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文档简介

公共管理的属性公共管理的定义：公共管理主体为了解决公共问题,维护与实现公共利益,运用公共权力对公共事务与公共部门施加管理的社会活动。公共管理的“三性”服务性公共性共治性内涵表现途径内涵公共管理：服务型治理服务型政府内涵公共管理：合作型治理现实借鉴公共性

是蕴含于公共管理全过程的一种核心价值理念，它引导公共管理活动以公共利益为出发点和落脚点，通过提供公共物品和公共服务等途径来实现，在公共管理的组织实施过程中强调公平、公开、服务、责任及参与意识。主要集中在以下两个方面：（1）从价值层面上来讲，“公共性”要求公共管理必须追求并捍卫公平、正义，“必须致力于实现社会整体的公共利益，而不是为作为某一个特定阶层或群体的实现其意志的工具。”

（2）从具体操作层面上来讲，“公共性”强调公共管理过程的开放性和参与性，强调公共权力的运用要体现“人民主权和政府行为的合法性”，“支持公民社会及其公共舆论的监督作用”。

公共管理公共性的表现途径

1.公共管理价值观的公共性公共管理的价值观，要求公共管理人员树立行政伦理精神，更多地关注公共利益，其行为的直接诉求是获取公共利益，提供高品质的公共服务和公共产品，服务于社会公共生活。2.公共管理主体的公共性公共管理主体主要包括政府、社会自治组织及事业单位。3.公共管理客体的公共性公共管理的客体是公共事务，包括国家公共事务、政府公共事务和社会公共事务。4.公共管理过程的公共性由于公共管理主体执掌的是社会公共权力，贯彻执行的是社会公共意志，谋求的是社会公共利益，管理的是社会公共事务，承担的是公共责任，那么其过程必然要求公开透

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