2023年自考类法律自考行政法学历年高频考题带答案难题附详解

2023年自考类法律自考行政法学历年高频考题带答案难题附详解（图片大小可自由调整）第1卷一.历年考点试题黑钻版(共50题)1.行政处罚是针对公民、法人或者其他组织何种行为的处理______A.违反民事法律规范B.违反行政法规C.违反行政法规范D.违反刑事法律规范2.试述行政立法的特点。3.简述诉讼代理人的特点。4.下列强制行为中，属于间接强执行措施的是______A.查封B.扣押C.代履行D.执行罚E.强制收购5.行政主体对相对方享有某项民事权利的确认，称之为行政确权，它主要涉及______A.不动产所有权的行政确权B.不动产使用权的行政确权C.林牧权的行政确权D.经营权的行政确权E.工业产权的行政确权6.下列关于国家行政机关特征的描述，正确的是______。A.国家行政机关具有高度民主性B.国家行政机关具有绝对独立性C.国家行政机关具有高度政治性和权威性D.国家行政机关具有非服务性7.我国行政诉讼为什么不审查抽象行政行为?8.实质性行政违法所引起的法律后果是依据实体法追究行为主体的______A.补救性行政责任B.惩罚性行政责任C.行政赔偿责任D.教育性行政责任9.下列属于保障程序公正原则实现制度的是______A.回避制度B.时效制度C.表明身份制度D.说明理由制度10.行政监督的对象是______A.国家行政机关B.法律、法规授权的组织C.行政相对方D.行政受托人11.法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超过法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起司法审查的，应当以______为被告。A.实施该行为的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织B.实施该行为的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织所属的行政机关C.实施该行为的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织及其所属的行政机关为共同被告D.实施该行为的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织所属的行政机关为被告，该机构或者组织为第三人12.可以设定限制人身自由行政处罚的法律依据是______A.法律B.行政法规C.地方性法规D.自治条例13.行政违法14.回避制度是为了保障实现行政程序的______A.程序公正原则B.效率原则C.权责统一原则D.相对人参与原则15.地方国家行政机关的特点在于其______A.执行性B.相对独立性C.双重从属性D.层级性16.根据我国《行政许可法》的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关作出行政许可决定的法定期限，一般为自受理行政许可申请之日起______A.5日内B.10日内C.20日内D.30日内17.试述司法审查的范围。18.对实质性行政违法具体表现表述不正确的是______A.违反法定程序B.意思表示不真实C.行为超出了行为主体的法定权限D.行为主体不合法19.对公安部的具体行为提起诉讼的案件属于______管辖。A.基层法院B.中级法院C.高级法院D.最高法院20.下列关于行政立法程序的表述，正确的是______。A.行政立法不需要立项程序B.行政立法不需要审查程序C.行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序D.经过签署后的行政法规不需要公布21.行政指导22.以义务的性质为标准，公义务可分为______A.作为义务B.不作为义务C.给付义务D.容忍义务E.公共负担义务23.试述行政强制与行政诉讼强制措施的区别。24.行政复议的其他参与人包括______A.证人B.鉴定人C.勘验人D.翻译人E.代理人25.简述行政程序公正原则的保障制度。26.行政违法27.行政征收28.行政复议决定书的送达包括______A.直接送达B.口头送达C.书面送达D.委托送达E.邮寄送达29.下列选项中，不属于行政赔偿方式的是______A.金钱赔偿B.登报道歉C.消除影响D.恢复名誉30.根据我国行政赔偿的计算标准，造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工平均工资的______A.10倍B.20倍C.30倍D.40倍31.以下属于形式性行政违法的是______A.行为超出了行为主体的法定权限B.意思表示不真实C.行为的表现形式不符合法律规范所规定的形式D.行为主体不合法32.信赖保护原则33.行政机关或人民法院在审理行政合同纠纷时应注意的问题有______A.审查行政合同时，如果单行的法律、法规有明确规定的，按照法律、法规的规定B.审查行政合同时，如果没有法律、法规的规定，则可以适用行政法的原理和基本原则C.行政合同纠纷可以适用调解D.行政合同纠纷承担的责任形式主要是赔偿责任E.在处理行政合同纠纷时，可以适用民事法律的有关规定34.人民法院审理行政案件时，对行政规章的适用原则是______。A.根据B.依据C.参照D.不予适用35.复议机关的复议决定加重损害的，行政赔偿义务的履行情形是______A.由最初造成侵权行为的行政机关赔偿全部损害B.由复议机关对加重的部分履行赔偿义务C.由最初造成侵权行为的行政机关对加重的部分履行赔偿义务D.由复议机关赔偿全部损害36.行政合理性原则产生的主要原因在于______。A.行政违法行为的存在B.行政自由裁量权的存在C.公务员政治、业务素质的差异D.行政法律的易变性37.行政法上的执行时效38.不能辨认自己行为的精神病人李某被公安执勤车辆撞伤，该案中赔偿请求人是______A.李某本人B.李某之妻C.李某成年子女D.李某父母39.下列不属于行政征收的是______A.税务部门向某企业收取法定税额B.某矿厂向国家缴纳资源费C.张某因交通违章向交警部门缴纳罚款馆D.乘客向因家缴纳机场建设费40.行政指导的依据有______A.法律B.法律原则C.国家政策D.法规E.行政组织法上的职能规定41.下列关于行政合同的表述，不正确的是______A.其变更可因行政机关为满足公共利益需要B.合同变更须经双方同意C.解除方式分为单方解除和协议解除D.单方变更应向相对方进行补偿42.根据《行政诉讼法》的规定，确认发明专利的案件应由下列哪个级别的法院管辖?______A.基层人民法院B.中级人民法院C.高级人民法院D.最高人民法院43.行政机关只对某些事项享有管辖权，体现了哪种行政职权的限制?______A.行政事项管辖权的限制B.手段上的限制C.条件上的限制D.行政地域管辖权的限制44.行政违法45.行政行为废止的结果是相应行为自______起失效。A.行为作出之日B.废止之日C.废止原因产生之日D.相对人知晓之日46.下列选项中，不属于行政复议基本原则的是______A.合法B.公开、公正C.及时、便民D.一级复议47.下列选项中，不属于行政许可程序一般规定的步骤的是______A.申请B.受理C.决定D.延续48.国家行政机关49.公务员对所在行政机关作出的奖励、任免决定不服的，可以______A.不执行B.提起行政诉讼C.申请行政复议D.提出申诉50.其他规范性文件第1卷参考答案一.历年考点试题黑钻版1.参考答案：C[考点]本题考查的知识点为行政处罚的概念。

行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。它针对的公民违反行政法规范的行为。2.参考答案：行政立法是行政性质和立法性质的有机结合。它既是一种抽象行政行为，又是一种准立法行为。

(1)行政立法的行政性质。

行政立法的行政性质主要表现在：①行政立法的主体是具有一定权限的国家行政机关；②行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的事务；③行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律，实现行政管理职能。

(2)行政立法的立法性质。

行政立法的立法性质主要表现在：①行政立法是有权行政机关代表国家以国家名义创制法律规范的活动。行政立法具有严肃性和权威性，它不是代表某一团体或以某一部分人的名义进行的，而是按照国家法律授权以国家名义制定人们必须普遍遵守的行为规则的活动。②行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征，即普遍性、规范性和强制性。这与行政机关直接执行法律规范，依照法的规定处理行政事务的具体行政行为有着明显的区别。③行政立法必须遵循相应的立法程序。行政机关制定行政法规、行政规章必须经过立项、起草、审查、决定、公布等法定程序。3.参考答案：(1)只能以被代理人名义进行诉讼活动，而不能以自己的名义进行诉讼活动。(2)参加诉讼的目的是维护被代理人的权益，而不是为了自身的权益。(3)诉讼代理人在其代理权限范围内实施的诉讼行为，其后果由被代理人承担。(4)只能代理当事人一方，而不能在同一诉讼中代理当事人双方。(5)必须是有诉讼行为能力的人。4.参考答案：CD[解析]间接强制执行措施主要有以下两种形式：(1)代履行。(2)执行罚。查封、扣押以及强制收购都属于直接强制执行措施。5.参考答案：ABDE[解析]行政确权又称为对权利归属的行政确认，其领域十分广泛，主要有：(1)不动产所有权的行政确权。(2)不动产使用权的行政确权。(3)经营权的行政确权。(4)工业产权的行政确权。6.参考答案：C[考点]行政法律关系主体→国家行政机关

[解析]国家行政机关的特征包括：(1)国家行政机关具有高度政治性和权威性。(2)国家行政机关具有执行性和法律从属性。(3)国家行政机关具有相对独立性。(4)国家行政机关具有适应性和创造性。(5)国家行政机关具有统一性和层级性。(6)国家行政机关具有社会性、专业性和服务性。故本题选C。7.参考答案：(1)根据我国宪法和组织法确定的体制，对抽象行政行为的审查权交由权力机关和行政机关系统本身行使。(2)抽象行政行为涉及政策问题，政策问题不宜由法院判断。(3)抽象行政行为涉及不特定的相对方，甚至涉及一个或几个地区乃至全国的公民，其争议不适于通过诉讼途径解决。8.参考答案：B[考点]本题考查的知识点为实质性行政违法所引起的法律后果。

实质性行政违法所引起的法律后果是依据实体法追究行为主体的惩罚性行政责任，而形式性行政违法所引起的法律后果一般是依据程序性追究行为主体的补救性行政责任，只有在情形严重，将影响实体公正的情况下，才追究其实体性责任。9.参考答案：A[解析]保障程序公正原则实现的制度包括：(1)回避制度；(2)合议制度；(3)辩论和听证制度；(4)专家咨询(论证)制度。10.参考答案：C[解析]作为行政相对方的公民、法人或其他组织为行政监督的对象。11.参考答案：A[考点]本题考查的知识点为经法律、法规和规章授权的机构超过法定授权范围实施行政行为的被告的确定。

根据《行诉解释》第20条第3款的规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。12.参考答案：A[考点]本题考查的知识点为关于人身自由罚的设定。

《行政处罚法》第9条规定，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。13.参考答案：行政违法指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。14.参考答案：A15.参考答案：C[解析]地方国家行政机关的特点在于其“双重从属制”：一方面，地方各级人民政府都是本级地方国家权力机关的执行机关；另一方面，地方各级人民政府都对其上一级国家行政机关负责并报告工作。16.参考答案：C[考点]本题考查的知识点为行政许可的期限。

根据我国《行政许可法》第42条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关作出行政许可决定的法定期限，一般为自受理行政许可申请之日起20日内。17.参考答案：司法审查的范围是指哪些具体行政行为应当接受人民法院的司法审查。对我国司法审查的范围应从司法审查的受案范围和排除范围两个方面来加以完整地理解和把握。

《行政诉讼法》第2条普遍性地授予公民、法人和其他组织不服具体行政行为的诉权。《行政诉讼法》第11条具体规定了司法审查的受案范围：(1)不服拘留、罚款、吊销许可证和执照，责令停产停业，没收财产等行政处罚的行政案件；(2)不服限制人身自由或者对财产查封、扣押、冻结等行政强制措施提起诉讼的行政案件；(3)因侵犯法定经营自主权而提起诉讼的行政案件；(4)因颁发许可证、执照或不答复而提起诉讼的行政案件；(5)因不履行保护人身权、财产权法定职责而提起诉讼的行政案件；(6)不依法发给抚恤金的行政案件；(7)违法要求履行义务的行政案件；(8)其他影响人身权、财产权的行政案件；(9)除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

根据《行政诉讼法》第12条规定和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第1条—第5条，我国司法审查的排除范围具体指下列不受司法审查的行为：(1)有关国防、外交等方面的国家行为，即指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。(2)行政机关制定、发布行政法规、规章或者其他具有普遍约束力的决定、命令的抽象行政行为。(3)对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，即指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。(5)公安、国家安全机关等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。(6)调解行为以及法律规定的仲裁行为。(7)不具有强制力的行政指导行为。(8)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。(9)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

随着政治体制改革的进行和经济体制改革的不断深入，我国司法审查的受案范围应当进一步扩大。尽快对现行的《行政诉讼法》作必要的修改、补充与完善，对受案范围部分作必要而适当的修改与调整，也是完全符合社会主义法治国家的发展要求和当代社会保障人权的发展潮流与趋势的。18.参考答案：A[考点]本题考查的知识点为实质性行政违法的具体表现。

实质性行政违法具体表现为：(1)行政主体不合法；(2)行为超出了行政主体的法定权限；(3)意思表示不真实；(4)行为的内容同行政法律规范所规定的目的、原则和规则相悖。19.参考答案：B[解析]根据《行政诉讼法》第14条和相关司法解释的规定，中级人民法院管辖的第一审行政案件包括：(1)确认发明专利权的案件、海关处理的案件；(2)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；(3)本辖区内重大、复杂的案件。20.参考答案：C[考点]行政行为(一)——抽象行政行为→行政立法行为

[解析]行政立法的程序包括立项-起草-审查-决定-签署与公布-备案，选项ABD错误。行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序，选项C正确。故本题选C。21.参考答案：指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。22.参考答案：ABCD[解析]以义务的性质为标准，可以分为作为义务、不作为义务、给付义务和容忍义务四种。23.参考答案：(1)适用的主体不同。行政强制只能由行政机关及其人员或法律、法规授权的组织，在行政管理过程中依法适用，即使是在行政机关需要申请法院来进行强制执行的情况下，这一行为的主体依然应当是行政机关。而行政诉讼中的强制措施，只能由人民法院在行政诉讼活动中，对有妨害诉讼行为的人适用，其他机关或组织无权适用。

(2)适用的目的不同。行政强制的适用，是为了预防或制止相对人违法侵害或迫使义务人履行法定义务或达到与履行义务的相同状态。行政诉讼强制措施的适用，是为了排除影响行政诉讼活动的障碍，以保证诉讼活动的顺利进行。

(3)所依据的法律规范不同。行政强制所依据的是行政法律、法规。行政诉讼强制措施所依据的是行政诉讼法律规范。一个依据的是实体法，一个依据的是程序法(这里是指作为程序法的行政诉讼法)。

(4)适用的法律后果不同。行政强制大都具有可诉性，一旦违法或适用不当，相对人提起诉讼，行政机关就要承担败诉或侵权赔偿责任。而对行政诉讼强制措施不能提起行政诉讼。24.参考答案：ABCD[解析]行政复议的其他参与人，是指除上述复议参加人以外的证人、鉴定人、勘验人和翻译人员等。25.参考答案：为保障程序公正原则的真正实现，各国一般通过法律或者政策确立如下制度：(1)回避制度；(2)合议制度；(3)辩论和听证制度；(4)专家咨询(论证)制度。26.参考答案：指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定的义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。27.参考答案：指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。28.参考答案：ADE[解析]本题是对行政复议决定书的送达方式的考查。行政复议决定书的送达分三种形式：直接送达、委托送达和邮寄送达。考生对此三种形式应当熟练掌握。29.参考答案：B[考点]本题考查的知识点为行政赔偿的方式。

行政赔偿的方式主要有：金钱赔偿、返还财产、恢复原状、精神损害赔偿、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。30.参考答案：B[解析]按照我国行政赔偿的计算标准，造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。31.参考答案：C[解析]实质性行政违法具体表现为：(1)行为主体不合法；(2)行为超出了行为主体的法定权限；(3)意思表示不真实；(4)行为的内容同行政法律规范所规定的目的、原则和规则相悖。形式性行政违法具体表现为：(1)行为的作出和实施不符合法律规范所规定的程序；(2)行为的表现形式不符合法律规范所规定的形式。32.参考答案：信赖保护原则，是指行政机关对其行为应守信用，个人或组织对行政行为的正当信赖应当予以合理保护，以使其免受不可预计的不利后果。33.参考答案：ABCDE[解析]无论是行政机关还是人民法院在审理行政合同纠纷时，都应注意以下几个问题：(1)行政合同的纠纷属于行政纠纷，由于我国有关行政合同的立法几乎是空白，因此在审查行政合同时，如果单行的法律、法规有明确的规定，则按照法律、法规的规定；如果没有法律、法规的规定，则可以适用行政法的原理和基本原则。(2)行政合同纠纷可以适用调解。(3)行政合同纠纷承担的责任形式主要是赔偿责任。因此在处理行政合同纠纷时，可以适用民事法律的有关规定。34.参考答案：C[考点]司法审查(二)→司法审查的法律适用

[解析]《行政诉讼法》第63条规定：“(1)人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。(2)人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。(3)人民法院审理行政案件，参照规章。”故本题选C。35.参考答案：B[解析]经复议机关复议，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。36.参考答案：B[考点]行政法的基本原则→行政合理性原则

[解析]行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。行政合理性原则产生的主要原因是由于行政裁量权的存在。故本题选B。37.参考答案：行政法上的执行时效是指行政处理决定作出后，如经过一定期间仍未执行，则可免予执行。38.参考答案：A[解析]公民作为行政赔偿请求人有两种情况：(1)受害的公民本人；(2)受害公民死亡的，其继承人和其他有抚养关系的亲属，可以成为赔偿请求人。39.参考答案：C40.参考答案：ABCDE[解析]行政指导的依据一般是国家的法律、法规和政策。但实践中多数行政指导行为则是基于法律原则以及行政组织法上的职能规定作出的，有的则是直接根据国家政策而适时、灵活地作出的。由此可知以上各种均可为行政指导的依据。41.参考答案：B[解析]行政合同的变更要基于以下两种理由：一是行政机关为满足公共利益的需要行使裁量权，单方面变更合同；二是因一定的法律事实的出现而导致行政合同的变更。合同可不