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全面对标管理学习资料1PAGEPAGE4全面对标管理学习资料——1安全质量管理对标实施方案(样本)为提高集团公司安全质量管理水平,通过对标找差距,找“出血点”,剖析问题,完善措施,进行追标、兑标和升标,结合实际,制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展为统领,以强力推进“5F”协同管理法为总抓手,以提高安全质量管理水平为目的,围绕安全、质量两个重点,瞄准先进单位,认清差距,查找不足,完善措施,构建安全质量标准化对标体系,形成安全质量对标长效机制,全面提升集团公司安全质量管理水平。二、工作目标1.安全目标:百万吨死亡率、千人重伤率、较大非伤亡事故或直接经济损失100万元及以上的非伤亡事故率均为零。2.质量目标:生产矿井省一级安全质量标准化矿井达标率100%,国家级安全质量标准化达标率达到25%及以上。3.“双基”建设达到省级先进单位标准。4.安全程度评估达到A级矿井标准。5.安全投入吨煤提取不低于15元。三、对标内容(一)对标原则1.全面提升的原则。指标设定、标杆选取要密切跟踪发展变化,始终瞄准同行业同类型的优秀目标,在追求制高点中,以短比长,以长比优,实现长短指标的全面提升。2.动态比较的原则。不断确定××集团安全质量管理的最优指标,按照动态比较的管理模式,确立新的标杆。对标既要比终端指标,又要比过程性指标,立足于通过过程控制来保证终端指标的先进性。3.务实有效的原则。根据当前安全形势的最新要求和自身实际,按照量力而行、循序渐进、适度超前的思路,科学选定标杆指标,既不随意选择低标准,也不设定过高目标和提出不切合实际的口号。通过这一活动,真正起到找出差距、解决问题、改善管理、实现目标和赶超对手的效果。4.持续改进的原则。完善、改进管理标准和指标体系,突出流程管理、过程控制和管理手段的不断创新,实现对标工作的闭环管理。不断确定新的标杆,进行评估差异,检验各项保障手段和管理措施的适应性和有效性,修订提升对标指标和标准,优化改进方案,落实改进措施,持续深入地开展对标管理工作。(二)对标步骤根据《××集团关于开展全面对标管理工作的意见》(××字[2012]136号)文件,安全质量管理对标工作分为四个流程:第一流程:建标2011年,××集团重伤事故率为0.3‰,国家级安全质量标准化矿井达标率为零,安全费用吨煤提取2012年4月份及以前提取10元,5月份及以后提取15元。通过到××集团调研,看到了差距,详细了解××集团百万吨死亡率、重伤事故率、较大非伤亡事故或直接经济损失100万元及以上的非伤亡事故、安全投入等指标。截止到去年,××集团百万吨死亡率、重伤事故率、较大非伤亡事故或直接经济损失100万元及以上的非伤亡事故等指标均为零。国家级安全质量标准化煤矿达标率60%。安全费用吨煤提取30元。通过调研分析,××集团安全质量管理各项对标均超过××集团,确定××集团为对标单位。第二流程:追标明确与对标单位的差距:1.各项安全指标有差距。截至去年,××集团重伤事故率为0.3‰,××集团为零,比××集团高0.3‰。国家级安全质量标准化煤矿为零,××集团为60%,比××集团低60%。2.安全质量标准化管理有差距。××集团根据“专业查隐患、抓大保管控”的思路,主要任务是业务指导,重点查大系统、查大隐患、查大环节。专业追标具体措施:1.坚持高、细、严管控,全面提升安全质量标准化水平。(1)坚持“四并重四为主”原则,明确省内外各单位标准化软硬件建设目标和提升重点,制定各单位全面标准化智慧矿山建设“可视化”目标。全员学习掌握“三大标准”制定符合现场实际和单位特点的全面标准化智慧矿山建设法案。按照“同步、创新、高标、细致、实用”原则,全面提升全面标准化管理水平。××公司力争一季度完成一体化、协同化。××矿、××矿、××矿和基建转型矿井全面引入。基建矿井从建设到投产运行,管理理念、工作标准都要超前兑标,努力实现矿井转型之日就是全面标准化智慧矿山建成之时。××公司转变观念,分专业制定标准化提升目标,完善各考评体系、工作标准,确保每个单位、每个专业、每项工作都与集团公司管控模式保持一致。(3)加强安全质量标准化管理。严格执行煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法,完善质量标准化奖惩措施,加大奖惩考核力度,强化动态管控。按照集团管控、层级管理要求,优化安全监督检查方式方法,充分调动上下“两个积极性”(集团公司、二级单位),上一级定期对下一级标准化管理进行“会诊”。明确一矿一亮点、一特色,做到典型引路、比学赶超,对现场质量面貌好的每季召开一次现场会进行经验推广;现场管理差的单位,做为反面典型列入“黑名单”成为反面典型,力争做到月月有变化,季季有创新,力争把安全质量标准化建设推向一个新的起点。2.加大安全投入力度,提高矿井装备水平。加大安全投入。2013年,一季度安全技措工程项目进度、资金实际到位率不得低于全年计划的20%,上半年不得低于50%,三季度末不得低于80%,年底必须全部完成。加强安全专项资金监督检查,确保全部用于安全装备、安全监测等。进一步强化安全生产机械化、自动化、数字化建设,提高技术装备安全保障能力。积极推动安全高效系统装备升级改造及新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用,加快推进落后设备淘汰进度。提升员工新设备操作能力。加强设备维修保养,充分发挥先进设备效能。提升固定设备安全运行可靠性。以科技装备为支撑,降低劳动强度,提高生产效率,实现工时利用率、集约生产效率、资源回收率“三提升”。第三流程:兑标严格落实实施方案,优化检查流程,加强检查指导,确保各项措施落实到位。力争百万吨死亡率、重伤事故率、较大非伤亡事故或直接经济损失100万元及以上的非伤亡事故率等指标均为零。省一级安全质量标准化矿井达标率为100%,国家级安全质量标准化矿井达标率不低于25%。加强检查指导,各专业处室按照业务范围,及时分析和纠正对标工作中存在的问题和偏差,高起点定位,高水平设计,高效率运行。重点帮助和指导基层解决对标工作的疑难问题,落实对标工作责任、措施和整改期限,审视对标成效,强化重点工作节点、过程管控,月初有安排,过程中有检查、督查、考核,月底有评价和考核兑现,项项实现“闭环”。第四流程:升标调动各级、各部门、各单位和广大员工全面对标、创标积极性,继续抓好每个循环考核,形成螺旋攀升长效机制。力争达到:百万吨死亡率、重伤事故率、较大非伤亡事故或直接经济损失100万元及以上的非伤亡事故等指标均为零。矿井安全质量标准化省级安全质量标准化矿井达标率100%,国家级安全质量标准化达标率25%以上。“双基”建设达到省级先进单位。安全程度评估达到A级矿井。安全投入吨煤提取不低于15元以上。五、保障措施(一)进一步明确层级责任。遵循谁主管、谁负责,谁分管、谁负责,谁落实、谁负责原则,进一步落实集团公司→矿(公司)→区队→班组→员工各层级安全责任,狠抓安全质量标准化建设。健全考核体系,完善集团公司—基层单位—区队三级安全检查考核体系。层层制定安全质量检查管理考核办法,明晰各层级安全质量目标,并严格考核兑现。(二)以安全质量标准化巩固提升为切入点,推动安全质量标准化管理水平提高。按照“系统合理、装备先进、管理科学”的要求,加大安全质量标准化建设的奖惩考核,达到安全质量标准化达到国家级安全质量标准化一级矿井、“双基”建设省级先进单位、安全程度评估达到A级矿井,将进行重奖。凡是达不到省一级安全质量标准化矿井标准、“双基”建设省级先进单位、安全评估A级矿井的,将进行重罚。(三)安全闭环管控信息系统。区队、班组和个人“四违”积分、比率、依托智慧矿山建设平台,一季度将安全闭环管控信息系统与全员业绩管理系统有效对接,达到考核数据实时传输,系统自动考核,(四)全面提升区队、班组自治能力。突出抓好区队长、班组长队伍建设和选拔任用,实现班组长公推直选,定期进行民主评议。加大从高校毕业生、优秀生产骨干中选拔任用班组长力度,培育骨干力量。对全公司班组长进行轮训,重点培训管理技能、安全知识、风险预控、自主管理、履职能力,使其知道“管什么、怎么管、管到什么程度”。科学设定考核指标,井下生产区队每月开展一次班组“夺旗”竞赛,每年开展一次金牌区队、班组评选表彰活动,选树典型,以点带面,推进班组建设。采取重奖重罚措施,对成绩突出、重心下移、自主管理到位的区队、班组给予“正能量”激励,使其政治上有荣誉、经济上得实惠、精神上受鼓舞。对管理不到位的区队、班组,加大处罚力度。全面调动区队、班组对标、创标积极性,促进管理重心下移、“5F”管理在班组岗位落地。(五)(六)完善安全风险预控体系。建立以危险源辨识为基础、风险预控为核心、员工行为管控为重点、切断事故发生因果链为手段的安全风险预控管理体系。每年至少进行一次分区域、分专业、分岗位的全面风险评估,全面辨识各单位存在的危险源,明确危险源可能产生的风险及后果,制定危险源管理标准及预控措施,对危险源分级分类管控。现场情况变化时,及时进行危险源辨识及风险评估,确保动态危险源管控到位。继续推行“一岗三表、双卡双述”,做到风险可知、可辨、可预、可控。建立安全风险预控管理系统,实现与安全闭环管控系统有机融合,做到危险源实时监测,风险自动预警、自动考核。(七)严格隐患排查治理。形成集团公司月排查、矿井旬排查、区队日排查、班组班排查、岗位随时排查的隐患排查制度,层层排查现场安全重点、难点、风险点,制定和落实防范、治理、应急措施,确保排查地点100%覆盖、排查责任100%落实、治理措施100%到位、排查资料100%准确。A、B、C三级隐患纳入安全闭环管控信息系统管理,按规定自动预警、自动升级、自动考核、自动销号。遵循“制造隐患有代价”原则,实施隐患市场化运作,凡规定期限内不能整改的,由责任单位回购,将“限时”治理、过期“回购”制度落实到实处。(八)强化重点环节管控。抓好防治水、“一通三防”、冲击地压防治、顶板管理、机电运输等重点,突出各专业薄弱环节管控。严格落实防治水综合治理措施,加强深部高承
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