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从社区权益冲突谈和谐社区构建从社区权益冲突谈和谐社区构建文 /吴春兴 刘昌兵社区是社会的细胞，是具体化的社会，是社会的窗口和缩影，它的和谐与否直接关联和影响到整个社会的稳定与和谐，是构建和谐社会最为重要的社会基础。近年来，由于业主与地产开发企业、物业管理企业之间矛盾冲突有增无减，有些社区不仅不能让人们安居乐业，甚至对整个社会稳定造成不良影响。城市发展的交响乐中出现了很多不和谐的音符，主要表现为诸多的社区权益冲突。社区权益冲突的八种表现形式 1、经济利益的冲突：在社区及物业管理中，经济利益主要表现有管理费的价格高低及收取，这也是目前社区纠纷的一个焦点。此外，社区会所及其他经营性收入的分配也是引发冲突的导火索。另外在目前的物业管理行业中，有个别企业在账务制度上很不透明，存在弄虚作假、瞒报收入、夸大支出、乱列支出、做假账等现象，侵害业主利益，后果往往引发冲突。2、文化观念的冲突： 在同一个社区里，居住者既有可能是高级知识分子，也有可能是目不识丁的人；有的小区可能居住着不同地域、民族、习俗的人，可能还有外籍人士，差异是非常大的。社区、房子越建越大，社区文化却没有随之跟上，造成人情冷漠，甚而因为文化差异而产生各种冲突。另一方面就是源于经济收入、社会地位的差异而产生冲突。3、法制规范的冲突： 物业管理作为一个新生事物，涉及方方面面，如城市水电、煤气、通讯、土地、规划、环保、消防和治安等等，而每个方面都有独立的法律法规，并且是在不同时期制订的，加之原来一些基本法《民法通则》 、《合同法》、《居民委员会组织法》、《消费者权益保护法》等等，法律法规的竞合（或叫冲突）非常普遍，导致外行看不懂，内行说不清。特别是作为保障公民私有财产基本法的 《物权法》尚未出台，各种冲突难以避免。4、物业管理配套的冲突： 一是开发建设单位不按规划设计要求建设物业管理配套设施；二是物业管理配套设施属性界定不清；三是物业配套设施建设不规范；四是开发商擅自改变物业管理配套设施的规划设计用途。5、物业管理权的冲突： 新公司进驻，老公司不肯撤出，发生物业管理权交接纠纷是近年来社区冲突的一个热点。广州翠湖山庄两物业管理公司人员发生冲突，继而聚众持械斗殴，造成 12人轻微伤；成都一住宅小区，新旧企业保安挥舞钢管演义了一场血雨腥风的“夺权大战” 。6、社会治安与小区公共安全责任界定的冲突： 小区一旦发生刑事治安案件，如盗窃案、杀人案，其责任界定比较模糊。譬如为保证小区外形美观，有的物业管理公司会要求业主或承租人不得在窗户和阳台外装防盗窗，一旦发生盗窃案件，物业管理公司往往被要求赔偿。7、社区内部与社会外部利益的冲突： 实践中社区冲突不仅表现在社区内部，还表现在与外部及社会利益的冲突方面。如 2003年11月10日，深圳市丰泽湖山庄业主因获悉即将修建的南坪快速路按规划将从小区直穿而过，在“得不到满意答复”后， 300多名业主堵住了皇岗路，在社会上造成了极大的负面影响。后来政府召开听证会，埋单数亿元，才

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