2023年自考类-行政管理类-公共政策学历年高频考题带答案难题附详解

2023年自考类-行政管理类-公共政策学历年高频考题带答案难题附详解（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考点(共50题)1.简述应用性政策研究组织的类型。2.政策网络主要可以分为______A.利益型政策网络B.意见型政策网络C.混合型政策网络D.开放型政策网络E.公共型政策网络3.简述实现政策接续的途径。4.既是一种程序，又是一种权力的是______A.协调B.分合C.预测D.民主5.妇女回家问题的争论

2001年3月7日，全国政协九届四次会议上的一份大会发言大胆倡议：鼓励已婚女职工退出工作岗位，返回家中相夫教子、操持家政。持此观点的王贤才委员曾于6日向大会提交相关提案，建议修订《婚姻法》时明确，夫妇只有一方工作的，家庭财产应强制视为夫妇共有财产，以此保障“回家妇女”的权利。王贤才委员说：“男女平等不是一个狭隘的概念，男女有别、男女分工不同是社会进步的表现。”他主张，凡是妻子辞去工作从事家政的，丈夫一方的单位应给付1.5倍的工资，即“丈夫的工资+妻子的一半工资”。但王玉钰委员则对鼓励“妇女回家”的提法坚决反对!她表示，如果让妇女回家，新中国成立以来倡导的男女平等就白费了，是历史的倒退。妇女没有经济地位，其他权利就无从保障，就会任人宰割。她和其他几位委员也撰写了一份提案，建议政府帮助下岗女职工重新就业。

问题：(1)分析案例中的公共政策的目标。

(2)简述确定政策目标的意义和原则。6.政策体系中，政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针是______A.总政策B.基本政策C.部门政策D.战略7.政治流包括对______等的考虑。A.民族情绪B.公众舆论C.选举政治D.利益集团E.大众媒体8.“思想库”、“智囊”属于政策支持系统的______A.信息传播系统B.政策监控系统C.政策咨询系统D.政策评估系统9.公共权力机关的基本活动是______A.公共政策的制定和执行B.公共政策的预测评估C.公共政策的方案规划D.公共政策的议程设定10.被作为政策论证的基础的是______A.分析方法的效度B.时间序列分析C.数学模拟D.信息转换11.由政治群体的成员共同认为值得公众关注并且处于政府管辖范围之内的所有问题构成，指政治系统讨论和认定有关公共政策问题的过程是______A.政府议程B.系统议程C.公共议程D.集体议程12.简述帕顿和沙维奇政策分析的六个步骤。13.系统论、信息论、控制论是三门相互联系的交叉学科，被人们称作“三论”其提供的基本方法有______A.内容分析方法B.信息方法C.反馈方法D.功能模拟方法E.系统方法14.作为公共政策学研究对象的公共政策，可分为下列哪些层次?______A.具体的个别的政策B.整体的政策C.政策链D.政策群E.政策一般15.导致政策失败的原因有______A.信息不全的政策移植B.不完全的政策移植C.不当的政策移植D.移植不完全E.移植不合适16.在现代民主国家中，政策议程通常分为______A.系统议程B.政府议程C.行政议程D.司法议程E.立法议程17.下列属于全球性非政府组织的有______A.联合国B.欧盟C.国际奥委会D.国际红十字会E.国际港口协会18.既非例行活动，又不是经常重复出现的，而是一次性的非例行的决策活动是______A.常规决策B.程序性决策C.确定性决策D.危机决策19.自上而下研究路径的最早代表人物有______A.艾伦·维尔达夫斯基B.杰弗里·普瑞斯曼C.史密斯D.麦克拉夫林E.雷恩20.将政策制定者定义为“通过行政过程的手段负责将一项政策付诸行动的正式行动人员”的学者有______A.克鲁斯克B.杰克逊C.霍恩D.米特尔E.邓恩21.评估政策运作所需的社会条件及满足社会问题的程度，这种做法指的是______A.政策成本评估B.政策效益评估C.政策过程评估D.政策需求评估22.简述政策分配和调整利益关系主要采取的两种形式。23.人们一旦掌握了某种知识，便很难被剥夺。这是指知识特征中的______A.非磨损性B.共享性C.不可逆性D.可传播性24.美国司法决策的形式主要有______A.司法审查B.推翻先前的裁决C.司法命令D.立法E.立法否决25.试述公共决策体制的类型。26.高效的政策执行力必须具备的要素有______A.具备较高的政策执行能力B.具备较好的成效力C.具备较好的反馈成果D.具备比较顺利的执行过程E.具备较高的可行性27.简述政策研究组织的作用。28.决策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触，必须合乎有关法律的原则甚至具体规定。这一程序指的是政策制定过程中的______A.决策程序的合法化B.政策主体的合法化C.政策形式的合法化D.政策内容的合法化29.简述政策支持系统中的政策咨询系统与政策监控系统。30.除了政策稳定的积极效果以外，就政策系统本身来说，促成政策稳定的具体因素还包括______A.决策主体的相对稳定B.决策网络的相对稳定C.政策问题的解决需要一个过程D.政策本身的稳定E.政策环境的稳定31.下列政策属于政治政策的有______A.民权政策B.外交政策C.国防政策D.国家安全政策E.公共安全政策32.公共政策学的建制化主要表现在______A.学会的成立B.专业研究刊物的问世C.专门研究机构的建立D.大学教育中专业与课程的设置E.公共政策问题的产生33.政策主体系统包括的子系统有______。A.政策制定系统B.间接主体系统C.政策支持系统D.政策监督系统E.政策执行系统34.简述决策体制对于政策运行的促进作用。35.以下哪种政策类型常常会导致丧失利益的一方产生失落感和挫折感，甚至会进行激烈的反对?A.零和博弈政策B.非零和博弈政策C.限制性政策D.风险性政策36.政策执行的综合模型又被称作______A.“霍恩—米特尔模型”B.“梅兹曼尼安—萨巴蒂尔模型”C.“史密斯模型”D.“雷恩—拉宾诺维茨模型”37.所谓行政可操作性，主要涉及______A.权威性B.制度化的责任约定C.能力D.组织支持E.政策38.坚持公共政策学中国化的发展方向，要做到______A.强调研究者的价值中立B.强化研究者的主体意识C.重视对政策哲学的研究D.重视本土资源E.重视当代中国公共决策实践39.执行机构的管理缺陷具体表现为______A.组织结构不合理B.政策关系处理不当C.执行机构中的沟通和协调差D.组织制度缺陷E.政策目标不明确40.以奖励手段扩大人们行为选择的范围，激励人们向着政策主体希望的方向努力的政策是______A.积极型政策B.能动型政策C.鼓励性政策D.竞争型政策41.构建政策议程、制定政策的前提和基础是______A.政策成本评估B.政策需求评估C.政策效益评估D.政策影响评估42.可由政策制定者操控的原因是______A.可诉原因B.可能原因C.合理原因D.可塑原因43.我国行政法规的发布形式是______A.国务院办公厅文件B.总理令C.国务院文件D.部长令44.社会政策的核心价值是______A.社会保障B.社会正义C.社会公正D.社会协调E.社会稳定45.公共政策变动的政策学习模型强调理解和预测政策变动的关键所在是______A.信念和政策学习的动态变化B.亚系统外部的变化和政策学习C.政策倡议联盟间的互动和政策学习D.稳定的系统因素的影响和政策学习46.由一些经过积极而认真研究的项目所组成的议程是______A.规划议程B.界定议程C.磋商议程D.循环议程47.试述公共政策调整的主要原则。48.______是指在公共政策制定和执行过程中，政府和其他行为者围绕共同的、实际上是不断协商的信念和利益而结成的正式的和非正式的联系。A.政策系统B.客体系统C.主体系统D.政策网络49.代议机关的基本职能是______A.制定法律B.实施监督C.制定计划D.行使审判50.政策问题得以认定以后，政策制定者首当其冲要考虑的就是确定有关______A.政策目标B.政策拟订C.政策最终择定D.政策评估第1卷参考答案一.综合考点1.参考答案：(1)行政型政策研究组织。

(2)事业单位法人型政策研究组织。

(3)学术型政策研究组织。

(4)产业型政策研究组织。

(5)民办非企业法人型政策研究组织。2.参考答案：ABC[解析]政策网络往往并不是一个固化的正式组织，而是一种介于正式组织与非正式组织之间的一种网络化联合体形态。它主要可以分为利益型政策网络、意见型政策网路以及混合型政策网络三大类。3.参考答案：实现政策接续的关键是保持政策目标的稳定和连续。

为了达到这一目的，应当做好以下几个方面：

(1)尽可能明确具体地界定政策目标。

(2)推行政策目标管理。

(3)加强政策过程评估。

(4)政策目标的制度化和法制化。4.参考答案：D[解析]拉斯韦尔认为，民主既是一种程序，又是一种权力。没有民主，就很难有科学的政策分析，也就更谈不上决策的科学化。5.参考答案：(1)这个案例清楚地显示，公共政策的目标选择的确十分困难。该案例的有关公共政策必须充分考量回家与不回家对妇女、家庭和社会等各方面在公平、效率、自由与安全等多元目标上所产生的复杂影响，以及它们之间的平衡和协调问题；最后还要根据大多数人的意愿让人们自己去选择要不要妇女回家，并辅之以相应的配套措施。比如，如果妇女选择回家，会增进家庭效率，但其各方面权益应该得到相应的公平保障。如果妇女选择工作，其各方面权益容易得到保障，但政府或有关部门一般要考虑帮助建立社会化的家政服务体系或提供一定的家政开支性的福利补贴，来解决妇女们工作时的后顾之忧。

(2)确定政策目标的意义有：①它能为制定政策方案提供方向性指导。政策目标就是政策方案所要遵循的方向，如果目标不明确，政策方案也就失去了明确的方向。②它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。确定政策目标的原则有实事求是、面向未来、系统协调、明确具体、伦理考量。6.参考答案：A[解析]元政策又叫总政策，是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针，基本政策是针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的，在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策。元政策和基本政策以外的所有政策叫做部门政策。7.参考答案：ABCD[解析]政治流涉及政治对于问题解决方案的影响，其包括对于民族情绪、公众舆论、选举政治、利益集团等的考虑。8.参考答案：C[考点]政策系统与公共决策体制→政策行为者与政策系统

[解析]本题考查政策系统与公共决策体制－政策行为者与政策系统。①政策咨询系统也称“思想库”“智囊”或“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成。②信息传播系统是政策系统的“神经”系统，是一个有组织、有规程、相互协调的有机协作系统。③政策监控系统由直接决策者和执行者以外从事政策监督和控制的个人、团体或组织构成。④政策评估系统是政策系统的一个基础子系统，由政策评估主体、评估对象、评估目的、评估标准和评估方法五大要素构成。故本题选C。9.参考答案：A[考点]公共权力机关的基本活动

[解析]公共政策的制定和执行是公共权力机关的基本活动，这种活动的出发点和归宿应当是人民群众的根本利益。10.参考答案：A[解析]在分析模式中，相关信息转换为政策主张所依据的假设是政策方案的论证者用来论证的信息，是他们运用数学模拟、时间序列分析、系统分析等高度精致化的分析方法获得的，可以说，分析方法的效度被作为政策论证的基础。11.参考答案：B[解析]本题是对系统议程含义的考查，考生应注意区分系统议程和政府议程。12.参考答案：(1)认定和细化问题。

(2)建立评估标准。

(3)确认备选政策。

(4)评估备选政策。

(5)展示和区分备选政策。

(6)监督和评估政策实施。13.参考答案：BCDE14.参考答案：ACDE[解析]作为公共政策学研究对象的公共政策，可以分为以下几个层次：(1)具体的个别的政策。(2)政策群和政策链。(3)政策一般。15.参考答案：ABC[解析]研究显示，至少三方面的因素导致了政策失败，它们分别是：信息不全的政策移植、不完全的政策移植和不当的政策移植，对这三方面的具体解释，考生也应有所了解。答案为ABC。16.参考答案：AB[解析]在现代民主国家中，政策议程一般将议程通常分为系统议程和政府议程。系统议程由政治群体的成员共同认为值得公众关注并且处于政府管辖范围之内的所有问题构成，指政治系统讨论和认定有关公共政策问题的过程；政府议程指政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程。17.参考答案：CDE[解析]欧盟是跨国政策行为者；联合国是全球性政府间组织。18.参考答案：D19.参考答案：AB[解析]自上而下研究途径的最早主要代表人物是艾伦·维尔达夫斯基和杰弗里·普瑞斯曼。他们合作编著的《执行：联邦政府的期望在奥克兰的落空》一书，掀起了人们对于公共政策执行研究的热潮。20.参考答案：AB[解析]政策执行者，美国学者克鲁斯克和杰克逊将其定义为通过行政过程的手段负责将一项政策付诸行动的正式行动人员，既包括官方的，也包括非官方的。该定义的优点在于指出了行动人员由官方和非官方两部分组成，确立了非官方执行者的重要地位。21.参考答案：D[解析]公共政策评估主要有六方面的评估内容，其中政策需求评估是评估政策运作所需的社会条件及满足社会问题的程度等问题，即评估社会组织或个体有什么样的问题需要政府采取政策来解决。22.参考答案：一是直接对社会利益进行分配和调整的政策，如社会分配政策、税收政策、财政政策、税收政策、价格政策、区域发展政策等。二是间接对社会利益进行分配和调整的政策。具有这样作用的政策很多，如现在很多国家制定和实施的推动高新科技发展的各种政策，直接的受益者是从事高科技产品的研究、开发、生产、销售的研究机构、企业和人员，实际上是要通过这些高科技的发展及其在社会生产中的应用，促进生产率的提高，从而给整个社会带来经济和其他方面的利益。23.参考答案：C[解析]非磨损性是指知识不同于其他物品，它可以重复使用，不会因为使用者的多少或使用频率的高低出现损耗。共享性是指某人拥有知识，其他人同样可以完整拥有相同的知识。不可逆行是指人们一旦掌握了某种知识，便很难被剥夺了。可传播性是指知识传播越广，其成本越低。24.参考答案：ABC[解析]美国司法决策的主要形式有司法审查、推翻先前的裁决和司法命令。选项E是美国总统决策的内容。25.参考答案：当今世界各主要国家的公共决策体制，则可区分为以下几种类型：

(1)总统制。从国家最高决策权来说，美国的公共决策体制属于典型的总统制。

(2)议会制。从国家最高决策权来说，英国的公共决策体制属于议会制。

(3)半总统半议会制，又称双首长制。这种公共决策体制同时兼具总统制和议会制这两种体制的特点，首创而且至今仍在实行这一体制的是法国。

(4)超级总统制。这种公共决策体制，在组织结构上与法国式的半总统半议会制或美国式的总统制颇为相像，但在各结构之间的权力关系上却与此二者大不相同。俄罗斯被认为是实行超级总统制的典型国家。

(5)委员会制。这种公共决策体制虽然在次国家级政府机构以及非政府公共组织里广为实行，但是国家最高决策权的行使采取这种体制的国家，却只有瑞士。

(6)人民代表大会制。当代中国实行的公共决策体制是由中国共产党领导的人民代表大会制。

(7)军人独裁制。这是通过发动政变而夺得国家政权的军队领导人实行的一种决策体制。26.参考答案：AB[解析]政策执行力还应该体现在政策执行的效果上，就是公共政策有效执行的程度。高效的政策执行力必须具备两个方面的要素：(1)必须具备较高的政策执行能力，对政策内容和精神能够准确地把握、领会，并且能有效调度、使用和配置政策执行相关资源，行动迅速有力；(2)必须具备较好的成效力，政策执行必须产生较好的效果。27.参考答案：政策研究组织的作用主要体现在以下几个方面：

(1)作为辅助决策的咨询机构，政策研究组织向决策者提供政策建议，为社会各界提供沟通信息、集中意见并进行表达的系统功能。

(2)作为政策学知识的应用者和创造者，政策研究组织提供新的观念、理论和方法，探寻社会发展方向，推动决策者的思想与知识更新。

(3)作为评估性机构，政策研究组织提供有关政策实践的信息，并从中不断地发现存在的问题，提出解决问题的方案，改进政策的实施程序和工具，起着一种诊断社会机能和运行状态的作用。

(4)作为人才成长、储备的机构，政策研究组织源源不断地向政府输送高质量的官员和专家。

(5)作为思想和知识传播机构，政策研究组织通过传播其思想和观点，对公众进行政策教育，使大众对公共政策有更全面、系统的了解。28.参考答案：D29.参考答案：(1)政策咨询系统也称“思想库”、“智囊”(ThinkTank)或“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成。它以改进政策制定为目标，综合运用现代科学理论和先进的技术手段，相对独立地进行政策研究、政策规划和政策咨询，并向政策主体系统提供新思想、诊断新问题、提供备选政策方案、评估政策实施结果。(2)政策监控系统是政策系统的一个特殊子系统，由直接决策者和执行者以外从事政策监督和控制的个人、团体或组织构成。政策监控系统的任务是保证政策系统的良性运行和政策目标的实现，减少决策失误，避免政策执行中发生变形。其基本功能是：①建立政策监控标准；②监测政策绩效；③发现和纠正政策执行偏差。30.参考答案：ABCDE[解析]就政策系统本身而言，促成政策稳定的具体因素包括以下几个方面：(1)决策主体的相对稳定；(2)决策网络的相对稳定；(3)政策问题的解决需要一个过程；(4)政策本身的稳定；(5)政策环境的稳定。31.参考答案：ABCDE[解析]政治政策包括民权政策、外交政策、国防政策、国家安全政策、公共安全政策、人力资源政策、阶级政策、民族政策、政党政策等，可见上述选项均属于政治政策。32.参考答案：ABCD[解析]建制化是学科成熟的外在标志，公共政策学的建制化表现在以下三个方面：(1)学会的成立和专业研究刊物的问世；(2)专门研究机构的建立；(3)大学教育中专业与课程的设置。33.参考答案：ABE[考点]政策系统与公共决策体制→政策行为者与政策系统

[解析]本题考查的是政策系统与公共决策体制－政策行为者与政策系统。政策主体系统是由各类政策主体相互作用所构成的系统。包括的子系统有政策制定系统、间接主体系统和政策执行系统。政策制定系统居于整个政策系统的核心地位，由拥有法定决策权的高层组织或个人组成，组织和领导整个决策过程。政策执行系统是将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策结果的系统，一般由组织及其人员，特别是行政机关和政府公务人员组成。简介主体系统是指由政策的间接主体构成。故本题选ABE。34.参考答案：(1)联邦制通过公共决策权和政治权力下放，允许地方政府采取不同的政策，有助于政策更能满足地方发展的需要；(2)有助于扩大民众的政策参与；(3)联邦制也为民众批评和反对政府的某些政策或行动提供了舞台。35.参考答案：A[解析]此题是对零和博弈政策内容的考查，这种政策的结果是在某一特定的赛局中，胜者全得，败者全输，前者所得来自后者所失。非零和博弈政策指的是政策不以一方所得及他方所失为基础，政策的结果是有关各方各有所得、各有所失。36.参考答案：B[解析]综合模型是由美国学者梅兹曼尼安和萨巴蒂尔提出的，因而又被称作梅兹曼尼安—萨巴蒂尔模型。37.参考答案：ABCD[解析]行政可操作性，主要关注在特定的社会环境特别是行政环境中实施某项政策的可能性，如人员配备是否到位等，涉及的概念有权威性、制度化的责任约定、能力、组织支持。38.参考答案：BCDE39.参考答案：ABCD[解析]执行机构的管理缺陷会导致执行偏差。管理缺陷主要表现为：不合理的组织结构和人员结构；执行机构中沟通和协调困难；组织制度缺陷；政策关系处理不当。40.参考答案：C[考点]鼓励性政策的含义

[解析]鼓励性政策指的是以奖励手段扩大人们行为选择的范围，激励人们向着政策主体希望的方向努力的政策。41.参考答案：B[解析]本题四个选项都属于政策评估的内容。其中，政策需求评估是评估政策运作所需的社会条件及满足社会问题的程度等问题，它是构建政策议程、制定政策的前提和基础。42.参考答案：A[解析]本题是对可诉原因定义的考查。可能原因是指一切有可能促使某种问题得以产生的因素；合理原因是指以科学的研究或直接的经验为基础所探查出的，对问题的发生产生重要影响的原因。对于上述概念，考生应注意区分。43.参考答案：B[解析]现行宪法规定国务院有权根据全国人大授权制定行政法规，行政法规以总理令的形式发布。答案为B。44.参考答案：BCDE[解析]社会正义、社会公正、社会协调和社会稳定是社会政策的核心价值。45.参考答案：A46.参考答案：B[解析]本题是对界定议程含义的考查。规划议程是由一些已达到规划阶段的项目所组成的；磋商议程是指根据每一规划方案的利害得失，政策相关人之间进行讨价还价式的磋商；循环议程是指进入正式议程的每一方案，都要不断接受检验加以修正。47