做好当前民政工作的调查与思考

PAGEPAGE4做好当前民政工作的调查与思考梅溪镇位于安吉县东部，与长兴县接壤，11省道、西苕溪穿境而过，交通便利。全镇辖区面积101平方公里，辖有12个行政村3个社区，总住户数17235户，人口5.075万。近年来我镇民政工作在县民政局和镇党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻的党的十七大和十七届五中、六中全会精神，坚持围绕县委、县府下达的各项责任目标及县局安排的各项工作任务。全面落实科学发展观，开拓创新，求真务实，全心全意为民政对象办实事，办好事，以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为工作宗旨，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，开拓创新，扎实工作，各项民政工作顺利开展，先后被授于湖州市最低生活保障工作先进单位、全省民政系统基础窗口行风先进单位、湖州市危房改造先进集体等荣誉称号。。一、梅溪镇民政工作现状。1、城乡低保工作逐步规范有序。按照县有关最低生活保障政策，我镇不断建立和完善了社会救助体系，逐步推进了规范化管理步伐，提高了保障水平和覆盖面，做到应保尽保应退尽退。2011年度全镇共有农村低保户702户，享受人员1284人，人均补差达115元；城镇低保户222户享受人员305人，人均补差达200元以上；2011年将向低保户共发放低保金超过250万余元。村可视范围内再一次的排摸，对排摸出来的42座坟墓都制定了相应的绿化覆盖、迁移措施。同时对全镇已建成的十个生态（含经营性）公墓加强指导和管理。8、农村社区综合服务中心建设和村务公开工作不断得到规范和加强。全镇通过三年的努力已有九个村完成了社区服务中心建设，其余三个村也将于今年底建成综合服务中心。今年石龙等8个村也被列入创建星级社区综合服务中心，我们将按照“十个一”的要求力争2-3个村建设成五星级的农村综合服务中心。为打造“和谐梅溪”立足于建设社会主义新农村，努力推进基层民主政治建设，紧紧抓住第九届村委会换届选举机遇，切实提高村务公开和民主管理、民主决策、民主评议、民主监督的水平。二、我镇民政工作中存在的问题。1、财政预算支出不够。现阶段用于民政救助的资金基本来自于上级民政部门拔款，镇本级财政用于民政事业（除敬老院建设）预算几乎为零。2、民政工作的运行机制急待完善。民政工作要更好地为人民服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定服务，但现阶段政策法规不完善，与民政工作依法行政的要求相距太远，民政工作缺乏足够的执法能力和执法队伍，如违法修建坟墓乡镇甚至县级民政部门无法强制执行。3、经济的快速发展和收入分配差距拉大趋势没有根本扭转。城乡困难群众还有相当数量以及存在素质较低的普遍现象。等、靠、要、政府出钱养懒汉的现象不在少数。4、民政工作的责职与任务更加繁重，工作力量有待加强。按照上级民政部门的有关规定，人口在五万以上乡镇应配备工作人员4-5人。我镇的人员力量太少。三、对我镇民政工作的几点建议。1、拓宽社会福利服务思路，全面提升社会福利水平。要逐步改变目前仅以小部分特殊人群为服务对象的小社会福利工作属性，推动社会福利由补缺型向普惠型发展，镇财政每年安排一定数量的资金用于推进居家养老、集中养老、重大疾病救助、孤儿养育、特困生教育等。2、因地制宜，健全机构。由于中央一系列惠民政策在农村的贯彻落实，使得乡镇的各项工作发生了巨大变化，乡镇的民政工作千头万绪，工作任务繁重。乡镇民政干部配备按1万人口以内配2名；1万至2万人口配3名；2万人口以上配4名的比例，配齐配强基层民政干部队伍。3、加强培训，提高素质。着力建设一支学习型、服务型、创新型的基层民政队伍，是做好乡镇民政工作的重要条件。有计划地举办乡镇民政干部业务培训班和理论研讨班，实现5年轮训一次的目标，不断提高基层民政干部的知识层次和能力水平，确保乡镇民政干部适应新时期民政工作的需要。4、积极争取，改善条件。整合乡镇民政现有资源，分类管理和营运。加大投入，配备相对统一的办公用房、办公设施和应急装备，逐步提高信息化管理水平，改善乡镇民政部门的服务手段和效能。此外，在下达工作任务、分配资金时，要确保乡镇民政工作正常开展。5、规范管理，健全制度。建立健全标准化的乡镇民政业务流程、工作职责、岗位职责等各项工作制度，严格救灾救济、城乡低保、五保供养、优抚经费等管理和发放程序，资金全部纳入社会化发放，基本实现乡镇民政干部不直接经手现金。建立健全目标考核制度，从工作目标、业务水平、服务态度、管理能力等方面对乡镇民政干部进行严格考核，推行首问责任制、限时办结制，强化乡镇民政干部的责任意识，为搞好乡镇民政工作奠定良好的基础。四、当前的几项工作。1、认真及时做好三季度低保金的发放工作；2、继续做好困难群众危房改造指导和第一批验收工作；3、不断加强福利中心（敬