工程施工企业安全生产管理人员委派与督察办法

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安全生产管理人员委派与督察办法目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"安全生产管理人员委派办法 3\o"CurrentDocument"第一章总则 3\o"CurrentDocument"第二章安全生产管理人员的委派 3\o"CurrentDocument"第三章安全管理委派人员的权利和职责 4\o"CurrentDocument"第四章安全管理委派人员的管理 5\o"CurrentDocument"安全生产督察办法 6\o"CurrentDocument"第一章总则 6\o"CurrentDocument"第二章安全生产督察机构 6\o"CurrentDocument"第三章专职安全督察员 7\o"CurrentDocument"第四章安全督察方法 7\o"CurrentDocument"第五章督察组工作职责 8安全生产管理人员委派办法第一章总则第1条为了进一步加强安全生产管理工作，根据集团公司XX年年中工作会议精神的有关要求，结合集团公司的安全生产情况，制定本办法。第2条实行安全生产管理人员委派制，旨在加强安全生产管理队伍建设，加强项目安全生产管理，保障项目安全生产管理人员大胆开展工作、全面履行职责，为逐步实现安全总监制创造必要的条件。第3条本办法适用于集团公司所属各（厂）、控股公司（以下简称各单位）。第二章安全生产管理人员的委派第1条各单位负责对其直接管理的投资建设项目和施工项目委派安全主管或安全部门负责人，并授权委托各二级单位负责对其主管的在建施工项目委派安全主管或安全部门负责人。第2条项目安全主管或安全部门负责人由本单位（或二级单位）安全生产第一责任人聘任、委派。第3条项目安全主管或安全部门负责人的工作对项目经理和上级安全生产监督检查部门负责。第4条项目安全主管或安全部门负责人的级别待遇不得低于项目同级或同类人员的待遇水平。第5条安全主管或安全部门负责人任职条件：1、 有五年以上的现场施工经验；2、 经过省（地级市、集团公司）安全生产管理工作培训，并考核合格，持有有关培训合格证书；3、 熟悉安全生产法律法规、集团公司和本单位安全生产管理制度，坚持原则，大胆工作，认真负责；4、 每年接受规定学时的安全培训和再教育。第三章安全管理委派人员的权利和职责第1条安全管理委派人员必须忠于职守、坚持原则，经常敦促和提醒项目经理正确履行《安全生产法》所规定的六项职责。第2条对存在事故隐患、对不具备安全生产条件的部位、设备、设施和作业有权下令停工，对不执行停工令的项目部可越级报告上级领导或有关部门。第3条参加项目领导班子生产、经营工作会议，对领导班子的决策提出安全方面的建议和要求。第4条安全管理委派人员的工作职责：1、 贯彻和宣传安全生产方针、政策、法律法规，执行集团公司和本单位的安全生产规章制度；2、 组织制定项目安全生产工作计划、项目安全生产管理办法实施细则，并贯彻实施；3、 建立和完善工程项目的安全生产保证体系和监督体系，并对项目安全生产工作进行监督管理；4、 制定、实施项目安全生产投入计划；5、 按安全生产责任制有关要求，负责对项目部所属各单位（包括分包单位）和有关责任人进行安全生产工作考核；6、 组织或参与安全事故（包括未遂事故）的调查处理；7、 组织推广现代安全管理方法和先进的职业安全技术；8、 参与施工组织设计、施工方案的会审，并对有关安全生产方面的技术和措施提出意见;9、督促项目部有关部门执行安全技术交底制度，并参加有关安全技术交底会议，督促有关部门做好交底记录;10、负责项目安全生产检查工作，组织有关部门对事故隐患研究整改措施，在整改完成后组织验收;11、 督促作业队、施工班组进行现场安全生产常规检查；12、 督促项目有关部门组织对特种设备开展专项安全检查；13、 负责项目部各类安全生产会议的准备工作；14、 组织对项目危险因素的辨识和监控工作，保证监控对象处于受控状态；15、 编制项目有关安全生产、自然灾害的应急预案和组织演练；16、 负责项目部（包括分包队伍）的日常安全教育、培训工作；17、 负责特种作业人员（包括分包队伍）的安全监管工作；18、 负责对劳动防护用品的采购、使用、管理进行监督、检查；19、 负责组织项目安全生产资料的收集、整理、归档工作；20、 负责组织项目安全生产情况月报编写和报送。第四章安全管理委派人员的管理第1条安全管理委派人员的任免由委派单位决定。第2条安全管理委派人员应向上一级安全生产监管部门每月报送简要工作总结、下月工作思路。有关安全生产工作重要问题应专题报告，并在年底进行工作述职。第3条每年年底，委派单位应对安全管理委派人员的工作进行-次全面检查并进行工作评价，根据项目安全生产状况及安全管理现状进行考核。第4条各单位应将安全管理委派人员名单和基本情况及时报送集团公司安全生产监督管理部备案。第5条本办法自发布之日起执行，各单位在执行过程中遇到的问题及时反馈集团公司安全生产监督管理部。安全生产督察办法第一章总则第一条为了落实安全生产管理制度的督办工作，推动安全生产管理工作标准化、规范化，根据集团公司XXX年年中工作会议精神的有关要求，制定本办法。第二条实行安全生产督察制度，旨在进一步落实安全责任，落实安全生产管理制度，强化安全生产意识，排查、整改、消除安全隐患，实现安全管理目标。第三条本办法适用于集团公司所属各（厂）、施工生产性的全资、控股公司（以下简称各单位）。国际公司和其他投资开发建设性的控股公司参照执行。第二章安全生产督察机构第1条各单位要依据本办法成立安全生产督察组。安全督察组应依照有关安全生产的法律法规、集团公司及各单位安全生产管理制度，对本单位特别是施工项目进行督察。第2条各单位应根据本单位安全生产工作实际需要，在保证对所有在建项目至少每年督察一次（对危险因素多，安全管理薄弱的项目应增加督察次数）的前提下，确定安全督察组的数量。第3条安全督察组对本单位安全第一责任人及安全主管领导负责，业务上接受安全监督管理部门的指导。第三章专职安全督察员第1条专职安全督察员应由具备一定现场施工经验的管理人员、安全管理人员以及相关专业人员担任。第2条每个督察组不得少于两人，至少应配备一名专职督察人员。开展安全专项督察时，应邀请有关专家参加。第3条安全督察组组长由本单位安全生产第一责任人聘任，并报集团公司安全生产监督管理部备案，其待遇不低于单位本部机关部门副职的待遇水平。第4条专职安全生产督察员的基本要求：一、 有七年以上的现场施工经验；二、 熟悉安全生产法律法规、集团公司和本单位安全生产管理制度，大胆工作，认真负责；三、 参加过省、市（或集团公司）安全生产管理培训并考核合格。每年按要求参加安全生产培训和再教育；四、 邀请参加专项安全督察的专家不受上述条件限制。第四章安全督察方法第1条安全督察组应制定安全督察工作计划，并报有关领导批准后执行。第2条开展安全生产督察主要依据有关安全生产法律法规和集团公司、本单位安全生产规章制度，督促项目开展员工安全意识教育和操作技能培训，督促项目排查整改安全隐患，规范安全生产管理工作。第3条督察组以现场检查、召开座谈会、个别交流、检阅资料等为主要方法开展督察工作。第五章督察组工作职责第五章督察组工作职责第1条安全生产督察工作坚持监管与服务相结合的原则，对项目安全生产管理工作既要监管，还要帮助项目加强安全生产管理，持续改进。第2条督察组必须对本单位所有在建项目每年进行一次安全生产督察，对新开工项目和中小项目应增加督察次数。第3条进行安全督察时，在兼顾其它安全管理工作的同时，重点要对以下内容进行督察并作出评价：一、 上级和本单位安全生产文件、会议精神的贯彻落实情况；二、 安全生产第一责任人的履职情况；三、 安全生产责任制及安全管理规章制度、操作规程的建立与执行情况；四、 员工（包括分包队伍员工、临时工）的安全教育培训时间、内容、效果；五、 重大危险源及危险因素的辨识与监控情况；六、 安全事故隐患排查和整改情况；七、 专项安全技术措施的制定、审批及交底情况；八、 特种设备及大型施工机械的安全管理状况；九、 外包队伍及临时雇佣人员的管理情况。第4条督察组在督察中发现的隐患和管理问题应记录并签发《隐患整改通知书》和改进要求，被督察单位应明确责任人、采取措施、在规定时间内完成整改，并书面反馈整改情况，对拒不执行督察意见的，督察组有权下达停工令，并对有关责任人员提出处理建议。第5条督察结束后，督察组应将督察时间、地点、内容、发现问题及其处理意见和处理结果整理成督察报告，并由被督察项目负责人签字认可，作为年终对项目和专职安全生产管理人员进行安全