期农民工培训；安全干部、生产经营单位负责人等开展安全上岗培训、考核等。XX镇安全知识培训情况表

日期培训对象培训内容培训人数备注1月社区干部创建安全社区安全知识40人3月妇女群体家庭安全知识120人5月XX居委消防安全知识150人5月XX学校师生防震减灾知识1800人6月各村居安全干部、分官领导防灾减灾知识90人6月市场管理公司消防安全知识250人7月各村居、单位等救护技能知识150人7月建筑公司全体员工消防安全知识70人7月敬老院全体员工消防安全知识20人8月业余消防队伍消防安全知识70人8月安全干部、社区志愿者消防安全知识130人二期8、信息交流和全员参与积极组织和参与国内安全社区交流活动安全社区创建是一项新颖的工作，为更好地开展此项工作，XX镇建设安全社区工作办公室不断组织相关人员参加学习考察活动，先后到街道、XX街道学习先进经验，积极参加在XXXX、五角场镇举办的安全社区培训班，参加在重庆举行的全国安全社区建设工作交流会议等。协商议事机制为及时解决创建工作中的矛盾和问题，建立安全社区创建工作协商议事制度，创建领导小组成员每季度召开一次会议，工作组成员由创建办牵头，每月召开一次列会，安排好每月的工作和及时解决、协商创建过程中遇到的难点、热点问题，落实整改、解决方案，由创建办及时向工作组、居民等进行反馈，并听取和整理改进情况的反馈意见。广泛参与安全促进活动XX镇建设安全社区工作办公室组建了有85人组成的志愿者队伍，积极参与入户调查、伤害监测、安全社区理念推广和安全知识宣讲活动等，发挥民情气象站的作用，主动查找安全隐患。同时积极参加镇域内各类有关安全宣传活动：如“安全生产月”、“119消防宣传活动日”、交通安全宣传周等活动。邀请有关专家、学者、安全知识宣讲团等人员在全镇范围内进行安全知识宣讲，一年来累计举办各类宣传讲座100余场，居民参与活动的百分比不断上升，最大限度地提高社区居民的安全意识。8.4签订安全责任书XX镇与38家单位镇级单位和重点企业做好安全责任制的签约工作，并按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，一级抓一级，层层抓落实，与下属的420家企业签订了《XX镇安全生产、防火安全目标管理责任书》，切实落实安全责任制网络管理；在安全社区建设中与6个干预项目组组长签订了《XX镇创建安全社区目标责任书》。9、安全促进项目根据XX镇的实际情况和特点，确定了6个安全促进项目，分别制定了明确的目标、操作性强的计划，并力争将计划覆盖到不同的人群、设施和环境。治安安全促进项目背景XX镇地域范围广，全镇总面积27.04平方公里，辖区内有8个行政村和4个居委会，其中常住人口23553人左右，60岁以上老人5273人，外来人员54109人，考虑到XX镇是外来人口较多的社区，故提示加强安全教育，提高社区治安措施也是符合和提高XX镇安全的一个重要手段。监测分析根据XX公安分局XX派出所提供的数据，2009年XX镇发生治安案件558起，入室盗窃168起、机动车盗窃152起、治安案件查处484起、打击处理人数355人，其中有4名民警或治安队员受伤，2010年发生治安案件509起，入室盗窃117起，机动车盗窃96起，治安案件查处833起，打击处理人数501人，据统计，在发生的案件中，外来人员作案达80%以上。其中，两年来治安案件发案率有所增加，给居民带来了直接或间接的人身、财产威胁，是社区治安的重点安全隐患，同时随着XX社会、经济不断的发展，大量的外来人员涌入XX,在一定程度上给XX的治安带来了困难和挑战。伤害预防目标和计划9.1.3.1工作目标进一步加强协调，以镇综治工作中心各职能延伸为依托，在各村（居）委原有的平安工作站的基础上，推出集“群众维稳、社区警务、行政投诉、人民调解、信访代理、综治建设、人口服务、劳动就业”等多种管理服务功能为一体的“综治工作站”，在搭建、畅达基层民情民意收集平台上下功夫，在解决群众反映的热点问题上做文章，把群众的忧急排解在基层社区，使群众更加直接感受并享受到综治工作社会管理创新的成果，着力构建起“纵向到底、横向到边”的立体化综治网络体系，进一步发挥各部门的职能优势，努力提高解决问题的能力和水平。工作计划1：结合网格化管理，加强巩固群防群治队伍建设2：加强废品收购点的整治3：加强对来沪人员的服务管理工作伤害干预措施a）组建促进项目组组建社会治安安全促进项目组，保证各项干预措施得到落实大力宣传治安安全知识是开展综治工作的基础，为使广大居民共同参与维护社会治安，以深入宣传安全社区为重点，大张旗鼓地开展综治

宣传活动。一是综治中心联合多个部门在菜场人群多的地方开展大型

综治安全宣传，通过发放宣传资料、图片展示等形式，向广大居民大

力宣传各项法律知识、居家安全常识和防骗知识，增强居民的自我保护意识。二是安管中心联合派出所等多个职能部门开展“防火、防盗、防偷、防诈”为主题的宣传活动，向在场群众发放了“切实防范火灾、盗抢、诈骗”等安全知识方面的宣传单、宣传册等物品。三是结合“平安社区”建设，XX镇致力于为社区居民营造一个安全、文明、和谐的社区环境，要让居民不论在工作场所，还是日常生活中，都能最大限度地降低各类伤害事故的发生。我镇在治安工作方面狠下功夫，落实各项治安防范措施，及时处置治安突出问题，并取得了良好的效果，完善工作台帐，并对社区治安情况进行全面摸查，发现问题及时上报，做到早发现早解决。队伍建设，针对以往几年的治安状况，2011年3月我们建立了“大联勤”工作机制，以大联勤指挥中心为平台统揽，整合协调公安、城管、工商、交通、消防、卫生等部门资源，实现144名巡查队员24小时网格化巡查，196名平安志愿者重点时间社区巡查，专业执法联勤队伍针对性重点整治，督查检查考核队伍现场监督，智能操作系统远程指挥协调，在重点地段、重点时间加派人员守点、巡查，与此同时，鼓励和帮助辖区内居民组建治安巡逻队伍，加强对社区的治安日夜监控，提高社区的防控能力，促进辖区内安全隐患和问题全发现、全处置，让社区内居民感受到治安安全的环境。d）加强全镇范围内废品收购点的清查和整治。由于我镇来沪人员的大量增加，偷盗的物品主要消赃点在废品收购点，另外设施的简陋和管理的混杂，造成较多的不稳定因素。为此，我镇与各村（居）签订了《XX镇废品收购站专项清理整治目标责任书》，按照“条条指导、块块落实”的原则，在镇废品收购站点专项整治工作领导小组的组织协调督导下，各村（居）委全面负责本辖区管理监督工作，有关职能部门具体负责检查指导。各单位要建立由主管领导牵头的组织机构，层层签定目标责任书。到目前为止以清理整治了39家废品收购点。e）切实加强来沪人员服务管理工作。随着XX镇经济和社会事业不断发展，大量的来沪人员到XX务工、经商等，在给XX带来一定效益的时候，也给安全管理带来了压力，各类案件的发案率有所提高，镇综治中心和外口办结合原有的平安工作站，筹建与综治工作中心职能一一对应的一站式村（居）综治工作站，针对群租和六小场所，突击清查和错峰登记相结合，加班加点利用来沪人员休息在家的时间进行登记，上门送证开展服务。对集中居住工地工棚及单位宿舍采用“床铺定位法”，化解登记难题，极大提高登记办证登记率和登记的工作效率。成立了人口工作督察组，每天对实有人口进行自查工作。完善互通机制，制作实有人口管理工作民警《提醒单》、协管员《报告单》，强化民警和协管员的互相支持、互相配合。针对假期来沪学生办理《父母在XX居住、工作证明》的需求，综治工作中心设立绿色通道，优先办理，门口设立温馨提示和指示牌，减少群众跑腿时间。效果评估截至2011年10月底，XX镇报警类“110”共接报711起，同比下降2.5%；刑事案件立案228起同比下降46.7%；八类案件立案12起，同比下降29.4%；盗窃案件立案139起，同比下降54.1%；入室盗窃案55起，同比下降37.3%；入民宅盗窃14起，同比下降22.2%；窃车案件27起，同比下降71.9%。群防力量共扭获各类违法犯罪案件79起，打击各类违法犯罪嫌疑人189人，及时制止各类矛盾纠纷56起，抢险救灾1次。持续改进1、治安安全促进项目工作组在安全社区建设领导小组的领导和指导下，对全镇社会稳定的管理等再进行排摸，评估建设效果和群众满意度，继续深入推进社会管理创新工作，提出下一步改进目标，持续改进。2、大力宣传治安安全知识，使全社会都形成人人遵纪守法，人人享受安全权益，使XX的治安环境更进一步。3、针对XX治安薄弱环节，实行专业管理，资源共享，最大限度地发挥监控功能。逐步实现监控网络与“大联勤”网格的对接，加强“大联勤”指挥中心对人防、技防、物防力量的统筹协调和综合运用能力。交通安全促进项目背景XX镇集镇范围内有道路三横四纵，与XX交接路口20只左右。近年来，机动车和非机动车数量大量增加，来沪人员数量急剧上升，交通安全意识薄弱、行路及行车交通法规不强，加上道路狭窄，各路口没设置明显的交通标志等原因，造成XX镇域内交通事故频发。监测分析在前两年中发生交通死亡事故2起，其中2009年1起死亡1人、2010年1起死亡1人；2009年在XX镇境内和路口发生交通事故372起，超过400人受伤，2010年在XX镇各路口发生交通事故354起，超过180人受伤（不包括XX发生的交通事故；路口发生事故类型有自行车与机动车、非机动车，机动车与非机动车，机动车与机动车等发生的交通事故）伤害预防目标和计划工作目标巩固建成的交通安全村（居），同时，按照分步实施、稳步推进、逐年提高的思路，深入持久地坚持下去，推动我镇交通安全秩序及安全社区创建工作持续开展，使交通事故伤害逐年下降10%左右，让全镇群众人人享受安全健康权益。工作计划针对XX镇道路狭窄，与国道交接路口多的状况，以及在各路口发生交通事故伤害情况较多，创建办通过实施干预，提高居民遵守交通法规的自觉性和安全出行的意识，营造安全行路、行车的环境。伤害预防措施a）组建项目组组建跨界的交通安全项目促进组，成立交通安全工作联席会议。b）加大宣传力度XX镇交通安全宣传利用社区学校、组织志愿者上街宣传，同时发放各类宣传资料（包括书籍、报刊、杂志、自制宣传品、事故案例展台、光盘、录像、录音带等），在各村（居）设置的宣传栏中放置各类交通安全宣传画报等，邀请区交警支队到学校为每个年级的学生上交通安全知识课。c）加大管理力度交通安全促进项目组在各村（居）安排交通安全专职干部；组建交通安全志愿者队伍，在每周一至周五上班高峰期间在XX和XX重路口配合交警维持该路段的交通秩序，以人为干预，善意提醒，减少行人、机动车、非机动车因违反交通法规而造成事故或伤害。d）道路、路口改造XX重路是进入XX集镇的交通要道，安全社区建设过程中，交通组在路中间增加了隔离护栏，防止机动车、非机动车、行人在行进中相互占道，既加快了车辆行进的速度，又增加了安全系数，道路的面貌也有所改观；在XX与XX各村级路口交接处，设置了减速带、反光镜等交通安全设施，共设置机动减速带357米、非机动减速带129米、标志、标牌72套、凹凸反光镜21块、警示标志7块、油漆3000米、桥梁油漆6座，在一定程度上缓解了路口的交通安全事故发生。e）学校周边道路改造改造学校门口的交通设施，对XX华路上的交通设施重新改造，在路两头加设减速带、禁鸣标记、校门口加设禁止停车标记等措施，有效缓解学校门口交通压力。效果评估2011年1至9月，区交警支队提供的数据显示，XX镇各路口发生交通事故332起，受伤人数138人，与往年相比有所下降，切实保障了XX地区居民出行的安全感。持续改进1、交通安全工作组在安全社区建设领导小组的领导和指导下，对全镇交通安全设施、标志标设等再进行排摸，评估建设效果和群众满意度，提出下一步改进目标、持续改进。2、大力宣传安全交通知识，使全社会都形成遵守交通规则，人人享受交通安全权益，为XX的交通环境更进一步。3、针对XX交通薄弱环节，认真制订下阶段干预措施，根据抽样结果，改进工作方式方法，逐步推进设施改造，真正让群众满意。9.3消防安全促进项目背景XX镇火灾主要发生在农村出租房和安全设施不到位的生产经营单位,性质以生活用火不慎和电器火灾为主；人群以来沪人员和老年人为主，一些生产经营单位消防安全意识淡薄及缺乏必要的应急处置能力有关。监测分析2009年发生火灾11起,过火面积73平方米,直接经济损失49151元,受灾户数5户；2010年发生火灾30起,过火面积134平方米,直接经济损失38621元,受灾户数4户。通过以上两年火灾原因分析发现,电气火灾和生活用火不慎两项占到当年年火灾事故的比例分别为81％和66.7％。伤害预防目标和计划工作目标提高社区居民对消防安全知识及自救互救、应急逃生常识的知晓率；提高社区重点人群的消防安全促进活动参与率；居民对消防安全的满意度大于90％；前移火灾预防关口，降低辖区内火灾发生率,减少人员伤亡和经济损失,确保本镇火灾形势持续平稳受控，严防重特大尤其是群死群亡火灾事故。工作计划创建办制定消防安全促进项目实施方案，加强社区居民防火防灾的警觉性，提高生产经营单位的防火意识，建立消防日常巡查制度，结合“消防墙”工程建设，提高社区居民安全隐患自查率，降低火灾发生率，避免火灾事故的伤害。伤害干预措施组建消防安全促进项目组成立跨界组织的消防安全促进项目组，对镇域内的企事业单位、生产经营单位、居民区等进行监管，共同维护XX的消防安全，避免火灾事故的发生。b)广泛开展消防安全知识宣传活动和培训1、安全社区创建以来，XX镇结合安全检查、11.9活动等向各单位发放消防安全资料15000份，参加区级消防安全知识黑板报评比，在全镇悬挂各类横幅90条。2、利用各村（居）设置的宣传栏，宣传各类防火安全画报，共计100份。3、积极开展各类消防安全知识讲座，邀请相关专家深入企业、到社区学校、企事业单位开展消防安全知识讲座，共计10次，参与人数3000人次。c）加强消防安全检查消防安全促进项目组积极做好节前消防安全检查，对各居民住宅区的消防设施进行检查，对生产企业等单位（包括危化品企业等）进行检查，共累计检查1537次，发出意见整改通知书54份，列案处理11家企业，收缴非法烟花爆竹255箱，非法液化气钢瓶95只，切实消除火灾隐患。d）加强消防演练消防安全促进项目组认真落实市政府2011年第一项实事工程，开展全民消防安全演练和消防知识普及活动，到目前为止已组织5862幢的居民楼进行消防安全逃生演练，社会单位1834家，镇机关干部带头在2011年1月21日举行了消防疏散演练活动，使广大的机关干部能够提高自防自救的能力，防患于未然。e）逐步推进“消防安全防火墙”工程XX镇在XX设立了消防工作站，作为社区中的消防系统，购置了消防泵、灭火器、水带等各种消防器材，同时配备了10名业余消防员和若干消防志愿者，在遇到火灾时能做出应急反应，切实减少损失。效果评估2011年1至9月，XX镇发生各类火灾事故15起，经济损失129500多元，其中村民住宅发生10起，占66%，生产企业发生较少，有2起，故在以后的持续改进阶段要向居民住宅区延伸。持续改进XX镇将继续加大对社区居民、生产经营单位员工、来沪人员等消防安全知识教育，普及安全使用生活、生产用火，正确使用消防器材和灭火逃生自救知识，加大对生产经营单位的消防安全监管，切实控制火灾事故的发生率。学校安全促进项目组背景XX镇现有九年一贯制学校1所，幼儿园8所，在读学生2056人，幼儿园在读1781人。近年来，学校伤害事故陆续发生，给学生及家长带来不幸，也影响到学校正常的教学秩序和正常工作的开展。为此，确定开展学校安全促进项目成为一项必要的措施。监测分析校园伤害数据统计，2009年共发生15起意外伤害事件,校门口及往返路途受伤事故3起；上体育课、实验课时不慎受伤的2起，交通事故发生8起，技能实验课和其它伤害各1起。2010年共发生学生伤害事件22起，其中意外跌倒5起，课内活动4起伤害，发生交通事故9起，技能实验课1起，其它伤害3起。伤害预防目标和计划工作目标排除学校及周边的安全隐患,建立健全学校安全管理机制,强化师生安全教育,使师生树立较强的安全观念,掌握基本安全知识以及紧急状态下避险、自救的方法，减少在校学生伤害事故的发生率。工作计划在先期调查摸底的基础上,我镇将加强校园安全知识教育宣传，使学生更深的了解和掌握各类安全知识；针对学校内外设施不合理和缺损现象，对校园内场所设施进行改造；让学生更深的掌握交通安全知识，养成学生良好的交通意识，组建并运作少年交警队；另外针对学生上学骑车较多的情况，做好学生自行车考证理论培训及考试。伤害干预措施a）组建学校安全促进项目组组建跨界组织的学校安全促进项目组，学校层面以校务会为决策层，教导处、总务处、德育处为执行层，学生群体为操作层，全面负责推进学校安全促进项目。b）加大宣传力度，让学生安全意识进一步提高。我们邀请区交警支队民警、派出所民警等校外辅导员加大对在校学生在安全方面的法律法规教育，在校园营造“关爱生命、关注安全”氛围。根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，分各年龄段安全教育目标,以不同形式开展安全知识培训,通过播放一些交通安全宣传教育片和事故案例以及学生出行的宣传展板，回去写学习感言等形式，增强学生的安全观念,提升安全意识和安全防范能力，全校师生教育率100%。c）学校安全促进项目组经过前期的调查摸底发现，校园内、外部交通设施设置的不合理也是造成学生意外伤害的主要原因之一，因此，在校内和校外设置了交通减速带、警示标志、安全信号灯、反光镜、施划人行横线等，并加大校门前的执勤力度，努力减少学生在进校和离校时受到的伤害。d）学校安全促进项目组在学校成立了22人组成的少年交警队，进一步增强学生的交通安全意识，规范学生行路、骑车、车辆的停放，使校区内的交通秩序得到改善。同时围绕“一个学生带动一个家庭，每个家庭辐射整个社会”的交通安全教育总体工作思路，希望通过“小交警”们的交通文明行为能给学校里的其他同学树立了一种模范作用，带动周围同学一起以自身的交通文明行为感召，积极宣传交通法律、法规知识，改变大人的不文明行为，使交通安全知识在学生家庭深入人心，从而有效促进社会“交通文明”社会风尚的形成。）针对大多数预初以上学生骑车上学的特点，学校安全促进项目组联系学校、交警支队等单位，在学校开展学生骑车骑行考核，希望通过用理论与实践的结合，加强学生交通安全意识，切实保障学生的出行安全。在实践考核中，学生在模拟的城市道路场景中，学生骑车在设有交通信号灯、模拟路牌和各种交通标志、人行道、上下坡、绕“8”字等各种障碍的道路上骑行，使学生在理论知识和实践操作中提高交通安全知识，懂得自我保护的重要性,提高学生处理突发事件的能力和自我保护意识,也为营造安全、稳定、和谐的校园环境起到了积极作用，到目前为止已有66名学生通过了考核。效果评估自创建安全社区以来，XX学校周边的交通设施明显改善，交通秩序有所好转，学校内交通秩序改观清楚，据学校医务室提供的数据，2011年1至9月发生意外伤害10起，其中意外跌倒2起，课内活动3起，交通事故发生4起，其它伤害1起，大大降低了学校内及学生在校外发生事故的频率。持续改进针对学校安全薄弱环节，加大工作组与学校、跨界组织的联系，逐步改进工作方法和方式，坚持巡视监督安全文明行为，切实做到交通安全教育制度化、日常化；进一步完善自行车考证制度；通过学校网站、家长会等形式把交通安全宣传向家长和社会辐射，更好的引导全社会共同遵守交通规则，进一步增强学生自我保护的意识和能力。工作场所安全促进项目背景XX镇共有企业420家，其中安全生产重点单位38家，危化企业35家，人员密集场所105家，在建工地6家，小企业400家，特种设备使用单位164家。监测分析XX镇前两年无重大伤害死亡事故发生，企业内发生轻微伤害；2009年421起、2010年497起。从区医疗机构和镇卫生服务中心伤害监测来看，伤害原因以物体器具的机械性作用为主，分别占57.11%和62.06%。伤害主要原因由于企业对个人防护用品的发放不全、生产环境较差、操作人员安全意识淡薄等因素造成。伤害干预目标和计划工作目标扎实推进XX镇安全生产各项工作，实现“两个确保”的工作目标，在做好日常监管工作的同时，要突出重点行业和领域的监控力度，从源头上加强安全管理工作，使全镇安全生产形势始终处于受控状态。工作计划XX镇生产型企业中30人以下的小企业较多，占到80%左右，硬件上设备老化、成旧，由于企业资金投入少，造成不能及时更新设备，包括发放必要的劳防用品也不能按照安全生产的要求进行发放和更新；软件上企业负责人、安全干部安全意识不强，有些企业连必要的上岗证没有或过期，再加上只顾生产不顾职工安全知识培训、教育等，使得安全生产的隐患越积越多，稍不注意就会发生事故。所以，我镇坚持把安全生产工作放在重要位置，坚持坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，严格执法检查，强化安全监管，努力控制和减少各类安全生产事故的发生，确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保本镇安全生产始终处于受控状态，力争降低生产事故及伤害的发生率，努力营造良好的经济与发展环境。伤害干预措施a）组建工作场所安全促进项目组幅，以营造良好的宣传氛围；发放安全用电用气宣传小资料和消防知识读本25000份，制作巡回展板10余块，利用电子显示屏宣传安全小知识；组织3000多名社区群众、企业员工、学校师生参加各类安全知识培训；完成1500名农民工的安全知识培训；组织120名生产负责人和安全管理干部参加上岗培训工作，组织50多名义务消防队员参加消防器材的实战操练，结合“安全生产月”活动等，上街宣传安全生产知识，让广大群众受益，深入企业让企业职工掌握安全生产知识，减少伤害发生机率，维护自身利益，使大家的安全生产意识在思想上提高和巩固。c）加强日常监管，落实安全责任。XX镇成立了安全生产领导小组，并每年与各单位签订安全生产责任书，一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任制网络；安全生产检查中队负责对辖区内的企业不间断的进行检查和指导，安全检查有制度，有措施，有记录，1-9月份共检查企业852家次，开出检查意见书53份，登记表799份，发现安全隐患1682处，对5家整改不力的企业立案处理并进行经济处罚。另外处理来信来访10起。今年的专项整治过程中，对全镇23家木质家具制造企业开展专项检查、整治，对2家不具备安全生产的木质家具制造企业勒令关闭；发现1家没取得安全生产许可证的危化企业进行了取缔。坚持每月例会制度，使基层安全干部明确工作任务，确保企事业单位安全生产。d）加强小企业安管力度。为实施小企业安全生产分类监管，强化企业的主体责任意识,2011年我镇依据《XX市小企业安全生产评估导则》,会同有关主管部门、专业评估机构完成了63家小企业的安全评价工作；其中A级6家，B级45家，C级12家，同时有21家企业取得了作业场所职业危害申报备案证书，逐步使小企业走上自我管理、自我完善、自我发展的规范化轨道。d）以点带面，逐步规范企业安全预案。以奥特莱斯品牌直销广场和乐美文具有限公司为试点，建立健全重点单位专项档案并定期开展安全排查，对存在的安全隐患限期整改，要求其制定完善的消防设施维护保养记录及事故现场应急处置预案，制作应急疏散图，设立巡查制度，逐步在全镇范围内推广，形成一个良好的生产氛围。如奥特莱斯针对节假日人多车多的情况，制定了应急预案，通过技防、人防、物防对各个停车场实时进行管理和监控，确保停车有序、规范，安排专人引导顾客有序入场，为防止发生突发事件，还专门成立了节假日安全网络组织机构，配备防暴盾牌、电警棍、防爆毯等防暴设备，并安装了110联网紧急按钮；在地下空间安装了应急箱，配备了各类防毒面具和防护用品，各出入口竖立了广场应急疏散图，各路面油漆导向箭头，引导人员正确疏散，对广场的从业人员和店铺营业员不定期开展安全教育培训，积极参加应急演练，重点内容是应急疏散演练和消防安全知识培训。效果评估2011年1至9月，根据XX区各镇街道工伤统计月报表反应，XX镇安全生产事故319起，轻伤277人，其中外来务工者251人，与前两年的发生率有明显下降。持续改进我们将继续落实重点单位、危化企业、人员密集城所及特种设备企业的工作场所安全干预措施和监管，加大对从业人员等的安全知识培训，继续落实生产经营单位安全生产主题责任意识等，形成以人为本、关注生命、关注安全的氛围，使得XX地区安全生产意识深入到每个员工，形成上下联动、全民动员、社会积极响应。老年人安全促进项目组背景XX镇辖区内有8个村委会和4个居委委会，全镇居住总人口77662多人，常住人口23553人，其中60岁以上老人5273人，占全镇常住人口22.93%,60-69岁老人2689人，70-79岁老人1641人，80-89岁老人896人，90-99岁老人57人，老龄化趋势日益严峻，加之独居、孤寡老人的增多，以及平时老年人已养成的习惯，自身的安全意识不强，跌倒伤害事故较多。监测分析2009年和2010年涉及到伤害人数为640人次和450人次,分别占伤害的21.43%和17.80%，而其中又以老年人跌倒为主，造成伤害以浅表性损伤、开放性损伤、骨折为主。9.6.3伤害预防目标和计划工作目标采用多种渠道，加强老年人安全和健康宣传教育，提高社区内老年人的安全和健康意识，让他们掌握社区内公共设施和居民家庭设施安全及维护，有效整治社区内存在的安全隐患，基本控制安全隐患问题的增量，实现居家老年人安全规范化、制度化、长效化、动态化管理。工作计划老年人安全促进项目的建立，旨在进一步提高社区内老年人的安全意识，改善容易造成伤害的危险环境，减少社区老年人伤害的发生率，通过开展干预项目和建立示范点，逐步完善社区老年人安全服务体系，营造一个和谐的安全文化。预防干预措施a）组建居家安全项目促进工作组组长组员b）加强宣传教育培训力度。充分利用重阳节等重大节日，通过政府网站、XX报、社区画廊、村（居）宣传栏、墙报、黑板报等宣传阵地，大力宣传党和政府有关老年人权益保障的法律法规和方针、政策，营造浓郁的尊老敬老的社会氛围。同时，以“孝亲敬老模范家庭”和“孝亲敬老之星”为原型，以媒体涉老法制报道为背景，创作成一些小品、诗歌朗诵等艺术表演形式，通过“文艺三下乡”活动，向全镇居民宣传敬老爱老，以案说法，让老年人学会如何保护自身权益，进一步增强全社会尊老敬老助老的意识，提高重视、支持老龄权益保障的自觉性。C）开展健康咨询活动。老年人安全促进项目组邀请区疾控中心、镇卫生服务中心的专家和医生现场到居民中进行讲解，免费为老年人提供健康咨询，为其解决在生活、饮食、用药等多方面的健康问题。d）居家安全促进项目组在敬老院设置老年人防跌倒试点，在老年人的房间、浴室、楼梯口等地方放置防滑垫、警示标志等，时刻提醒老年人在平时生活过程中发生跌倒现象。e）加强老年人安全意识演练。由于老年人有卧床吸烟的习惯，烟头一旦发生火灾，老人总是逃生中的弱势群体，让老人们学会一旦面临火灾，如何快速撤离、避险逃生的技巧，是大家面临的主要课题，我镇在敬老院在今年消防安全宣传周期间开展消防安全知识培训和疏散演练，各房间老人在疏散引导员的带领下，用湿毛巾掩住口鼻，采取低姿方式沿疏散通道迅速撤离到安全区，不到10分钟时间，老人被安全撤离，逃生成功。此次演练活动大提高了敬老院老人和工作人员的消防安全意识，学会了自救互救的逃生方法，让工作人员和老人都树立起“闻警即动”的逃生意识，大大增强了老年人的消防安全意识。f）改善老年人身体机能。充分发挥镇老年教育领导小组的作用，依托学校师资力量，开设贴近老年人生活的太极拳学习班、门球学习班、排舞班、25式关节操班、民族舞学习班、剪纸班、武当、太极剑班，还有老年人电脑、书法、合唱、秧歌舞、丝花制作、戏剧、善舞、田歌等各类特色老年教育项目，2011年学员近