石济铁路客运专线有限公司安全生产管理办法

石济铁路客运专线有限公司第一章总则第一条为加强石济铁路客运专线（以下简称“石济客专”）建设工程安全生产管理，防止和减少安全事故，保障工程建设中人身和财产安全，保证工程建设的顺利进行，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路工程施工安全技术规程》等相关法律、法规和规程，结合石济客专建设实际，制定本办法。第二条各参建单位必须在“接受政府监察、行业管理、企业负责、群众监督”的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和长效的控制措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益等目标。第二章安全生产管理机构及职责第三条石济铁路客运专线有限公司（以下简称“公司”）依法对建设过程中的安全工作进行管理、监督和指导，各参建单位按照合同及有关法律法规规定承担相应的安全生产管理责任。第四条由公司领导及公司相关部门组成安全生产委员会，下设安全生产委员会办公室。第五条安全生产委员会的职责（一）组织建立公司安全生产责任制，检查、考核公司内各级领导、各部门安全生产责任制落实情况。（二）审定公司有关的安全生产管理办法。（三）确定安全生产管理方针和目标。（四）定期组织安全生产大检查，组织安全生产专题会议，布置安全生产工作。（五）按有关规定，组织编报工程建设安全生产应急预案。（六）依照国家有关法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，组织或配合安全生产事故的调查。第六条公司安全生产委员会办公室职责公司安全生产委员会办公室设在安质部，配备专职安全监督管理人员，负责全线建设期安全生产管理的日常工作，组织制定有关管理办法，开展安全生产检查和考核工作，在开工前组织办理安全生产监督手续。第七条公司其他职能部门及各岗位人员，按安全生产责任制，承担相应安全生产职责。第八条监理单位负责督促检查各参建单位安全生产管理制度的建立、执行情况和安全生产工作；配备安全管理人员，负责安全生产的日常管理工作。第九条各施工单位应成立安全生产领导小组，负责建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程；设专门机构负责工地安全生产现场管理，组织日常检查，配备专职安全管理人员。第三章安全生产管理制度第十条安全生产监督制度公司依法接受铁路总局、铁路总公司和沿线地方政府的安全生产监督管理。第十一条安全生产许可证制度承建石济客专工程建设的施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全生产保证能力的企业。第十二条安全生产责任制度公司在安全生产责任制度中明确公司、职能部门、设计、监理、施工单位的安全职责，采用目标管理手段，达到安全生产的目的。公司与各施工单位签订安全目标责任书。施工单位必须按照公司安全生产责任制度的规定，建立健全安全保障体系和相关制度、措施，明确安全职责到人。各施工单位应逐级签订安全目标责任书。第十三条安全生产教育培训制度各施工单位应建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。第十四条安全技术交底制度监理单位应对施工单位编制的实施性施工组织设计中的安全技术措施进行审查。各施工单位建立安全技术交底制度，对经监理单位审核同意的安全技术措施逐级交底。监理单位负责检查各施工单位逐级安全技术交底制度的建立、执行情况，并检查各级交底记录，确保施工安全。第十五条特种作业人员持证上岗制度各施工单位从事地下（水）、高空、铺架、爆破等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。监理单位负责对施工单位特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。第十六条起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检测制度。监理单位负责监督施工单位选择有资质的单位承担现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的工作；检查施工单位施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施定期检验检测情况，对检测不合格的机械、设施，责令停止使用。第十七条危险岗位的操作规程和书面告知制度施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第十八条意外伤害保险制度施工单位应为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。第十九条职工伤亡事故报告制度发生伤亡事故后，施工单位应按照国家有关法律和法规的规定上报本单位、公司和有关政府主管部门。第二十条安全生产事故应急救援制度第二十一条“三同时”制度石济客专的安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第二十二条安全检查考核制度日常安全检查结果由公司安质部汇总，与定期检查结果一并纳入各施工单位年度综合考评。公司根据检查评分结果对各施工单位的安全生产工作进行考核。各单位年度安全检查满分为100分，其中公司组织的定期检查成绩占40%，日第四章安全生产其它要求第二十四条石济客专营业线及邻近营业线的施工按原铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280号）的要求进行，并按相关铁路局的规定程序办理。第二十五条石济客专跨越公路的施工按照公路交通部门管理的要求办理相关手续，认真做好安全防护工作，确保车辆和行人安全通过。遵照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院2004年颁布）有关规定执行。第二十六条石济客专建设工程中的爆炸物品使用和管理遵照《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》（国务院2006年颁布）执行。第二十七条石济客专建设工程中的锅炉、压力容器及起重机械等特种设备的使用和管理遵照《特种设备安全监察条例》修订版（国务院令第549号）执行。第二十八条石济客专建设工程中的危险化学品使用和管理须遵照《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令2011年2月16日国务院第144次常务会议修订）执行。第二十九条各参建单位在工程建设中要执行《中华人民共和国消防法》，贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针；制定和落实消防工作逐级负责制及防火安全责任制；制定灭火和应急疏散预案；定期组织消防检查和演练，确保工程建设中的消防安全。第三十条各参建单位要建立健全内部机动车辆安全管理监控机制，经常教育机动车驾驶人员自觉遵守道路交通法律法规和规章制度，项目负责人应经常对交通安全情况进行检查，确保行车安全。第五章附则第三十一条本办法未尽事项，按国家、原铁道部、铁路总公司和上级劳动安全部门颁发的有关法律、法规、条例等相关规定执行。第三十二条本办法由公司安质部负责解释，自公布之日起执行。附表：1.石济铁路客运专线安全问题（隐患）通知单2.石济铁路客运专线安全问题（隐患）整改反馈单附表1:石济铁路客运专线安全问题（隐患）通知单：于年月日对你单位进行了检查，发现下列问题，须立即采取措施进行解决，并将解决情况于月日前报核备。石济安通〔〕号工程名称施工单位检查日期工程部位检查部门检查形式参加检查人员：现场存在问题：检查机构：检查人：（签字）