电力安全风险辨识分级及管控措施(配电部分)

电力安全风险辨识分级及管控措施（配电部分）1.公共部分四级单元工作步骤/场所存在风险事故类型D=L*E*C风险分级管控措施管控层级DLEC1.公共部分1.1人员要求1.作业人员身体、精神状态不佳，误登杆塔或误碰带电设备。如：有明显的疲劳、困乏、精力不集中等情形。触电、高处坠落451315Ⅰ1.工作负责人召开班前会时应注意观察工作班成员精神状况，发现精神状况不佳注意询问。

2.有精神不振、注意力不集中等现象者，不得参与高处作业及有可能直接接触带电的设备及相邻有带电设备的工作。

3.有明显的疲劳、困乏和其他身体不适现象者，仅能安排其从事地面辅助性配合工作。岗位2.作业人员技能不适合现场工作要求，误登杆塔或误碰带电设备。

如：不掌握登杆技巧、不了解设备操作技巧等。触电、高处坠落230.5315Ⅰ1.作业人员应经过相应的作业技能培训，经技能鉴定合格取得相应资质后方可上岗。

2.结合实际开展专业岗位技能培训，工作前结合指导书等标准化作业文件进行培训。

3.开工前应认真交代作业现场的带电部位等安全注意事项。岗位1.2作业安全策划1.未根据工作需要合理安排工作，致使工作赶进度、安全措施不充分。触电、高处坠落等126367Ⅱ在编制指导书、“四措一案”等标准化作业文件时充分考虑劳动组织，合理安排工期、人员，做好各项防触电、高坠等事故的防范措施并认真执行。基层

单位2.标准化作业文件的编制、审批和执行未按有关规程、标准和制度要求严格执行，致使现场危险点分析、控制措施不充分、现场作业不规范。触电、高处坠落等126367Ⅱ1.各类标准化作业文件编制，做到内容规范、完整，危险点分析透彻，预控措施针对性强。

2.指导书、作业卡等标准化作业文件审核、批准手续完备。

3.现场工作严格执行标准化作业文件流程，各种过程记录及时完整。基层

单位3.没有明确现场必需的安全控制手段，作业人员违章作业。如：同杆架设工作现场无监护、未根据实际接线停电等。触电、高处坠落等1353315Ⅱ1.根据工作内容和性质，工作前即确定相关的保证现场作业安全的组织、技术措施，规范现场安全监管。

2.参加作业人员能够正确辨识主要的安全违章，监护人知道监护要点，各项作业安全措施得到认真的执行。

3.根据工作任务和安全文明作业需要，现场应用“四措一案”、指导书、危险点分析预控卡等现场安全管理、控制方式。基层

单位4.现场安全交底会危险点分析不全面，采取的安全措施无针对性。触电、高处坠落等126367Ⅱ1.工作负责人开工前对危险点进行全面分析并采取有效的预控防范措施，必要时事先勘察作业现场。

2.工作负责人应根据现场实际编写好现场安全措施交底会记录，结合作业指导书、“四措一案”认真开好安全交底会。基层

单位5.现场任务分工不明确。

如：任务分工没有责任到人，或作业参与人不清楚分工内容等。触电、高处坠落等126367Ⅱ1.工作班成员应认真参加安全交底会，注意力集中，用心听讲，有疑问的要及时提出。

2.现场工作负责人工作交底后，由工作班成员本人在工作票（或指导书、交底卡）上履行签名确认手续。

3.未参加现场安全交底会的人员严禁进入施工现场，新增工作人员须进行安全交底及确认后方可进入现场。基层

单位6.特殊人员现场管理不严格。如：对新参加工作的人员、临时工、外协人员和外单位承建工作人员等，未按要求进行安全培训和现场告知触电、高处坠落等451315Ⅰ1.工作负责人应认真对外协工作人员、民工进行安全知识教育、安全交底及危险点告知，经安全考试合格，方可参加工作。

2.确保所有选派的工作成员各项素质符合工作要求。

3.工作前，设备运行单位应告知现场电气接线情况、危险点和安全注意事项等。

4.现场工作负责人应进行全面安全技术交底，并履行签名确认手续。岗位7.工作负责人（监护人）未全面履行自己的安全监护职责。如：未办理好工作票就带领工作班成员进入施工现场，未向所有工作班成员进行安全交底，工作中失去监护等。触电、其他伤害451315Ⅰ工作负责人在工作中严格履行以下监护职责：

1.正确安全地组织工作；应始终在工作现场，对工作班人员的安全进行监护，及时纠正不安全的行为。

2.严格执行工作所列安全措施。

3.督促、监护工作班成员遵守《电力安全工作规程》、正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施。

4.检查工作班成员精神状态是否良好，变动是否合适。岗位8.专责监护人未全面履行自己的安全职责。

如：专责监护人从事其他工作，专责监护人随意离开工作现场等。触电、其他伤害451315Ⅰ专责监护人在工作中严格履行以下监护职责：

1.应明确被监护人员和监护范围。

2.工作前对被监护人员交待安全措施，告知危险点和安全注意事项。

3.应始终在工作现场，监督被监护人员遵守《电力安全工作规程》和现场安全措施，及时纠正不安全行为。岗位9.现场无票工作或使用不合格的工作票，作业人员不清楚作业范围，误碰（登）带电设备。触电、高处坠落126367Ⅱ1.现场作业前按照规定正确办理相应的工作票。

2.工作票中应将作业设备的双重编号、作业范围、作业内容、接地线装设和保留带电部位填写规范，安全措施与现场作业实际相符。

3.配电设备现场作业，作业前应对作业现场进行勘察，保证工作任务及范围与实际相符。

4.现场作业前工作负责人应根据工作票向全体工作班成员交代工作范围、现场带电部位及安全防范措施和注意事项，并确认现场作业人员清楚；

5.严格执行工作票上所填写的安全措施，不能有遗漏，因现场工作需要变更安全措施时，应重新办票，并履行相应手续。基层

单位10.擅自操作、无操作票、使用不合格的操作票等。触电、高处坠落126367Ⅱ1.现场操作应有符合现场设备系统接线实际、合格的操作命令，下达操作命令前应首先了解系统中设备检修、抢修以及设备运行状态等情况。

2.认真填写符合现场设备操作实际的操作票，并经审核合格、记录完善。

3.操作票中应填写现场必需的操作项目，包括操作检查和间接检查、验电的方法，以及验电、接地的操作步骤。

4.高压分支箱、开闭所等含有六氟化硫气体的设备操作前，应采取通风措施，检查六氟化硫气体是否满足操作要求后方可操作。

5.对操作票有疑问应停止操作，报告调度核实清楚后方可继续操作。基层

单位11.工作结束后没有检查确认工作人员已全部撤离即汇报完工。触电126367Ⅱ工作结束后，工作负责人清点工作班成员及所带接地线组数，确认全部撤除并带回后，方可汇报工作已终结，办理工作终结手续。基层

单位12.未经许可进入现场，误入间隔。触电126367Ⅱ1.未经工作许可人许可，工作人员禁止进入作业现场。

2.现场工作负责人必须与许可人共同认真检查现场安全措施，确认工作范围内的设施已停电。

3.安全措施符合现场工作需要，掌握带电设备的位置和注意事，双方签字确认后方可开始工作。基层

单位13.不重视车辆交通安全，行车前不检查、确认车况完好，行车违反交通法则。车辆伤害451315Ⅰ1.出车前必须检查车辆，确认车况符合安全要求方可出车。

2.杜绝无证、酒后驾驶、超速和行车中接打手机等违规的行为。

3．工作负责人监督司机，及时制止违反交通法规和行为。岗位1.3作业准备1.未进行现场勘查，不了解现场系统接线方式和双电源用户情况，防触电的预控措施不合适或不充分

如：作业现场系统运行方式不清，方式图中的系统接线方式与现场实际不符等。触电901615Ⅱ1.配电设备现场作业必须进行现场勘查，现场勘察时必须了解配电系统接线方式和双电源用户电源防止反送电的控制措施等情况。

2.根据现场勘查，进行危险点分析和采取相应的预控措施，对有可能反送电的双电源用户应有相应的控制措施，并对现场所有可能反送电的分支线全部采取停电、挂地线措施。部门2.工作所需各类生产工器具、资料等不能满足现场工作需求，临时代用或凭经验工作。触电、高处坠落等901615Ⅱ1按照标准化作业指导书要求，根据现场作业需要准备现场作业必须的各类生产工器具。

2.根据作业现场设备情况核对备品配件、仪器仪表、图纸、资料与现场一致。

3.工作开始前，检查现场使用的各类工具、材料、备品备件、仪器仪表合格完好。基层

单位3.作业中使用不合格工器具。触电、机械伤害、高处坠落451315Ⅰ1.不合格的工器具不得带入现场，使用前进行再监查，主要是对检验合格是否在周期内以及外观进行确认。

2.绝缘安全工器具使用前应进行外观检查合格，电压等级与实际相符并保持干燥、洁净。

3．检查现场使用的绝缘工器具的有效绝缘长度能够满足操作带电设备时人体与带电设备保持足够安全距离的要求。

4.检查绝缘工器具的保管存放，必须满足国家和行业标准及产品说明书要求，保证其完好性。岗位1.4作业环境1.夜晚高处作业，现场照明设施照度不足。触电、高处坠落等230.5315Ⅰ1.夜间工作应有足够的照明；配置的移动式抢修照明灯具，应确保其完好、可用。

2.移动式照明灯具随车配备，现场应至少有两套照明灯具。

3.抢修工作配备便携式抢修照明灯具，应定时检查、及时充电，保持电能充足。岗位2.恶劣气候条件下，未采取有效地保障措施在杆塔上作业、高处或开展带电作业导。

如：高温、雨、雾、冰、雪、大风、雷电等天气。触电、高处坠落等451315Ⅰ1.一般不宜在雨、冰、雪、大风、雷电、大雾等气候条件下进行室外工作。

2.遇雷、雨、雪、雾禁止进行带电作业，风力大于5级及空气相对湿度大于80%时，不得进行带电作业。

3.在6级及以上的大风或者暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，不得进行变电露天高处作业。

4.在霜冻天气进行高处作业，应采取铲除覆冰等防滑措施。

5.高温天气，高温时段不宜进行室外高处作业，以免中暑；确需工作的，应充分做好防暑降温准备，缩短高处作业时间，轮流休息。岗位3.电缆隧道内因通风、照明设施不完善，进入工作时防范措施不当。窒息、中毒、高处坠落等2401640Ⅲ1.不得单人进入电缆隧道内从事巡视、检修等作业。

2.进入隧道前应先通风，防止吸入有毒有害气体。

3.电缆隧道内巡视应有足够的照明。

4.上下电缆隧道时，应做好人员失稳、摔跌的防坠落措施。部门4.电缆沟、工井等特殊环境，防范措施不当。窒息、中毒、高处坠落、物体打击等1200.5640Ⅱ1.盖板应平整，无松动缺口，巡视过程中互相提醒，防止失足摔跌。

2.进入电缆井检查，井盖应放平，井口应设有遮拦并派专人看守。

3.进入电缆井应排除浊气后，再用气体检测仪检查井内的易燃、易爆及有毒气的含量是否超标，确认合格并做好记录后方可进入。

4.电缆沟盖板开启后，应自然通风一段时间后方可下井。基层

单位5.杆塔以及杆塔脚钉、爬梯等攀登设施表面、高处作业面有积冰、雪、霜等易滑跌物。高处坠落451315Ⅰ1.上下杆塔或登上高处平面前，检查杆塔及杆塔附近的脚钉、爬梯等盘等设施表面、高处作业平面是否有冰雪、青苔、油污、稀泥等物质。

2.根据具体情况，采取去除冰、雪、霜、青苔、油污、等滑跌危险物，或以覆盖、缠裹等方式，消除、控制滑跌风险。

3.上、下杆塔或在高处平面工作以及移位时，须有防坠后备保护（使用登高板上下杆时除外），并穿用软底鞋，以防脚底打滑。

4.攀登没有安装脚钉、爬梯且附着有易滑物的混泥土电线杆，应使用登高板，并采取相应的防滑措施。岗位6.踩踏不坚固结构发生。

如：踩踏石棉瓦、彩钢板等低强度棚顶。高处坠落230.5315Ⅰ1.配电线路保护区内违规简易建筑，应及时予以清理，消除隐患。

2.严禁在彩钢板、石棉瓦等不牢固屋顶行走或在其上面作业。

3.确需登上简易屋顶等不坚固结构上作业时，应先采取铺加防滑且强度足够的垫板等措施，要有防止石棉瓦、彩钢板或其他强度低的顶棚等结构被踩坏的措施，避免人员踩空或滑跌高处坠落。岗位7.穿越地形复杂、湖网（不明水域）、道路不熟区段、路途泥泞地区。其他伤害21137Ⅰ1.穿防滑鞋，沿运行小道行进。

2.不得在坡岩边行进，重心要低，谨慎慢行。

3.认真查看行进小道路面和附近环境，遇障碍时避开绕行。

4.对道路不熟时，应询问清楚或请当地熟悉道路的人员带路。

5.遇不明水域应用渡船或绕行，不得私自涉水、游泳泅渡。

6.工作路途中如遇山火及时报告调度、领导，请当地政府部门组织人员灭火；作业人员应尽量远离火场。岗位8.工作路途中遇山洪、泥石流等。其他伤害1201340Ⅱ1.人员禁止进入山洪、泥石流等地区。

2.人员遇山洪、泥石流等异常须迅速撤离现场。基层

单位9.工作路途中遇捕猎利器或蛇、狗等动物侵袭。其他伤害63337Ⅰ1.野外作业遇捕猎利器（弓箭、爆炸物、捕猎器、陷阱）应绕行，不得跨越。

2.边走边打草，打草惊蛇避免受蛇咬伤，备带适量蛇药，遇野猪不得惊扰应避让。

3.进村庄可能有狗的地方先喊叫，可备用棍棒，防备狗突然窜出受到伤害。岗位1.5登高工器（机）具及使用1.脚扣不合格或使用不规范。

如：脚扣金属构件变形、脱焊，小皮带损伤严重或断裂等。高处坠落230.5315Ⅰ1.使用经定期检验、检查合格的脚扣。

2.使用前外观检查合格：金属母材及焊接处无裂纹，不变形，防滑装置完好、无破损，皮带完好、无霉变、开裂及老化，小爪连接牢固，活动灵活。

3.脚扣大小应与电杆的直径相适应，使用脚扣登高应穿工作鞋，调整并扣好皮带，松紧合适。

4.使用脚扣上下杆，动作要规范，避免脚扣损坏、滑脱，防止踩空。不得超过额定载荷使用脚扣。

5.使用脚扣上下杆，全程按规定使用安全带，防止失稳高处坠落。雨、雪等天气不宜使用脚扣，应使用登高板。岗位2.高处作业使用不合格的登高板或使用方法不当。高处坠落451315Ⅰ1.使用经定期检验、检查合格的登高板。

2.使用前检查：脚踏板木质无腐蚀、劈裂，绳索无断股、松散，绳索与踏板固定牢固，金属勾无损伤及变形。

3.每次登高前，在登杆离地50cm左右时，双手扶杆，双脚猛力向下冲击板面，检查是否有异常情况。

4.正确使用登高板，动作要规范，不得采取“跳板”等方式，避免登高板定位不牢、脱钩、滑落，人员踩空失稳或坠落。

5.工作人员应穿工作鞋。

6.挂登高板时，一条腿要绕主绳操牢，双脚呈“八”字形抵牢杆架。

7.拆登高板时，单手抓住双主绳，单腿扣住主绳，并用脚外侧紧抵踏板与主绳接头处，另一条腿撑住杆架。

8.升降板所系间距应与身高相适应。两踏板之间应有绳索连接。

9.特殊天气使用升降板时，应采取防滑措施。岗位3.绝缘斗臂车绝缘不合格。触电1200.5640Ⅱ1.带电作业中使用的绝缘斗臂车应经检验合格。

2.作业现场使用的绝缘斗臂车必须保证绝缘板、绝缘斗干燥清洁，完好无损。

3.带电作业中使用斗臂车时驾驶员应先将工作斗上升，接触导线，观察微安表，泄露电流不超过500µA。

4.绝缘斗臂车应有专用车库，并设置除湿、干燥装置，禁止潮湿情况下开展带电作业。部门4,使用不合格的登高梯台或登高及高处作业时不正确使用梯台

如：未经定期检验合格、损坏、强度不够等。高处坠落451315Ⅰ1.使用定期检验、检查合格，且组件无缺损，部件完好，无严重腐蚀、锈蚀及变形，无破裂或折断等隐患的梯台。

2.在直梯子上工作，梯子与地面的斜角应为60°左右，工作人员必须站在距梯顶不少于1m的梯蹬上。人字梯须具有坚固的铰链和限制开度的拉链。

3.检修平台、脚手架：组件完好、坚固，整体牢固、稳定，作业平面有防滑措施。

4.不超载荷使用梯台。岗位1.6高处作业安全防护1.使用不合格的安全帽或佩戴不正确。物体打击1353315Ⅱ1.使用在有效期内、符合国家强制标准的合格安全帽。

2.使用前认真检查帽壳、帽衬、帽箍、顶衬、下颚带等附件完好无损，不得使用附件损坏的安全帽。

3.使用全过程系好下颚带，防止作业中安全帽滑落、失去防护。基层

单位2.高处作业使用不合格的安全带或使用方法不正确，失去安全防护。高处坠落1353315Ⅱ1.使用经定期拉力试验合格的双保险安全带，腰带及保险带、保险绳应有足够的机械强度；使用长度3m以上的保险绳应加缓冲器，缓冲器应完好可靠。

2.使用前经外观检查合格：组件完好无缺损，绳索、编织带无脆裂、断股或扭结，金属配件及焊接无裂纹、无严重锈蚀，卡环（钩）保险装置完整可靠，操作灵活。

3.正确使用：安全带系好后，应检查扣环确已扣好、保险装置可靠。使用有后备绳的双保险安全带，安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位的牢固构件上，尽量避免低挂高用。禁止系挂在移动或不牢固的物体上，，防止安全带从杆顶脱出，或被锋利物损坏。

4.人员转位时，手扶牢固的构建，且不得失去安全带的防护。

5.高处焊接、气割等动火作业人员，应按规定使用阻燃性安全带。基层

单位3.着装、劳动保护不符合高处作业安全要求，妨碍攀登或高处作业。高处坠落1353315Ⅱ1.高处作业穿用全面工作服（带电作业穿绝缘服），夏天不得穿短袖、短裤，穿着较宽松的服装避免影响动作的灵活性。

2.高处作业应穿用软底、防滑的工作鞋，操作或带电作业等需按规定穿用绝缘鞋或导电鞋、使用绝缘手套和绝缘毯等。

3.高处焊接、气割作业，按规定穿用专用劳动防护用品。基层

单位1.7操作钻床、台钻、固定式砂轮机、油锯、无齿锯、电动工器具等1.设备防护设施不全。

如：缺少防护罩、防护屏等。机械伤害21137Ⅰ1.机械设备安全防护距离，防护罩，防护屏和设备本体应符合有关安全技术标准的规定。

2.转动机械和传动装置的外露应装设可靠的防护罩、盖或栏杆方可使用。

3.机械上的各种安全防护装置应完好齐全，有缺损时应及时修复，安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。岗位2.操作不当。如：机器绞住手套、衣服、辫子。机械伤害21137Ⅰ1.严禁戴手套或手缠抹布，在裸露的球轮、齿轮、链条、钢绳、皮带、轴头等转动部分进行清扫或其他的工作。清除金属屑时，必须先停止钻头的转动，不准直接用手清除。工作人员工作时应扣紧袖口，发辫应放在帽内。

2.钻床、金属切削机床等加工件的固定夹具应完好，防夹具脱落装置应可靠。加工时，夹具应将工作夹紧，钻孔时钻头应轻轻接触工件。

3.使用砂轮磨削工件时，应戴防护眼镜或装设防护玻璃。操作者应站在砂轮的侧面，以免故障时，砂轮飞出或破碎伤人。

4.使用无齿锯时操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓缓地靠近被割物件。

5.生产现场使用的手提式高速砂轮机，应由有经验的工作人员操作。禁止自制夹具套用其他砂轮片或磨具，防止砂轮片破碎伤人。岗位3.电动工器具绝缘不合格。如：外绝缘破损、超周期使用等。触电451315Ⅰ1.定期对电动工器具绝缘进行检测并贴有合格标签。

2.严禁带电拆、接电源线。

3.电器工器具应有专人保管，存放在干燥处。

4.电动工器具的电源应有剩余电流动作保护器。岗位4.电动工器具金属外壳无保护。如：外壳未接地或用缠绕方式接地。触电451315Ⅰ1.电动工器具的外壳必须可靠接地。

2.电动工器具外壳应接在接地电阻合格的地线上。

3.严禁使用缠绕方式或用铁丝进行接地。岗位5.电动工器具的使用不规范。如：手握导线部分或与带电设备安全距离不够等。触电451315Ⅰ1.使用前必须检查电线绝缘是否完好。

2.使用电动工器具时，不准手握导线部分。

3.电动工器具的电线不准接触热体，不应放在潮湿地面上，并避免重物压在电线上。

4.使用电动工器具应与带电部位保持足够的安全距离。岗位6.使用机械时违章。

如:机械设备工作时进行修理等工作被机器绞伤、割伤等。机械伤害、触电21137Ⅰ1.机械设备工作时，禁止进行润滑、清洁、拆卸、修理等工作。

2.设备检修时必须切断电源，并采取防止转动、移动的可靠措施。检修后进行开停试运行前，应将防护设施装设好，方可进行试运行。

3.严禁在运行中将转动的设备防护罩或遮拦打开，或将手伸进遮拦内。

4.砂轮机不得安装在正对着附近设备及操作人员或经常有人经过之处。

5.不准提着电气工具的导线和转动部分。岗位1.8吊车、斗臂车的使用1.现场使用吊车、斗臂车时，对吊车、斗臂车司机现场危险点告知及检查不规范。

如：未告知现场工作范围及带电部位，致使吊臂对带电导体放电等。触电2000.51040Ⅲ1.工作负责人应在开工前检查吊车、斗臂司机三证齐全并合格。

2.工作负责人应对吊车、斗臂车司机及起重人员进行现场交底和安全教育，应告知其带电部位、危险点及安全注意事项。

3.应选用合适吨位、臂长的吊车、斗臂车型；车况应完好，对吊车、斗臂车的液压操控系统、机械传动系统、起重工器具进行检查合格后方可工作。

4.设立专职起重指挥人员，加强起重作业的全过程管理。

5.工作中，工作人员应正确使用安全带。部门2.现场使用吊车、斗臂车操作不规范。如：吊车、斗臂车分臂、伸臂、转向时与带电部位距离不够，吊车、斗臂车载重伸臂时未经过测算等。触电2000.51040Ⅲ1.现场使用吊车、斗臂车应设专人指挥、专人监护。

2.起重指挥信号、手势、哨声、语音要保持一致。

3.吊车、斗臂车分臂、伸臂、转向时应与母线、变电站内设备保持足够的安全距离。

4.吊车、斗臂车载重伸臂时，应注意根据荷重测算伸臂长度。

5.斗臂车应在水平地面上工作，其允许倾斜度不得大于3°，支架应支撑在坚实的地面上，否则应采取加固措施。

6.汽车吊、斗臂车应在水平地面上，防止斗臂车倾倒碰到带电设备上。

7.严禁在吊车前位、侧位进行吊装作业，严禁在吊车支腿未完全伸到位时进行吊装作业。

8.带电设备区域内使用斗臂车时，车身应使用不小于16mm2的软铜线可靠接地。部门3.吊车起重作业措施不当失控。如：翻车、系挂点脱落、起吊回转范围内有人等。起重伤害901615Ⅱ1.吊车起重作业须有专人指挥，并事先明确旗语、手势和信号，吊车司机必须与起重指挥协调一致。

2.起吊前要正确地选择吊点，确保在起吊过程中物件的平衡。

3.在起吊、牵引过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过；吊运重物不得从人员上方通过，吊臂下严禁站人，不准用手拉或跨越钢丝绳。

4.当重物调离地面后，工作负责人应再检查各受力部位和被吊物品，无异常方可正式起吊。

5.吊下的物件要放置牢固，有防倾倒措施；装运物件应垫稳、捆牢，不得超载。

6.吊车的吊钩要有保险装置，放置钢丝绳脱钩，造成被吊物倒落。

7.吊车起吊时位置应适当，支腿须立于坚实的地面上，放置土地松软导致翻车，严禁超负荷起吊，造成吊车翻车。

8.遇有大风恶劣天气应停止起吊工作。部门1.9搭设跨越架、使用脚手架1.脚手架本身不符合要求。如：组件腐蚀、拆裂、严重机械损伤；组件裂纹、严重锈蚀、变形、弯曲；木（竹）制脚手板厚度不合要求；安全网网绳、边绳、筋绳断股、散股及严重磨损，连接不牢；脚手架的承重不符合要求。高处坠落、坍塌901615Ⅱ1.定期及使用前，对脚手架进行检查。

2.发现问题应及时修复或更换。部门2.脚手架搭设不符合要求。如：组件间连接的铰链螺栓松动，整体（含依靠的支持物）不牢固，脚手架上有单板、浮板、探头板，脚手板跨度间有接头等。高处坠落、坍塌901615Ⅱ1.脚手架各组件间的连接铰链螺栓紧固，整体（含依靠的支持物）稳固，无倾倒、塌落危险。严禁用管道或护栏做支撑物。

2.脚手板应满铺，脚手板和脚手架相互间应连接牢固，脚手板的两头均应放在横杆上，固定牢固，脚手板不准在跨度间有接头。

3.移动式脚手架移位时，上部不得站人；就位后应将活动部分可靠地绑牢固定；各方支腿应支撑平稳牢固。

4.搭设的脚手架经验收合格方可正式使用；每日开工前应检查。部门3.脚手架上工作面湿滑及防护措施不当。如：工作面有油污、冰雪，鞋底有油污，无上下固定梯子，在高度超过1.5m没有栏杆的脚手架上工作，未使用安全带等。高处坠落451315Ⅰ1.工作人员应穿工作鞋，登脚手架前清除鞋底油污。

2.脚手架的作业面应清洁，无油污。在冬季应清除脚手板上冰雪，并要撒沙子、锯末或炉灰。

3.工作人员上下应使用固定的梯子。

4.在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施。岗位4.跨越架材质不合格或搭设不规范坍塌3603340Ⅳ1、必须由专人统一指挥、监护。

2.应在被跨越电力线路停电后进行。

3.跨越不停电电力线的跨越架,应适当加固并应用绝缘材料封顶。

4.立柱应垂直，埋深不应小于50厘米，埋土要夯实。在跨越多排铁路、宽面公路时，越线架如不能封顶，应增加架顶高度。

5.在搭设跨越架时，不得使用不合格的架设材料。使用规定规格的铁丝绑扎牢固。必要时打临时拉线。

6.架上作业应按规范或设计规定的荷载使用，严禁超载。并应遵守如下要求：

(1)作业面上的荷载，包括人员、工具和材料，当施工组织设计无规定时，应按规范的规定值控制，跨越架不超过每平方米一千牛。

(2)架上作业时，不要随意拆除基本结构杆件，因作业的需要必须拆除某些杆件时，必须取得施工主管和技术人员的同意，并采取可靠的加固措施后方可拆除。

(3)架上作业时，不要随意拆除安全防护设施，未有设置或设置不符合要求时，必须补设或改善后，才能上架进行作业。

(4)多人或多组进行拆卸作业时，应加强指挥，并相互询问和协调作业步骤，严禁不按程序进行的任意拆卸。

(5)因拆除上部拉结而使架子不稳时，应加设临时撑拉措施，以防因架子晃动影响作业安全。公司5.搭设、拆除跨越架对邻近带电体安全距离不足触电3603340Ⅳ1.应在被跨越电力线路停电后进行。

2.跨越不停电电力线的跨越架,应适当加固并应用绝缘材料封顶。

3.如果不能停电，则必须：(1)在良好的天气情况下进行(2)设专人监护。(3)人体、架杆与带电体保持足够的安全距离。(4)工作人员应站在架子外侧操作。

4.宽度只超出线路两边各1.5米，应装设外伸羊角。

5.设专职监护人。公司1.10使用工作平台1.移动平台本身不符合要求。如：四周护栏缺失、损坏、松动，升降机构失灵，液压机构泄压等。高处坠落451315Ⅰ1.应经定期、使用前检查合格。

2.发现问题应及时修复。岗位2.移动平台不稳固。如：地面松软、支撑不稳等。高处坠落、坍塌901615Ⅱ1.平台的位置应选择在坚实平整的地面处，支腿应伸到位并垫实。

2.在松软的地面上使用时，支腿下应用加宽、加长的方木垫实。

3.使用前应在预定的位置空试操作一次，确认液压传动，升降系统工作正常，制动装置可靠。

4.必要时，设专人监视支腿。基层

单位3.移动平台使用不符合要求。如：超载使用，护栏未关闭或连接螺栓未拧到位，上部有人时移动平台，手动复升降平台拉绳未拴牢，工作人员未使用安全带等高处坠落、坍塌451315Ⅰ1.应按允许荷重使用。

2.工作前，应将护栏关闭并拧紧连接螺栓。

3.平台上有人时，严禁松动支腿及移动平台。

4.工作人员应使用安全带。

5.手动升降平台应将升降拉绳与底部构架栓牢，作为防移动平台自动降落后备保护。岗位1.11使用梯子攀登或在梯子上工作1.梯子本身不符合要求。如：构件连接松动、严重腐（锈）蚀，变形，防滑装置（金属尖角、橡胶套）损坏或缺失，无限高标志或不清晰；绝缘梯绝缘材料老化、劈裂；升降梯控制爪损坏；人字梯铰链损坏，限制开度拉链损坏或缺失等。高处坠落451315Ⅰ1.每半年进行一次荷重试验，每月检查一次，使用前检查。

2.发现问题应及时修复或更换。岗位2.梯子放置不符合要求。如：角度不符合要求，不稳固，梯子架设在滑动的物体上；人字梯限制开度拉链未完全张开；升降梯控制爪未卡牢；靠在软母线上的梯子上端未固定等。高处坠落451315Ⅰ1.升降梯伸出后，应将控制爪卡牢，升降绳必须牢固可靠绑扎在梯子的下部。

2.梯子与在面的夹角应为65°左右。

3.工作前，须把梯子安置稳固，禁止把梯子架设在木箱等不稳固的支持物上或容易滑动的物体上使用。

4.人字梯的限制开度拉链应完全张开。

5.靠在软梯母线上使用的梯子，其上端须有挂钩或用绳索缚住。岗位3.上、下梯子防护措施不当。如：无人扶梯、未穿工作鞋、脚未踩稳，手未抓牢，面部朝向不正确等。高处坠落451315Ⅰ1.工作人员应穿工作鞋，上下梯子时脚要踩稳，手要抓牢。

2.专人扶持，以防梯子滑动。

3.工作人员上下梯子时，应面部朝向梯子一方。岗位4.在梯上工作时，梯子使用不当或在可能被误碰的场所使用梯子未采取措施。如：站位超高、总质量超载，梯子有人时移动梯子；在通道、门（窗）前使用梯子时被误碰等。高处坠落451315Ⅰ1.工作人员必须在距梯顶不少于2档的梯蹬上工作。

2.梯子一般只准一个人短时间工作。

3.人在梯子上时，禁止称动梯子。

4.在通道上使用梯子时，应设监护人或设置临时围栏。

5.梯子不准放在门（窗）前使用，必须使用时，应采取防止门（窗）突然开启的措施。岗位1.12搬运设备、物品重物失去控制。

如：搬运各种保护屏、柜、实验仪器、设备等。物体打击451315Ⅰ1.要由有经验的人员现场统一指挥。

2.放置重物严禁突然施力、收力，防止屏、柜倒塌或挤压造成伤害。

3.制订搬动工作方案和安全措施，选择搬动路线，作业人员应足够。岗位1.13高空作业现场高处作业安全措施不完善，操作方法错误。

如：不正确佩戴安全帽、围栏设置和传递工具材料方法不正确等。物体打击451315Ⅰ1.正确佩戴安全帽。

2.严禁人员站在作业处的垂直下方。工作点下方应设围栏，非工作人员严禁进入。

3.高处作业应使用工具袋，上下传递物件使用绳索，严禁上下抛掷。

4.操作有跌落、掉落风险的设备时，应先观察设备外表是否有损坏，确认外部无明显损坏，操作时站位应利于紧急逃生，操作时遇卡死应检查确认，禁止猛拉、猛摇操作把手。岗位1.14压力容器作业存放、运输或使用氧气瓶、乙炔瓶、氮气瓶、六氟化硫等压力容器时违章。如：猛开瓶阀、滚筒搬运、瓶防护附件不全等。其他伤害、压力容器爆炸901615Ⅱ1.在从事压力容器作业时（如：开关液压机构，氧气瓶、氮气瓶、乙炔瓶等压力容器），应严格执行操作规程，使用加压阀降压，乙炔气瓶应装回火截止阀。

2.气瓶在存放、运输、搬运时应轻起、轻放，防振较圈、瓶帽齐全。

3.氧气瓶、乙炔瓶等压力容器运输时应绑扎牢固，防止互相碰撞。

4.气瓶使用后应留有余压，防止空气倒灌。基层

单位2.配电运行四级单元工作步骤/场所存在风险事故类型D=L*E*C风险分级管控措施管控层级DLEC2.1配电倒闸操作2.1.1倒闸操公用部分1.配调调令中的配网状态与实际状态不相符，操作未核实或未提出疑问。触电、误操作1353315Ⅱ1.操作前后检查一次系统模拟图（或计算机模拟系统图）与现场设备和运行方式一致。

2.设备变更时，及时变更一次系统模拟图（或计算机模拟系统图）。

3.核对所有申请单和检修工作任务。

4.核对所有工作地点的汇报记录应齐全。基层

单位2.受令人接受调令不规范，操作人盲目操作。触电、误操作1353315Ⅰ1.发令人发布指令应准确、清晰，使用规范的调度术语和设备双重编号。

2.受令人听取指令时全过程录音并做好记录，操作前对设备状态进行检查确认并进行事故预想。

3.操作人操作前正确填写操作票并按规程要求执行，操作过程中有疑义应向调度提出，得到明确答复后才能继续操作。

4.对《安规》规定可以不用操作票的操作，必须在操作监护人的监护下进行操作。岗位3.不具备倒闸操作的条件进行现场刀闸操作。

如：无五防闭锁、无编号牌、设备接地电阻不合格、机械传动或设备操动机构未接地或接地不良等。触电、误操作1353315Ⅱ1.设备应设置规范化的编号，设备无编号或编号不清时不应操作。若必须操作时，应经与操作指令下达人、操作监护人等核对无误后方可操作。

2.运行中的配电设备应具有“五防”闭锁功能，如无“五防”闭锁功能时，必须对每一步操作进行核对，保证其操作的正确性后，方可进行下一步操作。

3.雷电天气严禁进行就地倒闸操作，雨雪天气时严禁进行室外直接验电。

4.操作前认真检查绝缘手套、绝缘靴和操作杆等安全工器具及防护用品，确认其符合现场操作的安全要求，配电设备现场操作中严禁使用金属梯台。

5.配电设备操作前操作人应明确操作目的，有准确的操作指令。基层

单位4.配电线路上负荷开关、分段开关双重编号不规范。触电、误操作21137Ⅰ1.按照《供电企业配电设备安全设施规范》要求，完善配电设备双重编号。

2.操作前根据操作票对需操作设备认真进行三核对：核对设备名称、编号和实际状态。

3.操作监护人对操作人的操作，进行全过程监护，及时提醒。

4.现场设备操作前应核查设备系统接线方式是否与操作目的相符。岗位5.操作中使用不合格的安全工器具。触电22.50.5315Ⅰ1.现场操作中使用的安全工器具，在使用前应检查其外观是否清洁，是否合格且在定期试验周期内。

2.安全工器具使用前还应检查其各部件连接和操动机构应完好。岗位6.使用受潮绝缘杆操作触电451315Ⅰ1.雨雪天操作室外设备时，绝缘杆应有防雨罩。

2.绝缘杆应在干燥和通风的自然环境温度下存放，操作绝缘杆受潮后应采取除湿处理，如有疑问须经试验合格后方可使用。

3.操作中使用的绝缘杆禁止直接放置在地面上。

4.操作人必须使用合格的绝缘靴、绝缘手套。岗位7.操作人未按照顺序逐项操作，漏项、跳项操作触电、误操作1353315Ⅱ1.设备操作严格按照停电、验电、装设接地线的操作步骤进行。

2.验电时，应按照由下到上、由近到远顺序进行，使用相应电压等级的合格的接触式验电器，逐相进行验电。

3.装设接地线前，必须先进行验电，确认无电压后即规范装设接地线。

4.在对电缆和电容器合地刀前，要进行逐一验电、充分放电。

5.当操作过程中发生疑时，应立即停止操作，并向值班调度员或值班负责人汇报，弄清楚后，再进行操作，不准擅自更改操作票，改变操作顺序，不容许违规解除闭锁装置。基层

单位8.操作时未认真执行“三核对”，走错位置，误入带电间隔，误拉刀闸触电、误操作1353315Ⅱ1.倒闸操作至少有两人执行，操作时严格执行操作票制度和监护制度，大型或较复杂操作要增设二级监护。

2.倒闸操作前应先核对设备名称、编号和位置，在操作过程中，按要求进行唱票、复诵和核对。

3.合接地刀闸（或装设接地线）前，必须先进行验电，为确保验电结果准确，要使用相应电压等级的验电器且验电前先将其在有电设备（或高压发生器）上验证确认其验电功能良好后，再对停电设备进行验电。

4.正常操作，严禁违规使用万能解锁钥匙。

5.传动试验性操作要加强监护，严禁单人操作。基层

单位9.人员对接线不熟悉、设备不了解、未核对、未按步骤操作等触电1353315Ⅱ1.拉合开关前，认真核对设备名称和编号。

2.操作配电柜必须有熟悉配网设备的人员进行操作，操作过程中不得失去监护。

3.挂接地线前须验电，验电后立即挂接地线。基层

单位10.操作过程中发生设备异常，擅自进行处理。触电、误操作22.50.5315Ⅰ1.配电设备操作中发生设备异常，应立即停止操作，并向调度和上级领导汇报。

2.现场处理设备异常情况必须得到工作许可，并办理相应的工作许可手续，严禁扩大工作范围。岗位11.负荷开关三相为有效断开。如：机构卡涩、失灵等。触电、误操作21317Ⅰ1.操作前认真审核操作票。

2.操作时严格按票执行，禁止跳项、漏项操作。

3.操作负荷开关后，认真检查实际位置。岗位12.操作时，安全工器具掉落。如：绝缘罩、绝缘板或地线杆等掉落伤人。物体打击42237Ⅰ1.操作前，绝缘手套应佩戴正确，应佩戴有防护面罩的安全帽。

2.操作时，握杆位置要正确，防止地线杆摆动。

3.使用地线枪装、拆地线时，应将地线枪头锁紧地线头。岗位13.倒闸操作过程中接触周围带电部位。

如：操作时误碰带电设备、操作未保证足够的安全距离。触电、误碰22.50.5315Ⅰ1.倒闸操作应由两人进行，一人操作、一人监护

2.现场操作前应先核查操作人员活动范围内是否有带电设备或线路。

3.在操作人员操作中有可能接近带电设备或带电设备时，操作监护人应注意观察操作人员与带电设备的安全距离，并及时提醒。

4.登杆操作时，操作人员严禁严禁穿越和碰触低压线路（含路灯线）。岗位14.操作低压电源熔丝或闸刀时触电22.50.5315Ⅰ1.操作低压电源熔丝或刀闸，要先检查相关设施完好，并使用合格的绝缘工具。

2.操作时，操作人员应穿长袖棉质工作服，戴好手套和护目眼镜。岗位15.工作结束后没有检查确认工作地段接线已全部拆除即汇报完工。如：个人保安线、工作地线未拆除等。触电、误操作1353315Ⅱ1.工作前应对工作所需使用的地线数量进行记录。

2.工作结束后，工作人员的个人保安线应跟随人员同时撤离。

3.工作终结汇报前，工作负责人清点工作班成员及所带接地线组数，确认全部撤除后，方可汇报工作已终结。基层

单位2.1.2停送柱上开关、隔离开关、跌开始熔断器、电缆分支箱（环网柜）、开闭所1.操作人员对环网实际运行状态不清楚。如：配网系统模拟图与实际不一致、操作票与操作设备不符等。触电、误操作1353315Ⅱ1.操作前注意核对配网运行状态。

2.配网有变更后，及时更新配网运行条图等资料。

3.配网更新后及时对所有配网运行人员交底，下达变更通知书，使其掌握配网变化情况。

4.操作过程中发现问题，应终止操作并向上级反映。基层

单位2.配电环网柜通用钥匙管理不规范。如：擅自使用、超范围使用万能钥匙解锁等。触电、误操作450.5615Ⅰ1.及时维护配网柜高压设备闭锁装置，确保功能完善。

2.加强对万能钥匙的使用管理，建立使用记录。

3.确需解锁操作需得到班长及以上人员的同意，并加强现场监护。岗位3.操作隔离开关过程中，瓷柱折断，操作把手断裂摔伤人。如：瓷柱有裂纹损伤，操作用力过猛等，操作把手有裂纹损伤等。物体打击21137Ⅰ1.操作前，应认直检查隔离开关瓷柱根部是否有裂纹，如有裂纹应立即停止操作；检查隔离开关操作把手的焊接部分是否有裂纹，如有裂纹应立即采取防范措施后，方可操作。

2.操作人、监护人操作前应选好位置，监护人要站在隔离开关出线侧，不要站在隔离开关瓷柱下面，使用专用工具，用力要适度。

3.工作中不得将手放在受力方向和尖硬物体之间，身体应避开工具转动半径和受力方向。岗位4.操作肘型电缆分支箱、箱式变压器时触碰相邻的带电设备。触电、误碰22.50.5315Ⅰ1.操作应由两人进行，一人操作、一人监护。

2.仔细核对操作票所载的相关设备双重编号清楚、无误，并与现场检查确认一致后方可进行操作。

3.操作时应与相邻的带电设备保持足够的安全距离，并随时提醒操作人员。岗位5.对环网柜、电缆分支箱、箱式变压器操作时，不执行停电、验电制度，直接接触设备导致导电部分。触电22.50.5315Ⅰ1.现场作业接触设备前必须在操作监护人的监护下进行验电，充分放电并可靠接地后，方可接触。

2.无法直接验电的设备可采取间接验电，间接验电应保证不少于两个确认条件发生对应变化即；开关机构的位置、指示仪表的变化和带电指示器的变化。

3.操作点处不能验电、接地时，应在上一级设备进行停电、验电。岗位2.2停电设备上验电、装设接地线1.验电器不合格或使用不规范触电22.50.5315Ⅰ1.验电工作要使用相应电压等级、合格的接触式验电器。

2.定期试验、检查，发现损坏及时更换。

3.验电人员现场验电前，在有电部位或用高压发生器确认验电器完好，操作人员应戴绝缘手套。

4.使用伸缩式验电器时应保证绝缘部分的有效长度满足有关电压等级的最小安全距离。岗位2.未按规程要求进行验电，触碰带电设备触电22.50.5315Ⅰ1.在同杆塔多层（高、低压）线路上验电，必须先验低压后验高压、先验下层后验上层，先验近处后验远处，当验明最下层确无电压后必须挂好接地线后再验上层。

2.禁止工作人员穿越未经验电、接地的10KV及以下线路对上层线路进行验电。

3.检修联络用的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）或其组合时，应在其两侧进行验电。

4.对无法进行直接验电的设备，要规范进行间接验电。岗位3.装设接地线前不验电或未逐相验电即装设接地线，验电后未立即装设接地线触电1353315Ⅱ1.操作时严格按操作票执行，禁止跳项、漏项操作。

2.严格执行先停电、后验收电，以及验电后立即挂接地线等规定。

3.线路的验电，应逐相进行，监护人应监督操作人每相都要验到。

4.验明确无电压后，应立即在线路上逐相装设接地线并三相短路。岗位4.装拆临时接地线操作不当

如：装设接地线时接地线触及操作人员身体、装设接地线时误碰带电设备、装设接地线操作顺序颠倒触电600.5340Ⅰ1.验明设备确无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路；接地线夹在绝缘杆上必须牢固可靠，绝缘杆严禁随意摆动。

2.装设接地线时应按由近到远、由下到上的顺序进行操作。

3.柱上断路器停电作业不应在断路器安装杆上操作，防止因操作中摆动接触接近带电设备。

4.装设接地线必须先接接地端，后接导体端，接地线应接触良好，连接应可靠。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒绝缘手套。

5.装设接地线时应采取措施防止接地线与作业人员的人体接触。岗位2.3配电巡视1.巡查设备中接近或接触断落的导线触电1353315Ⅱ1.巡视时沿线路外侧行走，大风时沿上风侧行走。

2.事故巡线，应始终把线路视为带电状态。

3.导线断落地面或悬吊空中，应设法防止行人靠近断线点8m以内，并迅速报告领导等候处理。2.在设备巡视时发现设备缺陷，擅自进行处理，误碰带电设备触电、误碰22.50.5315Ⅰ1.巡视中发现设备缺陷应认真观察，仔细判断，记录清楚，及时汇报。

2.发现危机人身安全和设备安全运行的危急缺陷时应立即汇报，现场尽可能地做好防止事故扩大的措施，等候处理。

3.现场处理设备缺陷时应得到工作许可，并在有人监护及安全措施完备后方可进行处理。岗位3.巡视设备时擅自越过围墙、围栏，打开配电设备柜门或箱盖接近接触带电设备触电、误碰22.50.5315Ⅰ1.巡视检查配电设备时，不得越过遮拦或围墙，单人巡视时，禁止打开配电设备柜门、箱盖。

2.电缆分支箱、环网柜、箱式变电站等巡视确需打开门盖时须有专人监护、打开门、盖须与带电设备、部位保持足够安全距离（10KV不小于0.7m）。

3.巡视时接触设备或打开运行设备门盖前，需先验电确认无电压，否则须戴相应电压等级的绝缘手套。岗位4.单人巡视，违规攀登杆塔触电、高处坠落22.50.5315Ⅰ1.无单独巡视资质人员，不得单人进行配电线路及设备运行巡视。

2.单人巡视，禁止攀登配电杆塔。

3.单人巡视配电设备，不得登上和触碰配电设备。岗位5.沟、坑、洞无防护或防护损坏高处坠落451315Ⅰ1.多人运行巡视，需登杆塔时，须落实防高处坠落措施，登高人员上下杆塔及在杆塔上查看，应在有效监护下进行。

2.运行巡视，保持精力集中，注意地面的沟、坑、洞等，防止人员失足掉入、摔跌伤人。岗位6.恶劣天气巡线安全措施不当

如：雷雨、大风、暑天、夜间等触电901615Ⅱ1.雷雨、大风天气或事故巡线应穿绝缘鞋或绝缘靴，暑天、山区巡线应配备必要的防护用具和药品。

2.夜间巡线应携带足够的照明工具，夜间巡线应沿线路外侧进行，大风巡线应沿线路上风侧前进，以免触及断落导线。

3.恶劣天气和夜间巡视，不得单人巡视。基层

单位2.4测量工作2.4.1变压器侧负荷1.误登、误入高压带电侧，触电22.50.5315Ⅰ1.配电变压器带电侧负荷工作至少两人进行，一人操作一人监护，夜间工作应有充足照明。

2.登杆前辨别高低压侧，在监护下登杆，防止误登高压侧。

3.打开箱式变压器门前，首先要分清和确认高低压侧，然后打开柜门，防止误入高压侧。岗位2.与带电设备安全距离不够触电63337Ⅰ1.工作前核查工作地段附近带电部位，工作中注意与带电设备保持安全距离。

2.工作中对有电部位应保持安全距离（10KV不小于0.7m）。

3.在配变站内测量，应在低压室内进行，不得进入高压室。岗位3.使用工具、仪表不正确，导致相间短路触电451315Ⅰ1.测量前认真检查待测设备间的距离符合测量设备需要的间隙，防止相间短路、电弧烧伤工作人员。

2.测量时注意观察测量器具与相邻相之间的距离，防止相间短路。岗位2.4.2高压线路侧负荷1.作业现场使用的工器具不合格

如：绝缘操作杆有效长度不够、工器具超试验周期使用等触电22.50.5315Ⅰ1.测量工作至少应由两人进行，一人操作、一人监护；夜间作业，必须有充足的照明。

2.测量人员应了解测试仪表性能、测试方法及正确接线，熟悉测量的安全措施。

3.登杆测量高压电流时必须使用合格的绝缘杆，10KV绝缘杆有效长度不得小于0.7m，工作中人体与高压带电部分至少保持0.7m的安全距离。岗位2.现场作业中操作方法不正确

如：与带电设备安全距离不够、穿越带电导线作业等触电451315Ⅰ1.测量人员不得穿越高、低压线、电缆头、断路器、隔离开关等（包括路灯线）。

2.测量工作不得穿越虽停电但未装设地线的导线。

3.登杆测量工作必须系好安全带，戴好安全帽。

4.登杆前应检查登高工具，使用移动梯子应有专人扶持，梯子应有防滑措施和限高标志，确保不发生因梯台不稳、梯上人员倒向带电部位引起触电事故。岗位2.4.3接地电阻测量1.测量时接线未完成即操作绝缘电阻表

如：接地绝缘电阻表与接地装置间的连接线未接好、接地端未插入地下等触电22.50.5315Ⅰ1.测量接地电阻工作至少两人进行，一人操作一人监护。

2.正确完成接地线后才能操作。岗位2.解开或恢复配电变压器和避雷器的接地引线时未戴绝缘手套触电451315Ⅰ1.解开或恢复配电变压器和避雷针的接地引线时，应戴绝缘手套。

2.严禁直接接触与地断开的接地线。岗位2.4.4导线交叉跨越距离测量1.使用测量工具不合格触电22.50.5315Ⅰ1.在线路带电情况下，必须用绝缘测量杆和绝缘绳进行测量。

2.现场使用的测量绝缘工器具和绝缘绳必须清洁、干燥、试验合格。

3.严禁使用皮尺、线尺（夹有金属线）等测量带电线路的各种距离。岗位2.测量时人体与带电体安全距离不够触电1353315Ⅱ1.现场测量带电设备距离时，作业人员应与带电体保持足够的安全距离。

2.现场使用的非绝缘工器具必须与带电体保持足够的安全距离。

3.现场测量时作业监护人应注意观察作业人员和作业中使用的非绝缘工器具与带电设备的安全距离。基层

单位2.4.5带电核相1.工作环境不符合现场作业要求触电1353315Ⅱ1.夜间核相工作应有足够的照明。

2.禁止在阴、雨、雪、大风、雷电等恶劣天气进行室外相位核测工作。

3.严禁穿越未验电接地的高低压线路（包括路灯线）进行核相工作。基层

单位2.使用不合格核相设备触电1353315Ⅱ1.使用有连接线的核相棒，其连接线必须是绝缘导线并经试验合格。

2.核相棒的绝缘部分的长度应符合规程要求，并经试验合格。基层

单位3.测量中配合不当触电2703615Ⅲ1.测量时操作人应按监护操作指令同时收、搭核相棒，防止相杆收、搭不同时导致安全距离不够导致人员触电。

2.测量时，操作人应按操作监护人的操作指令同时换相，防止接触不同相导致相间短路。部门2.5清除环境障碍2.5.1砍剪树木1.砍剪带电线路附近树木时，接触、接近带电设备触电1353315Ⅱ1.工作负责人必须在工作开始前向全体人员说明：线路有电，作业全过程人员、树木、绳索应与导线保持足够的安全距离（如10KV及以下线路不小于1m）。

2.现场设置专责监护人，确保作业全过程与带电设备保持安全距离。

3.树木高度接触或接近高压线路时，应将高压线路停电或用绝缘工具是树木远离带电导线至安全距离。基层

单位2.人和绳索等工具与线路安全距离不够触电、高处坠落1353315Ⅱ1.砍剪与带电线路接触的树木必须将线路停电，严禁带电砍剪。

2.砍剪后的树枝接近或接触高压带电导线时，应与应用绝缘工器具处理或将线路停电，严禁用手直接去取。

3.砍剪树木时使用的绳索、工具与导线之间应保持1.0m以上的安全距离。基层

单位3.砍剪树木，上树及树上作业或移位失足高处坠落1353315Ⅱ1.攀爬较高树木，尽量使用梯台、斗臂车等登高工器、机具，防止上树过程失足高处坠落。

2.上树及树上作业，不得攀抓脆弱和枯死的树枝。

3.树上砍剪作业，不得攀登已经锯过或砍过的未断树枝。

4.树上作业，使用安全带。安全带、保险绳须系在牢固的树干上（不得系在砍剪树枝的断口附近或其以上部位），树上移位，应在确保高处坠落防护有效后进行。

5.清障砍剪树木时，须设专人全程监护。基层

单位4．高处砍剪树木，作业人员受到马蜂等蜂类或其他虫子叮蛰，或受到鸟类等动物攻击高处坠落451315Ⅰ1.砍剪树竹应注意马蜂、鸟等动物伤害，并事先准备急救药物和器具。

2.发现需砍剪的树上或附近有蜂巢，应先采取清除或控制（包裹）措施，并落实个人防护（戴上防护面罩、穿长袖工装），防止人体外露部分受到叮蛰伤害。

3.消除或控制蜂巢，应由有经验的人实施。岗位5.树竹失控伤人。

如：被倒下的树木或朽树枝砸伤等物体打击1353315Ⅱ1.倒落树木时采用绳索控制，绳索应有足够长度，防止拉绳人员被倒落的树木砸伤。

2.砍剪的树木下面或倒落树范围内应设专人监护，不得有人逗留，防止砸伤行人。

3.在锯树时，对树上腐朽的树木应进行清除。

4.根据树木自然生长的特点，正确选择树木倒落的方向。基层

单位6.使用的工器具质量不合格、操作不当而失控。

如：油锯金属碎片飞出、锯掉的木屑、卡涩引起的转动异常、碰金属物、用力过猛等机械伤害22.50.5315Ⅰ1.油锯应定期检查并指定专人使用，严禁油锯对人。锯树时，严禁油锯左右摇晃，以防伤人。

2.砍伐树木时，使用的油锯应有工作经验人员进行操作。

3.作业前应检查被伐树木锯口及附近有无铁钉、金属物、砖石块等，发现时应清楚才能进行作业。

4.油锯使用前应进行安全检查，禁止（带病）使用。

5.油锯使用时，附近禁止无关人员停留。

6.砍剪时，互相关心安全，防止树竹枝杈落下或反弹等打击伤及高处作业人员。岗位2.5.2清除整理杆塔外挂物1.未采取措施拆除或整理杆塔上外挂电力线路触电、高处坠落451315Ⅰ1.清理配电线路杆塔外挂的电力线路时应先查清电力线路电压等级和产权，并办理相应的工作手续。

2.清理杆塔上电力线路前应将其停电、验电、接地后方可进行工作。

3.作业前应核查其全线与运行中带电配电设备距离，作业过程中应使其与运行中的配电设备保持足够的安全距离。岗位2.拆除或整理杆塔上非电力线路时措施不当触电、高处坠落451315Ⅰ1.清理配电线路杆上非电力线路时，应先查清其性质和产权，查明其是否与电力线路有相连和交叉，并办理相应的工作手续。

2.杆上作业接触非电力线路金属部位前应先验明其确无电压，并做好防止感应电的措施后方可接触。

3.作业前应核查其全线与运行中带电设备的距离，作业过程中应使其与运行中的配电设备保持足够的安全距离。岗位3.拆除杆上影响登杆作业的宣传牌等外挂物时措施不当触电、高处坠落451315Ⅰ1.清理作业前应先核查需要清理物与带电设备间的安全距离。

2.制订合理工作方案和防静电等安全措施，并履行工作许可手续后方可开始作业。

3.作业过程作业人员以及使用的工器具与带电设备保持足够的安全距离。岗位2.6低压设备操作1.停电后不验电、挂接地线、设置标示牌触电22.50.5315Ⅰ低压线路检修操作严格执行验电、挂接地线、设置标示牌的规定。岗位2.对接线不熟悉、设备不了解、未核对、未按步骤操作等触电1353315Ⅱ1.拉和开关前，认真核对设备名称和编号。

2.挂接地线前先验电，验电后立即挂接地线。基层

单位3.配电检修四级单元工作步骤/场所存在风险事故类型D=L*E*C风险分级管控措施管控层级DLEC3.1检修作业现场的验电接地1.设备停电检修区域不具备接地条件，作业中未接地。如：绝缘导线未安装验电接地环、杆塔下部在水泥道路上无法插入临时接地引下线等。触电2401640Ⅲ1.现场勘察时工作负责人应将作业现场设备中的验电接地条件作为现场勘查的主要内容之一，仔细勘查与检修设备在同一个电气连接的验电接地环安装位置。

2.作业现场杆塔下部无法接地时可利用杆塔基础上的接地引下线作为接地点，但严禁使用配电变压器和电容器的中性点作为接地点。

3.现场作业中在检修设备范围确实无法接地时，应根据现场验电接地环布置情况适当的扩大停电范围一保证现场能够可靠接地。

4.新增设备和信接入分支时，应采取先暗装穿刺型验电接地环的方法保证现场能够有效的接地。部门2.不停电设备带电部位与停电检修设备同杆塔，无法验电接地。

如：分支线柱上断路器安装在主干线杆塔上主干线检修时等。触电2401640Ⅲ1.现场勘查时了解检修设备分支线电源情况，是否有带电分支线在停电检修区域杆塔上。

2.设备停电检修时作业检修区域内不能与不停电设备有效隔离时，应将其同时停电。

3.为保证配电设备停电检修作业中的人身安全，分支线的控制柱上断路器不应安装在主干线本杆上，保证停电作业中的人身安全。部门3.2配电变压器台架上停电工作1.配电变压器台架上安全距离不符合要求。触电451315Ⅰ1.变压器台架上作业前，应核查工作人员作业范围与高压带电部位保持足够的安全距离（10KV不小于0.7m），并设专人监护否则须将配电变压器台架上电源全部停电、并在距带电部位1m左右处设警示标志。

2.配电变压器台架上控制用高压跌开式熔断器安装位置与作业面安全距离不符合安全要求时，必须从上一级电源处停电并采取安全措施。

3.在配电变压器台架上作业时，作业工器具与带电部位的安全距离应大于0.7m。

4.使用吊车更换变压器时，高压引下线必须停电。岗位2.配电变压器台架上高低压引线绝缘化造成无法验电、接地。触电1353315Ⅱ1.配电变压器停电检修前应现场勘察是否具备验电接地条件，否则应在其他可验电接地部位进行停电、验电、接地。

2.配电变压器安装时应在高低压绝缘导线上预留验电、接地部位。基层

单位3.配电变压器台架上超越停电范围作业。触电1353315Ⅱ1.作业前核查作业时人员的可能活动范围，根据需要申请停电范围。

2.作业过程中工作监护人注意观察作业人员的活动范围，并随时提醒作业人员注意保持安全距离。

3.作业过程中发现工作申请的停电距离不能满足现场作业需要时，应申请扩大停电范围或终止作业。

4.工作的地段、设备两端及各来电方向未经验电、有效接地，不得工作；严禁违规超出保护范围。基层

单位4.配电变压器的低压侧无明显断开点或未可靠接地，导致低压反送电。触电2401640Ⅲ1.作业前核查配电变压器低压供电范围内是否有低压双电源接入、自备发电机等用户。

2.现场作业时应将低压侧可靠断开，并在工作地段的低压侧可靠接地。部门5.误合高压开关。触电1200.5640Ⅱ1.停电检修配电变压器操作的高压跌开式熔断器的熔管应摘下。

2.为停电检修配电变压器操作的柱上断路器和开关操动机构上应加锁并悬挂“禁止合闸，线路有人工作”标示牌。基层

单位6.在不牢固台架上作业。

如：构架有开裂、脱焊和严重腐蚀、变形及紧固件松动。高处坠落、物体打击451315Ⅰ1.人员登上台架作业面以及吊、落设备前，必须检查台架的横担及连接件、支撑件等构件是否牢固，确保可靠后，方可上人或吊、落设备。

2.发现台架及作业面各相关构件存在开裂、脱焊和严重腐蚀、变形及紧固件松动等，未予消除或得到有效控制前，不得冒险上人及进行配变等设备的吊装作业。岗位7.台架上检修作业或移位时滑倒。高处坠落451315Ⅰ1.台架平面采取防滑、防踩空的措施，必要时加垫表面粗糙的木板等。

2.高处作业人员应穿用绝缘球鞋等软底鞋，严禁穿皮鞋、拖鞋等一集塑料材质的硬底鞋。

3.作业人员精力集中，不得做与工作无关的事。

4.确认手抓牢固构件、且后备防护有效后，方可移位。岗位8.作业过程中误拆接线或碰掉接地线。高处坠落451315Ⅰ1.作业前应核查接地线是否影响作业人员的正常工作。

2.作业过程中禁止工作人员擅自变更工作票中指定的接地线位置。

3.作业过程中工作监护人应防止作业人员碰掉接地线。岗位9.作业过程中起重器具及吊车吊臂误触带电部位。触电2401640Ⅲ1.作业人员使用的工器具应与带电部位保持足够的安全距离。

2.作业过程中起重工器具、吊车吊臂移动前，均应确认其与带电部位保持足够的安全距离后，方可启动。

3.使用吊车作业时，吊车车体应可靠接地，并设专责监护人。部门3.3配电线路检修1.杆塔上无清晰明确的双重编号和识别标志、工作前工作票签发人未向工作负责人布置工作任务、未向工作班成员交代相关安全措施、工作班成员登杆前未核对双重称号和标志，导致误登带电杆塔。触电、高处坠落1353315Ⅱ1.运用中的设备双重编号应清楚、正确、醒目，工作班成员核对无误方可工作。如因线路运行方式变更等原因导致设备双重编号不正确的，工作前应由运行人员在工作地段挂设临时标示。

2.配电设备上作业前，应认真履行现场勘察制度，核查设备的双重编号和名称是否正确、齐全。

3.工作负责人收到工作票时，工作票签发人应向其详尽交待工作线路的双重编号名称，并确认。

4.作业前工作负责人必须向工作班成员交代清楚作业设备双重编号名称和邻近、交叉跨越、平行带电线路的双重编号，每基杆塔设专人监护。

5.作业人员登杆前，应先核对杆塔双重编号（或色标等识别标志）。基层

单位2.跨越重要交通通道，因船、车辆、跨越架等因素。触电、车辆伤害等40011040Ⅳ1.在工作地段做好安全措施，两端设有“车辆慢行，前面有人工作”的告示牌。并指定专人监护。

2.跨越高速公路、铁路、河流及需封路的公路事前应征得相关主管部门同意，做好必要的安全措施。

3.必要时，架设符合现场实际，满足安全要求的跨越架，由交通执法主管部门进行管制。

4.公路、路口附近或占道、人口密集区进行高处吊装施工，应设置安全防护摭栏等警示标志，作业人员、工具、材料与车辆、机车保持足够的安全距离，并设专人看守监护。公司3.工作范围内应停电的设备未停电。触电、误碰2000.51040Ⅲ1.在10KV及以下的带电杆塔上进行工作，工作人员距最下层带电导线垂直距离不得小于0.7m。

2.严禁在有同杆架设的10KV及以下线路带电情况下，进行另一回路的登杆停电检修作业。

3.在带电杆塔进行作业时应设立专责监护人，始终监护作业人员与带电设备的安全距离。部门4.登杆过程中碰触杆塔外挂的带电导线。触电451315Ⅰ1.登杆前作业人员应核查杆塔上外挂线路性质，并确认其是否带电。

2.上下杆塔及作业时，不能确认外挂带电导线已停电并有接地保护时或者未采取有效的绝缘隔离措施时，不得穿越、接近和接触。岗位5.未在作业范围内可能来电各侧均装设接地线。触电2000.51040Ⅲ1.工作前，核查工作地段双电源或自备发动机用户可能反送电情况。

2.作业前对有可能送电至工作地段内的所有分支线均应停电、验电、并可靠装设接地线。

3.工作地段各端断开的断路器、跌开始熔断器上均应设置“禁止合闸线路有人工作”牌子。部门6.配电绝缘导线无法验电接地。触电15011015Ⅱ1.作业前现场勘查时，应核查作业区段现有绝缘导线上的验电接地装置情况。

2.作业区域绝缘导线无验电接地装置时，作业应先安装穿刺型接地线夹，保证作业过程可靠接地。

3.无法验电接地时应从能够验电接地的电源点停电，验电接地后方可工作。基层

单位7.同杆上层及平行高压电力线路产生感应电。触电2401640Ⅲ作业区域内有同杆架设或平行邻近的35KV及以上带电线路时，为防止感应电伤害，应在作业区域加装接地线和使用个人保安线。部门8.攀登不稳固杆塔，倒杆。

如：缺少拉线、杆塔歪斜、基础取土等杆塔。高处坠落、坍塌901615Ⅱ1.检查并确认杆塔的根部、基础和拉线是否牢固。

2.新立杆塔杆基未完全牢固或未做好临时拉线前，严禁攀登。

3.遇有冲刷、起土、上拔或导地线、拉线松动的杆塔，应先培土加固，打好临时拉线或支好杆架后，再行登杆。

4.在未采取有效防止倒杆塔措施前，不得强行攀登不稳固的杆塔，若确需在杆塔上作业，应采取用斗臂车、升降平台等方式。基层

单位9.攀登有断杆危险的电杆，倒、断杆

如：杆出现明显的纵、横向裂纹等混泥土杆、腐蚀严重的木杆。高处坠落、坍塌、触电451315Ⅰ1.加强巡视，及时发现和更换有明显裂纹、露筋严重、严重风化及腐朽等电杆。

2.登杆前检查电杆外观，确认无明显裂纹，有裂纹杆严禁攀登。

3.在未采取有效防止倒、断杆措施前，不得强行登杆，若确需在该电杆上作业，应采取用斗臂车、升降平台等方式。岗位10.使用不正确的方法攀登杆塔。高处坠落451315Ⅰ1.禁止利用绳索、拉线上下杆塔或顺杆下滑。

2.利用脚钉、爬梯等攀爬杆塔，应检查确认装置无缺损、无固定松动、无开裂、无严重锈蚀等高处坠落隐患，方可上下。

3.严禁携带器材等重物上下登杆或在杆塔上移位。

4.上下杆塔或在杆塔上横担等平面上移位，应立足稳定、手抓牢固可靠处，并落实安全带或其他防坠措施后方可上下或移位。

5.掌握安全带的正确使用方法，检查确已打好后，再开始上下杆塔或移位，防止因未扣好等失误，受力时安全带失效。

6.未装登高设施的杆塔，应采用其他登高工具或斗臂车等机具、梯台等上下，并确保使用方法正确，安全、可靠。岗位11.登杆过程中触及带电杆塔上外挂电力线路、穿越未停电接地的电力线路等触电。触电、高处坠落22.50.5315Ⅰ1.现场作业前勘察工作现场时，应查看清楚作业地段杆塔上外挂物的导线性质、了解其是否导电。

2.现场作业前杆塔上外挂的带电导线均应采取停电并挂地线的措施。

3.登杆作业过程中接触导线前应先验电并采取接地措施，严禁碰触未经验电并接地的电力导线。岗位12.上下杆塔违规跨越外挂物时采取措施不当。

如：杆塔上外挂的电力线，通信线、光缆、广告牌等。高处坠落451315Ⅰ1.定期巡视，及时发现清除和整理搭挂在杆塔上的违规设置物。

2.遇有障碍物，应放慢上下杆塔速度，确认踩实、抓牢且有后备防坠保护，方可跨越。必要时改用斗臂车等方法。

3.上下杆塔（使用登高板除外）全过程，使用安全带，必要时增加其他临时防坠落措施。岗位13.在不牢固打的杆塔、横担等构件上检修作业。

如：在锈蚀严重的构架上作业。高处坠落451315Ⅰ1.不得在不稳定、不牢固的杆塔上作业。

2.上横担作业前，应检查横担联结是否牢固，确认无严重变形、腐蚀、裂纹或腐朽等情况，检查安全带应系在主杆或牢固的构件上。岗位14.违规作业导致倒、断杆塔或者杆塔失稳；用剪断导线法松线、杆塔上有人员作业调整拉线等。高处坠落、坍塌2401640Ⅲ1.放线、紧线与撤线作业，应有专人指挥，统一信号指挥并做到通信畅通、加强监护，工作前应检查并确认所有的放线、紧线与撤线工具及设备良好、可用、足够。

2.杆塔上有人时，严禁调整或拆除拉线。

3.严禁采用突然剪断导线、地线的做法松线；防止对杆塔造成较大的应力。紧线、撤线前，应检查拉线、桩锚及杆塔，必要时应加固桩锚或设临时拉线。

4.多人同时上杆塔工作，要注意不可超过杆塔承受力，防止断杆或杆塔倾倒。部门15.在导线或绝缘子串上工作，绝缘子与杆塔横担连接件或绝缘子间的连接件锈蚀或脱落。物体打击、高处坠落451315Ⅰ1.导线或绝缘子串上工作前，必须确认绝缘子串与杆塔的连接、固定处无明显锈蚀，焊接点完好，确认绝缘子间的连接以及与导线的连接可靠、完好。同时，人员要正确使用安全带，不得失去后备防护。

2.使用斗臂车、可靠的梯台等，尽量减少导线、绝缘子串上作业。岗位16.同杆塔多人工作，人员违规作业，失去保护；多人工作错解安全带；杆塔上工作移位、人体重心失稳或失去高处坠落防护。物体打击、高处坠落901615Ⅱ1.杆塔上作业应尽量减少多层或多人在一处工作。

2.多层同时工作，上层人员应杜绝落物伤人，有较大落物危险时，下层应暂停工作或有效避让。

3.杆塔上作业，应正确使用安全带，确保高处坠落防护有效后，方可在高处工作。

4.多层或多人在杆塔上一处作业，安全带、保险绳系在相近构件上，其中如有人需解开安全带、保险绳时，应先仔细检查或相互打招呼，严防解错他人安全带、保险绳。

5.杆塔上移位时确保人体重心稳定，在脚站稳、手抓牢固之处，并有高处坠落防护时，方可移位，移位时不得携带重物，移位过程要注意防滑。基层

单位17.杆塔上操作，脚扣或登高板脱落。高处坠落451315Ⅰ1.使用合格、合适的脚扣或登高板。

2.正确使用登高工具，在适当位置固定好脚扣或登高板，确保牢靠，并落实双重防坠落保险后，方可开始操作。岗位18.杆塔上操作，瓷件断裂、零部件脱落伤人。高处坠落、物体打击451315Ⅰ1.操作前注意观察高处设备相关构件有无存在开裂、脱焊和严重腐蚀、变形及紧固件松动等异常。

2.操作方法正确，杜绝野蛮操作，避免造成易损零部件损坏脱落或原固定不良的设备或零件坠落。

3.操作时，杆塔上人员不宜在被操作配电设备的正下方。

4.杆上人员站在牢固之处，打好安全带，不得失去防坠安全防护。岗位19.误登带电杆塔或防坠落措施不当。高处坠落、触电22.50.5315Ⅰ1.作业前必须清楚停电范围和作业的线路名称，起止杆塔号和邻近带电设备。工作负责人必须向工作班成员明确交代工作任务、明确工作地点、明确危险点和邻近带电部位、明确安全措施和安全注意事项。

2.登杆前核对双重编号，确认作业线路名称、杆号无误。禁止在无人监护下登杆，加强现场监护。

3.登高拆接电缆时，应先检查登高工具（如：脚扣、安全带、梯子等）或杆塔的登高设施（脚钉、爬梯等）是否完整牢