天下无阶级斗争的纠纷天下无纷争是我的追求记广西壮族自治区南宁市良庆区大塘镇司法所长黄英武

天下无阶级斗争的纠纷天下无纷争是我的追求记广西壮族自治区南宁市良庆区大塘镇司法所长黄英武

每天10点左右。广西壮族自治区良庆区大唐市那门班群众因夜带树而遭到骚扰，被当地有争议的百慕大市祭坛包围。两人轻伤,三辆摩托车被打坏,事态还有扩大趋势!那忍坡约30名青壮年拿着长刀、木棍,气势汹汹地往坛围坡方向冲去,眼看一场更大的流血事件就要发生。只见一个身材矮小、其貌不扬的中年男子冲出来挡住了他们的去路。男子用土话急促地劝阻怒气冲冲的群众,但火冒三丈的群众哪里听得进去,还把他当成是坛围坡的人,狠狠地将他绊倒在地。这时只听大唐镇林业站卢站长大声喊道:“这是司法所黄英武所长,不得乱来……”不明就里的群众这才松了手向那名中年男子道歉。男子站起来,身上的灰土都顾不上拍一拍,就又对激动的群众进行劝解。经过半个多小时的劝说,群众的情绪终于渐渐缓和。这时两镇的领导和派出所民警也赶到了现场,一场恶性事件得到了平息。这位中年男子就是南宁市良庆区大塘镇司法所所长黄英武。这个小小的镇司法所长2006年被自治区司法厅记“二等功”,2007年被自治区评为全区政法系统人民满意政法干警,记“二等功”,2011年获得中央政法委“全国政法系统优秀党员干警”称号,被评为全区“人民满意公务员”。群众满意,常用调解方法刚上任所长那段时间,面对积案多、人员少、经费不足的状况,黄英武也曾犹豫过,是迎难而上还是知难而退呢?想到组织的信任和重托,他最终没有退缩。黄英武为调结历年疑难积案,风来雨去,早出晚归。纠纷高发期,黄英武几乎没有休息日,两个孩子的家长会从来没有参加过。每逢调解纠纷,黄英武常常一连工作12个小时以上,饿了只能在村边摊点或街边小店买零食充饥。黄英武的胃病就是因为长期饥一顿、饱一顿得上的。2006年7月,为调解一宗山林纠纷,黄英武从早上9点一直工作到第二天凌晨2点,直至双方当事人在调解协议书上签字。家里老婆子女不理解,有些群众更不理解,认为黄英武图的是领导夸奖和名誉,可黄英武自己知道,他图的是当事人握手言和,图的是为大塘镇消除一个个不稳定隐患。他说:“天下无纷争是我的追求”。都知道亲戚兄弟纠纷难处理,可黄英武面对亲戚兄弟纠纷从不回避。有一年黄英武的舅父和堂舅为畲地使用权发生纠纷,要他过去评理,他却反过来请两人到自己家里作客。在饭桌上,黄英武认真听取他们的意见后说:“你们是老一辈,我是外甥绝对尊重你们,但是你们必须讲事实、讲道理、讲政策,既然舅父你已承认越界到别人承包地开荒种蔗,应该退还人家;堂舅你收回土地也是种蔗,按情理来讲也应该给人家开荒补偿……”双方听后认为黄英武的意见合情合理,终于达成了协议。黄英武简要写了一份协议书要他们签字,他们却说:“不用太认真了,回去履行就是了。”黄英武也开着玩笑回敬:“我怕第二餐饭还是这个问题!”两个舅舅笑哈哈地在协议书上签了字。黄英武在司法所多年,亲自调和亲戚兄弟纠纷20多起。在黄英武的带动下,司法所工作人员同心协力,成功化解了一大批矛盾纠纷,群众也从有纠纷找领导变成了有纠纷找司法所。镇领导在部署工作时感慨地说“再难也难不倒司法所”。在镇党委政府和上级司法局的大力支持下,黄英武凭着多年工作经验,不断开创司法所工作的新局面,创造性地制定了一套行之有效的“五阶段九程序”的调解方法。该方法易于操作,容易弄清纠纷事实和焦点,更便于当事人分清是非。黄英武还向镇政府建议在司法所成立了土地、山林、水事三大纠纷调处办公室,自己担任主任,成员由司法所人员及抽调农林水职能单位具有丰富经验的4名干部组成,专门负责调处土地、山林、水事三大纠纷和协助综治工作,镇政府每月拨款3000元保障工作开展,由此解决了司法所长期包揽调处“职权外纠纷”和经费不足的问题,为保障司法所管理和指导人民调解工作正常开展打下了良好基础。黄英武提出的调解方法也在全市得到了推广。华劲公司的调解案拉架、说和、解答,貌似简单,实则不然,没有爱心、耐心和正直品格,是做不来的。黄英武偏偏就爱这一行,他常说“作为一名人民调解员,做不了伟大的事,但能用伟大的爱去做小事”。2007年3月,达逢坡与国营林场、华劲公司为460亩林地发生了权属纠纷。黄英武前去调解时,当事人对他的工作能力产生了怀疑,有些人威胁说:“如果黄英武胆敢把我的祖宗地划给林场,我就把他抛到凤亭江喂鱼……”面对华劲公司购回竹苗将受到损失的困境和少数人的威胁,在继续调解还是向上报送两种处理方法上,黄英武选择了前者。为更好地维护当事人利益,黄英武顶着压力进行调解。经过7天艰苦取证,终于查明事实和争议焦点:原来争议岭是林场在上世纪八十年代以多于1/3的林地与达逢坡兑换得到的,且兑换后一直经营无争议;而达逢坡以人多地少、兑换合同不合法、林场历来无利益回报等为由要要回“祖宗地”。在调解会上,黄英武针对纠纷事实和焦点,动之以情,晓之以理,导之以法,大力宣传土地管理有关法律法规,终于使当事人握手言和,林场也承诺在几年内帮助达逢坡修通屯道路。华劲公司不误季节地种上了竹苗,还聘请了达逢坡队长为护林员。公司经理感慨地说:“没有黄所长耐心细致的工作,价值1万多元的竹苗就要损失了。”群众也说:“我服了黄所长,大塘司法所不愧是全国模范司法所啊。”可是谁又知道,为了调解这一纠纷,黄英武6次来回于达逢坡,召开群众座谈会5次,搜集证据3O多份,还被群众围攻了3次。合同自治,执法难做调解工作,黄英武不得消停,家里也跟着不得消停,常有当事人哭着骂着找上家门。这还不算,在处理纠纷时黄英武还常常跟着挨骂挨打。可这些黄英武从来都不往心里去,他说:“在农村化解纠纷这是避免不了的,只要农民们相互不打不骂了,我挨点打骂没什么。”有一次,一方群众(甲方)将骨缸临时安放在另一方群众(乙方)的畲地旁,乙方多次提出异议未果后偷偷将骨缸移至它处。甲方在安葬日即将到来之时发现骨缸没了踪影,找乙方论理,乙方却否认是自己所为。于是甲方一行十多人来到黄英武家里要求黄英武解决此事,并大声嚷嚷:如果找不回骨缸进行安葬,今天就不走了。当时黄英武不在家,其妻子和孩子看到这个阵势都吓傻了。黄英武赶到家里后,没顾上跟妻子孩子说句安慰的话,就开始对当事人进行规劝、调解,劝说当事人到司法所进行协调。将双方当事人请到司法所正要开始调解时,一声惊雷震天响,下起了大雨,与会人员都吃了一惊。黄英武灵机一动,借雷鸣之机利用传统信仰习俗对他们说:“俗话说死者入土为安,阴安而阳泰,现在天公亦鸣不平啊,骨缸找不回,死者不能安然入土,可是天理不容啊……”窗外雨不停地下,雷不断地鸣,乙方终于经受不住良心的拷问承认了错误,并愿意带甲方去指认骨缸藏放地点。后又在黄英武的调解下,甲方也原谅了乙方。一宗难解的骨缸失踪案,黄英武抓住人们的心理,仅用两个小时就圆满化解了。回到家后,妻子不免抱怨:“难道你一点儿都不委屈吗?不要再当这个所长了!”黄英武微笑着说:“是我工作不到位,理解群众吧。”10多年来,黄英武调解各类纠纷1000多起,防止群体性械斗37件,制止群众上访7件,为集体及个人避免和挽回经济损失