建筑法规在建筑工程建设中的作用

建筑法规在建筑工程建设中的作用摘要：随着我国经济的发展和城市化进程的加快，有关建筑工程的法律法规在我国建筑领域具有绝对的指示性和强制性。相关法律法规的规定，作为纲领性指导文件、让建筑行业在发展过程中不断改进。为了建筑市场的健康运行、建筑活动的规范开展，法律法规在该行业中的地位也越来越明显与重要，它不仅关系到建筑行业的发展，更关系到建筑工程的质量与安全。关键词：建筑工程；建筑法规；作用引言改革开放以来，我国社会主义市场经济体制不断完善，其中建筑业在诸多国民经济产业中发展尤为突出和强劲，已成为非常重要的支柱产业。在建筑业快速发展的过程中，法律法规的制定、完善和加强为建筑业的健康发展提供了强而有力的保障。因此，我国建筑行业进入市场机制后，与建筑活动密切相关的法律法规相继出台和完善，为我国建筑行业的法制化建设开创了新局面。一、 建筑行业改革和发展从消费结构上看，建筑业是最急需发展的产业；从城市化进程来看，社会对住宅的需求量很大，建筑业的市场空间相当大；建筑业是最富有吸纳农村剩余劳动力的行业，在当前我国面临突出的"就业问题”、“三农问题〃新形势下，建筑业发展对促进国民经济发展、农村劳动力转移和社会稳定起着无可替代的基础性作用。同时，也应看到，中国建筑市场的竞争越来越激烈。中国建筑业改革与发展中尚存在一些突出问题：1、建筑市场中地方保护和行业垄断依然存在，规避招标、恶意压价、拖欠工程款问题仍然存在；2、建筑业企业法人治理结构不完善，国有企业产权单一、财务风险突出等问题仍然是制约企业发展的主要因素；3、企业依靠专有技术和企业标准领先市场的意识还不够强，许多建筑业企业更看重规模、产值，缺乏自主知识产权的专有技术和专利技术，技术竞争优势不强等等二、 建筑工程法律法规的概念建筑业可以制定法律效力各条法规汇集的建筑工程的法律法规，其中建筑工程质量管理条例和建筑法是建筑工程的基础性法律法规，这些法律法规是我国按照规范操作，监督，指导工程的国家建筑业的主要依据。为确保法规建筑顺利进行，规定了以下几项原则:①质量与安全行业原则的遵守;建筑工程质量和安全至关重要，质量和安全工作的核心是，整栋建筑都直接影响到人民群众生命财产安全，因此，必须把建筑活动安全放在首位，才能在确保安全的前提下要求建筑美观和使用。（2）遵守安全标准原则，我国建筑工程安全标准分国家制定标准和行业制定标准，两者之间的概念完全不同，国务院行政主管部门制定的国家标准的技术要求;在全国范围内可以使用国家标准的要求，技术行业标准通过国家国务院有关行政主管部门制定的行政主管部门制定的国务院标准化，可以满足我国统一技术行业的要求，形成了制定和完善我国制度标准和行业标准的关系。使建筑工程法律的实施越来越顺利。（3）为了遵守法律，法规的原则，建设行业是法的，建设领域要实行勘探领域，设计领域，建筑施工、运行维护和管理等全过程，要依据和法律法规严格处理建筑工程。三、 建筑法规在建筑行业的作用3.1建筑法律法规能够维护建筑市场的秩序。随着有关建筑活动的法律法规的颁布，各级建设主管部门加强了对建筑活动的监督和管理。例如，《招标投标法》的颁布标志着一种新情况的开始，在这种情况下，建筑工程的招标和投标正朝着一个更加标准化和公平的法律制度的方向发展。商业活动是通过招标进行的，并建立了竞争机制，以减少和消除贿赂和不公平竞争等交易中的腐败现象。我们必须继续节约建筑资金的使用，使其合理化，最重要的是，制定招标规则，以更好地保证建筑项目的质量。各级建设部门还加强了市场准入管理，建立了建设单位和工作人员的建设许可制度。如《建筑工程施工许可管理办法》、《建筑业企业资质管理规定》以及法律法规中对于从事建筑活动的专业技术人员的执业资格许可的规定，如果从事建筑活动的专业技术人员从业并不能够达到许可要求，禁止参与建设活动，对专业和管理资格的批判性审查。建筑方面的法律和规章，不仅使得质量全面改善的企业和人员从事建筑行业，也使我们能够有效减少各种罪行,从而保证了建筑市场健康有序运行。3.2建筑法规可以有效推进建筑市场的改革社会主义市场经济体系的确立,一方面，市场配置资源的基础作用的充分发挥，另一方面，运用经济、法律和必要的行政手段，加强市场监督,保证经济的健康和有秩序的运营。完善市场规则，加强市场监管，消除市场壁垒，打破地区封锁和部门垄断，尽快建立统一开放和竞争秩序的市场体系。目前是我国进入社会主义市场经济体制建设的重要时期，从计划经济过渡到市场经济的过程中,市场的法制和规则不完善，管理不足，使得一些地方和一些行业仍然存在一定程度的经济秩序的混乱,需要根据社会主义市场经济的方向，建立新的管理方式，加强市场监督，维护良好的市场秩序,因此,我国的建设随着改革开放和现代化建设,经过近20年的发展,已成为国民经济的重要支柱的产业。建筑业的发展可以促进大量相关产业的发展，在社会主义市场经济中发挥重要作用。制度转型的重要时期,建筑市场管理的混乱现象，有效地治理建筑市场的混乱现象是亟待解决的问题，一些地方建设体制的改革和加强建筑市场管理，创建了一个有效的方法，在实践中，这是一个很好的方式。3.3建筑法律法规提高工程质量安全水平建筑生产活动具有人员流动、产品固定等特点，其中的不安全因素较多，为了加强建筑安全生产管理，提高建筑工程质量安全水平，预防和减少安全事故的发生，国家相关部门制定了一系列的法律法规，主要有"两法三条例”，即《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》。这些法律法规进一步明确了各建筑主体在建筑工程中的质量责任，在监督管理过程中，对工程质量与工程安全加强检查与巡视，发现问题不放过，及时上报、处理。在法律法规的实施下，大家对工程的安全与质量问题越来越重视，各级政府和相关部门对安全生产管理体系的建设不断加大力度，对安全检查不断强化，全国的建筑安全与质量水平不断提高。四、 加强建筑法规在建筑市场管理中作用的建议4.1要高度重视建筑法规的作用。各项生产经营活动最直接的参与者为建筑业企业的管理人员，必须特别注意建筑相关法律法规的作用。生产和经营活动最直接的参与者是建筑业企业的高管和施工人员，他们也是各项生产和生产事故安全的所有权利和责任的载体和责任人。建筑公司主要安全生产"硬件〃是它的安全设施配备、工作地点、作业场所和作业环境、安全技术装备等，一个建筑业企业的安全水平可以在从业人员能否规范、娴熟的使用各种生产经营工具或者作业，能否严格遵守安全规程和安全生产规章制度中体现出来。只有高度重视和充分发挥从业人员在经营活动中的主观能动性，最大限度的提高从业人员的安全素质和安全思想意识，才能把不安全因素和事故隐患率降到最低程度，从而真正做到“安全第一，预防为主”。这些安全观念的形成都和建筑法律、法规的推广教育有着不可分割的关系。4.2严格工程建设中的法定建设程序，充分利用施工许可手段，加强工程建设监管。依法应当办理建设工程施工许可和其他法定审批手续的工程，建设单位不得故意违法或规避政府监管，建设行政主管部门在审批发放施工许可证时，将依法严格审查。凡是不具备开工条件的、施工企业无安全生产许可证的、没有办理质量监督、安全施工措施备案的，不予发放施工许可证。对于中标后随意更换项目经理、总监理工程师，任意变更合同，不合理增加合同价款，拖延支付工程款，拖延竣工结算等违法、违规和违约行为，有针对性地开展专项整治，并加大处罚力度。4.3建立健全五大主体责任制度。工程建设单位对工程质量负总责，施工单位对建筑工程施工质量负责，监理单位对工程负监理责任，勘察、设计单位对工程的勘察、设计质量负责。落实工程质量终身制，工程竣工验收后，建设单位应在建筑物的明显部位设置永久标牌，载明工程建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名，设计使用年限内一旦出现重大质量问题，依法追究责任。结束语建筑业正由劳动力密集型竞争逐步向资金密集型、高技术型竞争过渡，建筑市场的竞争主体将逐步集中在专业突出、资本雄厚、管理先进、技术装备程度高的大型建筑企业之间展开。而这些更需要良好的市场秩序，和完善的法律法规，才能使得我国的建筑行业在未来的发展中稳步前进。参考文献建筑法规在建筑工程中的作用和地位[J].徐美敏.建材与装饰.2019(1)建筑工程法律风险分析与防范[J].邹增生.山西建筑.2017(1)建筑工程质量保修制度研究[J].许兰韵.石油化工建设.201