ISO环境管理体系2

环境管理体系环境问题和环境管理体系标准一.人类社会的环境问题环境问题：由于自然或人为活动使环境发生变化从而带来不利于人类的结果。近几百年来，随着科学技术的进步及生产力水平提高，给人类社会带来日益丰富的物质生活，人类影响自然能力大为增强，走出了野蛮，蒙昧时代，进入一个大量生产，大量消耗，大量

浪费的“文明〞时代。原有的朴素自然观被动摇，商品经济的

开展造成的利益驱动，使得人们不顾一切地向大自然展开掠夺，并任意地向大自然排放各种废物，环境污染问题出现并逐步恶

化。人口呈几何指数增长，自然资源濒临耗尽，每一种污染物

的排放均到达地球无法承受的程度。环境问题和环境管理体系标准把人口爆炸、资源短缺、环境破坏加在一起，称为生态危机。环境问题已从局部问题变为区域问题乃至全球问题，环境问题遍布水域、地表、地下、大气层、以至于宇宙空间。1.全球环境问题a.温室效应与气候变化b.臭氧层破坏c.有毒有害化学物质的污染与越境转移d.海洋污染和海洋保护e.生物多样性的破坏与保护f.生态环境恶化环境问题和环境管理体系标准2.中国环境问题近些年，中国经济的高速增长在很大程度上是建立在资源过度消耗，甚至浪费的根底上，而且往

往以牺牲环境为代价。中国人口众多，能源、水、土地、矿产等资源缺乏的矛盾越来越锋利，环境

承载能力弱，生态环境形势十分严峻。已出现了

严重的环境污染及生态破坏，资源难以为继，环

境不堪重负。a.大气污染问题十分突出

b.水环境状况严峻C.固体废物和噪声污染日益突出

d.生态环境退化严重环境问题和环境管理体系标准在18大会胡锦涛报告中，明确“中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体拓展为包括生态文明建设的五位一体。〞报告指出“建设生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须把生态文明建设放到突出的地位。〞“要全面促进资源节约，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。…建设节水型社会，…开展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。要加大自然生态系统和环境保护力度。解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染治理。要加强生态文明制度建设，建立表达生态文明要求的目标体系、考核方法、奖惩机制。环境问题和环境管理体系标准二.国际社会对环境问题采取的对策和行动二十世纪六十年代以来，人类生存环境不断恶化，人类的环境意识逐渐觉醒。1972年6月5日，联合国在斯德格尔摩召开第一次世界环境大会，通过了“人类环境宣言〞、“人类环境行动方案〞，成立了环境规划署。1992年6月，联合国“环境与开展大会〞在巴西召开。大会通过了“关于环境与开展宣言〞、“21世纪议程〞等五个重要文件。将“可持续开展〞作为人类开展的总目标-“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的开展〞。可持续开展理念成为“21世纪议程〞的精髓，作为人类社会经济与环境协调开展战略，为大多数国家所接受。这是人类社会走向自救道路的一个里程碑。环境问题和环境管理体系标准三.ISO14000系列标准产生和构成1.1993年6月国际标准化组织组建ISO/TC207技术委员会，着手ISO14000系列标准起草工作。TC207的宗旨是支持环保工作，改善并维持生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会开展到达平衡，促进可持续开展。2.1996年10月1日，TC207先后公布了5个属于环境管理体系和环境审核方面的系列标准。20**年11月15日国际标准化组织对96版ISO14001标准修订并公布了新标准ISO14001：20**。环境管理体系标准一.术语环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。环境因素：一个组织的活动、产品或效劳中能与环境发生相互作用的要素。环境因素的描述污染物＋状态或名词＋动词如：噪声排放、施工扬尘排放、生产污水排放、固体废物排放；钢材消耗、电环境管理体系标准环境影响是一种“变化〞，即形成了环境影响。环境因素和环境影响之间的关系是因果关系。环境因素的重要性与可能造成的环境影响程度相一致。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。作业类别活动环境因素环境影响土方开挖扬尘排放大气污染土方施工车辆运输噪声排放噪声污染车辆维护洗车污水排放水体污染车辆使用尾气排放大气污染油品消耗能源消耗环境管理体系标准环境管理体系(EMS)：组织管理体系的一局部，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素。环境方针：由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。环境目标：组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。环境指标:由环境目标，为实现环境目标所须规定并满足的具体的要求，它们可适用于整个组织或其局部。环境管理体系标准8.污染预防为了降低有害的环境影响而采用〔或综合采用〕过程、惯例、技术、材料、产品、效劳或能源以防止、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括对源的削减或消除，过程、产品或效劳的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。环境管理的原那么：防止减少控制环境管理体系标准二.ISO14001标准要求4．1总要求组织应按照标准的要求并结合组织的实际情况建立、实施并保持文件化的环境管理体系。组织应界定环境管理体系覆盖的范围，在范围内的所有活动产品和效劳都应包括在环境管理体系之中。环境管理体系标准4.2环境方针环境方针由最高管理者制定，是组织在环境管理方面的宗旨和方向。其内容应满足：⒈方针应适合组织活动，产品或效劳性质，即组织的特点；反映对重要的环境因素的控制；⒉方针还应表达三个方面的承诺：遵守法律法规及其他要求；污染预防；持续改进。⒊方针应为建立目标，指标提供框架。方针应形成文件，易为相关方获取。向为组织和代表组织工作的人员进行传达、贯彻，并定期评审其适宜性。环境管理体系标准举例：—提高环境意识，遵守环境法规；强化环境管理，持续改善环境。—关爱生命，保护环境，营造绿色建筑；遵守法规，注重预防，追求自我超越。环境管理体系标准4.3筹划环境因素该要素是建立环境管理体系的根底；对重要环境因素运行活动的控制是环境管理体系的主要内容、是评价环境管理体系有效性的重要依据。该要素有四个方面的要求：⒈识别环境因素应充分；要从三种时态，三种状态，八个方面加以识别；⒉判定重要环境因素应科学合理；可采用多因素评分法等方法；⒊在建立环境目标时要考虑重要环境因素；⒋要及时更新环境因素。环境管理体系标准⑴环境因素识别识别时应考虑的一些方面①三种时态过去时、现在时、将来时；②三种状态③八个方面正常、异常、紧急；向大气排放；向水体排放；向土地排放；原材料与自然资源使用；能源使用；能量释放〔热、辐射、振动等〕；废物和副产品；物理属性〔如大小、形状、颜色、外观等〕。识别环境因素的方法现场观察法；问卷调查表法；专家评价法；工艺流程分析法；水平比照法等。环境管理体系标准分部分项工程环境因素排放去向环境影响时态状态场地平整临建施工粉尘排放周围空间污染大气现在正常机械噪声排放周围空间影响居民休息现在正常机械车辆尾气排放周围空间污染大气现在正常运输渣土遗撒市政路面污染路面现在异常车轮携带泥土排放市政路面污染路面现在异常机械油料消耗油料使用能源消耗现在正常环境管理体系标准⑵判定重要环境因素从识别出的环境因素中评价出对环境具有重大影响或潜在重大影响的环境因素，以确定解决环境问题的优先顺序。是环境管理体系筹划的根底。评价准那么、方法是否科学、适宜，会直接影响重要环境因素判定的合理性。环境因素的评价是一个相对模糊的比较过程，要注意把握重要环境因素的客观性。评价方法有：是非判断法；专家判断法；现场调查法；水平纵向比照法〔如能源消耗〕；多因素评分法。组织可采用两种或两种以上方法评价。环境管理体系标准多因素打分法介绍〔污染物排放与能源资源打分法不同〕污染物〔含噪声〕排放环境因素打分守法〔a〕频次〔b〕范围〔c〕程度〔d〕关注度〔e〕超标5连续5超周社区5严重5很关注5近标3间断3周围社区3一般3一般3远标1偶然1场界内1轻微1不关注1当∑≧14，或a，c，d有一个为5时，可确定为重要环境因素环境管理体系标准能源、资源消耗环境因素打分万元产值消耗量〔F〕可节约的程度(G)超过行业平均水平5加强管理可见效5等于行业平均水平3改进工艺可见效

3低于行业平均水平1较难节约

1当F或G为5时，可评为重要环境因素环境管理体系标准可能成为重要环境因素的情况：①不符合法律法规或排放标准的情况；②相关方有严重投诉的；③多因素评分法，分值超过一定数值时；④影响范围大，问题严重的；⑤专家经验分析判断出来的；⑥与过去相比，趋势变严重的。组织应建立环境因素、重要环境因素清单，提供评价的记录，并动态管理。环境管理体系标准建筑施工企业典型的环境因素有：噪声排放：各种施工机械，电开工具，施工噪声等；粉尘排放：土方施工，散料贮存，运输遗洒，砼搅拌等；污水、废水排放：生产污水，生活污水；废酸、碱液等；建筑垃圾、生活垃圾排放：生产区、生活区；有毒有害气体排放：建材中甲醛苯的排放，氨气的排放等；固废排放：施工垃圾，各类包装物，包括危险废物的排放；油品化学品泄漏：油漆、稀料、乙炔、氧气等；光污染：夜间施工；火灾爆炸的发生：电气焊作业，化学品仓库等；资源，能源消耗：主要建材，能源的使用。环境管理体系标准c.EMS的总体目标是使重要环境因素得到

控制和改进。在建立环境目指标时，一定要考虑评价出的重要环境因素。但环境目标指标与重要环境因素并非一一对应，即不是所有评价出的重要环境因素都要建立目标指标。d.组织应动态管理环境因素。当出现以下情况时，应考虑环境因素的更新：法律法规、工艺、产品、设备等发生变化时等。环境管理体系标准法律法规和其他要求组织应建立程序。程序中应规定对法律法规和其他要求进行识别、获取、判断适用性、传达、更新的要求。识别的依据是确定的重要环境因素；获取的方法可从网上下载、书店、环保部门、相关方、政府主管部门、行业协会等；明确法规中适用的条款；并将其传达给相关人员；注意法规的及时更新。其他要求：与当地政府部门签署的协议、与相关方之间的协议、上级单位要求、组织所做出的某些承诺等。环境管理体系标准环境管理适用的法律法规及其他要求的范围：①主要的环境保护法律，如环境保护法、节约能源法；②与企业有关的水、大气、固废、环境噪声污染防治法③与企业有关的环境保护行政法规，如三同时制度、危险化学品平安管理条例等；④重要环境因素中的污染物、废弃物排放标准，环境质量标准、监测标准〔尤其是地方标准〕；⑤与企业有关的行业或地方法规、技术政策、非法规性指南、与政府机构的协定、行业协会要求、自愿性原那么或标准、和顾客的协议、组织或上级组织承诺。环境法律法规工程建设施工企业适用的有关环境法规要求1.噪声排放?中华人民共和国环境噪声污染防治法?28、29、30条?建筑施工场界环境噪声排放标准?GB/T12523-2021?工业企业厂界噪声标准?GB12348-20212.粉尘排放?中华人民共和国大气污染物防治法?31、41、43条?关于有效控制扬尘污染的通知?环保局/建设部?建筑施工现场环境卫生标准?JGJ146-20**条;环境法律法规3.固体废弃物排放?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?16/17/40/46/48/52/55/57/58/74条;?城市建筑垃圾管理规定?建设部139号令

7/9/12/13/15条;?建筑施工现场环境卫生标准?JGJ146-20**条；?国家危险废物名录?中与施工企业有关的如：油漆使用过程中产生的废物、废胶片、废荧光灯管、废铅酸蓄电池、设备更新废油、设备维修废物、石棉废物、焊渣等。环境法律法规污水排放?建筑施工现场环境卫生标准?JGJ146-20**3.2条；油品、危险化学品管理?工作场所平安使用化学品的规定?12/15/20条；?建筑施工现场环境卫生标准?JGJ146-20**条；火灾、爆炸管理?中华人民共和国消防法?11/18条；?建设工程施工现场管理规定?29条；环境法律法规7.资源、能源管理?中华人民共和国节约能源法?21/37条；?中华人民共和国水法?7条；?中华人民共和国清洁生产促进法?12/24条。环境管理体系标准目标指标和方案目标的制定和管理是管理体系一项重要的活动，目标的实现是组织管理体系有效性的重要标志之一。制定目标和指标时应考虑：法律、法规和其它要求；企业的重要环境因素；经济上可行；相关方的要求。环境管理体系标准目标的类型有：管理型〔管理上要到达的〕、改善型〔改进多少〕、监测型〔达标排放的数值〕。环境目标可包括如下内容：减少废物；减少或消除向环境排放污染物；控制原材料的环境影响；资源和能源的合理消耗；在产品设计时尽可能考虑生产、使用及处置时的环境影响最小；新开发产品对环境的影响最小化；提高员工及所在地区的环保意识。环境管理体系标准最高管理者确定的环境管理目标要在有关的职能和层次分解，对各区域指标的实现情况要进行监测，公司要对目标的实现情况定期评审。管理方案管理方案是为实现目标而制定的具有可操作性的文件，其包括职责、方法、时间表三要素。重要环境因素→目标指标→管理方案→控制重要环境因素。三者之间的关系。环境管理体系标准某建筑公司某工程部环境管理方案 〔噪声〕控制措施 责任人时间指标1.做好隔音降噪围档、围帘； 材料员施工前达标2.主要噪声源远离敏感区； 设备员施工前排放3.木工棚、砼泵站进行封闭； 班组长使用前GB-4.合理安排易产生噪声的工序； 施工员全过程125235.做好安民告示，取得谅解； 环保员施工前6.建立投诉接受处理机制； 技术负责人全过程7.对场界噪声监测做好记录。 环保员按方案环境管理体系标准工程部的情况具体实际，包括内外部环境、人员、设备、质量、工期、产品流程等，所以其方案中的措施、实施人、时间非常明确，操作检查性很强。公司、分公司、工程工程部所建立的环境管理方案应切合其所覆盖区域的特点和实际情况，所以它们有所区别。公司、分公司的管理方案应覆盖其管理的区域，有针对性的解决其区域中所存在的环境问题。确定相应的方案或计划。环境管理体系标准目标某建筑安装公司的管理方案噪声达标排放 昼间≤70dB,夜间≤55dB依据标准 建筑施工场界噪声限值

GB12523-2021启动时间 工程开工前 完成时间 作业活动结束责任部门 工程部 责任人 工程经理管理现状 由于工程部使用的施工机械如空压机、切割机、木工锯等产生的噪声较大，如不采取有效的环境管理体系标准3.平安员进行日常的监控检查。控制措施作业前编制专项方案并经审批。技术人员对专项方案进行交底。施工机械噪声控制措施.选用低噪声的设备；.进场设备验收，确保功能性能完好；.严禁设备超负荷运行；.合理调整作业时间，防止减少敏感时间段施工；.对产生噪声的设备围挡、封闭。环境管理体系标准4.公司主管部门对实施效果进行监督检查。资源提供工程经理应保证方案所需资源及经费的投入。环境管理体系标准垃圾控制的一些常用措施：⒈生活垃圾、施工垃圾分开，并封闭；委托有相应资质能力的组织处置；⒉建立垃圾分检站、危废回收站〔废油漆桶、废棉丝、废电池等〕；⒊边角余料、水泥袋等包装物的回收利用；

4.分别委托给具有相应资质和能力的单位处置不同的垃圾，签订有关的协议。环境管理体系标准扬尘控制的一些常见控制措施⒈现场施工道路硬化，封闭散料库房和垃圾站；⒉四级风以上禁止拆迁作业和土方施工；⒊施工现场采用密目网进行围档；⒋新开挖的土方压实工序，如不能及时作业，密目网苫盖；⒌现场搅拌站封闭作业，执行?混凝土搅拌站管理制度?；⒍施工散料入库存放，专人管理，四级风以上禁止作业。⒎与物资供方签订环保协议，使其遵守公司有关环保规定；⒏现场入口设置沉淀池，对来往车辆的冲洗、遮盖和定期清掏沉淀池，其它区域的清扫、洒水，每日早晚各一次；⒐逐步将现有车辆改装为密闭型，防止运输遗洒和扬尘；⒑环保员每周对上述规定抽查两次，发现问题要求整改，并验证有效性。环境管理体系标准4.4 实施与运行资源、作用、职责和权限最高管理者应确保组织内的职责和权限得到规定,尤其对环境有影响的重要岗位。最高管理者应为环境管理体系的有效运行提供必要的资源：人力资源、专项技能、根底设施、技术和财力资源。组织的最高管理者应指定任命专门的的管理者代表，其职责和权限有：确保按照本标准要求建立、实施和保持环境管理体系；向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建议。环境管理体系标准能力、培训和意识应建立并保持程序，规定并实施如下活动：确定从事具有重大环境影响的工作人员能力要求，确保胜任本岗位工作，明确对这些特定对象的培训要求；明确与环境因素和EMS有关的培训需求。建立培训方案，进行意识和专项技术技能两个方面的培训，并评价培训效果。不少问题的产生是环境意识不高，缺少严格规定或不按程序规定操作引起的。所以通过培训提高员工的意识是预防问题发生，确保体系有效运行的重要手段。环境管理体系标准信息交流应编制信息交流管理程序文件。信息是管理的载体。内、外部信息的沟通是管理的有效手段。目的：确保体系的有效性对象：对内:不同层次和职能之间、不同职能部门之间、不同层次的人员之间〈纵向和横向〉对外:与环保部门、政府部门、监测机构、相关方、认证机构等方式：简报、记录、报告、内部刊物、声像、信息传阅、开会、交谈等环境管理体系标准沟通的内容：体系运行情况法律法规的传达与遵循情况方针目标实现情况重要环境因素控制相关方就环境方面的反响与投诉及处置管理方案贯彻实施情况环境污染事故的整改情况审核、管理评审信息采取的改进措施等。应规定对外部交流的方式，建立投诉台帐和设立

、回访、信函等形式及时处理并答复来自相关方的信息。环境管理体系标准文件环境管理体系文件应包括：a.形成文件的方针和目标b.对体系覆盖范围及对体系主要要素及相互作用的描述c.本标准所要求的形成文件的程序和记录d.组织为确保对重要因素的有效筹划、运行和控制所需的文件、记录。环境管理体系标准文件控制与质量、职业健康平安管理体系整合建立文件控制程序，对管理体系文件和资料的编制、评审、批准、发放、使用、修订、标识、回收和作废等活动进行管理。文件的作用：传递信息、沟通意图、统一行动。文件控制的中心要求是：文件发布前经授权人审批其充分性、适宜性；文件要发放到位，并进行动态管理。环境管理体系标准运行控制确认与重要环境因素有关的运行活动，对这些运行活动进行程序化管理，制定操作与运行标准，确保这些重要环境因素得到控制，以减少环境影响。对环境管理活动的运行控制要求有：⒈针对确定的重要环境因素应制定程序，程序中规定操作的具体要求和运行标准〔控制手段、法规要求、检测方法等〕，按要求实施，预防可能出现的偏离。建筑施工企业建立的程序通常有：污染物排放控制程序〔噪声、固废、扬尘、污水排放〕；能源和资源消耗控制程序；三个体系整合的程序〔物资采购控制、设备控制〕等；环境管理体系标准⒉对组织可望施加影响的环境因素，组织应建立、保持管理程序〔分包方管理控制程序〕，明确哪些有关要求需通报供方、承包方，使之行动符合组织有关要求。组织应提供重要环境因素的运行活动控制的有关证据，包括：施工现场的管理情况和内业资料，如环境管理方案、运行程序实施的证据，对分包方施加影响的证据等。环境管理体系标准建筑施工企业重要环境因素的运行活动的控制内容：污水/废水控制措施：现场的“四池〞应符合行业或当地规定的要求〔如进出场口设洗车池、临时搅拌站或商品混凝土输送车处设沉淀池并定

期清掏、食堂设隔油池、化粪池应有防渗漏措施〕；打压试水进雨水管

网；沉淀水回收利用如洒水降尘。扬尘控制措施：主要道路硬化处理，裸露的土方密目网覆盖，散料如水泥、粉煤灰入库贮存，主要粉尘源如搅拌站垃圾池应封闭，现场定期洒水降尘。噪声控制措施：主要噪声源远离敏感区，木工锯、切割机、搅拌机等封闭或室内作业，使用低噪声的环保设备如振动棒，夜间连续施工事前申报并进行公告，针对不同施工阶环境管理体系标准段进行噪声监测在国家排放标准范围内。固体废弃物控制措施：建筑垃圾/生活垃圾应分类收集〔可回收、不可回收〕，有毒废弃物应专门收集并加标识〔如废电池、油漆桶、灯管等〕，建筑垃圾应集中并覆盖、生活垃圾应有密闭设施，两者应定期清运、保存记录、委托外运应有协议〔资质及准运证〕，可回收利用的要有记录、以降低本钱，有毒废弃物委托有资质的单位处置保存记录。防止火灾、爆炸控制措施：建立防火责任制、应急预案及资源配备；油品、化学品、氧气、乙炔等应单独存放，保持平安距离，并配有干粉灭火器；现场动火要经批准，作业时要有人监护；现场物资仓库、木工房、宿舍、配电室、废木料堆放场等防火重点部位应做好禁烟标识，并配备适宜环境管理体系标准的灭火器材；工程门口有“五五制〞灭火设施并保证通道畅通；食堂液化气和炉灶应隔离保持平安距离；氧气、乙炔、化学品等外包运输委托有资质的单位并签订协议。能源、资源节约控制措施：对主要的材料、能源消耗应有措施并统计分析〔如限额领料、节奖超罚方法〕；废弃物的回收利用；杜绝长流水、使用节能设备等。其他方面：运输防遗撒、夜间施工防止光污染等。环境管理体系标准某建筑公司某工程部环境管理方案 〔噪声〕控制措施 责任人时间指标1.做好隔音降噪围档、围帘； 材料员施工前达标2.主要噪声源远离敏感区； 设备员施工前排放3.木工棚、砼泵站进行封闭； 班组长使用前GB-4.合理安排易产生噪声的工序； 施工员全过程125235.做好安民告示，取得谅解； 环保员施工前6.建立投诉接受处理机制； 技术负责人全过程7.对场界噪声监测做好记录。 环保员按方案环境管理体系标准施工噪声排放〔重要环境因素〕控制程序目的：对施工噪声排放进行有效控制范围：公司所有的施工场所及固定生产场所职责：主责部门、相关部门、实施区域工作程序：噪声产生的渠道施工机械、模板脚手架搭拆等；二控制措施噪声排放申请安民告示投诉的接受机构接近敏感区做好围帘、围档合理安排施工生产工序噪声大的设备布置在远离敏感区处环境管理体系标准采用环保型的设备噪声大的施工设备进行封闭对施工人员进行教育对噪声排放进行监测三监测标准相关文件：记录：环境管理体系标准环境管理方案与环境运行控制程序〔运行准那么〕是环境管理体系两类非常重要的文件，建立并使用好这两类文件是体系重要的工作。这两类文件既存在着密切的联系，又在文件的目的、作用、内容、职责等方面存在着诸多不同。区分这两类文件的不同并明确它们之间的联系是用好两类文件的关键。环境管理体系标准管理方案运行程序控制为实现目标指标的活动或过程为控制重要因素对象具有具体的指标值、时间段没有指标值、时间段活动阶段性活动，表达在某一时间日常的需进行周期性控制的活周期内，根本一次性活动，无再现动，具有再现性。重要因素没性。改变，运行控制不会大变化职责是一种相对暂时、临时性的。相对稳定和长久的多，是经常管理方案结束相应职责结束。的相对固定的职责。对绩效通过方案的正确实施使绩效得通过运行控制使组织的管理体的改进到较大改进，是实现绩效突破系绩效保持在一个较高水平，性的改进措施和手段。 是保持绩效的措施手段。联系 可将运行控制内容作为管理方案的一局部；必要时管理方案所取得的

成果可纳入运行控制措施予以保持。环境管理体系标准应急准备和响应〔可与职业健康平安整合〕组织应建立应急准备和响应控制程序，程序中明确：组织应识别评价组织潜在的紧急情况，确定应急准备响应需求，有

针对性制定相应的应急方案和配置应急设备，以便预防、减少可能引

发有害的环境影响。紧急情况如火灾、危险化学品爆炸、泄漏等情况。当发生紧急情况时，启动应急方案做出响应，以预防、减少对环境的影响。组织应对应急方案评审和修订。尤其在事件发生后对方案或预案的适宜性有效性进行评价。组织应对应急方案定期演练，对演练的情况进行评价.环境管理体系标准紧急情况是一种特殊类型的事件。应急响应和准备控制程序(二层次文件〕与应急方案〔三层次文件〕是不同层次的文件，应急方案〔或称应急预案〕是程序的支持性文件。应急方案是一个可行动的文件，为保证其有效实施，应提供相应的应急设备。应急响应的措施是确定的控制措施失效情况所采取的补救措施和抢救行动，其目的是防止或减少上述情况引发的负面环境问题。应急演练为提高人员的意识和能力，并评价方案的有效性。环境管理体系标准4.5检查

监测和测量组织应建立并保持环境绩效监测程序，对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行例行监测和测量。环境监测和测量活动，其内容包括：日常运行活动的监测，如污染物排放检测结果记录、节能降耗统计记录等；阶段性目标指标完成情况的监测，管理方案的效果；组织环境绩效的监测，对重大环境因素的控制效果；对可施加影响的相关方环境管理活动效果的监控。对监测设备进行管理，如声级计。环境管理体系标准合规性评价组织应建立合规性评价控制程序。合规性评价活动应定期〔不超过一年〕进行。评价的人员要具备相应的能力。在各个区域评价的根底上，形成组织遵守法律法规和其他要求情况的评价报告，并找出体系持续改进的要求。评审应是全面的。评价的内容可有：⒈行政许可的符合性⒉环境行为的符合性⒊污染物排放与排放标准的符合性⒋产品与效劳和有关标准的符合性。评价结果作为管理评审的重要输入。环境管理体系标准环境管理体系“合规性评价〞的证据：⒈废弃物依法处置记录；〔建筑垃圾、危险废物〕⒉污染物排放的监测报告；〔废水、废气、噪声等〕⒊节能降耗统计记录；〔万元产值消耗、节电、节水、节能〕⒋危险化学品及消防管理；〔危化清单及其MSDS、防火、防爆、防泄漏演习记录〕⒌产品环境指标的监测记录；⒍环境影响评价报告和三同时验收报告等。环境管理体系标准举例：公司对固体废弃物排放守法情况的评价?中华人民共和国固体废弃物污染环境保护法?16条：产生固体废弃物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废弃物对环境的污染。17条：产生、贮存、运输、利用、处置固体废弃物的单位或个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废弃物。40条：对城市生活垃圾应当按照环境卫生行政主管部门的规定，放在指定的地点位置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。环境管理体系标准48条：工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废弃物，并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置。?建筑施工现场环境卫生标准?第条：建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。第条：施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场。第条：施工现场严禁燃烧各类废弃物。环境管理体系标准遵循的情况和提供的证据对施工过程中产生的固体废弃物制定了管理制度。施工现场设置了不同标识的固体废弃物收集箱，并能按要求放置。产生的生活垃圾及时清运到环卫部门指定的垃圾点。固废能回收利用的，如边角余料等尽量再利用。危险废物做到了专门收集，并委托有能力的单位处置。施工现场杜绝燃烧各类垃圾物。提供了固体废弃物的管理记录。环境管理体系标准不符合、纠正措施和预防措施1.建立并保持程序，规定有关的职责和权限，对不符合进行调查与处理，采取措施减少由此产生的影响。不符合的记录应描述不符合事实、性质、处置方法、处置后的检查。不符合控制实例不符合事实描述：现场审核发现，公司员工食堂未按规定设置隔油池。处置：落实资金，一周内建好隔油池。验证：经检查，隔油池已按要求建好。环境管理体系标准2.必要时还应实施纠正和预防措施,旨在消除已存在和潜在不符合的原因。纠正或预防措施应与问题的严重性和伴随的环境影响相适应,并对措施的有效性进行评价。纠正与预防措施所引起的对程序文件更改，及时完成。纠正措施实例不符合事实描述：审核员在查修理车间油品库的运行记录时，发现屡次出现漏油情况，而每次的整改记录都是“清理油品污染的地面〞。车间主任解释说，像我们这种工作，这些是常见的小问题，不是严重的问题。环境管理体系标准原因分析：1.油品库管理制度中缺少对漏油问题的规定；2.管理人员缺少环保意识及相关管理知识。纠正措施：1.修改完善库房管理制度，确定防止漏油的控制措施：地面铺设防油卷材，增加接油盒；对管理人员培训，提高环保意识，学习修改的管理制度并严格遵守。效果验证：1.提供了修改的管理制度，增加了控制措施；2.对人员的培训记录包括环保意识和措施内容；本月连续三次检查未发现漏油现象。环境管理体系标准预防措施实例检查记录：公司第二工程部昼间施工时，对场界噪声的六次监测记录噪声值分别为：70dB

69.5dB

69dB

70dB68.8dB 69dB,均