第2课《西方国家古代和近代政治制度的演变》 高二上历史统编版（2019）选择性必修1

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变【学习目标】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。一、古希腊罗马的政治制度1、古希腊与其他文明相比，古希腊文明产生的自然地理环境有何不同？一、古代希腊民主政治形成的自然条件1.古希腊自然环境的特点:地理位置：地处地中海东部,以希腊半岛为中心,扼欧亚非三洲要冲地貌：多山少地，没有肥沃的大河流域和开阔的平原海岸曲折、港湾众多海洋资源得天独厚气候：地中海式气候、温和宜人.（冬季温暖多雨，夏季炎热干燥）2.地理环境对希腊的影响：航海条件便利，便于发展海外贸易适宜种植葡萄、橄榄，发展园艺业、手工业及商业空间地形地貌气候耕地土壤不利于农业发展人口增长和土地短缺矛盾对外贸易对外殖民经济文化交往形成宽松自由的社会环境,并较早地接受平等互利的观念，有助于古希腊民主政治的建立。农业生产专制主义中央集权制商业贸易民主政治海洋文明大河文明社会稳定安土重迁自由流动公平交易【认识启示】：地理环境影响东西方生产方式的差异，而经济基础决定了上层建筑。国家的政治制度是与国情相适应的，体现出文明的多样性。一、古希腊罗马的政治制度1、古希腊材料：希腊……没有肥沃的大河流域和广阔的平原，……在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。……许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。——斯塔夫里阿诺斯《全球通史——从史前史到21世纪》小国寡民的城邦体制，公民直接参与国家管理1.古希腊的政治制度（1）城邦国家的形成时间：特点：类型权利分配相同点君主制君主个人专制，公民权较少。僭主制非法取得个人独裁，公民有一定权力贵族制贵族掌握政权，公民权较少。寡头制少数贵族掌权，公民有较少。民主制公民掌权，公民大会为最高权力机关城邦公民或多或少享有政治权利不同政体的选择公元前8——前6世纪。小国寡民；公民直接参与国家管理，包含一定民主因素。一、古希腊罗马的政治制度1、古希腊（1）雅典的民主政治机构产生方式职责公民大会全体成年男性公民组成决定城邦法律和政策议事会从公民中抽签产生为公民大会准备决议草案，参与城邦日常管理陪审法庭抽签产生审理大小案件官员选举产生管理军事等各领域性质：奴隶制民主政治机构产生方式职责辩证思维材料一：在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么,我甚至都不认识这个人;但到处都称呼他为正义之士,我实在听烦了。”——普鲁塔克《希腊罗马名人传》积极性：局限性：思考：如何正确评价雅典民主政治？1.提高公民参与政治生活的积极性；有利于正确决策，监督政府为公民服务。1.创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。2.对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用。①民主只属于成年男性公民，是少数人的民主。②易形成多数人的暴政，导致国家权力的误用和滥用，是社会不公的暴力机器。实质：小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主历史纵横雅典民主政治的表现对西方民主政治的影响轮番而治人民主权五百人议事会规定的任期五百人会议按公民人数分配名额公民大会中的辩论行为法律至上权力制约民主政治的滥觞现代选举制的起源近代以来主权在民思想的开端近代资产阶级代议制下任期制的渊源比例代表制的开始近代西方议会制的雏形法律面前人人平等三权分立一、古希腊罗马的政治制度1、古希腊（2）斯巴达的寡头政治机构产生方式职责公民大会全体成年男性公民名义上是城邦最高权力机关国王世袭，也是长老会成员垄断军事统帅权长老会仅30人，终身任职总揽军政大权监察官从全体公民中选举产生，一年一任，不得连任主持公民大会、审判国王机构产生方式职责【思考】古希腊政治制度的基础是什么？有什么局限性？基础：都是建立在奴隶制经济之上，依靠对奴隶的无情压迫，城邦公民才得以发展出各具特色的政治文明。局限：雅典的民主是少数成年男性公民的民主，妇女、奴隶和外邦人不享有民主权利。它和近现代民主存在巨大差异，不是现代意义上的民主。一、古希腊罗马的政治制度2、古罗马古罗马疆域不断扩张，从共和国蜕变为帝国。一、古希腊罗马的政治制度2、古罗马（1）罗马共和国的体制机构产生方式职责执政官全体公民选举产生，一年一任军事统帅，主持公民大会和元老院元老院卸任高级官员组成，终身任职向官员提出建议，协调行动公民大会全体成年男性公民组成最高权力机关，但受高级官员和元老院限制机构产生方式职责一、古希腊罗马的政治制度我认为，对一个国家来说，最好的政制是……三种政体形式——君主制、贵族制和民主制——的均衡结合。一个国家中必须存在一种权利、义务和职能之间的平衡，因此，行政官员拥有足够的权力、显赫公民的顾问们有足够的影响力，以及人民有足够的自由，否则的话，这样的政府就不能免除革命。——西塞罗《国家篇·法律篇》西塞罗认为罗马共和国政治制度最大的特点是什么？混合政体;行政官员、贵族和平民之间的权力平衡一、古希腊罗马的政治制度2、古罗马（1）罗马共和国的体制元老院是罗马共和国政治的重心，共和国政体带有浓厚的贵族寡头特征。【思考】雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度

在哪些方面相似？又有哪些不同？相似点：都是建立在奴隶制之上国家政权的基础是公民，都存在公民大会都存在选举产生的官员不同点：雅典政体基本没有贵族色彩，斯巴达政体贵族色彩浓厚，罗马共和国属于混合政体。雅典的公民大会的权力最大，斯巴达的相对较小，罗马共和国介于二者之间一、古希腊罗马的政治制度2、古罗马（2）罗马帝国的体制——元首制屋大维塑像材料：屋大维的确恢复了共和国的形式，……但是他小心翼翼地把军事指挥权牢牢地掌握在手中，有效地在幕后控制选举，限制元老院的咨议权。共和国政府形式没有被完全放弃，不过仅仅是因为皇帝（元首）力图避免伤害元老院的感情。——麦克尼尔《世界简史》结合上述材料，分析元首制特点？一、古希腊罗马的政治制度2、古罗马（2）罗马帝国的体制——元首制特点：披着共和外衣的帝制地位：皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官。军事独裁：军队听命于皇帝。屋大维塑像1.中古西欧封建国家的出现建立众多蛮族国家法兰克王国的查理曼大帝建立查理曼帝国公元843年，查理曼帝国分裂法兰西德意志意大利395年罗马帝国分裂西罗马帝国（395—476）东罗马帝国（395—1453）二、中古西欧的封建制度1、封建制度的基本特征（1）中古西欧在封建制度和庄园经济下出现不同程度的分裂割据局面。二、中古西欧的封建制度1、封建制度的基本特征（2）世俗王权和基督教会的权力长期并立。材料：中古西欧，以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用，它们之间既有对抗与制约，也存在合作与利用……形成了政教分离的二元体制。

——张巨斌《中古西欧多元社会结构的核心特征》二、中古西欧的封建制度1、封建制度的基本特征（2）世俗王权和基督教会的权力长期并立。教皇为查理大帝加冕卡诺莎觐见二、中古西欧的封建制度2、新君主制的出现工商业的普遍发展使城市星罗棋布，市民人数众多，国王无论是为了财政的目的还是政治的目的，都不能不日益重视城市市民。从14世纪起，英法军队的成员无一不领取军饷。他们中间的一部分人具有骑士身份，名义上仍然有为封君服军役的义务，但为使他们服从指挥，长期安心作战，国王必须付钱给他们。——吴于廑、齐世荣《世界史》阅读材料并回顾所学知识，指出封建制度在中世纪末期产生了哪些变化？二、中古西欧的封建制度2、新君主制的出现（1）背景封建制度趋于瓦解；城市复兴，市民阶层力量增强；王权的巩固需要更多力量的支持。法国三级会议早期英国议会二、中古西欧的封建制度2、新君主制的出现（2）代表①法国的等级君主制英王向腓力四世表示臣服“阿维尼翁之囚”二、中古西欧的封建制度2、新君主制的出现（2）代表②英国的议会君主制1215年约翰签署《大宪章》《大宪章》二、中古西欧的封建制度2、新君主制的出现（2）代表②英国的议会君主制1258年，贵族迫使英国国王签署《牛津条例》，初步提出组成议会管理国家的思想。1265年，召开第一次议会，这是英国议会的开端。14世纪上半叶，议会逐渐演变成上下两院。上议院由贵族和教会代表组成，下议院由乡绅和市民代表组。三、西方资本主义政治制度的产生与发展1、英国：君主立宪制（1）建立①背景：英国资产阶级革命（1640-1688）②文献：1689《权利法案》、1701《王位继承法》凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。凡来经议会批准，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。——《权利法案》三、西方资本主义政治制度的产生与发展1、英国：君主立宪制（2）发展①责任制内阁“不懂英语的国王”

1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721—1742年，政府工作由罗伯特•沃波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。——摘编自阎照祥《英国政治制度史》三、西方资本主义政治制度的产生与发展1、英国：君主立宪制（2）发展①责任制内阁三、西方资本主义政治制度的产生与发展1、英国：君主立宪制（2）发展②议会改革时间主要改革内容结果1832年重新分配议员名额并修改选民资格中等阶级大体获得选举权1867大大降低选民财产资格除矿工和农业工人外，工人阶级大多得到了选举权1884-1885进一步降低选民财产资格成年男性普选权1918-1928给予女性选举权全体公民普选权三、西方资本主义政治制度的产生与发展2、美国：联邦制共和制（1）建立①背景：北美独立战争（1775-1781）②文献：1776《独立宣言》、1787年宪法第一条第十款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰。第六条本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，任何一州宪法或法律中的任何内容不得与之抵触。联邦制三权分立三、西方资本主义政治制度的产生与发展2、美国：联邦制共和制（2）发展——宪法修正案的出台1791年，美国国会通过了10条修正案，规定了人民有言论自由等权利。1865年通过的美国宪法修正案第十三条，废除奴隶制，给予黑人公民权；1918年通过的美国宪法修正案第十九条，给予女性完整公民权。三、西方资本主义政治制度的产生与发展3、法国：共和制（1）建立①背景：法国大革命及历次革命、战争（1789-1875）②文献：《人权宣言》、1875年宪法三、西方资本主义政治制度的产生与发展3、法国：共和制参议院众议院总统选举否决解散内阁任命制约对两院负责三、西方资本主义政治制度的产生与发展3、法国：共和制（2）发展1879年1月，共和派格列维当选法国总统后自动放弃了解散议会的权力，其权限仅仅在于依照议会意愿任命总理并向内阁提出“建议”。此后，政府不再对总统负责，总统解散议会的权力名存实亡。后世称这一规定为“格列维宪法”。【思考】近代西方资本主义政治制度的共性？①民主形式：间接民主（代议制）②立法机构：议会（英国议会、美国国会、法国参众两院等）③法律保障：宪法和宪法性文件

英国《权利法案》《王位继承法》；

美国《独立宣言》、1787年宪法；

法国《人权宣言》、1875年宪法等④权力制衡：存在不同程度的分权制衡

英国内阁与议会；

美国三权分立，联邦与州等；

法国，总统与参众两院比较分析项目英国美国法国政治体制议会制君主立宪制总统制共和制议会制共和制国家元首国王总统总统元首产生世袭选举选举元首任期终身4年，可连任两届7年，可连选连任元首实权统而不治有实权有实权政府首脑首相总统内阁总理政府产生议会产生总统任命总统任命权力中心议会总统参众两院行政权内阁总统总统