义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目（一期）环境影响报告书

第一章概述 -1-1.1项目由来 -1-1.2评价工作过程 -2-1.3项目特点 -3-1.4评价关注的主要环境问题 -3-1.5报告书的主要结论 -4-第二章总则 -5-2.1评价目的及原则 -5-2.2编制依据 -5-2.3评价标准 -10-2.4评价要素及重点 -15-2.5评价工作等级、评价范围、评价因子 -16-2.6主要环境保护目标 -24-2.7建设项目环境可行性分析 -26-第三章建设项目工程分析 -37-3.1项目概况 -37-3.2工艺流程及产污环节 -47-3.4项目营运期“三废”排放汇总 -70-第四章环境现状调查与评价 -72-4.1自然环境现状调查与评价 -72-4.2大气环境现状调查与评价 -75-4.4声环境现状调查与评价 -93-4.5地下水环境现状调查与评价 -94-4.6土壤环境现状调查与评价 -95-第五章环境影响预测与评价 -106-5.1施工期环境影响评价 -106-5.2运营期环境影响 -114-5.3环境风险分析 -142-第六章环境保护措施及其可行性论证 -154-III6.1污染治理原则 -154-6.2施工期环境保护措施及可行性分析 -154-6.3运营期环境保护措施及可行性分析 -158-6.4总量控制 -172-第七章环境影响经济损益分析 -173-7.1项目环保投资 -173-7.2环境经济效益分析 -173-7.3小结 -175-第八章环境管理与监测计划 -176-8.1环境保护管理 -176-8.2环境监测计划 -181-第九章排污许可证申请及入河排污口设置论证 -184-9.1排污许可证申请 -184-9.2入河排污口设置论证 -186-第十章环境影响评价结论 -187-10.1建设项目概况 -187-10.2产业政策符合性分析 -187-10.3选址合理性分析 -187-10.4环境质量现状 -188-10.5环境影响预测与评价结论 -189-10.6公众意见采纳情况 -194-10.7环境经济损益分析 -194-10.8环境管理与监测计划 -194-10.9总量控制 -195-10.10排污许可证申请与入河排污口设置论证 -195-10.11综合评价结论 -195-10.12建议 -195-义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)环境影响报告书i附表1环保措施及其投资估算；附表2环保“三同时”验收一览表；附表3建设项目环评审批基础信息表评委托书；附件5农业农村部关于调整动物防疫条件审查有关规定的通知；附件6现状检测报告附图1建设项目地理位置图；附图2建设项目外环境关系图；附图3建设项目总平面布置图；附图4建设项目所在地水系图；附图5建设项目所在地周围现状图；附图6现状监测布点图；附图7建设项目评级范围图；附图8建设项目分区防渗图；附图9建设项目区域水文地质图。义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-1-第一章概述1.1项目由来生猪生产是农业的重要组成部分，猪肉是城乡居民的重要食品。我国既是养猪大国，也是猪肉消费大国，生猪饲养量和猪肉消费量均占世界总量的一半左右。发展生猪生产，对保障市场供应、增加农民收入、促进经济社会稳定发展具有重要意义。2019年受非洲猪瘟的影响，国内生猪出栏量严重下滑，猪肉价格直线上升，达到了历史以来的最高水平，直接对全国人民的生活造成了严重影响。为稳定猪肉价格，保障国内猪肉正常供应，2019年9月10日国务院办公厅《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号)，推动生猪养殖产业的发展。为响应国务院号召，贵州省于2020年3月13日出台了《农村产业革命振兴生猪产业实施方案》(2020-2022年)，积极开展贵州省生猪产业发展工作，大力扶持生猪养殖、屠宰、销售企业的恢复和发展。贵州楼纳产业发展集团有限公司为响应国家及贵州省对生猪产业的扶持政策，拟投资30623万元(一期总投资22001.73万元)，在贵州省黔西南州义龙新区雨樟镇上坝田村建设义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目，该项目分两期建区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)以下简称“本项目”；义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(二期)】，其中：一期建设规模为：拟占地64亩，引进原种母猪5400头，原种公猪100头，年出栏育肥猪10万头。项目已取得黔西南州义龙试验区发展和改革局(投资促进局)出具的《贵州省企业投资项目备案证明》(2020-522391-03-03-212433)(详见附件2)。影响评价法》以及《建设项目环境保护管理条例》(国务院682号令)(2017年10月1日起施行)等法律法规有关规定，本项目需要进行环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部令第44号)和《<建设项目环境影响评价分类管理名录>修改单》(生态环境部令第1号)，本项目属于“一、养殖规模)及以上；涉及环境敏感区的”，该项目需编制环境影响报告书。贵州楼-2-纳产业发展集团有限公司委托贵州省达济环保科技有限公司(以下简称“我公司”)承担本项目的环评工作。我公司接受委托后，开展了详细现场踏勘、资料收集工作，根据本项目的特点和项目所在地区的环境特征，按照环评技术规范及环境影响评价技术导则的要求，编制了本环境影响报告书，作为环境保护行政主管部门项目审批及环境管理的依据，本次环评只对义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目 1.2评价工作过程本次评价工作分为三个阶段，第一阶段的主要工作为调查分析和工作方案制定阶段，第二阶段为分析论证和预测评价阶段，第三阶段为环境影响报告书编制阶段。第一阶段(2020年7月~2020年8月)：具体工作内容是研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划，进行现场踏勘，对项目现有的资料进行收集，并在此基础上进行环境影响因素的识别与评价因子筛选，明确评价工作的重点和环境保护目标，确定大气、水、噪声等评价工作等级、评价范围和评价基础，制定本次评价的工作方案；第二阶段(2020年8月~2020年9月)：具体工作是根据评价工作方案完成评价范围的环境状况的调查(委托检测单位对项目所在地的环境质量现状进行检测)、环境质量现状的评价和建设项目的工程分析，并在此基础上对各环境要素环境影响预测与评价；第三阶段(2020年9月)：具体工作是提出环境保护措施，进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的评价结论，最终完成环境影响报告书的编制。环境影响评价工作程序见图1.2-1。-3-图1.2-1环境影响评价工作程序图1.3项目特点(1)本项目选址位于义龙新区雨樟镇上坝田村，符合区域发展规划，较为合(2)本项目属于新建项目，本项目拟占地64亩，规模为引进原种母猪5400头，原种公猪100头，年出栏育肥猪10万头；其建筑面积101538.8平方米，其中：生产建筑面积95488.8平方米，其他配套附属建筑面积6050平方米；(3)项目分两期建设，本次环评只对“义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项1.4评价关注的主要环境问题-4-结合工程分析以及周边环境特点，本项目关注的主要问题有：1)养殖废水的处理措施、排向，对区域地表水环境和地下水环境的影响；2)猪舍和猪粪堆场产生的臭气防治措施以及对周边环境的影响；3)项目建成后养殖场防疫将产生一定量的医疗固废，属于危险废物，此类固废的处理措施、排向以及对环境的影响；养殖过程中产生的病死猪和胎盘处理措施以及对环境的影响；猪粪的处理措施以及对环境的影响。1.5报告书的主要结论本次评价认为，项目的建设均符合国家和贵州产业政策和环保政策的要求，建成后有利于促进义龙新区及黔西南州畜牧业的发展，有利于稳定猪肉市场，有利于增加就业，对促进区域的经济发展具有积极意义。建设单位只要严格遵守“三同时”管理制度，加强生产管理和环境管理，防止污染事故的发生，严格按有关法律法规及本评价所提出的要求落实污染防治措施，项目建设所产生的负面影响是可以得到有效控制的。从环境保护角度分析，本项目的建设是可行的。-5-第二章总则2.1评价目的及原则2.2.1评价目的通过实地调查和现状监测，了解建设项目周围的环境状况；分析项目建设实施后排放污染物的种类、数量和排污方式，预测建设项目建设带来的环境影响；提出在施工中和建成后避免和减轻污染、防止生态破坏的对策措施，从环境保护角度论证项目建设的可行性，并作出明确结论。2.2.2评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。(1)依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化建设项目，服务环境管理。(2)科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。(3)突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系。根据环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.2编制依据2.2.1国家法律法规和部门规章(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行)；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日第二次修正)；(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日实施)；-6-(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年1月26日实施)；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日修正实施)；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年4月29日修订，(7)《中华人民共和国水法》(2016年7月2日修订)；(8)《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日起施行)；(9)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年7月1日起施行)；(10)《中华人民共和国土地管理法》(2020年1月1日起施行)；(11)《中华人民共和国循环经济促进法》(2018年10月26日起施行)；(12)《中华人民共和国城乡规划法》(2019年4月23日修正)；(13)《中华人民共和国畜牧法》(2015年4月24日修正)；(14)《中华人民共和国食品安全法》(2018年12月29日起施行)；(15)《中华人民共和国动物防疫法》(2015年4月24日修正)；(16)《建设项目环境保护管理条例》(2017年10月1日施行)；(17)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日施行)；(18)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(2011年1月8日修订)；(19)《重大动物疫情应急条例》(2017年10月7日起施行)；(20)《饲料和饲料添加剂管理条例》(2017年3月1日修订)；(21)(19)《建设项目环境影响评价分类管理名录》环境保护部令第44号(2017年9月1日实施)和《建设项目环境影响评价分类管理名录》修改单(生(22)《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2020年1月1日起施行)；(23)《国家危险废物名录》(2016年8月1日起施行)；(24)《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号，2019年1月1(25)《国务院关于修改《建设项目环境保护管理条例》的决定》(国务院令义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-7-(26)《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发[2017]48号，2017年5月31日)；(27)《环境保护部农业部关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》(国家环境保护部，环水体〔2016〕144号)；(28)农业部办公厅关于印发《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》的通知，(29)农业部办公厅关于印发《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规(30)《病死及病害动物无害化处理技术规范》(农医发[2017]25号)；(31)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98(32)《全国农业可持续发展规划》(2015-2030年)；(33)《关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知》(国办发明电[2018]12号)；(34)《关于促进云贵地区重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》(环发[2013]82号)；(35)《国家生态文明试验区(贵州)实施方案》(中共中央办公厅、国务院(36)《关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知》(环120号)；(37)《农业部种养结合循环农业示范工程建设规划(2017-2020年)》(农计(38)《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号，2015年6月5(39)《农业农村部关于印发〈加快生猪生产恢复发展三年行动方案〉的通知》(农牧发[2019]39号)。2.2.2地方性法规及规范性文件(1)《贵州省生态环境保护条例》(2019年8月1日起施行)；(2)《贵州省土地管理条例》(2015年7月31日第二次修正)；义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-8-(3)《贵州省基本农田保护条例》(2010年9月17日第二次修正)；(4)《贵州省林地管理条例》(2019年3月29日第三次修正)；(5)《贵州省动物防疫条例》(2018年1月1日起施行)；(6)《贵州省水土保持条例》(2018年11月29日修正)；(7)《贵州省生态文明建设促进条例》(2018年11月29日修正)；(8)《贵州省大气污染防治条例》(2018年11月29日修正)；(9)《贵州省水污染防治条例》(2018年11月29日修正)；(10)《贵州省环境噪声污染防治条例》(2018年1月1日起施行)；(11)《贵州省人民政府关于印发<贵州省主体功能区规划>的通知》(黔府发(12)《贵州省人民政府关于发布<贵州省生态保护红线>的通知》(黔府发(13)《省人民政府关于印发贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(黔府发〔2018〕26号)；(14)《贵州省生态保护红线》(黔府发[2018]16号)；(15)《贵州省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知》(黔府发[2015]39号)；(16)《中共贵州省委、贵州省人民政府贯彻落实<国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见>的实施意见》(2012)；(17)《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》；(18)《贵州省人民政府关于促进循环经济发展的若干意见》，(黔府发[2007]24号)；(19)《省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题的批复》(贵州省人民政府，黔府函〔2015〕30号，2015年)；(20)《省环保厅农委关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》(黔环通[2017]93号)；(21)《省环保厅农委关于印发<贵州省畜禽养殖污染防治畜禽养殖场养殖小区规模标准>的通知》(黔环通[2017]189号)；义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-9-(22)《贵州省关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》(黔府发[2014]26(23)《贵州省“十三五”环境保护规划》；(24)《贵州省生态功能区划》(2005.5.10)；(25)《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》(黔府办发[2016]16(26)《省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知》(黔府发〔2015〕39号，2015年12月30日)；(27)《关于印发<贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)>的通知》(28)《关于印发环评排污许可及入河排污口设置“三合一”行政审批改革试点工作实施方案的通知》黔环通〔2019〕187号，2019年10月21日发布。(29义龙新区畜禽养殖禁养区规划调整工作方案。2.2.3行业标准及技术规范(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(6)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；(8)《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其2018年修改单；(9)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；(10)《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)；(11)《声环境质量标准》(GB3096-2008)；(12)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)；(13)《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)；(14)《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)；-10-(15)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)；(16)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)；(17)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)(2013年修订)；(18)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)等3项国家污染物控制标准修改单》环境保护部公告2013年第36号；(DB52/865-2013)；(20)《贵州省环境污染物排放标准》(DB52/864-2013)；(GB15618-2018)；(22)农业部办公厅关于印发《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》的通知(农办牧[2018]2号)；(23)《病死及病害动物无害化处理技术规范》(农医发[2017]25号，2017年(24)《畜禽粪便无害化处理技术规范》(GB/T36195-2018)；(25)《畜禽场环境质量及卫生控制规范》(NY/T1167-2006)；(26)《无公害农产品兽药使用准则》(NY/T5030-2016)；(27)《用水定额》(DB52/T725-2019)；(28)《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》(2019年6月14日)。2.2.4相关文件(1)《建设项目环境影响委托书》；(2)《义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目环境现状检测报告》(黔西南州华科检测技术有限公司)，2020.9.1；(3)《贵州省企业投资项目备案证明》(2020-522391-03-03-212433)，2020.4.27(4)现场调查及工程其他资料。2.3评价标准2.3.1环境质量标准义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-11-(1)地表水：《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)Ⅲ类水域标准；(2)大气环境：《环境空气质量标准》(GB3095－2012)及2018年修改单二(3)环境噪声：《声环境质量标准》(GB3096－2008)2类；(4)地下水：《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准；(5)土壤环境：《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》(试行)(GB15618-2018)表1和表3标准。1、环境空气质量标准本项目所在区域执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及2018年修改单中二级标准和《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录D(氨气、硫化氢)，具体标准值见表2.3-1。表2.3-1环境空气质量标准标准污染物浓度标准单位年平均1小时平均《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其2018年修改单中的二级标准PM1070—ug/m3PM2.53575—TSP200300—SO260500NO240200CO—4mg/m3O3—小时平均)200ug/m3《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录D氨气——200(1h平均)ug/m3硫化氢——10(1h平均)2、地表水环境质量标准本项目所在区域地表水执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准，其中SS指标参照《地表水资源质量标准》(SL63-94)执行。具体标准值见表2.3-2地表水环境质量标准(单位：pH无量纲)项目Ⅲ类水域标准-12-项目Ⅲ类水域标准pH6~9SS*≤30化学需氧量(CODCr)，mg/L≤20五日生化需氧量(BOD5)，mg/L≤4溶解氧(DO)，mg/L氨氮(NH3-N)，mg/L总磷，mg/L≤0.2石油类，mg/L≤0.05粪大肠菌群，个/L10000阴离子表面活性剂≤0.2高锰酸盐指数≤6*注：SS指标参照《地表水资源质量标准》(SL63-94)执行3、地下水质量标准本项目所在区域地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准，具体标准值见表2.3-3。表2.3-3地下水质量标准单位：mg/L(pH、总大肠菌群除外)地下水质量标准 (GB/T14848-2017)III类标准污染物PH氨氮硝酸盐氮亚硝酸盐氮总硬度Ⅲ类标准6.5-8.5≤0.50≤450污染物CuFe氯化物硫酸盐溶解性总固体Ⅲ类标准≤1.0≤0.3≤1.0≤250≤1000污染物MnZn挥发酚高锰酸盐指数总大肠菌群(个/L)Ⅲ类标准≤1.0≤0.002≤3.0≤3.04、声环境质量标准本项目执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区标准，具体标准值见表2.3-4声环境质量标准单位：dB(A)时段标准值昼间0夜间05、土壤环境质量标准根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十七条“畜禽养殖用地按农用地管理，义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-13-并按国家有关规定确定生产设施用地和必要的污染防治等附属设施用地”，本项目及周边农用地执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》(试行)(GB15618-2018)表1和表3标准，具体标注详见表2.3-5。表2.3-5土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准(mg/kg)序号污染项目风险筛选值PH≤5.55.5<PH≤6.56.5<PH≤7.5PH>7.51镉水田0.8其他0.62汞水田其他2.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田240其他70905铬水田250250300350其他2002506铜果园200200其他50507镍60708锌200200250300序号污染项目风险管制值PH≤5.55.5<PH≤6.56.5<PH≤7.5PH>7.51镉2.03.04.02汞2.02.54.06.03砷2004铅4005007005铬8008502.3.2污染物排放标准水污染物排放标准：由于项目地处农村地区，周边无市政污水管网，污、废水自行处理后达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)中的旱作类标准后全部用于厂区周边巨菌草浇灌，不外排。由于《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-14-(GB18596-2001)总磷、氨氮作为控制指标。另外项目作为畜禽养殖类型项目，项目养殖废水排水量应满足《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)排放标准。具体标准限值见下表所示。表2.3-6水污染物排放限值一览表序号污染物单位排放限值标准来源1pH无量纲5.5~8.5《农田灌溉水质标准》旱作类2mg/L3BOD5mg/L4CODmg/L≤2005水温℃≤356粪大肠菌群数个/10个/≤40007蛔虫卵个/个/≤2.09总磷mg/L《畜禽养殖业污染物排放标准》氨氮mg/L表2.3-7养殖废水排水量限值一览表种类猪(m3/百头·天)季节冬季夏季标准值 (GB16297-1996)中表2“新污染源大气污染物排放限值”无组织排放监控浓度限值，详见表2.3-8。表2.3-8污染物排放标准单位无组织排放监控浓度限值，mg/m3营运期厂界臭气浓度执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)表7集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准；恶臭污染物NH3和H2S执行《贵州省环境污染物排放标准》(DB52/864-2013)表4中二级标准及无组织排放浓度标准，表2.3-9畜禽养殖业污染排放标准控制项目标准值臭气浓度(无量纲)70表2.3-10贵州省环境污染物排放标准值义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-15-标准名称及代号指标标准值备注《贵州省环境污染物排放标NH31.00mg/m3无组织排放监控浓准》(DB52/864-2013)H2S0.05mg/m3度施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)；营运期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类区标准，排表2.3-11噪声排放标准单位：dB(A)来源标准值昼间夜间《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)05《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类00畜禽粪便等养殖废渣无害化处理执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)中表6标准，详见下表2.3-12。表2.3-12《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)中表6标准标准名称及编号控制项目指标《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)蛔虫卵死亡率≥95%粪大肠菌群数《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)中规定畜禽粪便必须经过无害化处理，须符合《畜禽粪便还田技术规范》(GB/T25246-2010)和《畜禽粪便无害化处理技术规范》(GB/T36195-2018)要求后，才能进入土地利用，禁止未经处理的畜禽粪便直接施入农田。表2.3-13畜禽粪便堆肥处理卫生学要求编号项目卫生标准标准名称及编号1蛔虫卵死亡率死亡率≥95%《畜禽粪便无害化处理技术规范(GB/T36195-2018)2粪大肠菌值3苍蝇堆体周围没有活的蛆、蛹或新羽化的成蝇畜禽防疫医疗固废等危险废物管理控制执行《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597-2001)及其2013年修改单要求；病死猪尸体、胚盘处理与处置执行《病死及病害动物无害化处理技术规范》(农医发【2017】25号)；一般固体废物义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-16-贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013年修改单。生活垃圾执行《生活垃圾产生源分类及其排放》(CJ/T368-2011)中相关标准。2.4评价要素及重点2.4.1评价要素本次评价的评价要素确定为地表水环境、大气环境、声环境、固体废物、环境风险、生态环境、土壤环境七个方面。2.4.2评价重点根据本项目工程特点和选址区域环境特征，确定以工程分析、水环境影响预测评价、生态环境影响分析以及相应的环保措施及经济技术分析作为评价重点。2.5评价工作等级、评价范围、评价因子2.5.1评价因子(1)环境影响识别根据项目建设特征，项目区域环境现状，评价识别出项目建设影响的主要环表2.5-1环境影响因素识别影响环境资源的活动影响因子影响对象影响性质影响程度有利不利小中大施工期程扬尘、废气、噪声气、声环境√√材料运输影响附近周边原有的交通秩序交通环境√√营运期项目运行废水地表水环境√√地下水环境√√声声环境√√废气环境空气√√固体废物生态环境、人群健康√√土地利用植被√√社会效益社会环境√√义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-17-由表2.5-1可见，工程建设对环境产生不利影响环境要素主要有废水、噪声、废气和固体废物，因此影响程度为小或者中，但是本项目能调整农业产业结构，改善区域的土地利用，有利于促进农业增效、农民增收，对于推进地区畜牧业产业化经营，有着极为重要的意义，具有较大的社会效益。(2)评价因子筛选根据项目工程特征及周围环境现状确定本工程的环境现状评价因子、环境影响预测因子，详见表2.5-2。表2.5-2评价因子确定表项目现状评价因子污染因子影响预测因子大气环境地表水环境S类、TP、粪大肠菌群地下水环境pH、溶解性总固体、硫酸盐、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氯化物、汞、砷、铅、铜、锌、六价铬、总大肠菌群、菌落总数共计16项猪粪尿、冲洗废水、医疗废水、生活污水声环境等效连续A声级等效连续A声级固体废物猪粪、病死猪、医疗固废、包装废料、污泥、粉尘、生活垃圾等土壤环境PH、砷、镉、铬、铜、铅、汞、镍、锌镉、汞、砷、铅、总铬、铜、镍、锌环境风险粪污事故性排放生态环境土地利用、植被等占地、植被破坏、水土流失等2.5.2评价工作等级地表水环境根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)中的要求，建设项目地表水环境影响评价等级按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环境质量现状、水环境保护目标等综合确定。地表水环境影响评价工作分级见表2.5-3。表2.5-3水污染影响型建设项目评价等级判定义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-18-评价等级判断依据排放方式废水排放量Q/(m3/d)；水污染物当量数W/(量纲一)一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他直接排放Q＜200或W＜6000间接排放注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值(见附录A)，计算排放污染物的污染当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。注3：厂区存在堆积物(露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场)、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。注4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级。注5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温敏感目标时，评价等级为一级。注7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500万m3/d，评价等级为一级；排水量<500万m3/d，评价等级为二级。注8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级B。注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)中的要求，项目废水进入污水处理站处理，达标后回用于厂区绿化用水、猪舍清洗用水及种植基地巨菌草浇灌用水，不外排，符合表2.5-3中注10的规定，所以地表水评价等级定本项目地表水环境影响评价为三级B。按照评价要求需说明所排放的污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，并进行简单的环境影响分析。着重对废水全部回用零排放的可行性进行分析。可不进行水环境影响预测，故不划定具体评价范围。-19-大气环境根据《环境影响评价技术导则-大气环境》(H2.2-2018)中评价等级判定确定方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018)附录A推荐模型中的AERSCREEN模式分别计算项目排放主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率Pi和第i个污染物的地面空气质量浓度达到标准值的10%时所对应的最远距离D10%。其中，Pi定义如下：式中：Pi－第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；pi－采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；p0i－第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。一般选用GB3095中的1小时平均质量浓度的二级浓度限值。如项目位于一类环境空气功能区，应选择相应的一级浓度限值；对该标准中未包含的污染物，使用HJ2.2-2018中5.2确定的各评价因子1h平均质量浓度限值。对仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按2倍、3倍、6倍折算为1h平均质量浓度限值。评价工作等级分级表见表2.5-4。表2.5-4评价工作等级判据评价工作等级评价工作分级依据一级x二级ax三级(1)废气污染源根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)对建设项目大气环境评价的要求：同一项目有多个污染源(两个及以上，下同)时，则按各污染源分别确定评价等级，并取评价等级最高者作为项目的评价等级。本项目大气污染物主要来自项目区(各猪舍、污水处理站、堆肥场等)挥发产生的恶臭气体。其中恶臭中主要含有氨、硫化氢等物质，呈无组织排放。根据义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-20-本项目的工程分析结果，氨气排放量为0.298t/a、硫化氢排放量0.263t/a。本项目正常情况下主要污染物的排放参数见表2.5-5。表2.5-5项目大气污染物参数特征一览表污染源名称坐标(°)海拔高度(m)近似圆面源污染物排放速率(kg/h)经度纬度半径(R)有效高度(m)NH3H2S项目区(各猪舍、污水处理站、堆肥场等)105.04568925.3180871513.000.03400.0030(2)估算结果本项目为畜禽养殖业，大气污染物主要为营运期养殖场内无组织排放的恶臭污染物，主要污染物是H2S、NH3，在正常排放情况下，依据AERSCREEN估算模型估算结果见表，未出现D10%值。估算模型计算结果见表2.5-6。表2.5-6Pmax和D10%预测和计算结果一览表污染源名称评价评价标准Cmaxgm)Pmax(%)D10%(m)圆形面源H2S00.706.95/圆形面源NH3200.07.883.94/本项目2个污染源中Pmax最大值出现厂区似圆形面源排放的H2S，Pmax值为6.95%，根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)分级判据，属于大气评价等级判据中1%≤6.95%<10%的情况，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。(2)大气评价范围本项目预测模式采用《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2—2018)推荐的AERSCREEN估算模式，预测因子：H2S、NH3，经预测，确定本项目的大气环境影响评价等级为二级，大气环境影响评价范围边长取5km。声环境根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)中有关声环境影响评价工作等级划分的基础原则，项目所在区域属于《声环境质量标准》(GB3096-2008)义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-21-规定的2类标准地区；项目建设前后评价范围内敏感点噪声级增高量在3~5dB(A)之间；建设前后受影响人口变化不大。按照《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)要求，本项目噪声影响评价工作等级应为二级。具体见表2.5-7。表2.5-7声环境影响评价分级判定项目一级评价二级评价三级评价本项目项目所在地声环境功能0类2类建设前后敏感点噪声级增高量>5dB(A)3~5dB(A)<3dB(A)3~5dB(A)建设前后受影响人口变化情况显著增多增加较多变化不大变化不大其他如建设项目符合两个以上级别的划分原则，按较高级别的评价等级评价按较高基本评价等级判定结果二级、三级二级本次声环境评价工作等级确定为二级。评价范围为厂界外200m以内。生态环境依据影响区域的生态敏感性和评价项目工程占地(水域)范围，包括永久占地和临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级，判定依据如示：本项目占地面积0.04km2<2km2。本项目区域不涉及风景名胜区、自然保护区、森林公园等特殊生态敏感区和重要生态敏感区，属于生态敏感性一般区域。因此本项目最终确定项目生态影响评价定为三级。评价范围为用地范围外扩500m的范围。表2.5-8生态影响评价工作等级划分工程占地(水域)范围影响区域生态敏感性面积≥20km2或长度≥100km面积2~20km2或长度50~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级地下水根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A，本项目属义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-22-于“14、畜禽养殖场、养殖小区”，地下水环境影响评价项目类别为Ⅲ类，详见下表2.5-9地下水环境影响评价定级类别(节选)类别报告书报告表地下水环境影响评价类别报告书报告表场、养殖小区年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上；涉及环境敏感区的其他Ⅲ类Ⅳ类表2.5-10地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境敏感程度敏感集中式饮用水水源地(包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地)准保护区；除生活供水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区；生态脆弱区重点保护区域；地质灾害易发区；重要湿地、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护较敏感集中式饮用水水源地(包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地)准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区以及分散居民饮用水源等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区。不敏感上述地区之外的其它地区。项目所在地区不涉及集中式饮用水源保护区及分散式饮用水水源地，属于地下水不敏感区。表2.5-11地下水评价等级判别表项目类别环境敏感程度Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本项目属于Ⅲ类项目，且位于不敏感区域，对照表2.5-9可知本项目地下水评价等级为三级。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)，本项目地下水环境调查评价范围为厂区周围6km2范围。环境风险根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)，根据建设项目涉及-23-的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照表2.5-12确定评价工作等级。表2.5-12环境风险评价工作级别判定表环境风险潜势ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三a是相对于详细评价工作而言，在描述危险废物、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录A项目生产过程中排放的硫化氢(H2S)、氨气(NH3)及废机油在厂界内的最大存在总量与其在《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)附录B中对于临界量的比值Q，可判断出其取值为Q<1；《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)附录C规定“当Q<1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ”。本项目Q=0.082＜1因此，可以确定本次风险评价的评价等级为简单分析，可不划定具体评价范围。土壤环境由于本项目属于生猪养殖项目，本项目年出栏生猪10万头，根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)附录A确定本项目的土壤环境影响评价项目类别为II类。表2.5-13土壤环境影响评价项目类别行业类别项目类别I类II类III类IV类农林牧渔业灌溉面积大于50万亩的灌区工程5万亩至30万亩及以上的灌区工程；年头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上的畜禽养殖场或养殖小区年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上的畜禽养殖场或养殖小区其他项目工程占地64亩(约合42667m2)，4.3hm2＜5hm2，因此确定本项目的占地规模为小型，根据表2.5-14污染影响型敏感程度分级表，本项目周边存在少量耕地，因此确定本项目的污染型敏感程度为敏感，根据表2.5-15的污染类型评价-24-义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书工作等级划分表可知，本项目按照污染类型进行确定本项目土壤评价等级为二级。表2.5-14污染影响型敏感程度分级表敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或减免区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边尊在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况表2.5-15污染类型评价工作等级划分表环境影响评价项目类别I类II类III类项目占地规模大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-不敏感一级二级二级二级三级三级三级--注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作本项目的土壤评价等级为二级，评价范围为用地范围外扩200m的范围。2.5.3评价范围根据本项目污染源排放情况，当地地形地貌、气象条件，环境敏感保护目标分布等，以及各环境要素的单项环境影响评价技术导则中关于评价范围的规定，确定本次评价各环境要素的评价范围，详见表2.5-16。表2.5-16环境影响评价范围一览表环境要素评价范围评价等级地表水不进行水环境影响预测，不划定具体评价范围地下水厂区周围6km2范围三级大气环境现状评价：边长取5km二级影响评价：同现状评价范围声环境项目边界外延200m的范围二级生态环境用地范围外扩500m的范围，原有生态景观不受到破坏三级土壤环境用地范围外扩200m的范围二级环境风险可不划定具体评价范围简单分析2.6主要环境保护目标本项目内无风景名胜点，没有征占基本农田，周围无需要特别保护的文物古迹、风景名胜地，未发现国家重点保护的野生动植物资源和古树名木。经过对项-25-义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书目周边情况的实地调查，根据本项目特点和所处位置的环境敏感程度，确定本项目评价范围及其主要的环境保护目标分布情况，见表2.6-1。表2.6-1主要环境保护目标一览表保护要素保护目标方位最近敏感点坐标(°)距离(m)规模保护功能大气环境官霸NEN：25.32298约122户，488人《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)及2018年修改单二类区土坎子ESEN：25.31413约36户，144人营盘上N：25.31073约43户，172人大坡脚SN：25.30782约49户，196人洗手本EN：25.31959约52户，208人上坝田村ESEN：25.31344约59户，236人全心村SN：25.306111245-2112约135户，540人气古NN：25.33059约10户，40人向日葵幼儿园ESEN：25.31207石格闹EN：25.31436约18户，72人全心组WN：25.307441689-2102约40户，160人散户居民NNWN：25.33392万屯镇全心小学WN：25.30607老王屯SSEN：25.304801839-2128约12户，48人新庄NWN：25.331121923-2085约28户，112人鲁础营民族中学NN：25.335971934-2121烂坝SN：25.300501952-2482约9户，36人鲁础营居民N2011-2500约123户，492人-26-义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书N：25.33655格沙屯SSEN：25.300682136-2615约96户，384人格里村WNWN：25.320902267-2586约34户，136人WN：25.311072309-2652约14户，56人石板WNWN：25.322332392-299238户，152童星双语幼儿园SSEN：25.300262427格沙屯学校SSEN：25.298892446风岩WSWN：25.305572600-2868约14户，56人峰岩洞WSWN：25.301483011-3113约4户，16人苏家组NWN：25.336733029-3333约12户，48人地表水季节性水沟SE：105.03958N：25.30854/《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水质标准围山湖水库支流N：25.31083/地下水浅层地下水项目厂界周围外扩500m《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中Ⅲ类水质标准生态环境植被、土地等围，占地范围外扩200m采取恢复补偿措施降低对土地、植被的影响，防治破坏2.7建设项目环境可行性分析2.7.1国家法律法规及产业政策的符合性分析产业政策符合性分析本项目主要进行生猪养殖，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-27-29号《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目属于鼓励类第1项第4条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，且项目运营过程中不涉及使用该目录中所列的限制、淘汰类工艺、设备及原材料。因此，本项目符合国家现行产业政策。此外，本项目已取得黔西南州义龙试验区发展和改革局(投资促进局)出具的《贵州省企业投资项目备案证明》(2020-522391-03-03-212433)(见附件2)，同意本项目备案建设，本项目符合当地发展规划。与《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》符合性分析《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》第三条实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫中明确提出“使建档立卡贫困人口中5000万人左右通过产业扶持、转移就业、异地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫……。”同时提出“发展特色产业脱贫。……重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展中种养业和本项目属于扶贫养殖业项目，符合《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的相关要求。与《国务院关于促进畜牧业持续发展的意见》的符合性分析《国务院关于促进畜牧业持续发展的意见》(国发[2007]4号)中指出：“规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源性、环境友好型转变……大力发展奶业，加快发展特种养殖业……发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖环境等基础工作，按照市场需求，加快建立一批标准化、规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡。”本项目属于规模化、集约化养殖，对生猪养殖业健康发展起着积极作用，符合《国务院关于促进畜牧业持续发展的意见》(国发[2007]4号)相关规定。《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》协调性分析贵州省政府《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》(黔府发[2014]26号)中指出：“推进畜牧业规模化和标准化生产，围绕全省100个现代高效农业示范园区建设，打造一批现代畜牧业重点县。着力抓好畜禽养殖小区建设和优势畜禽产业带布局，以乡为单位布局生产基地，以村为单位布局养殖小区，实现传统-28-分散饲养向标准化规模养殖的全面过渡”；“至2020年80%以上的规模畜禽养殖场(小区)配套建设固体废弃物和废水储存处理设施，实施废弃物资源化利用，化学需氧量和氨氮排放量明显下降”。本项目属于畜牧业规模化和标准化生产，病死猪无害化处理，项目猪舍尿液、猪舍冲洗废水、生活污水及医疗废水经污水处理站处理达标后用于项目区内绿化、猪舍清洗和种植基地巨菌草灌溉，养殖过程中产生的废水、固体弃物经处置后实现资源化利用，化学需氧量和氨氮排放量明显下降，因此，本项目符合《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》(黔府发[2014]26号)的要求。2.7.2相关规划的相容性分析与《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合性分析根据《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》：坚持扶产业就是扶根本，做好产业扶贫这篇大文章。大力发展草地畜牧业、蔬菜、中药材等十大扶贫产业，建设十大扶贫产业园区。实施贫困村“一村一品”产业推进行动，加快贫困村特色主导产业和贫困人口参与度高的乡镇特色农业基地建设。大力发展农产品加工业，打造扶贫产业链条，促进一二三产业融合发展。整合部门涉旅资源，大力发展以乡村旅游为主的旅游扶贫产业，重点扶持517个贫困村开展乡村旅游。大力发展贫困地区农村电子商务，切实抓好电商扶贫工程。大力发展贫困地区劳务经济。设立产业化扶贫专项基金，扩大(扶贫)产业发展基金规模。“十三五”时期通过产业帮扶脱贫265万人。大力发展生态畜牧业，稳定发展生猪，大力发展肉猪、肉羊，积极发展家禽，推动畜牧业发展从“以粮换肉”向“以草换肉”转变。健全畜禽良种繁育、饲草饲料生产供应和动物疫病防控体系，打造一批规模化、标准化、产业化的生态养殖基地，努力建成南方现代草地畜牧业大省，到2020年，畜牧业产值占农业总产值的本项目位于义龙新区，属于畜牧业规模化和标准化生产，病死猪无害化处理，项目猪舍尿液、猪舍冲洗废水、生活污水及医疗废水经污水处理站处理达标后用于项目区内绿化、猪舍清洗和种植基地巨菌草灌溉，养殖过程中产生的废水、固体弃物经处置后实现资源化利用，化学需氧量和氨氮排放量明显下降，因此本项-29-与《黔西南州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合性分析《黔西南州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：“以农业产业园区为引领，标准化体系建设为支撑，以草地生态畜牧业为重点，推动农业结构调整，提高畜牧业占农业总产值的比重，提高经济作物占种植业的比重，提高二三产业占农村经济的比重。坚持片区发展理念，打破行政区划界限，设立一批山地农业生态经济区，打造西部草都和肉牛、猪、羊基地、兔绒原料生产加工基地。稳定粮食产量，确保粮食安全，重点发展薏仁米、烟叶、茶叶、核桃、中药材、生态畜牧业、精品水果等特色优势产业。”本项目为生猪养殖，属于畜牧业，符合《黔西南州国民经济和社会发展第十要》。与《贵州省黔西南州义龙试验区总体规划(2014-2030)》的符合性分析本项目位于义龙新区雨樟镇上坝田村，距离雨樟镇直线距离约6km，根据《贵州省黔西南州义龙试验区总体规划(2014-2030)》，雨樟镇区规划为现代化农业发展区，根据图2.7-1可知本项目不在义龙新区规划范围内，故本项目建设与《贵州省黔西南州义龙试验区总体规划(2014-2030)》中义龙片区规划不冲突。且本项目为节约型规模化养殖类，病死猪、胚盘等无害化处理，项目南侧猪舍(育成舍)采用发酵床零排放生态养猪技术，无废水产生；场内生活污水经化粪池及隔油池预处理汇同医疗废水、北侧猪舍(繁育舍)尿液、冲洗废水一同进入污水处理站处理达标后用于产区绿化及猪舍冲洗、种植基地巨菌草种植灌溉用水，固体弃物经处置后实现资源化利用，属于生态农业。因此，本项目符合《贵州省黔西南州义龙试验区总体规划(2014-2030)》。-30-项项目地总体规划图2.7.3“三线一单”符合性分析根据原环境保护部文件环评[2016]95号文《关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知》中关于“三线一单”规定，本项目符合“十三五”环境影响评价改革实施方案要求。1、生态红线：根据贵州省人民政府发布的《省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知》(黔府发〔2018〕16号)，要求切实加强环境影响评价管理，强化红线刚性约束，加快推进改善环境质量。为有效维护全省生态安全，贵州省人民政府发布了《贵州省生态保护红线》，“三线一单”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单。通过黔西南州生态环境局将本项目用地界线与义龙新区生态保护红线划定成果进行重叠对比分析，本项目用地不在生态保护红线范围内。因此，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：根据项目引用《黔西南州生态环境状况公报》(2019年)-31-与现状监测报告，项目所在地的环境质量良好。该项目施工及运营过程中会产生一定的污染物，如臭气、生活污水等，采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放一般不会对周围环境造成不良影响，不会降低当地环境质量。3、资源利用上线：本项目用水仅为义龙新区水务公司接通的自来水，用水已在规划范围内，不会达到水资源利用上线，不会影响区域农村饮用水或灌溉用水供给；项目用电由乡镇电网统一供给，不会达到电力资源利用上线；项目用地为裸地、旱地、灌木林地，总占地面积约为64亩，符合当地用地规划，亦不会达到土地资源利用上线。4、环境准入负面清单：根据贵州省生态环境厅关于印发《贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)》的通知(黔环通[2018]303号，2018年12月6日)，管理办法中建立了建设项目环境准入清单管理制度和环境准入条件其相关内容如下：第二条：以资源环境承载力为基础，严格空间管制、总量管控和环境准入要求，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第44号和生态环境部令第1号)，建立建设项目环境准入绿色通道类(绿线)、从严审查类(黄线)、禁止审批类(红线)清单管理制度。本项目建成后年出栏生猪为10万头，需要编制环境影响报告书，属于环境准入从严审查类(黄线)。”本项目为生猪养殖，病死猪经无害化处理，猪舍冲洗废水及养殖废水经异位发酵床好氧堆肥处理，最终作为有机肥外售，养殖过程中产生的废水、固体弃物经处置后实现资源化利用。故本项目废水不外排，不属于贵州省生态环境厅关于印发《贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)》的通知(黔环通[2018]303号、《中华人民共和国水污染防治法》、《贵州省水污染防治条例》中禁止建设的项目。综上所述，本项目符合“三线一单”要求。本项目与国家及地方产业政策、相关规划和区划符合性见下表。表2.7-1项目与国家及地方产业政策、相关规划和区划相符性序号相符性分析1《产业结构调整指导目录(2019年本)》本项目为标准化、规模化生猪养殖项目，属于目录中“鼓励类―畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”范围，项目建设符合国家产业政策。2《畜禽养殖污染防治管理办法》项目区占地不占用规定的禁止建设区域内，建设单位在按照评价提出的废物综合利用及措施后，3《畜禽规模养殖污染防治条例》义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-32-4《畜禽养殖业污染防治技术规符合相关要求。5《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》项目排水采用雨污分流，场外单独设置雨水沟，场外雨水排放至场外；项目南侧猪舍(育成舍)采用发酵床零排放生态养猪技术，无废水产生；场内生活污水经化粪池及隔油池预处理汇同医疗废水、北侧猪舍(繁育舍)尿液、冲洗废水一同进入污水处理站处理达标后用于产区绿化及猪舍冲洗、种植基地巨菌草种植灌溉用水，全部实现综合利用。因此项目建设符合相关要求。6《农产品安全质量无公害畜禽肉产地环境要求》本项目位于义龙新区雨樟镇上坝田村，本养殖区周围500m范围内、上游没有对产地环境构成威胁的污染源，包括工业“三废”、农业废弃物、医院污水及废弃物、城市垃圾和生活污水等污染物、养殖场内没有饲养其他畜禽动物，周边无工矿企业，符合《农产品安全质量无公害畜禽肉产地环境要求》(GB/T18407)要求。7《国家发展改革委商务部关于印发<市场准入负面清单草案(试点版)>的通知》经查《市场准入负面清单草案》(试点版)，本项目不在其禁止准入类和限制准入类中。8《义龙新区畜禽养殖禁养区划定方案》本项目不在义龙新区畜禽养殖禁养区内。9《省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知》全省生态保护红线功能区分为5大类，共14个片区，本项目所处的位置不在全省生态保护红线功能区范围之内。由上表可知，本项目符合国家及地方产业政策、相关规划和区划要求。2.7.4选址合理性分析与《畜禽养殖业污染防治技术规范》符合性分析根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)，畜禽养殖业选址必须符合下列要求：(1)禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：①生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；②城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；③县级人民政府依法划定的禁养区域；④国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。义龙新区雨樟镇二十万头生猪产业项目(一期)“三合一”环境影响报告书-33-(2)新建、改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开(1)中规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在(1)中规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。另外，规范对于畜禽粪便规定：贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体 (距离不得小于400m)，并应设在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。本项目位于雨樟镇农村地区，不属于城市和城镇居民区，周边无风景名胜区、自然保护区等环境敏感区域；也不属于义龙新区划定的畜禽养殖禁养区范围之内。因此本项目建设符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)要求。2、与《畜禽养殖业污染防治条例》符合性分析本项目与《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院第643号令)规划选址符合性分析见下表2.7-2。表2.7-2与《畜禽规模养殖污染防治条例》符合性分析一览表条例条例要求符合性分析第十一条禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：(一)饮用水水源保护区，风景名胜区；(二)自然保护区的核心区和缓冲区；(三)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；(四)法律、法规规定的其他禁止养殖区域。本项目建设区域不涉及以上区域，符合要求第十二条新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。项目所在地远离居民集中居住点，环境适宜，符合要求第二十七条县级以上地方人民政府在组织编制土地利用总体规划过程中，应当统筹安排，将规模化畜禽养殖用地纳入规划，落实养殖用地。国家鼓励利用废弃地和荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地开展规模化、标准化畜禽养殖。畜禽养殖用地按农用地管理，并按照国家有关规定确定生产设施用地和必要的污染防治等附属设施用地。项目占地主要为荒山、耕地，并按国家规定建设污染防治措施，符合要求。从表中分析可见，本项目选址符合《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院第643号令)相关要求。-34-与《国土资源部农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》符合性分析根据《国土资源部农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发[2007]220号)：规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。本项目用地类型为裸地、旱地、灌木林地、其他草地，不涉及基本农田，因此，本项目建设符合《国土资源部农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》相关规定。、与《义龙新区畜禽养殖“三区”》(2019年10月)划定方案符合性分析根据《义龙新区畜禽养殖“三区”划定方案》及义龙新区管理委员会关于印发《义龙新区畜禽养殖“三区”划定方案》的通知(义管发〔2019〕12号)，本项目与其符合性情况分析见表2.7.3。表2.7.3本项目与《义龙新区畜禽养殖“三区”》划定方案符合性分析类别方案内容本项目情况符合性分析禁养1城市规划区和城镇居民区。城镇建成区(规划区)、各镇(街道办)建成区(规划区)，包括文化教育科研区、医疗区、住宅商业区、农村新型社区等人口集中区。义龙新区核心区和各乡镇城镇规划范围全部划定为禁养区。共划定禁养区面积24528公顷。本项目不在此范围符合2饮用水水源保护区。水源一级保护区、二级保护区：围山湖水库、雨樟镇三角地集中式饮用水源地、龙广镇者仑水库水源