上海市郊区居民生活舒适状况调查

上海市郊区居民生活舒适状况调查

一城乡发展一体化郊区是一种特殊的区域类型，位于市中心和郊区之间，周围有一定的深度。起源于农村地区，经过城市的扩张和扩张，逐渐进入城市规划类别，在景观上呈现出城乡交错的特点。客观上,郊区由于受到中心城区发展的强大外在辐射影响,同时又担负着疏解城区人口的重任,其经济社会状况由乡村向城市转变的城乡过渡特征非常明显。郊区社会结构的多样性造成了社会网络的复杂性,不同类型的新建城市社区与原有乡村社区共存的现象并不少见,而郊区居民的户籍类型也呈现出本地农村户籍、本地城镇户籍以及外地户籍并存的多元混杂态势。在当前我国快速城镇化的背景下,郊区凭借其紧贴城区的地理优势,其城镇化建设的速度和水平十分显著,不仅是我国城乡发展一体化战略的重点实施区域,而且在整个城镇化进程中扮演着重要的角色。上海市作为城镇化水平较高的大城市,2012年末全市城镇人口比例已达89.8%,其郊区居民的人口城镇化率也很高。上海世博会的口号是“城市,让生活更美好”,那么现实情况中那些生活在城市周边区域的广大郊区居民在多大程度上分享到了城市文明所带来的舒适与便利呢?本研究上海市郊区居民的生活舒适状况的调查,将回答这个问题。二北京市居民生活质量调查研究居民生活舒适状况,是指居民在一定生活水平的基础上,对影响自身生活质量的各种主观与客观条件的满意程度的综合认知状况。目前,有关我国居民生活舒适状况方面的调查研究集中反映在对城乡居民的生活质量、生活水平和生活满意度这三大主题的探讨上。有关城乡居民生活质量的调研大致将城市居民和农村居民看成两种不同的调查对象分别开展。首先,在城市居民的生活质量调研方面,林南和卢汉龙通过对上海市城市居民的生活调查,建立了关于社会指标与生活质量的结构模型;风笑天和易松国通过对武汉市千户居民的生活质量问卷调查,分析了武汉市城市居民的生活质量状况;雷弢和孙龙以1990年和2001年两次抽样调查的数据为基础,对这一期间北京市城市居民生活质量的变化进行了比较分析。其次,在农村居民的生活质量调研方面,周万全基于对湖北省洪湖市3个村的居民的调查,发现当地农村居民整体的生活质量较高,且精神生活质量高于物质生活质量;李银星通过对吉林省9个乡镇农村居民生活质量调查数据的研究,认为该省农村居民的生活质量总体处于中等略偏下的水平。对于城乡居民生活水平的调研主要是从城乡整体和农村两方面开展。一方面,部分学者关注城乡居民整体的生活水平变化,例如郭丽莉通过对上海市城乡居民生活水平的调查发现,“十一五”时期,上海市城乡居民在收入水平和结构、消费水平和结构以及社会保障水平等方面取得了显著的成就;另一方面,也有特别针对农村居民的生活水平状况开展的研究,国家统计局农村社会经济调查司的调研报告显示,“十五”时期我国农村居民的生活水平进一步提高,主要体现在农民的收入增速回升、消费水平提高和消费结构优化等方面。关于城乡居民生活满意度的调查普遍从心理学、社会学等学科视角出发,针对整体居民或特定对象居民(如大学生、儿童、老年人等)开展。其中,就整体居民而言,段景辉和陈建宝利用2005年中国城乡居民生活综合调查的数据研究分析了影响中国城乡居民生活满意度的因素;陈世平和乐国安通过对天津市227名居民的问卷调查,分析了城市居民生活满意度的状况和影响因素;胡荣华和陈琰基于江苏省1121个农村居民的调查数据研究了当地农村居民的生活满意度状况。上述研究成果对了解和掌握当前我国城乡居民的生活舒适状况及其发展趋势提供了良好的参考。但令人遗憾的是,迄今为止针对我国大城市郊区居民生活舒适状况的调查研究却仍十分匮乏。本文借鉴上述现有的相关文献的调研成果,从集中影响城市郊区居民生活舒适状况的社会、经济、环境三大因素的不同方面入手,提炼并设计了合理的问卷问题,对2013年初上海市郊区居民的生活舒适状况展开了全面调查,最终基于1143个有效调查样本,分析总结现状并提出了针对性的建议。三样本基本特征调查本次问卷调查属于同济大学承担的研究课题“上海郊区发展调查与评价”的一项子课题,调查对象是上海市郊区16周岁以上的常住居民(居住期在半年以上),这里所指的郊区范围界定为上海市外环线以外、不含郊区新城的全部9个郊区县。调查对象的户籍涵盖上海市农村户籍、上海市城镇户籍以及外地户籍。调查采用网络问卷与实地发放问卷相结合(发放比例为3∶1)的调查方式,问卷中的问题涉及上海市郊区居民的基本生活状况、所享受到的郊区公共服务与生活配套设施状况(包括医疗教育、社会保障、公共交通、文体娱乐、社会治安、食品安全、基础设施等)以及郊区生活环境质量等三大方面。调查的时间从2013年1月至3月,最终获取的有效样本共计1143份。就年龄分布而言,调查样本中青年受访者居多,其中年龄在26-45岁的居民比例最高,占57.74%,其次为16-25岁的居民,占29.66%,46岁以上人群占12.6%。从文化程度分布看,由于部分问卷采用网络调查方式的原因,此次受访的上海市郊区居民受教育程度较高,高学历者较多,小学及以下学历占1.22%,中学占12.69%,大专及本科占80.75%,硕士及以上占5.34%。就居住年限的分布而言,样本主要集中于居住5年以上的居民,占62.82%,加上居住1-3年及3-5年的居民,则比例达到83.99%,表明受调查者多数是较长时间居住在上海市郊区的居民,样本代表性较高。户籍类型方面,样本中上海市城镇户籍的人数最多,占50.39%,而上海市农村户籍仅占15.14%,反映出当前上海市郊区人口的城镇化率已达到很高的水平(表1)。四调查上海郊区居民生活舒适度1.基本生活(1)家庭消费支出情况收入方面,调查数据显示,样本居民中月收入3000-10000元的比例最高,占62.84%,其次为月收入3000元以下的,占31.32%,月收入超过10000元的居民仅有5.34%。从满意度评价角度看,近一半的受访者对自己收入的满意度为“一般”,占49.87%,其次有37.62%的人表示“比较满意”,其余依次为“比较不满意”(7.35%)、“非常满意”(4.64%)和“非常不满意”(0.52%)。消费支出方面,本次调查主要关注居民食品消费支出和教育开支两项内容。从家庭食品支出部分占总消费的比例看,选择“20%-29%”的居民为41.29%,有31.67%的受访居民选择“30-39%”的食品消费比例,两者相加超过样本居民总数的七成之多,而选择“20%以下”、“40-49%”以及“50%以上”选项的人群占样本数的比例依次为11.37%、11.11%和4.55%。对比官方统计数据显示的2012年上海市城市居民家庭恩格尔系数(36.8%)和农村居民家庭恩格尔系数(40%),本次调查结果与此大致相符。从家庭教育支出部分占总消费的比例看,该项支出比例在10%-19%的最多,占34.56%,其次为选择“5%-9%”的居民,占25.2%,其余选择“5%以下”、“20%-29%”以及“30%以上”的居民占样本总数的12.51%、17.94%和9.8%。(2)住房的产权类型从上海市郊区居民的家庭住房类型上看,选择“商品住宅”的样本居民最多,高达45.06%,其次为“自建住宅”和“动迁安置房”,比例分别为17.15%、15.05%,选择“共有产权房”的居民人数占8.92%,其他类型占13.82%,这些住房既有自住的也有租住的。从满意度评价角度看,对住房状况的满意度表示“一般”和“比较满意”的居民最多且两者比例大致相当,分别占42.78%和40.86%,其余依次为“比较不满意”(9.89%)、“非常满意”(5.07%)和“非常不满意”(1.4%)。2.公共服务和家庭支持设施(1)“越差”和“常差”在回答对自己享受到的郊区医疗服务资源的看法时,44.97%的被访居民的表示“一般”,表示“比较好”的居民占34.56%,其余依次为“比较差”(11.55%)、“非常好”(6.74%)和“非常差”(2.19%)。在评价郊区所提供的义务教育质量时,超过一半的居民持正面评价态度,43.92%的居民认为“比较好”,有12.42%的人表示“非常好”,对此评价“一般”、“比较差”和“非常差”的人数分别占36.57%、6.04%和1.05%。对于享受到的社会保障,表示“比较满意”和“一般”的样本居民人数最多且两者数量相当,比例分别为42.69%和42.78%,7.44%的居民对此持“比较不满意”的态度,选择“非常满意”和“非常不满意”的人数分别占6.56%和0.87%。(2)居民们对公共交通的行车频次的认知情况出行的便捷性一直是影响郊区居民生活舒适状况的重要因素。本次问卷针对郊区公共交通的站点设置、发车频次、“最后一公里”的便捷程度及其改进措施等内容进行了调查。居民们对于公共交通的站点设置的评价相对较高,43.83%的居民表示“比较好”,认为“一般”的占39.11%,而表示“比较差”、“非常好”和“非常差”的占比为9.1%、6.74%、1.22%。居民们对于公共交通的发车频次的认可度不高,评价“一般”的居民占最多数(41.21%),其余依次是表示“比较好”(35.17%)、“比较差”(14.35%)、“非常好”(5.95%)和“非常差”(3.32%)。“最后一公里”是指居民家门口至最近的公交站点间的路程,近年来政府为解决这一郊区特有的出行难题采取了不少改进措施。对此,近六成的受访居民的评价为“一般”(59.23%),认为“比较好”和“比较差”的占24.93%和12.86%,少数人表示“非常差”和“非常好”,比例为1.57%和1.4%。对于“最后一公里”问题最需改进的方面,选择最多的选项是“增加公交频次”(30.88%),其次为“优化公交网络”(26.25%)、“增加公交线路”(20.82%)和“增加公交站点”(20.73%)。(3)比较好的比例总体来看,样本居民认为上海市郊区现有的文体娱乐配套场所仍有改进空间。对郊区所提供的文化娱乐场所,42.78%的居民认为“一般”,选择“比较好”的占35.43%,其余依次为“比较差”(10.5%)和“非常好”(9.45%)、“非常差”(1.84%)。相似地,对周边的体育健身设施的配套状况,42.69%的受访居民表示“一般”,其次是认为“比较好”,占35.08%,选择“比较差”、“非常好”、“非常差”的比例分别为12.25%、7.79%、2.19%。(4)比较好的比例:“比较差”、“相当差”和“比较差”的比例社会治安状况和食品安全状况是近年来居民比较关注的问题,与居民的生活质量息息相关。调查显示,认为郊区治安状况一般的居民占40.77%,认为“比较好”的占39.46%,两者人数相加超过八成,评价为“比较差”、“非常好”和“非常差”的比例为13.65%、4.81%和1.31%。对于郊区的食品安全状况,43.23%的人评价为“一般”,其次是认为“比较好”和“比较差”的人,分别占31.23%、17.76%,仅有4.2%和3.67%的人表示“非常好”和“非常差”。(5)基础设施的改善相比于市区,郊区落后的基础设施常常令居民在生活上感到种种不便。因此,基础设施状况的好坏一直是衡量郊区居民生活舒适状况的重要标尺之一,配套齐全的基础设施有助于郊区居民享受到高质量的生活。本次调查针对与郊区居民生活密切相关的7类基础设施的状况进行了调查(表2)。样本居民对郊区基础设施状况的总体评价较高,只是认为郊区的污水处理设施与垃圾回收设施仍有较明显的不足,需要更大力度的改进。3.居民对污染控制的评价环境质量状况关系到居民的身体健康,直接影响居民的生活舒适感,而且环境问题日益成为全社会关注的焦点,因此也成为本次调查的一部分。调查显示,上海市郊区居民对生活环境质量评价“一般”的居多,总体超过四成,其中对污染控制的评价最低。从生态环境质量方面看,44.01%的人表示“一般”,认为“比较好”和“比较差”的分别占30.01%、18.02%;从污染控制方面看,42.96%的居民的评价为“一般”,认为“比较好”、“比较差”的各占25.02%和23.1%,其余的认为“非常差”(4.81%)和“非常好”(4.11%);对郊区的景观风貌,认为“一般”和“比较好”的居民占多数且两者比例相当,分别为43.04%和39.98%。五结论和建议1.郊区居民对教育、医疗服务、生活配套设施的要求较高本研究基于1143个有效调查样本,针对反映上海市郊区居民生活舒适状况的三大方面的27个问题展开调查与分析,结果显示,当前上海市郊区居民的生活舒适状况总体较好,但仍存在一些不足。第一,在基本生活状况方面,有近一半的郊区居民认为其月收入属于一般水平;郊区居民家庭的恩格尔系数总体处在39%左右的水平,而从家庭教育支出占总消费支出的比例可以发现郊区居民对于教育比较重视;居民住房中商品住宅的比例较高。第二,在公共服务与生活配套设施状况方面,郊区居民对享受到的义务教育质量和社会保障较为认可,但认为郊区提供的医疗服务资源需要进一步加强;居民认为公交站点的设置给出行带来便利,但公交发车频次仍显不足,“最后一公里”的问题还没有完全解决;郊区的文体娱乐设施状况距离丰富居民业余生活的期望值还有一定差距;郊区的治安状况较为稳定,然而食品安全问题仍让人担心;郊区的基础设施建设总体令人满意,但污水处理与垃圾回收设施亟需改进。第三,在生活环境质量方面,有超过四成的郊区居民认为所在生活区周边的环境状况一般,特别对郊区的污染控制持较为负面的评价。2.改善农村地区公共服务环境,提高郊区居民生活水平针对此次调查反映出的主要问题,本文从三个方面提出进一步改善我国大城市郊区居民生活舒适状况的相关对策建议。第一,多种渠道增加郊区居民收入,提升其消费能力。增加郊区居民收入是提高其生活舒适感的重要途径,居民收入水平的高低在很大程度上决定了其消费能力的大小,从而影响其对于高品质物质生活和精神生活的追求。大城市郊区居民与城区居民一样,面临着大城市较高生活成本的巨大压力,其生活舒适状况不可避免地受到影响。因此,政府应该努力扩大就业机会,拓宽就业渠道,鼓励创业,增加郊区居民的收入来源,努力缩小城乡居民收入差距,同时通过发放生活补贴、提高最低工资标准等措施加大对郊区低收入人群的转移支付力度,确保居民的基本生活水平稳步提高。第二,完善郊区公共服务体系,加快生活配套设施建设。政府需要加快完善郊区的公共服务体系,在与居民生活紧密相关的教育、医疗、社会保障等各项公共服务的服务质量和服务水平上,努力缩短与中心城区的差距,加快实现城乡公共服务均