公路工程概预算编制办法

公路工程概预算编制办法

第一章总则

1.本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

2.概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度范围内，概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计划、签订建设项目总包合同、实行建设项目包干、控制预算、考核设计经济合理性和建设成本的依据。设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。编制概算或修正概算，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。

3.以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底应在批准的总概算范围内。

4.预算是施工图设计文件的重要组成部分。预算经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批斗。

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4.以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。

5.施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。如单位工程预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。

6.概算、预算均由有资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制，并对其编制质量负责。

7.当一个建设项目有向个设计（咨询）单位共同承担设计时，各设计（咨询）单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程概算，主管部六应指定主体设计（咨询）单位负责统一概算编制原则和依据，汇编总概算，并对全部概算的编制质量负责。对实行设计招标的建设项目，概算由中标单位负责编制。

8.根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，公路工程概算、预算的工程费用中属于非公路专业的工程，应执行有关专业部和工程所在地的地区统一直接工程费定额和相应的间接费定额，但其费用应按本办法中的项目划分及计算办法编制。

9.设计（咨询）单位应加强基本建设经济管理工作，配备和充实公路工程造价人员，切实做好概、预算的编制工作。公路工程造价人员应不断提高专业素质，掌握设计、施工情况，做好设计方案的经济比较，2

使技术工作和经济工作结合起来，全面、有效地提高设计质量，合理确定工程造价。

第一节概、预算文件组成

概、预算文件由封面及目录，概、预算编制说明及全部概、预算计算表格组成。

一、封面及目录

概、预算文件的封面和扉页应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》中的规定制作，扉页应有建设项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。目录应按概、预算表的表号顺序编排。

二、概、预算编制说明

概、预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有：

1．建设项目设计资料的依据及有关文号，如建设项目可行性研究报告批准文件号、初步设计和概算批准文号（编修正概算及预算时），以及根据何时的测设资料及比选方案进行编制的等等。

2．采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来3

源，补充定额及编制依据的详细说明。

3．与概、预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容（或将抄件附后）。

4．总概、预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较，以及编制中存在的问题。

5．其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项。

三、概、预算表格

公路工程概、预算应按统一的概、预算表格计算（表格式样见附录七），其中概、预算相同的表式，在印制表格时，应将概算表与预算表分别印制。

四、甲组文件与乙组文件

概、预算文件是设计文件的组成部分，应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》关于设计文件报送份数，随设计文件一并报送。

概、预算文件按不同的需要分为两组，甲组文件为各项费用计算表；乙组文件为建筑安装工程费用各项基础数据计算表，只供审批使用。乙组文件表式征得省、自治区、直辖市交通厅（局）同意后，结合实际情况允许变动或增加某些计算过度表式。

概、预算应按一个建设项目（如一条路线或一座独立大、中桥）进行编制。当一个编制项目需要分段或分部编制时，应根据需要分别编制，但必须汇总编制“总概（预）算汇总表”。

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甲、乙组文件包括的甲组文件：

编制说明总概（预）算汇总表（01-1表）总概（预）算人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02-1表）总概（预）算（01表）人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02表）建筑安装工程费计算表（03表）其他直接费、现场经费及间接综合费率计算表（04表）设备、工具、器具购置费计算表（05表）工程建设其他费用及回收金额计算表（06表）人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）乙组文件：

分项工程概（预）算表（08表）材料预算单价计算表（09表）自采材料料场价格计算表（10表）机械台班单价计算表（11表）辅助生产工、料、机械台班单位数量表（12表）

第一节概、预算文件组成

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概、预算文件由封面及目录，概、预算编制说明及全部概、预算计算表格组成。

一、封面及目录

概、预算文件的封面和扉页应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》中的规定制作，扉页应有建设项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。目录应按概、预算表的表号顺序编排。

二、概、预算编制说明

概、预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有：

1．建设项目设计资料的依据及有关文号，如建设项目可行性研究报告批准文件号、初步设计和概算批准文号（编修正概算及预算时），以及根据何时的测设资料及比选方案进行编制的等等。

2．采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明。

3．与概、预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容（或将抄件附后）。

4．总概、预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较，以及编制中存在的问题。

5．其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项。

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三、概、预算表格

公路工程概、预算应按统一的概、预算表格计算（表格式样见附录七），其中概、预算相同的表式，在印制表格时，应将概算表与预算表分别印制。

四、甲组文件与乙组文件

概、预算文件是设计文件的组成部分，应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》关于设计文件报送份数，随设计文件一并报送。

概、预算文件按不同的需要分为两组，甲组文件为各项费用计算表；乙组文件为建筑安装工程费用各项基础数据计算表，只供审批使用。乙组文件表式征得省、自治区、直辖市交通厅（局）同意后，结合实际情况允许变动或增加某些计算过度表式。

概、预算应按一个建设项目（如一条路线或一座独立大、中桥）进行编制。当一个编制项目需要分段或分部编制时，应根据需要分别编制，但必须汇总编制“总概（预）算汇总表”。

甲、乙组文件包括的总概（预）算汇总表（01-1表）总概（预）算人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02-1表）总概（预）算（01表）7

人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02表）建筑安装工程费计算表（03表）其他直接费、现场经费及间接综合费率计算表（04表）设备、工具、器具购置费计算表（05表）工程建设其他费用及回收金额计算表（06表）人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）

乙组文件：

分项工程概（预）算表（08表）材料预算单价计算表（09表）自采材料料场价格计算表（10表）机械台班单价计算表（11表）辅助生产工、料、机械台班单位数量表（12表）

第二节概、预算项目

概、预算项目应按项目表的序列及内容编制，如实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时，一、二、三部分和“项”的序号应保留不变，“目”、“节”可随需要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”依次排列，不保留缺少的“目”、“节”序号。如第二部分，设备、工具、器具购置费在该项工程中不发生时，第三部分工程建设其他费用仍为第三部分。同样，路线工程第一部分第五项为隧道工程，第六项为其他工程及沿线设施，若路线中无隧道工程项目，但其序号仍保留，其他工程及沿线设施仍为第六项时，可依次递8

补改变序号。路线建设项目中的互通式立体交叉、辅道、支线，如工程规模较大时，也可按概、预算项目表单独编制建筑安装工程，然后将其概、预算建安工程总金额列入路线的总概、预算表中相应的项目路基工程

第二项路面工程

第三项梁涵洞工程

第四项交叉工程

第五章隧道工程

第六章其他工程及沿线设施

第七章临时工程

第八章管理、养护及服务房屋

第九章施工技术装备费

第十章计划利润

第十一章税金

第二部分设备及工具、器具购置费

第三部分工程建设其他费用

项目表的详细内容见附录六。

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二、独立桥梁工程概、预算项目

独立桥梁工程概、预算项目主要包括以下第一部分建筑安装工程

第一项桥头引道

第二项基础

第三项下部构造

第四项上部构造

第五项沿线设施

第六项调治及其他工程

第七项临时工程

第八项施工技术装备费

第九项计划利润

第十项税金

第二部分设备及工具、器具购置费

第三部分工程建设其他费用

项目表的详细内容见附录六。

概、预算费用的组成如下：

10第三节概、预算费用的组成

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第三章概、预算费用标准和计算方法

第一节建筑安装工程费

第二节设备、工具、器具及家具购置费

第三节工程建设其他费用

1.土地、青苗等补偿费和安置补助费

2.建设单管理费

3.研究实验费

4.勘察设计费

5.施工机构迁移费

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6.供电贴费

7.大型专用机械设备购置费

8.固定资产投资方向调节税

9.建设期贷款利息

第四节预留费用

第五节回收金额

第六节公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式

第一节建筑安装工程费

建筑安装工程费包括、、、划利润及税金。

本办法的人工费、材料费、机械使用费按工程所在地的实际价格计算，为了使以费率计算的各项费用不受各地价格波动的影响，除税金外，均以概、预算定额基价为计算基数。为了区别不同的计算基数，采用以下名称：

定额直接费——即定额基价，指按本办法附录十一规定的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》基价表计算的费用。定额直接费是计算其他直接费的现场经费的基数。

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直接费——即工、料、机费，指按本办法规定计算的工程所在地的人工费、材料费、机械使用费之和。

定额直接工程费——指定额直接费与其他直接费、现场经费之和，是计算间接费的基数。

直接工程费——指直接费与其他直接费、现场经费之和。凡费用名称前冠以“定额”二字的均表示是以定额基价为基数计算的。

其他直接费、现场经费、间接费取费标准的工程类别划分如下：

1.人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土等工程项目，并适用于无路面的便道工程。

2.机械土方：系指机械施工的路基、改河等寺方工程，以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目。

3.汽车运土：系指汽车、火车、拖拉机、马车运用送的路基、改河土（石）方。购买中期填料的费用不作为其他直接费、现场经费和间接费的计算基数。

4.人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖盖山石项目。

5.机械石方：系指机械施工的路基、改河等石方工程（机械打眼即属机械施工）。

6.高级路面：系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混16

凝土路面的面层。

7.其他路面：系指次高级、中级、低级路面的面层，各等级路面的基层、底基层、垫层，采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程，以及有路面的便道工程。

8.构造物1：系指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护及其他工程，沿线设施中的构造物工程，互通式立体交叉工程（包括立交桥、匝道中的路基土石方、路面、防护等工程）。以及临时工程中的便桥、电力电讯线路、轨道铺设等工程项目。

9.构造物2：系指有夜间施工的桥梁工程。

10.技术复杂大桥：系指单孔跨径在120m以上（含120m）和基础水深在10m以上（含10m）的大桥主桥部分的基础、下部和上部工程。

11.隧道：系指隧道工程的洞门及洞内工程。

12.钢桥上部：系指钢桥及钢吊桥的上部构造，并适用于金属标志牌、防撞护栏及设备安装等工程项目。

其他直接费、现场经费、间接费取费标准的地区类别划分风表3-1。

现场经费和间接费费用定额适用于交通部直属公路施工企业和各省、自治区、直辖市直属公路施工企业。地区（州）、市、县所属公路施工企业的现场经费和间接费费用定额，由各省、自治区、直辖市交通厅（局）根据本地区具体情况自行制定，但费用内容应与本定额一致，且不得高于本定额的费率。

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地区类别划分表

第二节设备、工具、器具及家具购置费

一、设备、工具、器具购置费

设备、工具、器具购置费系指为满足公路的营运、管理、养护

需要购置的设备、工具、器具的费用。包括渡口设备、隧道照

明、通风的动力设备、高等级公路的监控设备，养护用的机械、

设备和工具、器具等的购置费用。

设备、工具、器具购置费应列出计划购置清单。

设备、工具、器具购置费按以下公式计算：

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购置费=Σ（设备、工具、器具购置数量×单价+运杂费）×（1+采购保管费率）

需要安装的设备，应在第一部分建安工程费的有关项目内另计安装工程费。

二、办公和生活用家具购置费

办公和生活用家具购置费系指为保证新建、改建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活用家具、用具的费用。

范围包括：办公室、单身宿舍及生活福利设施等的家具、用具。办公和生活用家具购置费按表3-17的规定计算。

办公和生活用家具购置费标准表3-17

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注：改建工程按表列数80%计。

土地、青苗等补偿费和安置补助费

土地、青苗等补偿费和安置补助费系指按照国家规定所应支付的土地补偿费、青苗补偿费，被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费，迁坟费和安置补助费以及土地征收管理费和租用土地费、复耕费。

计算方法：根据有权单位批准的建设用地和临时用地面积，按各省、自治区、直辖市人民政府规定的各项补偿费、安置补助费标准和耕地占用税税率计算。

建设的公路、桥梁与原有的电力电讯设施、水利工程、铁路及铁路设施互相干扰时，应与有关部门联系，商定合理的解决方案和赔偿金额，也可由这些部门按规定编制费用以确定赔偿金

赔偿金额。

建设单位管理费

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建设单位管理费除本身费用外，工程质量监督费，工程监理费，定额编制、管理费，设计文件审查费也在本项单独计算。

（一）建设单位管理费

建设单位管理费系指建设单位为建设项目的立项、筹建、建设、竣工验收、总结等工作所发生的管理费用。不包括应计入设备、材料预处价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。

费用内容包括：工作人员的基本工资、工资性补贴、劳动保险基金、职工福利费、工会经费、劳动保护费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费、固定资产使用费、职工教育经费、工程招标费、合同契约公证费、咨询费、法律顾问费、业务招待费、完工清理费、建设单位的临时设施费、房产税、车、使船使用税、印花税和其他管理费用性质的开支。

由施工企业代建设单位办理“土地、青苗等补偿费”的工作人员所发生的费用，应在建设单位管理费项目中支付。

建设单位管理费以定额建筑安装工程费总额为基数，按表3-18的费率，以累进办法计算。

建设单管理费费率表表3-18

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国际招标的建设单位管理费计算方法同国国内招标工程费为1.6%;

国际招标工程费率为3.5%；

1.定额编制、管理费

定额编制、管理费系指各省、自治区、直辖市公路（交通）工程定额（造价管理）站为搜集定额资料

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集定额资料、测定劳动定额、编制工程定额及定额管理所需要的工作经费。

定额编制、管理费以定额建筑安装工程费总额为基数，按0.17%计列，其中劳动定额测定费0.05%、额定编制费为0.08%、定额管理费为0.04%。

（五）设计文件审查费

设计文件审查费系指上级主管部门对公路工程建设项目可行性研究报告和勘察设计文件进行审查时收取的费用。

设计文件审杳费以定额建筑安装工程费总额为基数，按0.05%计列。研究试验费

研究试验费系指为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验和按照设计规定在施工过程中必须进行试验所需的费用，以及支付科技果、先进技术的一次性技术转让费。不包括；

1.应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目；

2.应由施工辅助费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发和的费用及技术革新研究试验费。

3.应由勘察设计费、勘察设计单位的事业费或基本建设投资中开支的项目。

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计算方法：按照设计提出的研究试验内容和要求进行编制，不需验证设计基础资料的不计本项费用。

勘察设计费

勘察设计费系指委托勘察设计单位对建设项目进行可行性研究和对工程勘察设计时，按规定应支付的费用，包括：

1.编制项目建议书、可行性研究报告、工程技术咨询、进行环境预评价、投资估算，以及为编制上述文件所进行的勘察、设计、测量试验等所需的费用。

2.初步设计和施工图设计的勘察费（包括测量、水文地质勘探等），设计费，概、预算编制费等。

计算方法：按国家颁发的工程勘察设计费取费标准和有关规定进行编制。

施工机构迁移费

施工机构迁移费系指施工机构根据建设任务的需要，经有关部北京时间决定成建制地（指工程处等）由原驻地迁移到另一地区所发生的一次性搬迁费用。不包括：

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1.应由施工企业自行负担的，在规定距离范围广东省湖南省湖北省安徽省陕西省河南省河北省26

云南省山东省山西省贵州省青海省浙江省甘肃省江苏省江西省海南省辽宁省四川省吉林省福建省上海市重庆市天津市黑龙江省广西壮族自治区新疆维吾尔自治区宁夏回族自治区西藏自治区

广东省交通厅发布关于印发执行

《公路基本建设工程概算、预算编制办法》

补充规定

广东省交通厅以粤交基[1996]340号文印发《执行<公路基本建设工程概算、预算编制办法>补充规定》(试行)的通知，要求下属各单位遵照执行。通知如下：

一、“补充规定”没有的项目仍按交通部“公路基本建设工程概算、预算编制办法”执行，各单位在执行中遇到新问题和有关意见，望函告省交通厅基建处，以便进一步完善。

二、工程已按批准的初步设计文件开工或末经审批已开工项目仍执行原定额，不再进行调整。

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三、“补充规定”自一九九六年十月一日起施行。有关新颁的“公路工程机械台班费用定额”、“公路工程投资估算编制办法及估算指标”均按一九九六年十月一日起施行。

其他有关补充规定如下：

1.人工费：由生产工人基本工资、地区生活补贴及工资性津贴三部分组成。

公路生产工人人工费单价表

说明：

1.特区日工资指汕头（八类区）、深圳、珠海（十类区）。

2.深圳、珠海特区边防补贴仍按项目所需人工总量*0.5元/工日计于预28

备费之后,不得参与其他费率计算。

3.机械驾驶工人人工费统一按生产工人人工费计算。

4.人工费单价仅作为编制概算、预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。

5.1995年5月1日起实行五天工作制相应调整人工费因素已计入本次调整中，故执行1996年人工费单价，同时取消粤交基[1995]831号通知。

二、沿海地区工程施工增加费

饶平、潮州、澄海、南澳、汕头、潮阳、惠来、陆丰、海丰、惠州、深圳、珠海、台山、阳江、电白、吴川、湛江、雷州半岛的沿海地区施工受海风、海浪和潮汐影响的下列工程可列地区施工增加费：

1.公路软基处理、排水、防护。

2.桥梁的基础、下部构造工程。

3.钢桥及钢吊桥上部构造。

沿海地区工程施工增加费费率表

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注：沿海地区工程施工增加费以上述工程的定额直接费为基数计算。三、行车干扰工程施工增加费费率表

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注：

1.只有边施工边维持通车，受行车影响施工的部分工程才能计行车干扰工程施工增加费。

2.行车干扰工程施工增加费以受行车影响部分的工程的定额直接费为基数计算。

四、施工辅助费费率

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注：

1.施工辅助费以各类工程的定额直接费之和为基数计算。

2.二、三级施工企业参加投标工程，则按招标规定费率计算。

3.表中一级、二级、三级是指施工企业的资质等级。

五、临时设施费费率表

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注：

1.临时设施费以各类工程的定额直接费之和为基数计算。

2.二、三级施工企业参加投标工程，则按招标规定费率计算。

3.深圳、珠海、汕头为三类地区，其余均为二类地区。

六、现场管理费基本费用费率表

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注：

1.现场管理费按各类工程的定额直接费之和为基数计算。

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2.二、三级企业参加投标工程，则按招标规定费率计算。

七、职工探亲路费费率表

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注：

1.探亲路费按各类工程的定额直接费之和为基数计算。

2.二、三级企业参加投标工程，则按招标规定费率计算。

八、企业管理费费率表

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注:

1.企业管理费以各类工程的定额直接工程费之和为基数计算。

2.二、三级施工企业在本地区内承包工程，企业管理费按括号内费率计算。

3.二、三级企业参加投标工程，则按招标规定费率计算。

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九、财务费用率表

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注：

1.财务费用以各类工程定额直接工程费之和为基数计算。

2.全部外资贷款项目按表列费率计算。

3.外资合作、合资及国内自筹资金项目按表列费率乘0.6系数。

十、质量监督检测费率表

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注：

1.工程质量监督费以定额建筑安装工程费总额为基数计算。42

2.计费标准参照国家计委、城乡建设环境保护部、中国人民建设银行计施[1986]1695号文，关于工程质量监督机构范围和取费标准的补充通知及广东省物价局[1994]70号“关于建设工程质量监督标准的复函”制订。

3.经济特区质量监督费费率乘以1.15系数。

十一、辅助生产现场经费，一级施工企业按部规定的人工费15%计；二级按人工费13.5%，三级按人工费12%计。

十二、大、中修工程概算、预算不列税金。

十三、施工机构迁移费是根据建设任务需要，两级建制的工程处全部转移所发生的一次性搬迁费用。特殊工程建设任务确实需工程处全部转移，不管省十四、供电补贴：

仍按粤经能[1989]097号，粤价重字[1989]107号，粤电财字

[1989]017号“关于征收电源建设费实施办法的通知”的取费标准（包括原水电部规定征收的贴费）计算。具体计算如下：

1.临时用电一年以内（包括一年）的，每千伏安计100元。

2.临时用电一年至二年（包括二年）的，每千伏安计300元。

3.临时用电二年以上的，每千伏安计500元。

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十五、一般公路桥梁工程不列“大型专用机械设备购置费”。若技术复杂的大桥、隧道、高速公路的技术要求及施工需要，必须某种大型专用机械设备才能施工的，由设计单位报请省交通厅批准，其费用才能列入项目概算中。

十六、“固定资产投资方向调节税”按国家有关文件规定，只有高速公路服务房屋部分需交纳外，所有公路建设工程均不列此费用。

湖南省交通厅文件

湘交造字（1996）第533号

关于制定公路基本建设工程估算、概算、预算编制办法补充规定的通

知

各有关单位：

根据交通部公设字（1996）126号发布的“关于执行《公路工程机械台班费用定额》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》”的通知精神。（以下简称新定额）。结合我省公路基本建设工程的具体情况，现将执行中的有关规定通告如下，请遵照执行。

一、凡在一九九六年七月一日前已批准的初步设计或七月一日前已开工的项目，仍执行原定额，概算不再进行调整。

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二、凡在一九九六年七月一日后上报或虽在七月一日前上报尚未审批权项目，应按《新定额》执行。

三、人工费：人工费单价仅作为编制概、预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。

1.汽车专用公路、1000米及以上独立大桥：人工工资（含机械工）按16.78元/工日。

2.一般公路、1000米以下独立大桥：人工工资（含机械工）按14.26元/工日。

3.养护工程：人工工资（含机械工）按12.59元/工日。

四、现场经费、间接等费用按附件规定的取费标准计取。

五、我厅九三年以湘交计基字第037号文公布的《关于制定公路工程基本建设概算、预算编制办法补充的通知》和九五年以湘交计基字第250号文件公布的《转发交通部〈关于印发（公路工程基本建设概算、预算编制办法补充规定）的通知〉的通知》同时废止。

附件：湖南省公路基本建设工程现场经费，间接费等费用取费标准。一九九六年十二月十一日

主题词：公路概、预算补充规定

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抄送：交通部定额站

湖南省公路基本建设工程现场经费、间接费等费用取费标准

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注：1、间接费中企业管理费：一般公路、1000米以下独立大桥工程、养护工程按不扣除上级管理费乘系数计取。

47

2、一般公路、1000米以下独立大桥工程中，属交通扶贫、以工代赈的项目，施工技术装备费、计划利润、税金不计。

3、省内重点公路建设项目、税金按省有关规定办理。

湖北省交通厅文件

鄂交基[1999]254号

关于执行交通部颁（96）《公路基本建设工程概算、预算编制办法》中有关问题补充规定的通知

各市州交通局（委）、城直各单位：

根据交通部公路发[1996]612号《关于发布〈公路基本建设工程概算、预算编制办法〉的通知》精神，现将执行中的有关问题结合我省公路基本建设工程实际情况编制“补充规定”（见附件）通知如下，请遵照执行。

一编制公路建设项目的概算、预算时仍按交通部交工发[1992]65号发布的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》执行。

二凡在1999年5月1日前已经进行招投标并签订了承包合同的工程，仍按部段“编制办法”有关规定执行，不再进行调整。

48

三凡在1999年5月1日后上报或虽在1999年5月1日前上报尚未审批项目，应按本“补充规定”执行。

四执行中的情况或有关问题，请及时报厅交通基本建设造价管理站。附件：关于执行交通部颁（96）《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的补充规定

一九九九年五月

主题词：公路造价编制补充规定通知

抄送：交通部公路司、交通部公路工程定额站

湖北省交通厅办公室1999年5月7日印发

附件：关于执行交通部颁（96）《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的补充规定

为了加强我省公路基本建设工程的造价管理，统一全省公路基本建设工程造价的编制原则，执行交通部交公路发[1996]612号文颁发的《公49

路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称部颁“编制办法”），结合我省公路建设市场和施工企业实际情况，特制定如下补充规定：

1.人工费单价

人工费单价系接线员列入概、预算定额的直接从事建筑安装施工的生产工人开支的各项费用（元/工日）。本省公路工程生产工人的人工费按表一标准计算：

湖北省公路工程生产工人人工费单价表表一

注：人工费单价公作编制投资估算、概算、预算的依据，不作为公路工程施工企业实发工资依据。

2.其他直接费

其他直接费，除施工辅助费按表二费率取费外，其余各项其他直接费均按部颁“编制办法”规定费率取费。

施工辅助费费率表（%）

50

表二

51

3.现场经费

现场经费系指直接用于施工准备、组织施工生产和现场管理的费用。

1.临时设施费按表三费率记取

临时设施费表三

52

(二)现场管理费

1.现场管理费基本费用按表四费率计取。

53

现场管理费基本费用费率表（%）表四

54

2.现场管理费其他单项费用，除职工探亲路费和工地转移分别按表五、表立费率取费外，其余各项其他费用均扫部颁“编制办法”规定费率计取。

职工探亲路费费率表（%）表五

55

工地转移费率表（%）表六

56

57

续表六

58

续表六

59

60

续表六

61

注：

1).转移距离为20—50KM，按50KM的费率计算。2).转移距离为20KM以内，按50KM的费率的50%计算。3).其它事项按部分“编制办法”规定计算。

3.辅助生产现场经费按表七费率取定，其计算基数为人工费。该项费用并入材料预算单价内构成材料费，不直接出现在概、预算中。

辅助生产现场经费（%）表七

四、间接费

62

1.企业管理费按表八费率计取。企业管理费费率表（%）表八

63

（续表八）

64

（二）、财务费用按表九费率计取。财务费用费率表（%）表九

65

五、绿化补助费。高速公路、一级公路按每公里15000元计列，其他等级路按部颁“编制办法”规定计取。

66

六、施工技术装备费、计划利润按表十费率计取。

施工技术装备费及计划利润费率表（%）表十

七、税金按部颁“编制办法”规定费率计取，但大中修工程概算预算需要计列时应按规定计列。

八、取费等级划分标准（见表十一）

67

九、大型专用机械设备购置费系指技术复杂的特大桥、隧道、高速公路等到工程建设中必需岣的大型专用机械设备所发生费用，通常情况下不列此项费用，情况特殊的，应报经省交通厅批准后，由设计单位详细列出设备采购清单，在项目概算中列地，由建设单位（业主）购买租给施工单位使用。

十、“固定资产投资方向调节税”按国家有关规定，只有高等级公路的服务房屋具有经营性质部分需缴纳外，其余公路建设工程均不计列此项费用。

十一、预留费用由工程造价增涨预留费及预备费两部分组成，编制和审批概预算时应详细注明费用额度，凡动用预备费用须严格按部颁“编制办法”规定，报经拓审批单位核定批准。

十二、项目建设单位（业主）在上报设计文件时，必须将编制概算、预算所填的数据准备表和软盘一同上报，否则交不予审查。68

十三、本补充规定适用于我省公路基本建设工程（新建、改扩建工程和大、中修工程）估算、概算、预算的编制，且各项费率原则上不竞争性最高限制费率，是各级交通主管部门控制投资的主要依据和建设单位（业主）进行考核的依据，不是建设单位（业主）在编制标底时可根据工程性质和建设市场实际情况适当降低取费标准。承包商在编制投标报价时可根据企业自身能力和条件及招标文件规定进行取费。十四、凡与本补充规定不一致的省内现行其他有关规定，从本补充规定发布之日起废止。

十五、凡本补充规定未涉及的费用项目、内容、计算方法等，均按部颁“编制办法”规定执行。

十六、本补充规定由湖北省交通基本建设造价管理站负责解释。

陕西省《公路基本建设

工程概算、预算编制办法》补充规定

根据交通部公路管理司公设字（1996）126号文件精神，结合我省实际，现就贯彻执行交通部《公路工程机械台班费用定额》（交公路发（1996）612号）有关事项通知如下：

一、关于执行日期和新旧“办法”的衔接问题

根据交通部公路管理司公设定（1996）126号通知规定，结合我省目前物价水平，“96编办”从1997年1月1日起执行。交通部交69

工发（1992）430文发布的《公路基本建设工程概算、预算（92）定额和编制办法的补充通知》同时废止。

1.编制建设工程概算、预算仍按交通部交工发（1992）65号发布的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》执行，但各项费用的取费计算基数应按《新定额》规定的定额基价执行。

2.凡在1997年1月1日前已经进行招投标并签订了承包合同的工程，仍按原《编制办法》和相应定额执行，不再进行调整。

3.凡在1997年1月1日后上报或虽在1997年1月1日前上报的设计概算但尚未审批的项目，应按新的《编制办法》进行重新编制后上报审批。

二、人工费

生产工人的基本工资按工程所在地地区的工资区类别标准执行，人工费按“96编办”规定计算。

1.生产工人的基本工资按“96编办”规定计算。

2.在我省境内的工程，按国家规定不计列地区生活补贴。

3.工资性津贴按目前我省规定的146元／人·月计，不再区分基本工与民工。

4.人工费单价：人工费单价仅作为编制概、预算和标底的依据，不能作为施工企业实发工资的标准。

三、材料单价

编制单位可根据工程所在地区的市场调查作为材料供应价格，加70

计采购保管费、运杂费、装卸费等计算材料预算单价。

陕西省公路学会工程造价专业委员会与陕西交通厅交通工程定额站联合主办的《工程造价管理信息》中发布的主要材料供应价格可作为计算预算单价的指导性价格。

四、其他直接费

1.省境内的工程项目一律不计高原地区施工增加费及沿海地区工程施工增加费。

2.行车干扰费：新建工程项目不得计列行车干扰费；旧路改建工程，在设计时应尽量考虑临时便道，确实无法修建便道时，方准计列行车干扰费。计算办法按“96编办”规定执行。

五、现场经费

1.临时设施费：省属企业按“96编办”执行，地（市）县企业按附表3执行。

2.现场管理费：省属企业按“96编办”执行，地（市）县属企业按附表1、表2、表4、表5执行，其中工地转移费，省属专业队伍以西安市至工程的中点计算调遣里程，其费率按“96编办”规定执行，地（市）县企业以地（市）、县城中心至工程的中点计算调遣里程。

六、间接费

企业管理费：省属企业专业按“96编办”执行，地（市）县属企业按附件表6执行。

71

七、其他独立费用

1.技术装备费：省属专业队伍按定额直接工程费与间接费之和的3%计列，地（市）县企业按1.5%计列。

2.计划利润：省属专业队伍按定额直接工程费与间接费之和的4%计列，地（市）县企业按2.5%计列。

3.工程监理费：非全委托监理的工程按定额建筑安装工程费的0.4%计列。

4.定额编制管理费：按“96编办”规定的0.17%计列。

5.鉴于质量监督费已列入省厅年度公路养建计划拨款，故在编制工程概、预算时，不再计列工程质量监督费0.15%计列。

6.设计文件审查费：按“96编办”规定的0.05%计列。

7.大型专用机械设备费：一般工程项目均不列该费用，大、中型工程或特殊复杂的工程需要购置专用设备时，详细列出设备采购清单。

8.交工前养护费：养护期可计算到责任缺陷期，其指标按“96编办”计列（一般为一年）。

9.绿化补助费：高速公路、一级公路按每公里15000元计列，其它等级公路按“96编办”规定执行。

八、其它

1.本通知未涉及的问题，均按“96编办”执行。

2.属专业队伍系指公路工程施工专业队伍，地（市）县企业系指经省主管部门批准的公路施工企业。

3.各项目建设单位在上报设计文件时，必须同时上报概预算编制软72

盘，否则将不予审批。

4.以前凡与本通知相抵触的有关规定，均以本通知规定为准。各项费用取费表：

陕西省地（市）县施工企业职工取暖补贴费费率表（%）表1

73

陕西省地（市）县施工企业工地转移费费率表（%）表2

74

注：实际调遣量程在表列里程中间可75

陕西省地（市）县施工企业职工探亲路费费率表（%）表5

陕西省地（市）县施工企业企业管理费费率表（%）表676

一九九六年十一月二十日

河南省关于贯彻执行交通部《公路基本建设工程

概算、预算编制办法》、《公路工程机械台班费用定额》、《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》的通知

各市地交通局、厅属有关单位：

根据交通部公管司公设字[1996]126号通知公布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路工程机械台班费用定额》、《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》（以下简称《新定额》）。结合我省公路建设情况特作如下通知。

77

1.凡属我省公路基本建设工程（包括新建、改建）一律执行交通部公管司公设字[1996]126号文及新发布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（交公路发[1996]612号）、《公路工程机械台班费用定额》（交公路发[1996]610号）、《公路基本建设工程投资估算编制办法》（交公路发[1996]61号）、《公路工程估算指标》和本通知规定。

公路养护大中修、改善工程由公路局参照本通知另行规定。

2.凡在96年7月1日前已经批准初步设计的项目，仍执行原定额，不再进行调整。凡在96年7月1日后上报或虽在7月1日前上报但尚未审批的项目，应按《新定额》执行。在建项目，一律不做调整。

3.我省公路基本建设工程依据现行公路技术标准划分为三种类型：

一类工程：高速公路、一级、二级汽车专用公路；独立特大桥、大桥的新建改建工程。

二类工程：一般二级公路、三级公路；独立中桥的新改建工程。三类工程：四级公路的新改建工程。

若遇不易确定类型的工程，应经省主管部门认定。

4.人工费：根据《新定额》规定，现经计算审定为：16.84元/工78

日。

该人工费单价仅为编制概、预算时使用，不作为施工单位实发工资的依据。

5.材料费：工程所需主要材料的价格，原则上按交通工程定额站通过调查定期发布的材料价格，以准确控制材料的预算价。

6.机械费：按部交公路[1996]610号文发布的《公路工程机械台班费用定额》执行。其中，工地用电一般不考虑自发电，施工单位自备的备用发电机组，不做自发电计算。

7.根据《新定额》的规定，结合

1.现场经费和间接费按编制办法乘以（表1）规定的系数计算。表中未涉及有费率除另有规定外，仍按《新定额》的有关规定执行。

2.税金：一类、二类工程综合税率为3.41%，三类工程为3.22%。

1.夜间施工增加费仅适用于构造物Ⅱ工程，其他工程不予考虑。

2.工程建设其他费用

1.工程监理费：

1.国内招标监理费：一类工程为1.6%，二类1.5%，三类1.5%。

2.国际招标监理费：均按3.5%计算。

79

以上工程监理费是指有公路监理资格证书的监理单位，按现行施工监理办法进行合同、质量、工期、造价等全面监理的工程，方可按规定费率计取；仅对工程质量负责的委托监理，按同类别工程的60%计列。

1.定额编制管理费：均按0.17%计列。

2.工程质量监督费：均按0.15%计列。

3.勘察设计费：按《新定额》执行，若因分标段落过多而增加的工作量及成本可计列一部分资料费。

1.建设单位管理费中建安工程费总额系指某整个工程而言，不得将一个工程分段或分期分别套用计算，而是按一个工程总的定额建安费计取后，再按比例分段或分期分配。

2.关于公路征地所发生的一切费用及公路征地范围内的拆迁补偿费用，按省政府或计经委现行文件规定执行。

3.研究实验费、大型专用机械设备购置费，按编制办法及实际情况计列，但要经投资主管部门批准。

4.工程造价增涨予留费、予备费按编制办法计算，但需上级主管单位专门批准后方可使用。

表1

80

附件：交通部设字（1996）126号文

一九九六年十一月二十七日

81

河北省公路基本建设工程

概算、预算编制规定

（自1996年9月1日起执行）

1.总则

1.根据交通部交公路发[1996]612号发布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称《部办法》），结合我省的具体情况，特制订本规定。

2.本规定适用于省82

二、直接工程费

1.直接费

1.人工费

公路工程生产工人的基本工资全省统一执行六类工资区标准，人工费（混合工）标准为16.57元/工日。

2．材料费

1.材料的概、预算价格应按省公路工程定额站公布的年度公路工程材料基础价格进行计算。

2.路面工程和钻孔桩用土作为外购材料对待。

3.运杂费的计算按《部办法》执行。其中公路社会运价仍执行省交通厅、省物价局[1991]冀交运字12号文颁发的《河北省汽车货物运价规则》，并在其“货物运价表”的基础上，每吨公里材料另加0.08元。

4.自采加工材料在生产过程中如果涉及国家规定的有关税费，也应计入材料的预算单价中。

5.铁路运输按铁道部有关规定计算。

6.装卸费采用材料所在地市级以上交通部门制订的标准。

3.施工机械使用费

83

1.机械台班使用费按交通部交公路发[1996]610号文发布的《公路工程机械台班费用定额》进行计算。其中的人工费也采用16.57元/工日，动力燃料概、预算价格按省公路工程定额站公布的年度材料基础价格进行计算。经过主管部门批准后，可以采用自发电，按《部办法》的近似公式计算电价。

2.养路费按省财政厅、物价局[1996]冀财综字第9号《关于调整养路费征收标准和开征河北省交通建设附加费的通知》和省交通厅、计经委、财政厅、物价局冀交公字[1992]233号“关于印发《河北省公路养路费征收管理办法》的通知”执行。

养路费向台班费中折算，应以《公路工程机械台班费用定额》（交公路发[1996]610号）说明中的机械年工作台班为准进行计算。

3.车船使用税执行[1992]冀税工字第46号文规定，即42元/吨*年。其计量办法同养路费。

4.关于交通建设附加费，根据我省具体情况，也应计入台班费中。执行标准为[1996]冀财综字第9号，收费标准10元/吨*月。计费车辆只限于载贷汽车和自卸汽车，折算办法与养路费的折算相同。

1.其他直接费

84

其他直接费的计算办法为各类工程的定额直接费乘以本规定的相应费率。

1.冬季施工增加率

冬季施工增加费的计算按《部办法》执行。

冬季施工增加费费率表（%）表1

85

2、雨季施工增加费

雨季施工增加费按《部办法》执行，计算办法为各类工程的定额直接费乘以表2的费率。隧道及钢桥不计。

86

雨季施工增加费费率表（%）表2

3、夜间施工增加费

该项费用只限于隧道、构造物Ⅱ、其费率为夜间施工项目定额直接费之和的0.5%。

87

4、省内工程不计高原地区施工增加费

5、沿海地区工程施工增加费

该项费用只限于构造物Ⅱ、技术复杂大桥和钢桥上部工程，而且工程位置在距海岸线20公里以内时才可计列，费率为定额直接费的0.15%。

6、行车干扰工程施工增加费

该项费用按《部办法》执行。

7、施工辅助费

费用按表3编列。

施工辅助费费率表（%）表3

88

（三）现场经费

现场经费的计算办法为各类工程的定额直接费乘以本规定的相应费率。

1．临时设施费

89

统一执行表4费率。

临时设施费费率表（%）表4

90

现场管理费1.基本费用定额费用按表5编列

现场管理费基本费用费率表（%）表5

91

（2）其他单项费用

1.主副食运费补贴费

采用《部办法》的费率。为简化计算，全省统一规定如下：平原微丘区工程的综合里程按5公里计，山岭重丘区工程的综合里程按15公里计。

2.职工探亲路费采用《部办法》费率。

3.职工取暖补贴费采用《部办法》费率（见表6）。

4.工地转移费采用《部办法》费率。

92

职工取暖补贴费费率表（%）表6

93

（四）辅助生产现场经费

辅助生产现场经费按辅助生产人工费的15%（与《部办法》相同）。3.间接费

间接费的计算办法为定额直接工程费乘以本规定的相应费率。1.企业管理费

企业管理费采用表7的费率。其中施工单位为省级时，其费率与《部办法》相同。施工单位为市、县级时，费率为省级的0.9倍。

94

企业管理费率表（%）表7

1.财务费用

95

一律执行《部办法》一类地区的费率，列于表8。

财务费用费率表表8

3.施工技术装备费

一律按《部办法》计列。

4.计划利润

一律按《部办法》计列。

5.税金

1.计算公式及税率按《部办法》。

2.当纳税人不明确时，概、预算的编制可按业主所在地而套用上述标准。

3.国家新出台的各种税收不另列费。

96

3.设备、工具、器具及家具购置费按《部办法》执行。

4.工程建设其他费用

1.土地青苗等补偿费和安置补助费

该项目含两项费用内容：

1．土地青苗等补偿费和安置补助费。

按省政府冀政[1987]117号文“关于发布《河北省地方公路建设征地拆迁补偿安置费的暂行规定》的通知”执行。耕地占用税只限于永久征地，按每亩一千元计列。

对于路基外借土方，如果需占用耕地取土，则应根据设计，将取土用地列入占地面积中。设计时，一般应按临时占地处理，尽量避免永久性征地。

2．土地管理费

按省土地地管理局、交通厅冀土用字[1990]第63号文执行。即公路建设征地拆迁工作由县以上土地管理部门统一承办，费用为包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费总额的2%。

2.建设单位管理费、工程质量监督费、定额编制和管理费、设计文件审查费全部按《部办法》及其费率执行。

97

对于工程监理费，则执行下列费率：

1．国内招标工程，当实行全委托监理时，费率为1.6%，其他工程执行0.8%费率。

2．国际招标工程仍执行《部办法》费率3.5%。

主管部门在拔款时，应将工程质量监督费、定额编制管理费直接划给有关部门。

3.研究试验费

应按照设计提出的研究试验内容逐项编列。

4.勘察设计费

1.勘察设计费应将勘察费用和设计费用项目分列，费用项目构成如下：

1.预算可行性研究报告编制费用；

2.工程可行性研究报告编制费用；

3.环境评价报告编制费（仅限于高速公路项目）；

4.初测费用；

5.定测费用；

6.初步设计费用；

7.施工图设计费用；

98

8.招标文件编制费用；

9.文物勘察、钻探、挖掘费用；

10.地震评价报告编制费（仅限于高速公路和一级公路项目）。

1.勘察、设计费用标准

1.以国家物价局、建设部[1992]价费字375号发布的《工程勘察收费标准》（1992年修订本）和《工程设计收费标准》中“公路工程测量”和“公路工程设计”收费标准为基数，省级勘察设计单位按100%计取，市级勘察设计单位按照70%计取。但勘察施工准备费，即《工程勘察收费标准》第一章总则第五项所列各项费用不计。

2.环境评价、文物勘探挖掘和地震评价费用，按有关部门费用标准计列。

1.施工机构迁移费

概、预算中不列此项费用。

2.供电贴费

一般工程按华北电业管理局华北供电用（1993）10号文中的架空线路临时用电贴费标准执行，但经主管部门同意按自发电编制概、预算的工程项目不计供电贴费。

3.大型专用机械设备购置费

99

一般不列该项费用。对于特殊工程，须经主管部门批准，按实际需要列计。

（八）固定资产投资方向调节税

公路设施的费率为零。

4.建设期贷款利息

按《部办法》执行。

云南省《公路基本建设工程概算、预算编制办法》

补充规定

云南省交通厅以云交基建[1997]373号文颁发了《关于公路基本建设工程概算、预算编制办法》补充规定的通知（以下简称96编办），要求省公路局、省公路设计院、各地（州、市）交通局、各有关单位遵照执行。通知包括三个内容：（一）《公路基本建设工程概算、预算编制办法》补充规定。（二）云南省公路工程预算补充定额。（三）公路工程机械台班费用补充定额。这里主要介绍第一部分概、预算编制办法补充规定。

100

一、费率标准分类。分为汽车专用公路（包括高速公路、汽车专用一、二级公路）、一般二级和三级公路、四级公路和养护大中修三大类。汽车专用公路除人工费、高原地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、企业管理费等项，应按补充规定执行外，其余一律按“96编办”执行。

二、人工费标准（元/工日）

当有地区生活补贴时，可按下列公式一并计入人工费101

3.各项费率的补充规定

1、高原地区施工增加费。考虑到我省地理条件，海拔高度的计算起点，改为2500米以上作为计算这项施工增费的依据，凡2500米至以下地区均不得计算高原地区施工增加费。

高原地区施工增加费（%）

102

2.行车干扰工程施工增加费。除路基、路面工程外，其他工程均不得计算行车干扰工程增加费。

行车干扰工程施工增加费率（%）

103

3、施工辅助费（%）

104

4.临时设施费（%）

105

5.现场管理基本费用（%）

106

6、主副食运费补贴。一般二级和三级及四级公路和养护大中修通用。

主副食品店运费补贴费率（%）

107

108

7、职工探亲路费（%）

109

8、职工取暖补贴。一般二级和三级及四级公路和养护大中修通用。

职工取暖补贴费率（%）

110

9、工地转移费。一般二级和三级及四级公路和养护大中修通用。

工地转移费率（%）

111

10、辅助生产现场经费。一般二级和三级公路为10%，四级公路和养护大中修为6%。

112

11、企业管理费（%）

113

12、财务费用，一般二级和三级公路和养护大中修一律不计列财务费用。

13、施工技术装备费和计划利润（%）

114

14、建设单位管理费。一般二、三、四级公路建设工程按下列标准，以累进办法计算，养护大中修不计列这项费用。

建设单位管理费率（%）

一般二、三、四级公路建设工程，若按施工监理办法进行全面监督和管理时，可按定额建安工程费总额的1%计列工程监理费。

根据我省目前实际情况，暂不计列工程质量监督费，定额编制和管理费，设计文件审查费三项。地州交通部门设有质量和定额管理机构的所管辖的项目可适当给予上述费用补贴。

115

15、勘察设计费。除委托有正式营业执照和资质证书的公路勘察设计单位对建设项目进行可行性研究和勘察设计时，可按国家颁发的工程勘察设计费标准和有关规定进行编制外，若系地州交通局或养护单位自行进行勘察设计的，暂按二至四级公路每公里7000-10000元，中型桥梁每米300-350元，油路每公里数1000-1500元计列补助费。

四、“补充规定”中各种费率的计算方法和原则，一律按照“96编办”的有关规定执行。

五、凡“补充规定”中没有作出规定的有关费用，亦一律按照“96编办”的有关规定办理。

六、本补充规定和交通部交公路发（1996）610号通知发布的《公路工程机械台班费用定额》均自1997年8月18日起施行。凡已批准的或已开工的建设项目一律不再调整。厅云交工（1992）944号通知公布的《云南省公路工程概、预算编制办法》同时废止。

七、交通部交公路发（1996）611号通知发布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》亦应参照本补充规定的有关规定执行。

八、附：《云南省公路工程预算补充定额》、《公路工程机械台班费用补充定额》（略）。

山东省执行交通部《公路基本建设工程概算、

预算编制办法》的补充规定

116

根据交通部交发[1996]612号文关于发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知要求，结合我省实际情况，作如下补充规定。

一、概述

总概（预）算中的费用构成和项的划分以及编制方法均执行部颁《编制办法》的规定，本补充规定适用于新建和改建公路工程基本建设项目，对于我省一般公路改建工程、养护大、中修工程按省公路局颁发的规定执行。

二、直接费

1.人工费

——生产工人基本工资，我省为六类工资区，按部颁标准230元/月执行。

——地区生活补贴，对外开放城市按15元/月计，非对外开放城市不计。

——工资性津贴，我省工资性津贴为50元/月，

我省开放城市人工费标准为17.94元/工日

非对外开放城市为：17.02元/工日

117

2.材料费

材料预算价格=（材料原价+运杂费）*（1+场外运输损耗）*（1+采购及保管费率）—包装回收价值

——材料原价

外购材料国家或地方的工业产品，按国营工业产品出厂价格计算，并根据情况加计供销部门手续费和包装费。如供应情况、交货条件不明确时，可按当时当地规定的价格计算。

地方性材料按实际调查价格或当地主管部门规定的预算价格计算。

自采材料按定额中开采单价加辅助生产现场经费计算。

3.施工机械使用费

施工机械台班预算价格按交通部交公路发[1996]610号文颁发的《公路工程机械台班费用定额》计算，台班费用定额中不变费用应直接采用定额数据，可变费用中的人工及动力物资消耗量以定额中数据为准，人工单价同本补充办法人工费，动力燃料按当时当地的工地预算价格计算，养路费及车船使用税按下式计算：

118

台班养路费及车船使用税=养路费（元/吨、月）*计算吨位（T）*12月/年工作台班+车船使用税（元/吨、年）*计算吨位（T）/年工作台班

式中计算吨位=载重量（或核定吨位）*应征系数（按当地有关规定计取）。

三、其它直接费

1.其它直接费系指直接费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用。内容包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、沿海地区工程施工增加费、行车干扰工程施工增加费、施工辅助费等均按部颁《编制办法》执行。

2.沿海地区工程施工增加费系指工程项目在沿海地区施工受海风、海浪、潮汐的影响，致使人工、机械效率降低等所增加的费用。我省适用范围是：日照市东港区，青岛市（平度、菜西除外），烟台市（菜阳、栖霞除外），威海市，潍坊市寒亭区、寿光市、昌邑市、东营市（不包括利津县），滨州地区无棣县、沾化县。

四、现场经费

现场经费系指为准备、组织施工生产和管理所需的费用，包括临时设施费和现场管理费。

119

1.现场经费系指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的费用等，但不包括概、预算定额中的临时工程。临时设施费费率按表1计算。

2.现场管理费是指施工企业在现场为组织和管理工程施工所需的费用，包括基本费用和其他单项费用。现场管理费中基本费率按表2计算，职工探亲路费费率按表3计算，工地转移费费率按表4计算，主副食补贴，职工取暖补贴按部颁《编制办法》计算。

五、间接费

包括企业管理费和财务费用。

1.企业管理费费率按表5计算。

2.财务费用费率按表6计算。

六、本补充规定未做规定的项目均按部颁《编制办法》执行。

七、本补充规定自一九九六年七月一日起执行。我厅鲁交定额

[1993]03号“关于执行交通部《公路基本建设工程概、预算编制办法》的补充规定”同时废止。

八、本补充规定由省交通工程定额管理站负责解释。

120

临时设施费费率表

表1单位：（%）

121

现场管理费基本费用费率表

表2单位：（%）

122

职工探亲路费费率表

表3单位：（%）

123

124

工地转移费费率表

表4单位：（%）

125

注：1、部属公路施工企业和省直公路施工企业工地转移费费率按部颁编制办法。

2、工地转移里程数在表列里程这间时，费率可内插计算。

126

企业管理费费率表表5单位：（%）

127

财务费用费率表

表6单位：（%）

128

129

山西省交通厅公路定额站印发

《关于贯彻执行（96）部颁公路基本建设工程

概算、预算编制办法的若干规定》

山西省交通厅公路工程定额站的（96）晋交公定字第006号文请示交通厅印发了关于《山西省关于贯彻执行（96）部颁公路基本建设工程概算、预算编制办法的若干规定》。具体130

粉煤灰原价中，每立方米加计1.5元的保健费。

(2)供应地点

外购材料（除沥青外）就近以太原、大同、阳泉、临汾、运城、长治市或行署所在地为材料供应地点。石油沥青就近以本省沥青库为供应地点。预应力粗钢筋、钢铰线、高强钢丝、波纹管钢带、型钢立柱、波型钢板、毛勒伸缩缝、钢板标志、铝合金标志、玻璃钢轮廓标柱等外购材料，如上述地区（除太原外）确实无货源的情况下，可以太原或生产厂家为供应地点。

(3)材料运费

火车运费按铁道部编印的《铁路运价规程》计算。

汽车运费：30KM以上的长途汽车运输按0.4元/T*KM计算，装卸费为2.0元/T；30KM以内（含30KM）短途汽车运输，每吨材料全程运费（含装卸费）按下表计算：

131

运距按实际里程计算，不得乘以任何系数；出现尾数时，应进入下一个整公路计算。

采用油罐车运输沥青时，运费增加25%，不计调车、延滞、保管等费用。

3.机械台班费用

机械台班单价按（96）部颁《公路工程机械台班费用定额》计算不变费用，并按

4.其它直接费

132

不计沿海地区工程施工增加费。

行车干扰工程施工增加费，必须是边施工边维持通车，受行车影响部分的工程方可计算。一级公路、高速公路路基宽度较宽，半幅施工时行车影响较小，且计算基数中包括了材料费，其费率按编制办法表3-7中规定的50%计算。

5．现场经费

招标工程概、预算中，主副食运费补贴综合里程按15KM计，工地转移里程按150KM计算，（计算时可以133

10．如需支付购买路基填料（土、砂砾、石渣、矿渣等）费用时，在第三部分征用土地费用内计列。若已计取征地费用时，不再计买土费用，以免重复。

11.建设单位管理费本身指建设单位为项目的立项、筹建、建设、竣工、验收、总结等工作所发生的管理费用，由建设单位管理使用，不得挪用。

12．工程质量监督费

指根据国家有关部门规定，支付给公路工程质量监督站的管理费用，不得挪作它用。

13．工程监理费

指建设单位委托具有公路工程监理资格证书的单位，按施工监理办法进行全面的监督与管理所发生的费用。概算中按编制办法规定的费率计算。预算中按建设单位与监理单位签订的合同数额计列，但不得超过概算中所列费用额。凡建设单位未委托监理单位进行工程监理工作时，预算中应扣除此项费用。

14．定额编制、管理费

该项费用为公路工程定额（造价管理）站的专项工作经费，由公路工程定额（造价管理）站管理、使用，不得挪用。

134

15．设计文件审查费

该项费用为上级主管部门对公路工程建设项目可行性研究报告和勘察设计文件进行审查时收取的费用，由主管审批部门管理使用，不得挪用。

16．概、预算中不计施工机构迁移费

17．大型专用机械设备购置费系指技术复杂的特大桥、隧道、高速公路等工程建设中必需购置的大型专用机械设备所发生费用。在工程可行性研究投资估算中有此项目时，方可计列。

18．根据交通部财务会计司（91）财综字134号通知规定，公路工程不计投资方向调节税。

19．预留费用只在编制投资估算、概算、修正概算及预算中计算一次，以后因工程数量，材料价格、施工方法等发生变化追加预算时，不再计此项费用。

20．凡基本建设工程，需动用预留费用时，由立项的建设单位核定批准。

21．概算不计回收金额。

说明：

135

1、人工费单价计算中，生产工人工资按230元/月计，工资性津贴按省交通厅晋交科字（1995）390号文件批准的标准（91元/月）计算。

2、材料运费按省交通厅晋交技字（1992）第437号文件规定提高10%计算。

贵州省交通厅发布关于执行交通部(96)

《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的补充规定

贵州省交通厅以黔交计(1996)第196号文向下属各单位发布了关于执行交通部(96)《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的补充规定，并将有关事项规定如下：

1.编制公路基本建设概算、预算仍按交通部交工发（1992）65号通知发布的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》执行，但各项费用的取费计算基数应按交通交公路发（1996）612号文规定的定额基价执行。

2.凡我省公路基本建设工程在一九九六年七月一日前已批准初步设计的项目，仍执行原定额，不再进行调整。

3.凡我省公路基本建设工程在一九九六年七月一日后上报或虽在七月一日前上报但尚未审批的项目，应按交通部颁布的定额执行。为加强本省公路基本建设工程的造价管理，统一概算、预算的编制