孟津县土地利用总体规划

二二00九年八月孟津县土地利用总体规划

文本和说明

（2006-2020年）孟津县人民政府二二00九年八月孟津县土地利用总体规划

文本（2006-2020年）孟津县人民政府孟津县土地利用总体规划文本（2006-2020孟津县土地利用总体规划文本（2006-2020年）#核办法。做好相关规划与土地利用总体规划的相互衔接。各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇、交通、水利、能源、旅游、生态建设等相关规划，应当与土地利用总体规划相互衔接，必须符合保护耕地和节约集约用地要求，必须符合土地利用总体规划确定的用地规模和总体布局安排。严格依据土地利用总体规划，从严审查各类规划的用地规模和标准，切实落实土地用途管制制度。凡不符合土地利用总体规划的，必须及时调整和修改，核减用地规模，调整用地布局。第二节严格土地利用用途管制，维护规划的权威性规划期内，在土地利用与管理方面应严格按照土地相关法律法规执行，强化土地管理，树立规划的权威地位。一是严格执行土地利用用途管制制度。根据规划的安排，严格按照土地利用用途分区对土地用途实行严格的管制，确保规划的顺利实施；二是深入开展土地规划法律法规的学习教育，提高依法用地、依法管地和按规划用地的意识，在法律法规允许的范围内按照规划合理利用土地，避免乱占乱用土地。第三节加强行政监管，建立规划实施动态评估制度要不断完善规划实施的行政保障措施，县乡两级部门，要强化落实规划责任制，将耕地保有量、基本农田、城乡建设用地和补充耕地指标作为行政考核的重要内容。建立健全规划实施的行政管理措施，并根据规划实践需要加大规划实施保障工作的深度与广度。加强规划实施监督管理，要融入社会监督、科技保障措施，及时起到反馈实施信息、规避滥用行政权力、优化规划管理系统的综合效果。建立规划实施评估制度，制定规划实施的评价体系和标准。确需对土地利用总体规划进行修改和调整的，必须首先进行规划实施评估。按照土地利用总体规划的调控目标、规模和时序，对规划实施的成效与问题进行评估，从而实施土地利用总体规划调整、修改办法。第四节利用经济杠杆，发挥土地参与宏观调控的作用严格界定和限制土地的无偿划拨，严格执行国有土地有偿使用制度，实行国有土地使用权招标、拍卖，严格限制协议用地范围。加强地价管理，规范土地市场，形成用地者自我约束机制，盘活土地存量，促进土地的集约利用和用地结构的优化。执行好新增建设用地有偿使用费收缴、土地收购贮备、土地收益分配等政策，促使利用存量土地，形成自觉珍惜和合理利用土地、保护耕地和农用地的经济机制。提高新增建设用地的使用成本和存量土地保有成本，促进存量土地节约集约利用，防范不合理扩张用地。进一步发挥土地参与宏观调控的功能。通过适量的用地供给，引导土地利用向节约、集约用地方向发展，提高土地利用的效益和水平，真正起到“供给引导需求”的原则和作用。第五节扩大公众参与层面，使规划透明化建立规划公众参与制度，明确规划程序中公众的职责与权益、参与的渠道与途径，调整土地利用的整体利益和个体利益，减少决策失误。探索规划公示制度，让规划公示不应仅仅停留在规划批准之后，规划管理的各个步骤都应体现公开、透明的原则。建立规划管理公开制度，公开规划内容、公开实施规划的政策和有关要求、公开工作制度和办事程序、公开规划审批和审查用地的结果等。第六节提高土地利用管理的技术和业务水平利用本次规划和第二次土地利用调查建库的有利时机，建立土地利用规划管理信息系统，逐步实现图、数、实地一致。积极采用现代科技手段作为规划实施的技术保障，如地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）等，建设规划信息实施管理系统，拓宽科