专利代理服务投标方案

1专利代理服务投标方案第一章项目背景及需求分析 第一节行业背景 二、专利代理机构发展的现状与问题 二、专利申请服务 五、专利检索分析服务 第二章项目整体服务设想 第一节服务思路与策略 二、服务原则 三、管理理念 四、管理机制设想 第二节项目管理原则 二、精于高效原则 2 五、及时更新原则 第三节项目管理模式 二、建立和实施完善的管理服务体系 五、实行时效工作制 八、加强员工培训 第四节整体服务设想 二、管理要求 五、业务管理 七、服务评价与改进 第三章项目组织机构及人员配备 第一节项目管理机构 二、组织机构的要求 3 二、人员岗位职责 第三节人员的管理 二、人员管理方式 五、人员缺失后增补措施 第四章专利代理服务实施方案 第一节专利代理通用服务指导标准 二、客户开发的基本要求 四、专利代理服务的基本要求 五、文档和流程管理 第二节专利申请代理服务指导标准 二、发明专利申请的实质审查和复审 4第三节专利无效和诉讼代理服务指导标准 二、专利行政诉讼代理事务 三、专利侵权诉讼程序/行政处理程序 四、专利权属和发明人争议纠纷 第四节其他事务服务指导标准 165 二、专利有效性分析 五、专利预警 第五节专利咨询服务 二、咨询服务的主要内容 第六节专利培训讲座服务 一、专利基础知识 二、专利申请技术交底书撰写指南 第五章服务质量保障 第一节服务质量保证体系 二、机构对专利代理服务的资源支持与保障 5第二节服务质量保障 二、人员素质保障 三、方案保障 五、项目激励机制 第三节项目后续服务 二、后续服务实施方案 第六章投诉处理方案 第一节投诉产生原因分析 二、剖析投诉成因 第二节投诉处理原则 二、换位思考原则 第三节投诉处理技巧 二、要有良好的服务心态 6四、让投诉者感受到努力和真诚 五、对投诉要有敏感度 六、换位思考 第四节投诉处理规范 二、解释澄清阶段 第五节投诉处理流程 一、记录投诉内容 二、判断投诉是否成立 四、责任部门分析投诉原因 五、公平提出处理方案 第七章档案管理方案 第一节档案管理制度 二、文件归档制度 五、档案库房管理制度 7 八、档案利用制度 九、档案统计制度 第二节档案人员岗位职责 二、岗位职责 第三节档案管理工作规范 二、适用范围 五、档案安全保密制度 第四节企业专利档案管理 二、专利档案的形成特点 四、掌握专利档案的整理原则 五、推动专利档案的利用 第五节公司客户档案管理 二、客户档案的立档和归档 8 四、客户档案信息的使用 五、客户档案的完善和更新 第八章应急预案 第一节应急事件处理整体方案 341 二、应急事件的管理控制原则 第二节专利风险应急预案 二、公司被指控专利侵权 第三节保密专项应急预案 二、组织指挥 四、泄密危害等级确认程序 五、响应机制 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。9编制依据(二)其他法律法规。(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)第一章项目背景及需求分析第一节行业背景(一)专利的种类护有一定形状或结构的产品构造改进(包括电路的元器件连接关系),不保护方法以及没有固定形状的物质改进如配方。(二)专利的特点2.地域性。地域性是专利权区别有形财产的最重要特是授予实用新计专利权否否否驳回受理通知书递交申请不予壹理补正(四)专利申请应当提交的文件 (必要时应当有附图)、权利要求书、摘要及其附图，各一(五)专利技术的产生环节和方法(2)生产产品的设备、工艺流程、工艺配方、工艺设该问题本身就是创新，从对手专利技术中寻找技术研发启(六)专利侵权判断方法专利侵权判断的比对方向为：嫌疑侵权方的产品或方保护范围以表示在图片或者照片中的该产品的外观设计为外观设计。”(七)专利被侵权的救济途径专利权受到侵害时，可以选择行政和司法途径进行保(1)程序严格；(2)可以判决赔偿数额；(3)二审结果为终审结果。如以获得赔偿为主要目标，(1)调解和处理相结合；(2)程序相对简便、处理快捷；(3)相对成本低；(4)一般要现场勘验调查，对涉嫌侵权方有威慑力，(5)可以调解赔偿数额。专利权人若以制止侵权为主(八)技术成果保护方式的选择自行研发即不侵权。如何选择技术成果的保护方式呢?一般1.反向工程的难易程度。我国司法解释定义反向工程新速度很快(平均不超过三年更新换代一次),可以考虑选(一)专利代理机构发展状况构数量增长20.4%。这从一个方面反映了中国专利代理业发展的成熟度。据统计，截止到2018年底，中国大陆共有专利代理机构2197家，但专利代理机构分布极不均匀，北京、业的2/3,参考中国各地区知识产权服务企业图，北京有569家，广东有367家，而陕西则仅有54家。此外，由于当前新成立的专利代理机构规模通常较小，而且代理机构向北(二)专利代理价格战严重了专利代理机构业务能力范围和服务质量。此外，客户对专利申请业务缺乏足够的认识，缺少对代理机构的质量区分的能力，以及一些地方政府仅是为了应付上级领导部门发布的专利申请目标，从而采取了一系列重量不重质的政策措施，这导致专利代理机构为了节省时间和精力，在申请专利时经常出现敷衍情况，从而导致持续申请低质量的专利申请，进一步使专利代理服务行业丧失掉客户信任，并且扰乱专利代理行业的健康发展和良性循环。许多客户甚至认为，无论他们选择哪个代理商，结果都是相似的。这种认知状况使许多申请人出于经济原因倾向于选择价格较低的专利代理机构，进一步催生了各种“黑”代理企业的产生。为了竞争业务，专利机构已经开始降低价格以获得客户资源，而忽视了服务质量的提高，这导致了专业素质的下降，造成专利代理市场的恶性循环。而专利的网络营销模式似乎加快了“用坏钱消灭好钱"的过程。从长远来看，专利代理业务的发展将限于(三)专利代理业务范围狭窄目前，由于各地区经济发展的不平衡以及高等人才集中分布于北上广深等地，造成中国的专利代理机构人才的缺失，进而中国大多数专利代理机构的业务发展仍仅限于撰写国内专利申请，而不能对专利权的保护、预警分析、转让、许可和诉讼等代理业务进行服务，而随着经济社会发展的需要，企业对于知识产权的需要绝不会仅仅停留在专利的申请方面，更多会需要上述新代理业务。而这就要求专利代理机(四)人才外流问题止到2018年，执业专利代理人达到18831人，新增2464人，增长率为15.1%。使是在知识产权学院的专业教育和培训中具有相应基础知识的学生也不能直接胜任。但是对于人均资产和利润水平执行专利代理人书(人)—增速(%)(五)集团性专利代理机构少(一)加强政府对专利代理行业的监管和引导各知识产权主管部门要通过知识产权培训等各种途径此外，有关部门建立对各专利代理机构的综合考核体尽快出台对新建立代理机构以及各专利代理人员的补助政(二)增强企业对专利代理质量的认识(三)提升专利代理机构自身的竞争力专利代理机构完善企业服务平台，加大对专利检索分第二节需求分析专利申请的一般性问题咨询；专利奖项申报的指导服第二章项目整体服务设想第一节服务思路与策略诚合作、专业保障、长远承担”,其主要内涵如下：1.真诚合作客户永远是对的——员工在与客户交往时一定要牢牢切记!客户是我们的衣食父母，须绝对尊重，尽心服务。员6.勤俭原则(一)企业管理理念定一切"的指导思想上认真执行"两个态度；工作态度、服(二)项目管理理念我机构将安排富有专利代理服务项目管理工作经验的(一)实行目标管理责任制与责任人切身利益(工资、奖金、岗位升迁)挂钩。(二)激励机制(三)公开服务制(四)首问责任制(五)全天候服务我方实行全天24小时服务。(六)回访工作制我方将依照自己的标准作业规程多开展的服务工作定(七)应急预案制(八)监督机制(九)自我约束机制第二节项目管理原则一、目的性原则项目组织成员的配备、组织结构选择的根本目的，是为了产生组织功能实现项目目标。项目组织规划要从这一根本目的出发，因目标设事，因事设岗，因职责定权力。大多数项目组织是一个临时性组织，项目结束后就要解应着眼于使用和学习锻炼相结合，以提高人员素质。项目组织与企业组织一体化原则：项目组织往往是企业组织的有机组成部分，企业是它的母体，项目组织是由企业组建的，项目管理人员来自企业，项目组织解体后，其人员仍回企业，所以项目的组织形式与企业的组织形式密切相管理跨度也称管理幅度是指一个主管人员直接管理的下属人数。管理跨度大，管理人员需要协调的人与人之间的关系就多。管理跨度小，管理人员需要协调的人与人之间的关系就少。另外，管理跨度的大小决定了管理层次的多少。在组织规模一定的情况下，管理层次与管理跨度成反比。因此，应根据项目负责人和班子成员的能力和项目的大小进行项目的单件性、阶段性和一次性必然带来任务量的变第三节项目管理模式(一)把握整体(二)专注要点(三)利用优点(四)相互信任(五)正面思维行业的发展过程证明了要达到高质量的服务水平必须实行全天24小时服务，设热线服务电话。七、建立人性化的服务标识系统我机构将设立服务标识，如公司标识、设备标识、工作牌、办公标识等。业必然拥有一支高素质的员工队伍。搞好公司的管理和服务，首要是靠人，员工培训是进一步适应后勤社会化改革形势的需要，是各项工作走向专业化、企业化和现代化的基础环节和可靠保证。通过有计划有组织地对员工进行系统培训，可以促进员工综合素质的提高，进一步树立员工爱岗敬业精神，提高服务和管理水平。(一)思想教育方面在员工培训教育中除了向员工灌输“三优一满意”(即以优质的服务、优良的作风和优美的环境让客户满意)的工环境育人"三育人的原则和"诚信敬业，无微不至，尽善尽美”的服务理念。(二)职业道德教育方面提出了“爱岗位、爱信誉、爱公司"的"三爱”职业道1.“爱岗位”,要求热爱自己的工作岗位，珍惜来之不每一个细节决不放过，每一个隐患及时整改"八个“每一”(三)业务培训方面第四节整体服务设想(1)修改和解释章程或合伙协议；(2)变更股东或合伙人；(3)决定股权变更或退伙的处置方案；(4)决定机构合并、分立、解散、清算或组织形式变(5)制定机构人事、财务、业务、评价、监督与反馈(6)决定机构的其他重大事务。(1)基本要求(2)人员实习(3)人员培训(4)人员考核和离职手续。我机构应及时办理专利代理人执业证注销手(1)营业执照；(2)我机构注册证；(3)专利代理人信息；(4)其他依法应予以明示的信息。我机构(包括分支机构)名称、地址、联系方式、机构(1)及时向相关部门办理变更手续；(2)及时将变更信息告知委托人。(1)档案管理规则，明确案卷管理，便于业务文件的(2)文件的存档与检索规则，明确案卷编号方式，进(1)保密内容、保密措施、保密责任、保密期限及补(3)建立专利代理业务的定期抽查机制，保存并通报(2)明确对国家知识产权局专利代理管理系统、专利(1)遵守法律法规(2)在委托权限内代理(3)保密(4)利益冲突排查我机构应避免利益冲突，对委托事项进行利益冲突排利权的事务对有利益冲突的双方或者多方当事人提供专利(5)职业风险控制(1)根据委托人提供的业务素材，建立案卷；(2)根据业务种类与业务目标的不同，研究业务素材；(3)根据委托事项、业务素材，收集材料、起草撰写(4)按规定时限提交业务文件，完成归档；(5)提交业务文件后，做好后续时限监控；(6)在业务办理过程中，保持与委托人沟通，明确委(7)按照法律法规的规定及委托人的指示参加会语、(8)委托关系变更时，前我机构应对后续流程的顺利(1)信息明示2)收费标准；(2)告知与送达我机构在服务过程中应将以下信息和文件及时告知或(1)委托服务关系建立我机构应通过合同约定等方式与委托人建立委托服务(2)委托服务事项变更1)与委托人协商确认变更委托服务事项，必要时3)我机构认为需要变更委托服务事项的，应及时告知(3)委托服务关系终止1)委托服务事项完成或依合同约定终止委托服务关系2)协议终止委托服务关系的，应协助委托人办理必要(1)我机构应建立委托人满意度评价制度，明确委托(2)我机构建立委托人投诉处理制度，认真处理投诉2.自我评价(1)对服务中出现的不符合项，采取纠正措施；(2)定期召开评审会议，对服务管理要求的适宜性、第三章项目组织机构及人员配备第一节项目管理机构(一)确定组织目标(二)确定项目工作内容(三)组织结构设计下管理层次；三是作业层(操作层)。由现场人员组成，负(一)要明确各部门责权(二)要保证项目人员能力素质充分发挥完美的人才是不存在的，而本行业对高素质人才缺乏吸引(三)要保证信息的有效传递(四)要保证投入资金的监管放权，机构在下放资金权利的同时应当制定相应的监管措档案管理人员档案管理人员客服人员专利流程管理员专利代理工程师第二节项目人员配备因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”,而应该选择(1)负责制定专利部各项规章制度，撰写年度工作总(2)制订学习计划，组织专利业务知识的学习与培训，(3)负责专利代理的协调、沟通等工作.(4)做好专利申请、答复、补正等业务的审查、指导(5)做好专利部各项报表的编制、审查工作。(6)做好专利部内部各项管理工作.(7)做好领导交办的其他业务工作。(1)负责自己承担的专利代理业务的前期洽谈、合同(2)负责与发明人进行沟通，充分解理、挖掘技术特(3)认真撰写专利文件，为专利申请人争取最大的专(4)对国知局下达的专利补正或审查意见通知书，应(5)积极为客户提供专利代理前、中、后服务，并开(6)及时准确汇报业务进展情况、催款情况，按月提1)接案：专利代理工程师接到专利案子后，应及时与2)撰写递交：针对发明方案与发明人进行沟通，认真则上不能超过1个月。3)答复补正：对国知局下发的审查意见通知书和补正的期限前15天递交。4)服务：认真答复客户咨询，为客户提供优质、周到(3)负责接收、登记国知局下发的所有文件，并督促(4)负责专利交费清单的制作及缴纳工作。(5)负责专利大客户及电力客户的服务工作。(6)负责专利年费的催缴工作，并开发新业务。(7)负责专利申请、驳回、授权等专利事务的统计工(8)专利流程管理员岗位操作规程1)办理专利客户电子申请：审查申请材料，重点审查申请书，无误后复印存档，网上电子注册，输入协同空间，原件邮寄到国知局。办理时限：当天。2)专利申请：流程员对专利代理人接到的专利案进行通过协同空间登记，在收到需要递交的专利文件之后进行形式审查，无误后输入协同空间，然后通过CPC或纸质递交。办理时限：当天。3)审批环节：每周登录未结案客户CPC账户，查看查收国知局发文通知，将收到的发文通知录入协同空间，设置有关时限，通知相关撰写人答复。并在时限到达前督促相关人员尽快提交答复。确保按期递交答复和补正。4)授权流程：将授权通知书下载并扫描传入协同空间在规定的期限内通知客户交授权费用。5)年费流程：将已授权的专利纳入协同空间进行年费监控。每月1日、15日对进入年费提醒期间(申请日前2个月)的专利生成年费缴纳通知单，通过电子邮件发给客户，并电话通知，要求其在申请日前20个工作日将款交到我所。若某个单位有即将进入提醒期的专利，也可一并列入清单，6)交费：由协同空间生成专利交费清单，确定交费时7)检查程序：流程员每月登录专利客户CPC账户检查1.项目负责人简历表姓名性别年龄学历职务证书参加工作时间担任项目负责人年限曾经服务项目情况采购方单位项目名称规模总人数服务期限服务范围公章，本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。2.项目人员简历表姓名性别年龄职务职称工作年限本项目承担工作近年主要工作业绩项目名称规模时间本人承担工作公章，本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增3.项目人员汇总表序号姓名性别岗位学历职称经验备注123456789公章，本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增第三节人员的管理(一)充分了解员工主要有以下3点关键内容：这样不仅可以让员工感受到"雪中送炭"的温暖，还能让管(二)建立有效的信息渠道(三)提升领导素质，以身作则(四)实施严格制度监管(五)关怀员工情感的心理，HR也可以及时"抚慰"及雇用合适的候选人来填补(一)分权管理(二)漫步管理业领导从第一手(直接从职工那里)获知，职工有什么烦恼结果管理：上级把要得到的结果放在管理工作的中心。和目标管理很相似。在目标管理中给定的目标。像目标管理一样，更多的工作意愿和参与责任。但在结果控制时不一定要评价一个下属，而可以是一个部门或他所从属的一个岗(三)目标管理上级给出一个他的下属要达到的(上级)目标。例如目标为：销售额提高15%。各个部门的下属要共同确定达到这目标应该完成的(下级)目标提高设备销售。上级则有规律地检查销售额变化的情况。像分权管理和例外管理一样：提高工作意愿和参与责任。此外，下属们共同追求要达到的目标，促进了团体精神。(四)例外管理领导只对例外的情况才亲自进行决策。例如一个下属有权决定6%以下的价格折扣。当一个顾客要求10%的折扣时，就属于例外情况了：这必须由上司决定。同样是提高职工的(五)参与管理下级参与有些问题，尤其是与他本人有关的问题的决策。例如调到另一部门或外面的分支机构任职。当对重要问题有共同发言权时，职工不会感到被"傲慢"地对待了。比如他们可以认识到调职的意义和信任其理由。这样做可以提高对企业目标的“认同”。(六)系统管理的活动有许多规定和指令(例如机器的开和关、更换和维修)。因此这种方法主要用于工业企业。将所有工作过程组织成通畅的流程。许多的规定是为了保证“整个系统的运(一)目的(二)范围(三)职责(四)原则(五)调动分类(1)组织调动包括(2)个人申请包括(六)晋升、降职(1)职位相关的知识、技能；(2)相关的资历和经验；(3)适应性和潜力；(4)公司要求具备的其他条件。(七)调动申请及审批4.公司有权根据员工的工作能力、业绩和公司实际需(八)工作交接、报到3.调出员工的部门必须按调出调令中的时间要求完成7.调入管理(一)目的(二)适用范围(三)奖惩分类(四)奖惩原则工作目标(业绩指标)等。为及时的鼓励员工对公司的贡献和正确行为以及纠正(五)职责划分(六)员工奖励规定(2)嘉奖：书面的方式进行的精神奖励，同时给予每(3)记功：书面的方式进行的精神奖励，同时给予每(4)大功：书面的方式进行的精神奖励，同时给予每(1)灾难面前挺身而出，处置适当者；(2)领导有方，使业务工作拓展有相当成效者；(3)表扬累计达三次者；(4)不良行为；(5)注重知识更新，利用各种机会参加专业知识及技(6)主动向同事、下属及新进员工传授工作经验和专(7)积极对公司的经营管理及生产、技术提合理化建(8)在工作中不计较眼前得失，任劳任怨；(1)对于主办业务有重大拓展或改革具有实效者；(2)执行临时紧急任务能依限期完成者；(3)维护公司利益，避免重大损失者；(4)工作严谨认真，及时发现和消除重大安全隐患者；(5)成绩突出，为公司带来丰厚收益者；(6)嘉奖累计达三次者；(1)适时消灭意外事件或重大事故，使公司免遭严重(2)为公司管理或经营重大决策出谋划策，卓有成效(3)在恶劣环境下，冒生命危险尽力职守者；(4)检举，制止舞弊、违规或损害公司利益行为，使(5)服务满五年以上，成绩优良，未有旷工或记过以(7)记功累计三次者。(1)在本职工作中主动、大胆创新，为公司创造较大(2)工作能力强，对公司的经营管理及生产、技术多(七)员工处罚规定(1)警告(口头警告)(2)记过(每次罚款X元)(3)记大过(每次罚款X元)(4)降级(降低职等职级，相应降低薪酬)(5)解除劳动关系(除名，严重者追究相应的责任)(5)不服从上级领导的合理指导，情节轻微者；(6)对领导口头安排或公司例会会议记录中安排的工(7)凡工作时间串岗、看报纸、禁烟区吸烟、岗姿不(8)未按公司规定着装；(9)下班后不关闭所使用电器设施设备、造成浪费的；(10)凡电脑中游戏或聊天软件等被统一删除后，再次(11)未经允许擅自使用办公车辆者；(12)私自将公司管理手册带出公司的；(14)未在规定时间内办理差旅费报销手续的；(15)接受直属主管指令时态度恶劣的；(16)擅自动用他人物品及翻阅他人资料；(17)在办公场所吸烟，乱扔烟头；(18)就餐时不排队、多拿或者多拆开餐盒的、故意多(19)出差回归后未及时向直属上级汇报的；(20)参加会议或培训人员迟到超过5分钟者；(1)因个人过失导致工作失误或客户投诉，情节轻微(2)不按程序办事对工作产生不利影响的；(3)办公时间私自外出，未履行任何请假手续，又无“外出办公登记”,超过4小时；(4)工作态度不好，与客户或顾客吵架，给工作及公(5)下班后不锁办公室、文件柜、抽屉等，致使公司(6)工作时间内喝酒及酒后上班者；(7)狭私报复，故意刁难他人；(8)委托他人或代他人打考勤卡或伪造出勤记录者；(9)累计三次以上警告处分者(含三次);(1)当班时间干私活或于工作场所制作私人物件者；(2)谩骂、恐吓、威胁、侮辱同事或上级以及打架、(3)违抗命令，公开顶撞上级，不服从工作安排者；(4)消极怠工，造成不良影响及后果者；(5)不按程序办事或办事疏忽，对工作产生严重影响(6)擅自移动、动用公司消防器材、设备、设施以及(7)发表损害企业形象，员工或客户声誉的言论；(8)发现企业财物受损丢失不管、不问、不报或谎报(9)故意损坏公司或同事财物；(10)工作不负责任，互相推诿，经常出现差错；(11)泄露公司机密或虚报事实，危害公司利益者；(12)累计三次以上记过处分者(含三次);(1)累计二次以上记大过处分者(含两次);(2)被客户或顾客投诉月累计五次以上，情节严重者；(3)直接主管对所属人员明知舞弊有据，而予以隐瞒(4)蓄意压制、诬陷同事和下属员工；(1)仿效上级主管人员或领导签字，盗用印信或擅用(2)报销各种费用、上报考勤情况或结算工资，以弄(3)有意向外界泄露公司内的机密文件资料、数据，(4)利用职务之便假公济私，营私舞弊，弄虚作假，(5)盗窃企业、员工财物，挪用公款，故意毁损公物(6)未经公司允许，同时受雇于其他雇主、公司或单(7)严重违反公司有关规定、规章制度或工作程序，(8)连续旷工或月累计旷工五日以上(含五日)者；(9)累计二次记大过处分者或留用察看处分期间仍有(10)出差期间违反法律受到公安机关拘留以上处罚(11)弄虚作假和隐瞒差错，包庇他人过错的；(12)破坏生产、工作环境，情节恶劣的；如发现员工有违反本规定的行为，都有权要求给该员工下“员工违纪处罚单”。认真填写(含员工姓名，违纪事实及所犯条款，本人签名等),所在部门负责人须于三日内签署及时填写“员工奖励申报单”或"员工违纪处罚单”报人事(2)各部门在办理奖励与处罚的过程中，必须以事实(3)人事部将员工违纪事项通知其所在部门主管，要(一)基本条件(二)内容(1)建立人才需求系统(2)建立人员数据库缺的岗位有相应数量的员工来填补，而且有合适的人来填(3)建立人员晋升方案有发展的平台。与大、中院校建立"定单"式人才培养方式。(4)与劳务公司建立长期合作关系(5)培养现有员工(6)现有岗位的上级负责人兼任(7)通过岗位调动在岗上培养(8)岗位人员应急分为"四步走”,即“事前预防、第四章专利代理服务实施方案第一节专利代理通用服务指导标准我机构应当在接受委托之前让委托人知晓所委托的专我机构应当将所有代委托人准备的文件及时送交委托官方文书和例如专利无效或诉讼等程序的对方当事人文书没有委托人的指示或授权，我机构不得对专利/专利申除法律规定必须披露或委托人要求/同意披露的内容(1)客户开发用资料、信息的范围国内外参加各种行业及专业会议及业务研讨会上宣讲、印(2)客户开发所用资料信息的要求(1)在客户开发中，不能进行有损于其他代理机构的(2)在客户开发中，不能直接或间接的宣传或渲染我机构与国家有关机关及司法鉴定机构存在直接或间接关系(3)在客户开发中，不能直接或间接地为拉拢客户、招揽业务而进行有违常规或与该行业目前大多数实际收费1.我机构与委托人之间通过平等协商确定委托/服务关以涉及专利代理服务的多个领域和或多项专利(专利申请),也可以只涉及例如一项专利(专利申请)的一个或多个具体存在的工作关系视为双方事实上存在对各项具体事项的委3.我机构与委托人之间的委托关系到委托协议规定的事件发生(例如专利授权或放弃)或法定/约定的终止时间我机构和当事人均可以根据相关法律规定单方面终止上述所称的专利代理文件包括但不限于专利申请过程3.我机构提供专利代理服务时，发现非正常专利申请(1)我机构应该设立文件/档案系统。该系统便于管理(2)我机构在提供服务的过程中收到的或生成的所有文书、实物样本等均应该存档(根据约定或惯例保存原件或复制件)。(3)存档的文件等可以是纸件或电子形式的文件。(4)专利申请类的档案应该保存到专利有效期届满后3年，或专利无效宣告决定/判决生效后3年，或专利权放弃或专利申请撤回生效后3年。(5)在档案保存期满后，我机构可以销毁文档，但对于放弃的专利和撤回的专利申请，应该保留委托人关于放(6)对于专利有效性评估和专利侵权评估事务，我机构应该保存档案到评估报告所涉及的专利的最后一个有效期届满日之后3年。(7)其他事务的档案应该保存到所委托的服务事项完成之后3年。(8)我机构与委托人对档案保存有特殊约定的，按照共和国专利法实施细则》等相关法规提出的内容和形式要(1)我机构应该清楚掌握所接受委托事务的处理时限。(2)对于需要按规定时限处理的事务，我机构应该及第二节专利申请代理服务指导标准(1)接受委托1)委托之前的咨询申请的授权及授权专利今后在国内外市场竞争中的作用等2)是否接受委托的判断如果本我机构由于该项申请所涉及的特定科技领域或人，建议其与其他有能力处理该项专利申请的代理机构联(2)立案1)办理委托手续确认接受委托后，在与委托人就合同事宜商谈一致的基础上，我机构接受委托人的专利申请代理委托，并与委托人签订代理委托合同。我机构指定专利代理人负责案件的处理。2)文件和信息处理委托关系确立后，我机构及时立案，对案件进行编号、建立卷宗、向信息管理系统录入相关信息，并尽早与委托人确认申请的提交日期，进而启动时限管理程序。在立案阶段，我机构向委托人落实如下具体事项：①发明人、申请人名称、地址信息以及一种以上联系方式信息(发明人、申请人资格应符合《中华人民共和国专利法》的相关规定);②拟提出申请的时间；③支持新颖性宽限期主张(如有)的说明和相应的文件、④委托人可以提供的现有技术文件和信息，包括发明人在研发过程中参考过的文件；⑤是否需要另行委托检索(若委托检索，具体作业参见检索代理服务部分);⑥发明专利是否需要办理提前公开、是否需要在提交专利申请的同时提出实质审查请求；外观设计是否需要保护色⑦技术交底书/专利说明书草稿、试验报告、样本、或者待申请的外观设计图或照片等资料(具体要求详见附件);⑧是否要求费用减缓(若委托人要求，则提示委托人提供费用减缓的证明文件);委托人提供的上述资料不足以启动专利申请文件撰写(3)申请文件的准备1)我机构指定专人负责在约定的时限内完成专利申请定的专利代理人的专业领域应与案件所涉及的技术领域相2)专利代理人在撰写专利申请文件时，应该充分考虑3)如果委托人的需求与相关法律法规的规定相冲突，4)代理人撰写的申请文件应充分理解委托人所提交的5)定稿文件须委托人纸件或者邮件确认。6)由于技术内容的补充、修改原因导致在约定的作业7)专利代理人在文件撰写过程中认为申请专利的发明知或协助申请人在申请日前将该生物材料的样品提交专利8)文件准备阶段，收到委托人提供的资料，无论是纸(4)格式文件的准备1)我机构应在专利申请提交期限届满前准备请求书等2)我机构制作的格式文件应该符合《中华人民共和国3)我机构对于待提交格式文件应进行认真核查，确保(5)提交和后续工作1)申请发明专利的，提交的申请文件包括：发明专利请求书、说明书(涉及生物材料样品保藏的专利申请，需判断是否提交基因序列表，微生物保藏和存活证明)、权利要求书、说明书附图(必要时)、摘要及其附图(必要时)。2)根据委托人的要求，发明专利申请提交时可以一并提出实质审查请求和请求提前公开。3)申请实用新型专利的，提交的申请文件包括：实用新型专利请求书、说明书、说明书附图、权利要求书、摘要4)申请外观设计专利的，提交的申请文件包括：外观设计专利请求书、图片或者照片及相对该外观设计的简要说5)提交的文件应该符合形式要求。6)我机构应按时将专利申请以电子方式、邮寄方式或面交方式提交到知识产权局或其代办处。7)我机构应保证官费缴费项目正确、计算正确，并及时缴纳。在提交案件的同时，要建立对需要补交文件的时限8)在收到知识产权局发出的受理通知书后，我机构应及时向委托人转达，并向委托人提供提交给专利局的最终申2.外内专利申请的撰写和提交国外申请人向国家知识产权局提出专利申请的作业，称为外内专利申请。(1)接受委托1)委托意图的判断我机构在接到涉及专利申请的函件后首先应该确认发2)是否接受委托的判断如果我机构由于该项申请所涉及的特定外文语种或特人，建议其与其他有能力处理该项专利申请的代理机构联3)提交日的确定对于PCT申请，如果进入国家阶段的期限(包括宽限期)4)立案我机构应及时向委托人发确收函，告知其计划提交期我机构应对收到的申请文件和制作格式文件所需的信(2)申请文件的准备1)我机构指定专人负责案件的处理。所指定的办案人2)如果委托人提供了申请文件的中文文本，我机构应3)如果委托人没有提供申请文件的中文译文，则我机4)如果在准备中文申请文件的过程中发现专利申请文5)如果委托人明确指示我机构在专利申请提交之前对6)我机构准备的中文申请文件应该符合形式要求。(3)格式文件的准备1)我机构应在专利申请提交期限届满前准备请求书等2)我机构准备的格式文件应该符合《中华人民共和国3)我机构对于待提交格式文件应进行认真核查，确保(4)提交和后续工作书、说明书(涉及生物材料样品保藏的专利申请，需判断是说明书附图(必要时)、摘要及其附图(必要时)。利代理机构还可以接受委托人的委托，根据PCT条约和中国国际局或向作为PCT专利申请受理局的中国国家知识产权局(1)接受委托1)接受委托的判断在接到专利新申请委托后，我机构应该首先进行利益冲突排查、协调。在确认无冲突或限制或冲突已解决后，接受委托。若有冲突或限制，则应及时通知委托人，建议其另行我机构具有精通英语或目标国家语言的专业人员，能够顺畅地代理委托人与外国的代理人及官方进行交流和沟通。对接受委托的专利申请案件应该指定专人负责案件的处理。所指定的办案人员应该以能胜任委托的专利申请案件的代理为准，对委托的专业性强的专利申请案件，所指定的办案人员的专业领域应与案件所涉及的技术领域相同或相近。在接到涉及向外国提出专利申请的函件和咨询后，我机构应该判断本机构是否应该接受该项委托。如果我机构由于该项申请所涉及的特定科技领域或工作语言等问题不能胜任该项工作，则应该及时与发件人联系，建议其与其他有能力处理该项专利申请的代理机构联2)与委托人的沟通在接受委托后，如果委托人不熟悉内外专利申请的特点和要求，我机构应当向委托人解释目标国或地区专利制度的基本情况、最低的文献及手续文件要求，特别是可能发生的费用情况，相关法律期限和其他有必要事先告知委托人的事项，以及选择PCT国际申请和普通申请路线的利弊。对于提出PCT国际申请的委托，我机构应该向委托人解3)立案，确定申请提交时间委托人就申请的提交时间(或期限)作出约定，进而启动时(2)目标国家、地区我机构的选择需要委托在目标国家或地区的专利局备案登记的当地专利我机构代理委托人办理的内外专利申请的事务工作可1)本机构与委托人之间的代理工作；2)本机构代表委托人与目标国家或者地区当地代理机3)通过境外当地代理机构与目标国家或者地区专利局(3)提交之前申请文件的准备1)信息的采集和格式文件的准备我机构应该及时向委托人收集其在外国或者地区提交2)专利申请文本的确认我机构应该与委托人确认其在外国或者地区提交专利的基础上对说明书和/或权利要求书的内容进行增删的，我如果在准备申请文件的过程中发现专利申请文件有不3)申请文件译文的确定我机构应该与委托人就专利申请文件送交国外专利代对于根据巴黎公约以中国提交的在先申请为优先权而经由国外专利代理机构向境外的国家/地区提交的专利申请，我机构应该根据目标国家/地区的官方语言、自身工作的建议。专利申请文件一般应该翻译成目标国家/地区的官方语言或目标国家/地区的专利代理机构能够工作的其他语言(例如英文)。4)申请文件的提交对于根据巴黎公约以中国提交的在先申请为优先权而经由国外专利代理机构向境外的国家/地区提交的专利申机构应该给境外的专利代理机构足够的时间以判断能否接我机构应该在申请指示函中要求境外的专利代理机构在计划申请提交日之前一日或至迟在当日确认专利申请已我机构应当对送交外国代理机构的指示函以及待提交的格式文件进行认真核查，确保文件上记载的信息准确无对于根据巴黎公约以中国提交的在先申请为优先权而经由国外专利代理机构向境外的国家/地区提交的专利申(4)提交和后续工作1)提交文件的核查在收到境外专利代理机构提供的专利申请提交文件副①发明专利申请：发明专利请求书、说明书(涉及微生物的发明，可能需要提供或微生物保藏和存活证明)、权利要求书、说明书附图(必要时)、摘要及其附图(必要时);②实用新型专利申请(如果适用的话):实用新型专利③外观设计专利申请：外观设计专利请求书、图片或者照片或者该外观设计的简要说明，要求保护色彩的应当核查是否包括彩色图片或照片等，确保著录项目的和申请文件的准确性和完整性。2)程序工作我机构在申请提交后的工作包括但不限于：①记录和跟踪境外专利代理机构指出的文件缺陷及其补正期限，及时通知委托人，督促和协助委托人及时提供补正文件，确保境外专利代理机构在期限内完成所需的补正手续。②需要提出实质审查请求的，记录和监视提出实质审查的期限，通知和适时提醒委托人，依照委托人的策略需要，适时指示境外专利代理机构提出实质审查请求。③监视官方受理通知书的传送。一般在申请提交超过一个月之后未收到受理通知书的，可以向境外专利代理机构发出询问，直到收到受理通知书为止。④记录收到的官方发出的通知书，监控答复期限，督促和协助委托人在期限内向外国专利代理人提供答复指示或授权。⑤收到授权通知书之后，应当核查授权文本，特别是权利要求书等文件，了解后续程序及时通知申请人，监控缴费期限。⑥核查境外专利代理机构的账单之收费项目和金额。(5)PCT申请国际阶段的特殊处理1)我机构应当熟悉PCT条约、实施条例及其行政规程，2)在完成PCT专利申请的提交之后，我机构应当及时将受理局发出的包括有PCT申请号和国际申请提交日的受理3)我机构特别应当就下列事项和程序给委托人以提示在收到国际检索单位发出的国际检索报告和书面意见提出或不提出国际初步审查要求，我机构可以就此给出建托人在对书面意见作出答复的同时可以依据PCT条约再次获建立完善的监控，向委托人提示进入国家和地区阶段的期序的明确指示。对于超过PCT条约规定的进入国家和地区阶(4)关于PCT申请进入中国国家阶段的工作要求，参(5)关于PCT申请进入中国以外的国家或地区的工作(1)基本要求2)我机构应该在专利申请提交之前做好文件准备和质我机构应该清楚掌握在专利申请提交时未完成的工作3)对所收到的专利局发出的带有答复期限的通知书，限届满前办理延期请求(如果适用的话),缴纳规定的费用。4)我机构应当让委托人知晓在专利申请提交后可以主5)对于发明专利申请，我机构应当监控提出实质审查的绝限为自优先权日(如果有的话)或申请日(如果没有优先权要求的话)起3年内，并根据申请人的要求，适时提出实质审查请求。建议在绝限前6个月左右，向委托人发出提6)对于实用新型专利申请，我机构应当告知委托人请求国家知识产权局就该实用新型专利申请出具检索报告的7)不论是以不作为方式还是以主动提出撤回申请的方(2)专利申请提交前的核查内容1)发明和实用新型专利申请的核查是应当确保所提交的专利申请至少满足获得专利申请日的最低要求。在专利申请提交之前，特别应当核查如下项目和文件。①请求书的种类是否正确(对发明专利申请应当使用发明请求书，避免错用实用新型或外观设计请求书。对实用新型专利申请应当使用实用新型请求书);②申请人名称、地址是否准确；③发明人姓名是否准确(如果发明人请求不公布姓名的，应当注明“不公布姓名”);④发明名称是否与说明书一致；⑤如果主张优先权，优先权日、优先权号以及国别或地区是否准确；⑥PCT申请进入中国国家阶段的，按PCT501表逐项进行检查是否准确；⑦是分案申请的，原案的申请号(从分案分出的分案，应当在原案申请号的后面加括号注明作为母案的分案申请号)和申请日；⑧如果依据《中华人民共和国专利法》要求不丧失新颖性的公开，应当在请求书中注明；⑨完整地编页连续的说明书；⑩如果说明书中有结合附图的描述，与描述的内容和幅数一致的附图；①权利要求书；⑬对于发明专利申请，还应该核查下列三项：A.涉及核苷酸或氨基酸序列的申请，应当将序列表作为说明书的一个单独部分，与说明书连续编页(还应当提供与之一致的计算机可读形式的副本，如光盘、软盘等);B.涉及生物材料的发明专利申请，应当在请求书和说明书中注明保藏该生物材料样品的单位、地址、保藏日期和编号，以及该生物材料的分类命名(注明拉丁文名称);C.是否有摘要附图。2)外观设计专利申请的核查在申请提交之前，特别应当核查如下项目和文件。①请求书的种类是否正确(对外观设计申请应当使用外观设计请求书，避免错用发明或实用新型请求书);②申请人名称、地址是否准确；③设计人姓名；④外观设计的产品名称及类别；⑤如果主张优先权，优先权日、优先权号以及国别或地区是否准确；⑥是分案申请的，原案的申请号和申请日；⑦如果依据《中华人民共和国专利法》要求不丧失新颖性的公开，应当在请求书中注明；⑧该外观设计的图片一式两份，如果要求保护色彩的，应提交彩色图片一式两份；⑨该外观设计的简要说明。(3)专利申请提交后需要主动提交的文件1)发明和实用新型专利申请我机构应当按时提交如下文件及办理如下事项：①由申请人签字/盖章、以及受托代理机构盖章的委托书(委托书应当正确填写申请人的名称、国籍、代理机构名称地址和指定办理该申请的代理人姓名、与请求书和说明书一致的发明名称以及专利申请号);其最迟可以在专利局发出的补正通知书中指定的期限内提交；②如果要求外国优先权，应当依照《中华人民共和国专利法》的规定在3个月内交优先权证明文件及其首页的中译③如果要求外国优先权并且优先权申请与中国专利申请的申请人不同，应当依照《中华人民共和国专利法》的规定在3个月内提交由在先申请人签署的优先权转让证明文件及其主要内容的中译文本；④如果有不丧失新颖性的公开要求，应依照《中华人民共和国专利法实施细则》规定，自申请日起2个月内提交相⑤如果没有提交摘要，应当补交；⑥除非是PCT申请进入中国国家阶段，应当在申请日起2个月内缴纳规定的费用；⑦普通申请的发明人译名待定者，需自申请日起2周内可在专利局下发通知书中规定的期限内补正。⑧对涉及生物材料的发明专利申请，还应该核查：在申请日起4个月内提交保藏和存活证明。2)外观设计专利申请我机构应当按时提交如下文件及办理如下事项：①由申请人签字/盖章、以及受托代理机构盖章的委托书(委托书应当正确填写申请人的名称、国籍、代理机构名称地址和指定办理该申请的代理人姓名、与请求书和说明书一致的发明名称以及专利申请号);其最迟可以在专利局发出的补正通知书中指定的期限内提交；②如果要求外国优先权，应当依照《中华人民共和国专利法》的规定在3个月内交优先权证明文件及其首页的中译③如果要求外国优先权并且优先权申请与中国专利申请的申请人不同，应当依照《中华人民共和国专利法》的规定在3个月内提交由在先申请人签署的优先权转让证明文件及其主要内容的中译文本；④如果有不丧失新颖性的公开要求，应依照《中华人民共和国专利法》实施条例第31条规定，自申请日起2个月内提交相关的证明；⑤应当在申请日起2个月内缴纳规定的费用。二、发明专利申请的实质审查和复审1.实质审查意见的处理(1)审查意见的转达1)我机构在收到国家知识产权局发出的审查意见通知书后，应该复制或扫描入卷，启动答复期限的监视，并及时转达审查意见通知书时，我机构应该向委托人提供审查意见通知书和审查员所引用的对比文件复印件，以及一份转2)我机构在转达函中应写明审查意见的答复期限。我机构应该根据委托人对《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和《专利审查指南》的了解掌握情况和处理审查意见的经验，以及与委托人的约定解审查意见的基础上写明需要委托人进行配合的相关事项。3)委托人要求提供分析建议的，代理机构应该视审查意见的具体内容和委托人的具体需要相应提供分析建议。①对于涉及专利申请文件的实质性缺陷所提出的审查意见，我机构可以对相应的《中华人民共和国专利法》条款和审查标准进行解释，并由委托人提出处理意见。我机构也可以根据委托人的需要对审查员所列举的对比文件进行研究分析并提出答复建议和/或修改申请文件的建议和/或提供相应对比实验、证明文件的建议。②对于涉及专利申请文件的形式缺陷所提出的审查意见，我机构可以对相应的《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》及审查标准进行解释，并由委托人提出处理意见。我机构也可以根据委托人的需要对申请文件进行研究分析并提出答复建议和/或修改申请文件的尽量先行与审查员沟通并在建议中就其正确含义或解决方④我机构应该在转达函中明确告知委托人应予以提供4)委托人为外国单位或个人时，我机构还应注意以下文的相应的外文译文。对于涉及专利申请文件中的中文表(2)审查意见的答复1)转达审查意见通知书后，在合理监视时限内如未收委托人要求延期答复的或者我机构与委托人之间有在无相2)收到委托人的答复指示后，应及时阅读分析。委托我机构应该按照委托人的指示准备针对审查意见通知在委托人的指示存在错误而我机构没有时间或无法与3)在答复意见书中，应该针对审查意见通知书中的审托人提供已经向国家知识产权局提交的答复意见和修改的申请文件替换页(有修改时)的副本。若委托人对审查意见(1)授予专利权通知书的转达我机构在收到国家知识产权局发出的授予专利权通知我机构可以同时提醒委托人确认是否就该待授权专利(2)办理授权登记手续我机构在办理授权登记手续期限届满前经再次联系仍是我机构与委托人有在无相反指示情况下维持专利有效的(1)转达驳回决定收到国家知识产权局发出的驳回决定后，应参照上文"实质审查意见的处理"中的相关规定进行驳回决定的转达1)如果驳回是由于审查员对发明的理解错误或对有关2)如果驳回仅涉及程序问题，而不涉及实体问题，则机构可以对问题纠正后该专利申请是否有被授权的前景进3)如果驳回是由于对审查意见的处理方式不适当造成4)如驳回理由正确，复审后授权的可能性较小，则我(2)提出复审请求1)核对复审请求人是否与该驳回申请记载的有效的全2)充分分析驳回决定的理由和所用证据，确认复审请3)当承接的复审请求不是本代理机构代办的申请案，我机构应该认真充分地准备复审请求意见和专利申请复审请求理由涉及的条款应与驳回决定所涉及的法律(3)答复复审审查意见(4)复审决定的处理(1)对修改机会的提醒我机构在向委托人发出实审提醒函或委托人提出实质委托人在收到该通知书3个月之内也可以对申请文件进行主对申请实用新型或者外观设计的，我机构应提示委托人在提出申请的2个月内可以对申请文件进行主动修改。(2)对申请文件的主动修改委托人指示对申请文件进行主动修改的，我机构应核查修改后的文件是否未超出原始公开的范围，以满足《中华人民共和国专利法》的规定。我机构经初步判断修改可能超出原始公开的范围的，应及时与委托人沟通。在对申请文件进行主动修改时，应该注意以下细节和原1)委托人要求进行修改的时机不符合规定的，我机构应该告知委托人适合的修改时机，并在案卷文档中作出明确记载，以便在适当的时机进行修改。修改完毕后应该报告委托人处理的结果。2)如果委托人要求进行修改的内容明显不符合《中华人民共和国专利法》的规定，我机构应该明确告知委托人，并说明超范围修改的不利后果。如果合适，我机构可以向委托人提出可行的修改建议。3)如果我机构认为委托人要求进行修改的内容明显存在其他可能产生对申请人不利结果的问题时，应该告知委托4)在我机构与委托人进行了上述沟通后，委托人对修改的指示仍然存在缺陷的，我机构原则上应该按照委托人的最后指示进行作业，并在事前或事后将可能出现对申请人不(1)分案通知书的处理照"审查意见的转达"中的相关规定转达分案通知书、进行我机构应根据委托人的指示对分案通知书相应提出答(2)主动分案机构可以建议委托人在适当时机就该专利申请记载的部分1.接受委托在接受当事人委托代理专利行政复议事务前，我机构首先应当针对待承接业务的行政复议的程序规定和实体条件两部分进行判断。(1)对是否接受委托的判断1)委托事务是否属于专利行政复议范畴的确认在接受当事人委托前，我机构应该确认当事人不服的国家行政机关的具体行政行为是否属于可以提起行政复议申请的范畴，或者确认是否属于不能申请行政复议的范畴。不属于行政复议范畴的，建议委托人选择其他渠道主张权利。①根据《国家知识产权局行政复议规程》的规定，可以A.专利申请人对不予受理其申请不服的；B.专利申请人对申请日的确定有争议的；C.专利申请人对视为未要求优先权不服的；D.专利申请人对其专利按保密专利申请处理或不按保密专利申请处理不服的；E.专利申请人对专利申请视为撤回不服的；F.专利申请人对视为放弃取得专利权的权利不服的；G.专利权人对专利权终止不服的；H.专利申请人、专利权人因耽误有关期限导致权利丧失，请求恢复权利而不予恢复的；I.专利权人对给予实施强制许可的决定不服的；C.专利权人和无效宣告请求人对专利复审委就无效宣D.专利权人或实施强制许可的被许可人对实施强制许E.国际申请的申请人对国家知识产权局作为国际申请2)委托人是否具有提起专利行政复议申请的主体资格备单独或共同提出专利行政复议的主体资格或不具备作为权利或者利益受到损害的其他利害关系人可以作为第三人3)提出专利行政复议申请的时限的核对当自知道损害其利益的具体行政行为之日起60日内提出专如果当事人与我机构联系提起专利行政复议申请时已4)委托人是否已经提起行政诉讼的核对(2)接受委托我机构在确认能够接受委托之后，应该向委托人解释2)立案(1)收集和整理证据1)必要证据：国家知识产权局作出具体行政行为的书2)其他证据：能够支持委托人的复议请求的相关证据，例如，证明委托人得知损害其利益的具体行政行为的具体日期的证据。该证据不限于在专利行政机关作出具体行政行为前委托人已经提交的证据范围。我机构应该对所有证据进行分类和编号，并制作证据清单，逐一写明证据的类型、来源以及所要证明的具体事实。(2)准备行政复议申请1)确定申请复议的理由我机构应该结合证据分析，并与委托人确定申请专利行政复议的理由。2)填写行政复议申请书①形式要求。复议申请书可以使用国家知识产权局制作的标准复议申请表；可以手写或打印；应写明申请人姓名、名称、通信地址，写明代理人姓名、名称、通信地址；写出具体的复议请求和理由；法人应加盖法人印章，自然人应签名。印章或签名不得复印。②申请行政复议的要求和理由。在“申请行政复议的要求和理由"一栏应至少写明申请人对国家知识产权局所作出的具体行政行为不服，要求国家知识产权局怎样作为。国家知识产权局所作的具体行政行为属于“主要事实不清、证据不足"的，结合法律着重阐述现有证据不足以支持国家知识产权局的决定理由。国家知识产权局所作的具体行政行为属于"适用法律、法规、规章错误"的，可以分析法律、法规、规章适用的条件，相关规章的内容是否与上位法抵触。委托人认为国家知识产权局的具体行政行为所依据的规定不合法的，可以依据《国家知识产权局行政复议规程》在对具体行政行为申请行政复议时一并提出对该规定的审查申请。国家知识产权局所作的具体行政行为属于“违反法定程序"的或属于"超越或滥用职权"的，结合法律、法规、规章的规定，指出国家知识产权局在作出具体行政行为过程中国家知识产权局所作的具体行政行为属于“具体行政行为明显不当”的，结合法律规定和具体情节说明该具体行政行为的不合理性。国家知识产权局所作的具体行政行为属于“出现相反证据，撤销或变更原具体行政行为更为合理”的，结合新的证据说明变更该具体行政行为的合理性。专利行政复议申请书的内容应该得到委托人的确认。3)其他考虑因素①是否需要停止执行具体行政行为。根据《国家知识产权局行政复议规程》规定，复议期间原则上不停止执行具体行政行为。如果委托人认为需要停止执行的，可以以书面形式提出停止执行具体行政行为的请求。②是否申请国家赔偿。如果委托人提出国家赔偿请求的，可以在提出复议申请时一并提出行政赔偿请求。代理人要帮助委托人客观分析、确定其实际损失，并分析其损失与专利行政部门具体行政行为之间的因果关系。(1)需要提交的材料我机构应该准备专利行政复议申请书(一式两份)和必要的证据材料(国家知识产权局作出的具体行政行为的书面文件)复印件两份，以及专利代理授权委托书。如有需要(2)行政复议的递交及申请日复议申请书应向国家知识产权局专利局审查业务管理复议申请应当按照规定在委托人得知损害其利益的具体行政行为之日起60日内提出。(1)受理阶段国家知识产权局对其收到的专利行政复议申请书会做(2)审理阶段1)提出补充意见或撤销复议申请代理人应及时审阅国家知识产权局针对复议申请所作2)提出会面请求复议审理(书面方式审理)过程中，可以听取复议申请人或3)掌握行政复议进程复议应当自受理复议申请之日起60日内作出复议决定，情限并通知复议申请人和第三人，但延长不得超过30日。代(3)对行政复议决定的处理1)签收行政复议决定书2)研究行政复议决定①如果行政复议决定认为具体行政行为适用法律、法(1)委托人撤销专利行政复议的，专利行政复议代理(2)行政复议决定维持具体行政行为的，代理人与委(3)复议决定有关部门进行补正的，双方如有约定的(4)复议决定有关部门履行法律、法规、规章规定的(5)复议决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体第三节专利无效和诉讼代理服务指导标准(1)是否接受委托前的判断在接到当事人关于提出无效宣告请求或针对无效宣告代理过该拟被无效的专利(包括专利确权程序、专利无效程序和专利侵权诉讼程序的代理工作),也没有就该拟被无效效和专利诉讼业务，我机构一般应该考虑拒绝接受该项委确认本机构未曾在该无效请求案以及针对同一件专利的其被无效的专利向该无效请求案中的无效请求方出具过专利求方的其他尚未完结的专利申请、专利无效和专利诉讼业(2)接受委托经核实不存在利益冲突或利益冲突已解决且委托人确(3)对委托信息进行了解核实1)无效宣告请求人的相关信息我机构应该对无效宣告请求人的姓名或名称及详细地2)对无效宣告请求目的的确认我机构可以向委托人了解其提出无效宣告请求的原因如果委托人是因为专利侵权纠纷或诉讼而请求宣告专如果委托人不是因被指控侵犯专利权而请求宣告专利3)与委托人的初步沟通关无效宣告请求理由等方面的实体规定和无效宣告程序向4)拟无效专利的相关信息(4)安排请求人签署委托书我机构应该协助委托人准备委托书，由无效请求人签我机构应该在对拟请求宣告无效的专利内容做初步了如果委托人已经做了现有技术检索和/或进行了相应的当请求人以与他人在先取得的合法权利相冲突为理由在正式签订了委托代理协议并进行了前述准备工作之后，我机构应该安排办案人员研究拟无效专利和其审查文(1)按委托人提供的经核证后的信息正确填写的无效(2)无效宣告请求书正文，包括无效请求理由、无效(3)无效宣告请求书正文中所列证据、证据的结合使我机构应该在与委托人确认的时间内或在所允许的一个月之内提交或补充无效宣告请求文件及证据(一式两份),(1)无效宣告请求提出后的工作我机构应该及时向委托人转交专利复审委员会的受理与委托人确定在无效宣告请求提出后1个月内补充证据我机构在收到专利复审委员会口审通知书及随口审通(2)口审前的准备工作1)代理人应预先了解当事人是否有合解的愿望，如有，2)检查已提交的文件和材料，如果缺少相应委托手续或缺少授权委托书原件应告知委托人尽快补办以便口审时3)如参加口审的代理人或当事人发生变更，应提前准4)如果某些证据原件、公证认证文件或证明某些公知5)如收到复审委员会合议组转送的审查意见通知书需6)与参加口审的当事人制定无效请求或无效答辩的策(1)接受委托(2)对无效理由和证据进行核实我机构在接受专利权方委托后应该对无效请求方提出1)请求方所提出的无效理由是否属于《中华人民共和2)核实请求人所提交的证据的真实性，合法性和关联3)确定证据及证据所公开的内容是否支持其无效理由。4)对请求方所提交证据和无效理由的提交时限进行核5)对请求方所提交外文证据是否有中文译文及译文准(3)对无效宣告请求人资格进行核实(4)准备答复意见我机构应该根据委托人的意图准备答复意见和修改文如合议组允许双方当事人或某一方在口审后补交书面与委托人讨论确定是否补交文件和/或补充意见，并根据委 告审查决定的外文译文),并对不利于乙方的无效决定结果(1)专利行政诉讼的种类1)以国家知识产权局为被告，因不服国家知识产权局2)以专利复审委员会为被告，因不服专利复审委员会3)以地方知识产权管理部门为被告，因不服地方知识产权管理部门作出的复审决定或无效宣告决定而提起的专(2)专利行政诉讼代理事务的种类1)我机构代理专利行政诉讼原告，根据委托权限参加2)我机构代理专利行政诉讼第三人，根据委托权限参(1)复审、无效案件行政诉讼一审程序代理事务1)接受委托律规定办理委托手续，并告知委托人其诉讼权利和诉讼义知无效阶段的委托人，确定其是否愿意作为第三人参加诉如原委托人表示自愿放弃诉讼权利，不参加行政诉讼2)文件准备可的翻译机构翻译的中文译文，中文译文应由翻译机构盖②诉讼文书的准备。我机构应研究案卷资料并与委托人沟通，根据委托人的要求和提供的资料，在此基础上撰写诉讼文书。除非委托人有相反指示，我机构在向法院提交诉讼文书前，应先将其撰写的诉讼文书交由委托人确认，并根据委托人的意见进行修改。对于委托人提出的不符合法律规定的意见，我机构应及时与委托人联系并提供修改建议。如果委托人提供了草拟的诉讼文书，我机构在翻译过程中要忠于原文；对于其中不符合法律规定的内容，我机构应及时与委托人联系并提供修改建议，并根据委托人的意见进我机构准备提交的诉讼文书还应在形式上符合法律规③证据的准备。我机构应研究案卷资料并与委托人沟通，收集、准备案件所需的证据，证据的形式应符合法律规对于在中国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经我国驻该国使领馆认证，或者履行我国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。在港澳台地区形成的证据，应当履行法律规定的证明手续。对于外文证据，还应准备符合相关形式要求的中文译申请证人出庭作证的，应在举证期限届满前提出。3)立案及受理①我机构应在法定期限内提交诉讼文书及证据，提交的诉讼文书及证据在形式上应符合法律规定和法院要求。作为原告代理人的我机构及时交纳诉讼费。②案件受理后，代理机构应向委托人介绍庭审的一般程③我机构应及时向委托人汇报案件的受理情况，转达法律文书，等待证据交换、开庭通知。④证据交换日提交必要的证据，获取其他参与方提交的证据，并及时转告委托人，准备质证意见。4)庭审①收到开庭通知后，我机构应及时通知委托人，并向委托人介绍庭审的一般程序。我机构应及时询问委托人是否参加庭审或出席旁听。若委托人为国外个人或组织的，应及时与法院有关部门联系，协助委托人办理有关参加庭审的手庭审前，我机构应认真研究案卷资料，熟悉诉讼材料及证据；还应积极与委托人沟通，确定庭审策略，准备庭审所需文件材料；必要时，可准备庭审演示。②具体负责案件的代理人在出席庭审时应携带身份证明、由我机构出具的出庭函以及庭审所需的文件材料。③委托人参加庭审的，代理人应与委托人做好配合工④庭审后，我机构应及时如实向委托人汇报庭审情况，与委托人商讨庭审过程中的未尽事宜，研究应对策略；必要5)判决1)接受委托2)文件的准备我机构提交的诉讼文书及证据在形式上应符合法律规3)立案及受理4)庭审5)判决(3)复审、无效案件行政诉讼再审程序的特殊规定被告的行政诉讼以及以地方知识产权管理部门为被告的专(1)利益冲突核查(2)接受委托不存在利益冲突或者利益冲突已解决且委托人确认与办案的代理人的人数和我机构指定或者指派的代理人的姓(3)案情了解和沟通我机构应当向委托人了解与涉案专利侵权纠纷有关的我机构应当向委托人了解诉讼对方当事人情况及委托我机构应当根据委托人提供的信息就被控侵权产品或方当事人的行为构成专利侵权或具有专利侵权嫌疑并且委前"临时禁令"措施、管辖权异议程序、强制执行程序、专与委托人就诉讼基本知识的沟通也可以在接受委托之(4)案件准备1)专利的稳定性分析如果委托人未曾就其专利的稳定性(有效性)进行分析/评估，我机构可以建议委托人在启动诉讼程序之前对其专2)调查取证我机构应该与委托人商量并确定用以支持委托人诉讼委托人委托我机构代理案件之前没有进行调查取证或对于委托人提供的和通过上述程序等取得的有关文件3)制定诉讼策略我机构应该与委托人讨论和制定符合其利益并有利于取证方式、是否向法院请求诉前禁令和/或诉前证据保全、4)诉讼文件准备我机构应当根据已经掌握的证据和案件的具体情况制 (目录)。我机构所制作的文件的内容应该得到委托人的确(5)提起诉讼的方式向有管辖权的法院提交起诉状等相关诉讼文件和相关证据(或者按约定由委托人自行提交)。法院受理后，应当及时交纳诉讼费(或者按照约定由委托人自行交纳)。若法院要求补充证据或者其他材料的，应我机构应当为委托人取得诉讼文件和证据已经法院签收的证明，同时通报委托人后续可能发生的情况以及时限(6)出庭前的准备(7)出庭代理我机构的代理人参加证据交换/开庭审理，应当依照法证据交换/开庭审理后，我机构应当尽快向委托人报告证据交换/开庭审理的过程，必要时准备书面代理意见，经(1)利益冲突核查(2)接受委托办案的代理人的人数和我机构指定或者指派的代理人的姓(3)案情了解和沟通我机构应当向委托人了解与涉案专利侵权纠纷有关的前"临时禁令"措施、管辖权异议程序、强制执行程序、专(4)应诉准备1)对原告起诉状和证据的研究2)不侵权分析我机构还应该对委托人的行为是否属于不构成专利侵3)调查取证我机构应该与委托人商量并确定用以支持委托人主张对于委托人提供的和通过上述程序等取得的有关文件4)制定诉讼策略我机构应该与委托人讨论和制定符合其利益的诉讼策5)诉讼文件准备我机构应当让委托人知晓法律法规和法院对起诉文件托书、答辩状等)的形式要求和提交时间的要求。我机构应当根据已经掌握的证据和案件的具体情况制制作相应的证据清单(目录)。我机构所制作的文件的内容(5)提出管辖权异议请求当原告提出的诉讼存在不符合最高人民法院相关司法(6)提出专利无效宣告请求和诉讼中止请求术文件为依据或者以在征得委托人同意的情况下针对涉案若认为涉案专利权存在不符合《中华人民共和国专利(7)应诉答辩代为向有管辖权的法院提交答辩状等相关诉讼文件和相关证据(或者由委托人自行提交)。必要时可以申请延期举证。我机构应当为委托人取得诉讼文件和证据已经法院签收的凭据，同时报告委托人后续可能发生的情况以及时限(8)出庭前的准备我机构应当在接到法院证据交换/开庭传票后，及时汇报委托人，并做好证据交换/开庭审理的相关准备工作，包(9)出庭代理我机构的代理人参加证据交换/开庭审理，应当依照法证据交换/开庭审理后，应当尽快向委托人报告证据交换/开庭审理的过程，必要时准备书面代理意见，请委托人书提供法律意见，协助委托人拟定上诉/二审答辩策略，并(1)二审案件的代理(2)调解我机构应当在专利侵权诉讼案件代理过程中对委托人(3)执行案件的代理我机构接受委托后，应当向委托人解释执行案件的性(4)再审案件的代理(1)接受委托不存在利益冲突或者利益冲突已解决且委托人确认正(2)案情了解和沟通与上文关于专利侵权诉讼程序的接受委托初始阶段的(3)案件准备专利侵权/不侵权分析、调查取证、制定行政处理策略等项我机构还应当及时告知委托人法律法规规定或管理专利工作的部门要求的基本法律文件，包括公司工商登记文书/答辩书等相关文件，法律法规或者管理专利工作的部门理请求书/答辩书、当事人身份证明材料等文件，并取得委(4)提出专利侵权行政处理请求/答辩的方式向有管辖权的管理专利工作的部门提交专利侵权行我机构应当为委托人取得相关文件和证据已经提交的(5)提出专利无效宣告请求和中止处理请求(6)提出管辖权异议请求我机构若认为受理案件的专利管理机关不享有本案的(7)口头审理代理我机构应当在接到管理专利工作的部门口头审理的通(8)专利侵权行政处理程序的后续代理提起行政诉讼的，我