三违人员管理实施办法

“三违”人员管理实施办法“三违”行为是影响煤矿安全生产的主要因素，为真正“三违”人员真正受到教育，确保矿井安全生产、长治久安，特制定“三违”人员管理实施办法。一、“三违”人员的查处与制止1、各级管理人员要带头反“三违”，最大限度地挤压“三违”生存空间；矿生产副总以上领导、职能科室副科级以上管理人员、安监员要带头反“三违”，每人每月查处“三违”不得少于1人次；生产一二线单位副科级以上管理人员每季度反“三违”不得少于1人次，未按规定完成反“三违”指标的，通报批评并罚款300元/人。2、对现场发现的“三违”人员必须立即制止并于当日下发“三违”人员学习通知单（周末除外）。3、其他人员在井下发现“三违”必须于两日内报安监处负责人签字，由安监处将“三违”人员学习通知单下到“三违”人员单位。二、“三违”人员的学习与帮教根据“三违”的性质，实行分类管理。“三违”人员必须过“五关”。1、单位分析关。单位接到“三违”通知单后，由当日值班人员负责组织“三违”者、当班员工及跟班区队长，在班前会上进行分析，找出“三违”原因，制定出防范措施，并由值班人员负责填写《“三违”分析记录表》。2、科区谈话关。对查处的“三违”人员，由单位党政负责人（或值班人员）对其进行谈话教育、思想沟通，使其认清危害，提高认识，按章作业，并负责填写《“三违”人员谈话帮教记录表》，帮教双方签字。3、班组检查关。对“三违”人员分析处理和谈话教育后，由单位值班人员主持，让“三违”人员在次日班前会上做检查，讲原因、谈认识、论危害、作保证，现身说法，教育自己，警示他人。4、经济处罚关。“三违”人员在过以上三关后，携带“三违”学习通知单、“三违”分析记录表、“三违”人员谈话帮教记录表到安监处报到，由安监处开“三违”罚款单到财务部交款，并将交款凭证返还至安监处。5、学习培训关。“三违”人员过四关后，首先在安监处接受不少于2学时的安全知识学习。然后由安监处每半月将违章员工统计好报培训办，培训办负责对“三违”人员组织集中培训学习。每期（分上、下午班）培训不少于2课时。“三违”人员经学习培训考试合格后，由培训办通知其返还原单位上班。培训办要按相关规定建立好“三违”人员学习培训学习及考试台账。三、“三违”行为的处理规定1、“三违”人员接到“三违”学习通知书后，必须按规定时间内到安监处报到，未按规定期限报到的，每延迟一天加罚50元。2、“三违”人员必须参加培训学习，对不参加学习和培训考试不合格安排上班的，给予单位党政负责人、队长各罚款100元/人次。3、对三违人员未按期参加培训学习的；由培训办通知其单位负责人，参加下期“三违”学习班集中学习，同时给予单位党政负责人各罚款100元/人次。仍不学习的，一般“三违”按严重“三违”论处。4、“三违”罚款标准：一般“三违”罚款200元，严重“三违”罚款1000元，班队长以上管技人员加倍。5、严重“三违”人员进劳动工资部培训中心待岗学习，学习时间不少于1个月。严重“三违”不享受本季度各类安全嘉奖，不得参与年度先进人物评选，并记入员工诚信档案。6、个人月度内发生2次、季度内累计发生4次一般“三违”行为的，按严重“三违”处理，同时给予责任单位党政负责人各罚款1000元/人次。对于季度内发生4次一般“三违”行为的班队长及以上管技人员，同时给予行政撤职处分。7、公司或上级部门检查查出的“三违”人员加倍处罚，并对科区当班现场跟班人员、班队长各罚款500元。8、因违章行为造成三级及以上非人身事故的，根据事故性质比照人身事故处理，并赔偿经济损失的5%-20%。9、群体违章处罚群体违章是指3人及以上人员在同一地点共同参与同一违章事件。群体违章事件一律按严重“三违”处罚，并实行责任连带。（1）参与群体违章的人员一律到劳动工资部待岗学习时间不少于1个月；情节严重的给予解除劳动合同；造成事故的将追究其责任，触犯法律者将移交司法部门追究其法律责任。（2）责任连带①跟班管理人员罚款500元，跟班管理人员在现场不制止或参与违章的给予免职。②安监员在现场不制止或参与违章的，罚款200元并调离安监处。③当班班长在现场不制止或参与违章的给予撤职，进劳动工资部待岗学习一个月。④单位党政负责人、队长给予通报批评，并罚款500元。⑤管理人员在违章事件中违章指挥的给予撤职。⑥“三违”人员一律进入员工诚信档案考核。10、基层区队要加强对“三违”人员的日常帮扶。严格执行对“三违”人员处罚规定，不准将连带处罚的罚款转嫁到“三违”人员身上，不准纵容或怂恿“三违”人员无理纠缠，凡违反上述规定的，每一人次对单位党政领导各罚款200元，并通报批评。11、严厉打击反“三违”工作中的不正之风。对于隐瞒不报、私下处理、避重就轻、帮助说情的，一经查实，是管理人员的，一律撤职；是一般管技人员的，取消管技岗；是安监人员的，调离现岗位。对于在反“三违”工作中有打击报复行为的，给予离岗培训直至解除劳动合同处理。“三违”人员有异议的，必须由单位主要负责人陪同到安监处进行申述。12、外委单位“三违”人员管理办法1）“三违”人员接到“三违”学习通知书后，必须在规定时间内按罚款金额的1∕3缴纳到矿财务部，其余部分由外委施工单位统一缴纳。2）“三违”罚款标准：一般“三违”罚款200元，严重“三违”罚款1000元，班队长以上管技人员加倍。13、对反“三违”人员打击报复的，给予罚款1000～5000元处理，触犯刑律的，移交司法部门处理。四、建立“三违”人员信息档案及积分制管理。每半年为一个积分周期，基础积分为100分。1、严重“三违”的扣40分/次，一般“三违”的扣20分/次，公司或上级部门检查查出的“三违”人员扣分加倍。2、月度违章积分相加累计满40分者、季度月度违章积分相加累计满80分者、半年违章积分相加累计满100分者，待岗学习。五、持续推进“工人违章干部反省”活动㈠、开展“三违”系统分析。从生产任务、分配制度、劳动组织、作业环境、生产工艺、设备设施、规程措施、反“三违”指标、安全培训、安全防护等方面进行全面分析“三违”产生的原因。1、生产任务方面：是否存在生产任务重，现场为完成任务抢时间抢进度，导致“三违”行为。2、分配制度方面：基层工人普遍实行计件工资制，多劳多得，完不成任务直接影响当班收益，是否存在冒险蛮干导致“三违”行为。3、劳动组织方面：是否存在劳动组织不合理，小班任务安排不科学、职工连续出勤，休息时间不足，疲劳作业，导致“三违”行为。4、作业环境方面：是否存在系统复杂、作业人员多、支护提升通风难度大、地温热害严重，井下作业环境治理不到位，作业点多面广，客观上导致“三违”发生。5、生产工艺方面：是否存在因作业方式落后、尤其“撇钩延点”严重，有时为了早上井，往往偷懒图省事，造成“三违”行为。6、设备设施方面：是否存在因设备设施的不完好、设备陈旧存在缺陷、设备设施带病作业导致的“三违”行为。7、规程措施方面：是否存在规程措施贯彻不到位、现场执行不到位，规程措施未完全掌握，在现场凭经验干活等导致“三违”发生。8、反“三违”指标方面：是否存在部分基层单位管理人员因要完成反“三违”指标，出现工人被“三违”、区队给予加分补偿来完成“三违”指标现象。9、安全培训方面：是否存在教育培训内容单调、形式单一，针对性、实操性不强，对新装备新工艺操作使用培训不够。针对个人具体情况进行针对性培训开展不够，对职工培训效果考核不科学，职工普遍存在安全意识不足、风险辨识能力不足、现场应急处置能力不足等问题。10、安全防护方面：是否存在因现场安全防护不到位、个人安全防护措施不到位、安全意识不强等导致“三违”发生。㈡、开展事故警示教育。按照“一矿出事故、矿矿受教育”的要求，积极开展事故警示教育活动。各单位对《煤矿生产安全事故警示教育片案例库》中的165部省内外事故案例按专业选择有针对性的典型案例，制定事故案例学习计划，组织员工观看，积极落实事故防范措施，避免同类事故的发生。㈢、举办专项安全培训。安监处对今年以来各单位发生的习惯性违章人员或粗放式管理人员进行统计，劳动工资部对各单位习惯性违章人员或粗放式管理人员进行专项培训。各单位要认真查找身边的习惯性违章现象，针对查出的习惯性违章现象，开展习惯性违章成因分析，进行习惯性违章心理分析，查找习惯性违章根源，制定杜绝习惯性违章的有效对策和防范措施。㈣、开展“无三违、零事故”班组建设。大力开展“无三违、零事故”班组创建活动，树立典型、示范带动，提升班组安全自主管理水平。强化对生产一线人员的正向激励，2019年下半年开展“安全标杆员工”、“安全功勋区队长（班组长）”“安全典范区队（班组）”评选等活动，对连续担任区队长（班组长）超过5年“无事故”的“安全功勋区队长（班组长）”或一线现场作业职工超过10年“无违章”的“安全标杆员工”，给予奖励2000元/人，对连续超过5年“无事故”的“安全典范区队（班组）”给予奖励10000元。㈤、开展规程措施专项整治。生产技术科要结合工作实际，对现行规程措施进行全面审查，发现问题及时修订完善。各单位要根据规程措施宣贯对象的需求，有针对性的制定班组宣贯提纲及宣贯内容，提高规程措施贯彻的针对性和有效性。六、奖惩1、员工主动制止违章行为，将按50元/人次的标准给予适当奖励。每半年统计一次，