建设工程暂估价

导语：暂估价是招标人在工程量清单中提出的，用于在工程中支付必然发生但暂时不能确定的材料、设备或专业工程等费用的金额。在实际工程中，过多的暂估价工程内容增加了分包工作量，延误工程进度。后期暂估价工程内容的大幅变化或相应工程价款的频繁调整，导致实际结算金额与暂估价间可能存在较大差异。如何对暂估价工程内容列项，是暂估价工程内容及金额进行合理规划的基础，也是工程管理人员的必备技能。下边我们就来看看资深工程管理人士的总结。暂估价工程内容列项思路加强项目设计管理工作，尽可能制定和实施详细而周密的设计计划，列项前应尽可能完善各类专业设计成果内容，进而尽可能减少暂估价工程内容的列项。列项过程中须考虑各类因素影响，并满足项目全过程管理及合约规划要求。列项影响因素从暂估价概念可以看出，暂估价工程内容是一种必然发生但暂时不能确定的事项。在实际工程中，众多因素导致了“暂时不能确定”的情况，笔者将这些因素统称为“影响因素”。包括几个方面：全过程管理：主要影响因素为造价控制、进度管理、质量管理、人员管理、范围管理、风险管理、现场管理、协调管理要求。合约规划：主要影响因素为计量计价要求、承发包关系、承包人资格条件、市场价格水平与趋势、合同段规划、合同范围管理要求、责权利分配要求、总承包合同条件。项目设计管理：主要影响因素为设计成果完整性、设计成果准确性、设计成果稳定性、设计成果深度要求、设计进度要求、设计单位资质、设计单位能力水平、设计前置条件。项目招标管理：主要影响因素为招标工作进度要求、招标范围完整性、招标竞争性、临时补救措施、法律法规强制性、过程文件编制要求、招标缔约性要求、招标活动主体利益。列项基本思路暂估价工程内容主要包括暂估价专业工程和暂估价材料设备两种。建设工程涉及材料设备种类众多，对于纳入工程计量计价体系，具有法定计量单位的材料与设备，理论上均可列项。《建设工程施工质量验收统一标准》中明确了建设工程的分部、分项内容，《建筑业企业资质资质标准》也指出了建筑业企业资质的专业类别。暂估价工程内容列项可参照上述两个文件。各类具体影响因素的列项思路详见下表。暂估价主要影响因素及列项思路类别序号主要影响因素哲估价内容列项M本思路1道价投制要求1）削减列项内％ 少列项故量：3）与初设概。子H对应列项:4）根据前期漏项补充列项：5）针对未来依测有关内容列项.■进度管理卷求1）削彼外项内容：2）按施I.进度顺序列胸，从空日由下至上、由里及外.从施「•由易至雄、由紧前至器后.从进度美键至彬X健线招中项。3）诚免针对同时存在多个紧后事项的内容列项；4）近免对计划T期过K的内容列项；5）旌免对於多类而骨条件戒易受多因素影响的内容列项3质量管理要求D对于特殊专业或专业性要求较高的内容列项：2）避免甫关联性、统一性、延税性强的系统内容分开犯项：3）列顶谷利于成饮检船评定与缘枚；4人员管理要未】）列项JWj总承包项H团队分包皙理能力相匹配：了致的腐务管理任务能够‘诡包f］施部分平衡协调：3）建i2单位人员ift务竹理人员4）监理单位商务管理人员ftfil'j能力：5范&管理要求D与设计甲位针对1业工程设计范由对阪2）总泳包自施内容范H布效衔接］3〉勺忌承包配含1»务苑1札措施项II范用的白效舫街4〉从俚利于施翊织界而范脱考曲5）•与设计0包fl推内容范围界而与分怛设村界面对应：6〉从使利于安#设计施1..一体化范困伟度设凯6风险曾理要求1）顼目环境变化却液内容调整｛卜允列巩2）为埠逮戒转移实施主体责任风险血纳入总包施串甲独列巩3）处于全过程管理务类各方而风险芍电甲独列项17现场管理要求1）列项内容与资质许，I的承包范国对成：2）外项内容适免施I：过样专W桥接.独由性强：3）歹1顼内容有利于质星检舲、评定与1敝14）。利于实施安全管理与评价，5）列项内割戏J上位具有请US的工捆B和施工环境.W利于制定科学萩范的施M你方案18协调管理要求1）M少列项内容；2〉从盗少建设单位协调蓉理I?fl最。鹿度角度纳入总包范用如项；3）列项须避免旌I：过程部分内容在空间、时序1•.的大最交叉：1计量计价斐求1）将诗估价内容纳入分部分即滑单）6免藉独列项〔2）便于•&包内容与若f占价范围界血内容计15计价：3）避免灼受巾场价格正向波动较大的材料单独列顼：。1B免妁市场档次水平差异较大的材料与改备列项；5）从仃何J认价工作顺利开展的角度列项；>市发包美系1）从痛利于构建济任洁瞄,分r明确的承发包关系角度列项12）从在利于团宽点发包甫任和义务.强化威工总承包镣理的角度列领：A3市色人资格条件1）对于承包人资格条件较高,管理IE力较强的,可增加列项内容1口约规4市场价格水平与趋势1）ifi免对市场价格正向波动技大的工程内容列项：2〉诃针对小场价格负向波动校大的工程内容列顶：3）避免对于市场价格水平波动与挡势不枪定内容列项；划5合同段戒划1）根抿合约规划的顺丝结果列2）从伯利于构建清新合约关系角度列项13）从雄护合约间肉成关系角度列项，6台同葩IHW理要求】）从肖利J构建洁瞄、完整的合同JGIHft度列项:2）从有利于合同阪约过程，定位合同主体实旌责任角度列项：7责权利分配票求】）从仃利广界定沛断,山效的贵权利分配关系列项C〉ftl犯址设攻LT所定位的各参建单传威悠责权利关系外®8处承包合同条fl1）从有利于建立克移,系统的合同条件角度列项：。以旧利于妁备密建单位耗约考评的角度列项：3）从右利于枝SLQ包单位及蔻设单位妁分包单位及分包工程内容开展管部的角度列项：4）从＜1.利J台同段均、合同条fl条；楸行的角度列项；1招标却退度爰求1＞为捉高息包招标进度对部分」:和内容列项，2）为提离施_!：#承包分包招标T.件进度，戚少封分包1：程内容的列质：3〉须结合项H全过程汗理权《f上述西情形对招稣工作进度的处体影响;4〉就少列项内容，对内容适当合并后列项：5）多标段情形.M针对施1.总包单位联合招标内容列项:6）可采用役计施1：一体化方式列项：）7）疏少暂估价材料与设备内容列项：8）遥免对于专业I*或专业设备系统「程内.容按役务采购方式列项：■拊标范州完秋性1）为薄保招捧范国尤臻性对补充内容进h列项：2〉针对匚程内容实情过程申W能导致的范困变化列项：3〉对J未达到招材叔Si内容则的纳入总包fl施范闱：3荆标竞争性1＞什对有利于通过单独招标方式兑价的内容可单独列项12＞针对有利于纳入忌承包讨理而通过施工总承色方式乾价的内容则应;ffi纶列项：3〉迫过对未送到法定招标Ri族的内容合并列顼后女施招标：4临时补救措施】）将已经列项的内容合并或拆分：2）从已经列项的内容分类中分裂新内容列项;3）修改L1中标的施I：忌市包范围.列项新的内容：S法律法钗强制性D根tKfftt价内容投贫在施I.忌承包投资中所占的比例限槟列项；2＞根整施I：总承包疥质许可的承包苑囹列项；3）根据施1总承包合同约定的宗包范围列项；《）根据招标交以平台或12GH境要求列项：5）根据实施过程中产权主体发求列项等：6过般件砌做1）由于设计成果不完善.清单及挣价编制周期的限制等版因.提尚招标rtiillrtEK要甫部分r程内容列项：7招标缔约性要求】）通过纳入忌帝包金同feffift!利于协调管理勺风险拶理等殉项;2）通过发挥竞争优势并建#管理优势同佣向谋取投麟承诺rti列项:8杆标活动土体利益口逸过削m总包单位n跑部分工片利益而对部分内容列I知2）为削般总包管用权限r通免第入门施管约对算分内容列项〔3）为了W强逐设单位刘分包的管理及透明化分包过程管理而外项,1设计成果完陵性1）设计单位「作失误造成的映漏项内容：2＞设计单位违约造成的缺海项内容：2设计成果准确性1）诃针N—定工程氐令业性较强的欠准确的设计内容单独列巩2）谢免姻于准确性较强的设计内容列砺3役计成果稳定性1）可针对一定工程歌、专业性较强的欠隐定的设计内容单独列项：2）避免对于稳定性较强的设计内容列项：4设计成果深度妄求1＞『用对定1程枳・H：未达到活单婀骚娥的设计成果歹姣:2W针对部分仅达到初步设计倾的设计成果列顷：设it5设计进度餐求1）提高设计遇度.应免避度游后造成被迫列项，2）造度较快时，针对密旧或11诲定内容列以h3）进度缓侵时.评估过程管班等风险后列项：求6设计单位颇1）针对限定设计单位进行强制分包的内容列项12＞资质序列完备.笥级较高设沸单位悄形!MM少列顼内容83）汗对资质序列欠完签兽携较低的悄形近II设计施匚…体化列项内容：7设汁单位能力水平1＞避尘针对只备丰富设计业抵的箔分I*内容都分列flh2＞避务对于设计专业人员资源丰富,能力坟强的覆分工骤内容列成3）可针引业绩欠丰富、设计单位员々业实力较船的部分工程内容列项：8设H的18条件1）针对功能笛求国惟预测内容列项；2〉针对设计而冒条件不完备造成的谀漏内容列项；3）受市政公用I：程报装等询期手纹等限制列项；过程管理1、造价控制：1）削减列项内容；2）减少列项数量；3）与初设概算子目对应列项；4）根据前期漏项补充列项；5）针对未来预测有关内容列项。2、 进度管理：1）削减列项内容；2）按施工进度顺序列项，从空间由下至上、由里及外，从施工由易至难、由紧前至紧后，从进度关键至非关键线路事项。3）避免针对同时存在多个紧后事项的内容列项；4）避免对计划工期过长的内容列项；5）避免对需多类前置条件或易受多因素影响的内容列项3、 质量管理：1）对于特殊专业或专业性要求较高的内容列项；2）避免对关联性、统一性、延续性强的系统内容分开列项；3）列项有利于质量检验评定与验收；4、 人员管理：1）列项应与总承包项目团队分包管理能力相匹配；2）列项导致的商务管理任务能够与总包自施部分平衡协调；3）建设单位人员商务管理人员数量与能力；4）监理单位商务管理人员数量与能力；5、 范围管理：1）与设计单位针对专业工程设计范围对应；2）总承包自施内容范围有效衔接；3）与总承包配合服务范围、措施项目范围的有效衔接；4）从便利于施工组织界面范围考虑；5）与设计总包自施内容范围界面与分包设计界面对应；6）从便利于安排设计施工一体化范围角度设置；6、 风险管理：1）项目环境变化导致内容调整补充列项；2）为规避或转移实施主体责任风险而纳入总包范围单独列项；3）处于全过程管理各类各方面风险考虑单独列项；7、 现场管理：1）列项内容与资质许可的承包范围对应；2）列项内容避免施工过程专业搭接，独立性强；3）列项内容有利于质量检验、评定与验收；4）有利于实施安全管理与评价；5）列项内容原则上应具有清晰的工作面和施工环境，有利于制定科学规范的施工组织方案；8、 协调管理：1）减少列项内容；2）从减少建设单位协调管理工作量与难度角度纳入总包范围列项；3）列项须避免施工过程部分内容在空间、时序上的大量交叉；合约规划1、 计量计价要求：1）将暂估价内容纳入分部分项清单避免单独列项；2）便于总包内容与暂估价范围界面内容计量计价；3）避免对受市场价格正向波动较大的材料单独列项；4）避免对市场档次水平差异较大的材料与设备列项；5）从有利于认价工作顺利开展的角度列项；2、 承发包关系：1）从有利于构建责任清晰、分工明确的承发包关系角度列项；2）从有利于落实承发包责任和义务，强化施工总承包管理的角度列项；3、 承包人资格条件：对于承包人资格条件较高，管理能力较强的，可增加列项内容；4、 市场价格水平与趋势：1）避免对市场价格正向波动较大的工程内容列项；2）可针对市场价格负向波动较大的工程内容列项；3）避免对于市场价格水平波动与趋势不稳定内容列项；5、 合同段规划：1）根据合约规划的最终结果列项；2）从有利于构建清晰合约关系角度列项；3）从维护合约间对应关系角度列项；6、 合同范围管理要求：1）从有利于构建清晰、完整的合同范围角度列项；2）从有利于合同履约过程，定位合同主体实施责任角度列项；7、 责权利分配要求：1）从有利于界定清晰、有效的责权利分配关系列项；2）根据建设项目所定位的各参建单位最终责权利关系列项；8、 总承包合同条件：1）从有利于建立完整、系统的合同条件角度列项；2）从有利于对各参建单位履约考评的角度列项；3）从有利于权衡总包单位及建设单位对分包单位及分包工程内容开展管理的角度列项；4）从有利于合同履约、合同条件条款执行的角度列项；招标管理1、招标工作进度要求：1）为提高总包招标进度对部分工程内容列项；2）为提高施工总承包分包招标工作进度，减少对分包工程内容的列项；3）须结合项目全过程管理权衡上述两情形对招标工作进度的总体影响;4）减少列项内容，对内容适当合并后列项；5）多标段情形，可针对施工总包单位联合招标内容列项；6）可采用设计施工一体化方式列项;7）减少暂估价材料与设备内容列项；8）避免对于专业工程或专业设备系统工程内容按设备采购方式列项；2、 招标范围完整性：1）为确保招标范围完整性对补充内容进行列项；2）针对工程内容实施过程中可能导致的范围变化列项；3）对于未达到招标限额内容则可纳入总包自施范围；3、 招标竞争性：1）针对有利于通过单独招标方式竞价的内容可单独列项；2）针对有利于纳入总承包管理而通过施工总承包方式竞价的内容则应避免列项；3）通过对未达到法定招标限额的内容合并列项后实施招标；4、 临时补救措施：1）将已经列项的内容合并或拆分；2）从已经列项的内容分类中分裂新内容列项；3）修改已中标的施工总承包范围，列项新的内容；5、 法律法规强制性：1）根据暂估价内容投资在施工总承包投资中所占的比例限额列项；2）根据施工总承包资质许可的承包范围列项；3）根据施工总承包合同约定的承包范围列项；4）根据招标交易平台或监管环境要求列项；5）根据实施过程中产权主体要求列项等；6、 过程文件编制要求：1）由于设计成果不完善，清单及控价编制周期的限制等原因，提高招标工作进度需要对部分工程内容列项；7、 招标缔约性要求：1）通过纳入总承包合同范围便利于协调管理与风险管理等列项；2）通过发挥竞争优势并建立管理优势局面而谋取投标承诺而列项；8、 招标活动主体利益：1）通过削减总包单位自施部分工程利益而对部分内容列项；2）为削减总包管理权限而避免纳入自施管理对部分内容列项；3）为了加强建设单位对分包的管理及透明化分包过程管理而列项；设计要求1、 设计成果完整性：1）设计单位工作失误造成的缺漏项内容；2）设计单位违约造成的缺漏项内容；2、 设计成果准确性：1）可针对一定工程量、专业性较强的欠准确的设计内容单独列项；2）避免对于准确性较强的设计内容列项；3、 设计成果稳定性：1）可针对一定工程量、专业性较强的欠稳定的设计内容单独列项；2）避免对于稳定性较强的设计内容